在某镇2014年农村经济工作会议上的讲话(精选多篇)范文

第一篇：在全县农村经济工作会议上的讲话

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2014年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2014年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是xx年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2014年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2014年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比xx年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业29户，发展农民专业合作社等新型经济组织150个，认证绿色、有机、无公害品牌109个，基地面积达到139万亩。

二、突出重点，全力做好2014年农村经济工作

“十二五”期间，我们要紧紧抓住全省推进农业现代化和实施“富民工程”的有利契机，坚持精准农业、精品牧业和技能劳务发展方向，用工业化思维谋划农业发展，把农业产业化作为统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的联结点，培育和发展节水农业、设施农业、规模农业、特色农业、休闲农业，大力发展绿色、有机、无公害农产品，加快从传统农业向现代农业转化，加快推进农业生产由被动抗灾型向主动避灾型转变、农村经济由种养主导型向加工主导型转变、农业经营由粗放型向集约型转变，统筹解决好农业增效、农民增收、农村发展的问题。

2014年，我县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为统领，坚持典型带动，产业拉动，订单推动，科技促动，加强农业和农村基础设施建设，大力发展适应高效农业、规模设施农业，以农业产业化推进城镇化和农业现代化进程，推动全县农村经济实现跨越式发展。

主要预期目标是：2014年，正常年景，农业总收入实现26亿元，农民人均纯收入达到6500元。

为实现上述目标，今年要重点抓好以下十项工作。

（一）坚持农业产业化方向，加快现代农业发展步伐。农业产业化是现代化农业的发展方向，是我县今后农村经济发展的重点和着力点。我们要始终把推进农业产业化放在农村工作第一重要的位置，采取超常规措施抓紧抓好。一要抓好龙头企业建设，大力发展农产品加工业。在现有龙头企业中选择发展潜力大、带动功能强、成长性好的骨干企业作为重点扶持对象，推进产品结构升级。要强化农业招商工作，围绕特色农产品资源，重点在通榆中国草原红牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、绿豆、肉羊、木材等产业上引进大型深加工项目。通过内扶外引，加快建设有规模、带动强的龙头企业，培育和打造我县拿得出、叫得响的农业产业化企业，全面提高优势资源的深加工能力。二要抓好基地建设，建立13个重点产业基地。要重点抓好通榆红牛、棉花和甜玉米生产基地建设，稳步推进肉羊、奶牛、鹅等绿色畜产品基地建设，新增绿色农产品基地20万亩。要加快推进全县绿色环境评价工作，完成200万亩绿色农产品耕地、100万亩草原的环境评价，为绿色农畜产品生产基地县快速发展创造环评基础。加强农产品质量安全监管体系建设，落实专项经费，确定专职人员，在基地建设、企业生产和市场监管三个环节加强质量监管。三要抓好品牌建设。一方面采取对企业认证品牌予以扶持的办法，对新认证品牌均冠以“中国 向海”标识；一方面要对原有的109个品牌进行整合，选择开发潜力大、市场前景好、有开发能力的品牌和企业，加大销售市场开拓力度，打造通榆知名的绿色食品品牌。四要抓好订单农业。搞好企业与农户的衔接，重点抓好杂交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、谷子等作物的订单，有效保证农民和企业的利益。五要抓好农民专业合作社建设，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，确保每个村至少有1个规范的农民专业合作社。为加快推动产业化发展，县政府从今年开始设立农业产业化发展专项工作经费，列入财政预算，用来支持产业发展、企业壮大和表彰奖励。

（二）强化试点带动示范作用，提升新农村建设水平。全县上下要把新农村建设纳入今后农村工作的重要日程，以“千村示范、万村提升”工程为契机，把新农村建设同全县城乡建设管理、推进城镇化、发展旅游产业工作结合起来，按照城乡建设一个规划严格实施，确保建一个成一个，达到“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。今年重点推进17个省级示范村建设，要积极向上争取资金和政策支持，严格按照规划标准，采取每村一位县领导包保的方式，全力推进各省级示范村的基础设施和产业发展。相关乡镇（场）及各包保部门，要千方百计筹措资金，全面加大投入力度，确保完成泥草房改造、村屯道路硬化、环境卫生整治、村屯绿化美化、社会事业基础设施建设等任务，着力改善村容村貌，增强示范带动功能。县委、县政府督查室要加强对示范村建设工作的督促检查，并将督查结果作为评先选优的重要依据。在17个示范村中，今年要突出建设3个“样板村”，由崔书记、我和庸林县长分别包保，打造成我县新农村建设的样板。要在全县范围内组织开展农村环境卫生整治行动，重点是公路和铁路沿线的村屯，各乡镇（场）要下大力气推进，让我们的目光所及之处不再脏乱不堪。要积极争取统筹推进城镇化建设资金，加快瞻榆、兴隆山、向海等区域小城镇建设，提升城镇功能和承载能力。

（三）科学调整种植结构，加快适应高效农业发展步伐。围绕农业产业化，进一步调整优化种植结构，突出发展适应高效农业，规模设施农业，美葵、辣椒、棉花、甜(敬请期待好范文网更好文章：wwW.haOword.COM)玉米等适应高效作物面积发展到200万亩。要加强项目资金的支持力度，重点扶持棉花、甜玉米等产业发展，棉花种植面积达到8万亩以上，甜玉米种植面积达到3万亩。重点推广葵瓜套种、地膜覆盖、旱作节水、测土配方施肥、保护性耕作等实用技术。扩大地膜植棉、地膜植椒、棚膜蔬菜的种植面积。整合资金，新建大棚经济示范区100亩，积极探索规模设施农业发展模式。要进一步组织实施好粮油高产创建活动，提高科技创新水平。支持新作物品种的引进与开发，加快良种试验示范推广进程，实现全县良种全覆盖。要加大种源的监管力度，坚决杜绝假种入市、跨区引种等现象，确保不出现任何问题。

（四）坚持转变牧业生产方式，加快发展效益牧业。要采取政府协调贷款、整合项目资金、严格落实惠牧政策等方式，逐步破解牧业发展资金不足难题。通过严格禁牧政策和采取补贴措施，加快推进舍饲精养步伐，新建规模化、标准化牧业小区30个，培育畜牧业养殖大户和现代化饲养场。紧紧依托奶站加快奶牛园区建设，新增奶牛3万头。继续实行奶站“两证一单”制度，整顿和规范奶站的建设和运营，推动奶牛业健康发展。继续抓好肉羊、生猪、白鹅、绒山羊等产业发展。这里重点强调通榆中国草原红牛产业的发展。通榆中国草原红牛作为本县培育的品种，历时五十多年的发展，目前，已成为国内具有地域特色的高档肉牛品种，拥有广阔的市场前景和发展空间。今年我县引进了山东维多利集团开发通榆红牛品牌，走高端牛肉的路子，总体目标是实现基地规模化、发展产业化、饲养标准化、产品高端化，力争用五年的时间把红牛产业打造成通榆牧业支柱产业。县委、县政府成立由我为组长的领导小组，出台了《关于加快通榆中国草原红牛产业发展的意见》，所有事涉部门、乡镇（场）都要把这项产业作为牧业发展的头等大事来抓，按照《意见》要求，提供一切优惠政策和方便条件，采取一切可行的措施，形成强大发展合力，推动红牛产业快速发展。今年要实现企业正式落户，并加快红牛总量扩充，年末发展到1.4万头。要加快推广饲料加工、疫病防治、品种改良等实用配套技术，不断提高生产经营者科学养殖经营水平。按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，有效地开展好动物防疫，确保全县不发生重大动物疫情。

（五）坚持转变劳务输出方式，加快发展劳务经济。全面整合劳务培训的资源和资金，把职教中心打造成优质技能人才孵化基地，为三一等企业培养产业工人，强化对农民的涉农服务业和非农服务业技能培训，抓好就业援助和技能培训，提高农民自主择业能力。积极开展劳务输出对接和农民工返乡创业扶持，促进劳动力向二、三产业和城镇转移，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。2014年，全县转移农村劳动力8万人（次）。

（六）全力破解水资源短缺问题，加快水利基础设施建设。要紧紧抓住中共中央、国务院下发关于水利改革发展的决定（1号文件）的有利契机，加快我县水利建设，破解水资源短缺问题。膜下滴灌是现代农业的先进技术，是我县发展高效节水和规模设施农业的必然方向。当前及今后一个时期，要以我省实施西部旱区高效节水灌溉项目战略为契机，以建设“高效节水农业示范区”为目标，像抓农村饮水安全工程那样，把推广膜下滴灌技术作为政治任务来抓。2014年，全县要确保完成省政府下达给我县的22.7万亩的推广任务，并努力在“十二五”期间完成113.5万亩的推广任务。这项工作是县委、县政府的重点工作，由崔书记和我亲自抓，各乡镇（场）和相关部门要严格按照这次会议下发的《关于实施2014年高效节水膜下滴灌项目的意见》要求，全面抓好地块落实，必保任务完成，对完不成任务的单位实行要一票否决。要认真落实全国第一次水利普查工作要求，精心组织，密切配合，做好我县水利普查工作。要实施好小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和高标准农田建设项目，新增稳产高效基本农田6万亩。实施好文牛格尺河流域治理工程，重点是启动洪水资源化工程。要完成县城供水工程的国家立项，并得到国家资金批复，力争推进工程开工建设。改造新建饮水安全工程30处，解决农村居民和学校1万人饮水安全问题。进一步加强水资源管理，以《吉林省节约用水条例》颁布实施为契机，严格依法治水、管水。重点是积极争取上级水利部门支持，协调上游省（区）、市建立起为境内湿地、向海水库补水的长效机制。实施好引霍入向工程清淤、牧区水利、生态修复、向海水库除险加固等工程。

（七）坚持生态建设与保护，改善农业生态环境。继续开展好“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化竞赛活动，坚持经济生态景观林发展方向，立足打造精品工程，围绕国有林场、村屯校园、家庭果园、荒山荒地、农田防护、低质林改造、城镇周边、主要公路沿线和景区等大力开展造林绿化，完成造林8万亩。继续实施好草原恢复和苇田建设工程，加强向海湿地保护。要创新管理体制，推行生态保护综合执法力量下移乡镇，组建乡镇生态执法综合机构，破解管理人员自筹开资的难题，全面加强生态保护的执法力度，有效遏制破坏生态行为。要加大涉林案件的查处和打击力度，加强幼林地管护和森林、草原防火工作。

（八）统筹农村各项重点工作，不断提升发展水平。一是加速提升农机化水平。争取购机补贴2500万元，重点提升大型农机装备水平。争取补贴资金xx万元，认真做好土地深松整理工作。建设好国家级保护性耕作工程项目，建设玉米全程机械化示范区10万亩，推广保护性耕作4万亩。积极培育发展农机大户和农机合作社，鼓励他们开展耕、播、收等环节的农机社会化服务，继续推进农业机械向农机大户集中。要加强新购机的监管和农机安全工作。二是加快产业化扶贫步伐。加快整村推进、产业化扶贫进程，争取扶贫资金2800万元，争取连片开发资金、科技扶贫资金、扶贫贴息贷款，加大脱贫扶持力度，实现脱贫人口1.2万人。三是继续实施渔业重点突破行动。抓好渔业增殖放流、土着鱼类保护区建设、健康养殖示范区创建、老旧池塘改造、文明执法窗口创建和渔政渔港基础设施建设等6项重点工作，推动渔业经济快速发展。四是完成农村泥草房改造2万户。五是抓好农村低保、救灾救济、优抚、社会福利各项工作。六是继续抓好种植业、养殖业政策性保险工作，进一步加强宣传，引导农户积极投保，把农业风险降到最低。七是深入开展送科技下乡活动，切实加强农民科技培训，加强科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人的培养，全年培训农民5万人（次）以上。八是加强农村“三资”管理和减轻农民负担工作，深入开展农村土地承包仲裁工作，不断强化农村集体资产管理和财务审计工作。九是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业发展，加快缩小城乡差距。同时，充分发挥社会团体作用，积极支持“三农”工作。十是继续开展好农村妇女“双学双比”活动，创新工作方式，取得新的业绩。十一是切实加强农村关工委工作，着力抓好“四自”学习小组建设，努力培养新型青年农民，充分发挥创业致富的骨干带头作用。

三要脚踏实地做好基层工作。要加强农村基层组织建设，不断推进和巩固“三项工程”成果，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。要深入落实“三项制度”，进一步做好农村基层党风廉政建设的“两化一推进”工作。加强新型农村实用人才培养，抓好“村来村去”大学生的招录和培养使用工作，不断完善选聘高校毕业生到村任职的长效机制。各级干部都要坚持深入实际，开展调查研究，增强对发展现代农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情。要做好农民的思想工作，做到科学理政，避免出现新的问题和矛盾。积极开展农村精神文明创建活动，搞好农村社会治安综合治理，保持农村社会和谐稳定。

同志们，新一年的农村经济工作已经开始，任务目标已经明确，让我们在县委的正确领导下，团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观和省市的重要工作部署，进一步解放思想，真抓实干，开创我县农村经济发展的崭新局面。

第二篇：在全县农村经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央农村工作会议、全省农村工作会议和县委十四届三次全委（扩大）会议精神，认真总结过去一年农业农村工作，部署安排今年工作任务，动员全县各级党政组织和广大干部群众，进一步抢抓机遇，应对挑战，突破创新，努力实现全县农业农村经济发展的新跨越。会上对2014年劳务输出工作实绩突出的先进单位和先

进个人进行了表彰奖励，并印发了典型经验材料，他们的经验和做法值得我们各乡镇、各部门认真学习和借鉴。县委、县政府对这次会议非常重视，会前进行了专题研究，x书记、x县长提出了明确的要求。下面，按照县委、县政府的研究部署和两位领导指示精神，我讲七点意见。一、准确把握形势和发展走势，进一步增强做好农村经济工作的责任感和紧迫感

2014年是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年，也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在2014年1月份召开的全省农村工作会议上，我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。x书记在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来，全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求，唱响脱贫解困、加快发展的主旋律，解放思想、突破攻坚、大胆创业，在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下，农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现xxx亿元，增长30.8；农民人均纯收入实现xxxx元，增长20.9，是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果，整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带，优质粮食生产区域布局更加合理，全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产，优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高，粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设，绿色食品认证面积30万亩，特色经济作物种植规模不断扩大，全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业，总面积达30多万亩，形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著，全年共投入基地建设资金3亿元，生猪饲养量实现161.8万头，大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头，畜牧业产值实现10.4亿元，占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破，全年完成植树造林2.7万亩，其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速，全县放养鱼水面4.8万亩，水产品产量实现3300吨。

二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动，全县劳务输出呈现出“组织介绍一批，亲友领出一批，能人带出一批，农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个，输出农村富余劳动力x万人，创收2.5亿元，户均增收2014元，人均增收600元，占农民人均纯收入的1/3强。

三是农业产业化水平有了新提高。投资x亿元的xxx万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产，生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。xx亚麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业，xxxxx土豆经销公司、xx公司、xx公司等企业被批准为市级龙头企业，产业化龙头企业牵动能力不断增强，累计牵动基地面积130多万亩，带动农户6.8万户。

四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体，全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设，建设县级农业标准化科技示范园区4处，乡级农业科技示范园区13处，农业科技专家大院3处，发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份，培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项，总面积达491.6万亩次。在科技的推动下，玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。

五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元，先后实施了xxx、xxx、xx三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、xx马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外，全年还落实扶贫资金372.6万元，在9个扶贫开发重点村，1122户贫困户，发展扶贫养猪2244头，建设村级畜牧室9处；争取省资金26.1万元，建设劳动力转移培训基地1处；农业信息化工程建设位居全市第一，全省进入前三名。上述项目的建成，极大地改善了农业生产条件，为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。

六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位，累计发放资金xxxx万元，加之免征农业税，农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作，

第三篇：在农村经济工作会议上的讲话

在农村经济工作会议上的讲话

在全乡农村经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以中央一号文件为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县农村经济工作会议精神，分析当前农村形势部署今年农业和农村经济工作。

党委和政府对这次会议非常重视，召开专门会议进行认真研究。

下面，根据研究意见，我

讲两个问题：

一是2014年全乡农村经济回顾。

04年是有史以来最好年景之一，农业取得较好收成，粮食及经济作物全面丰收，有的创历史最高水平，农民收入显著增长，表现在：农村建房多了，买摩托车多了。买手机多了。可以说“创历史最高”。

一是主要农产品产量创历史新高，粮食总产11.30吨，同比增长32；二是农民人均纯收入创历史最高，人均纯收入达2980元，同比增长24；三是农林畜渔总产值创历史最高，特别是畜牧业创历史最好水平；四是小城镇发展创历史最高，房屋不断增值，每平方高在1000多元，接近县城水平。盘点2014年农业和农村经济发展的主要亮点：一是农业产业结构调整进一步优化，粮食作物与经济作物播种面积，相对稳定，经济作物生产由过去的扩大面积种植，种植逐步过度到向提高单产和质量上来，促进了农业经济增长方式转变，适应了市场变化需要。二是以肉鸡笼头的畜牧业发展迅速，形成了规模养殖、标准化养殖。我乡中陈、丁圩、zz、孟庙、余刘、封寺等村形成养殖小区，全乡共有肉鸡大棚210个，年出栏肉鸡200万只，目前，肉鸡发展前景较好，不少农户正在修建养鸡大棚，预计年底可再增加大棚50--100个，年底出栏肉鸡250万只。五是劳务输出发生新的变化，乡党、政府高度重视劳务输出工作，也是县委、县政府的一项重要工作，也是农民收入的一个新的增长点，党委、正义多次组织培训务工者，把有专业的协管人员输送浙江、慈溪服装厂、浙江欧斯曼服饰厂、上海宝丹制衣厂，他们在那里勤奋工作，取得了老板的信任，同时也获得了丰厚的收入，月工资千元以上。党委、政府在春节前年28召开外出务工人员座谈会，我们感到效果非常好，他们说了很多观念，很有新意，我乡的可贵财富，我乡已把劳务输出做为一个产业来抓，一个项目来办，一个经济来落实，04年全乡劳务输出12014万元，创收入7000万元。六是招商引资工作圆满完成。党委、政府全面分析我乡发展面临的形势，认为目前的主要矛盾是经济落后，矛盾的主要方面是工业短腿，我们没有资格与发达地区比，我们太落后了。增加财力，培养税源的唯一渠道就是发展工业经济，大力实施“工业强县”战略，发展工业的唯一渠道就是解放思想，优化环境，积极开展招商引资，04年我乡引进蚌埠新材料有限责任公司和蚌埠钓鱼台骨胶制厂两项项目，年创税20多万元，实现招商资金1200万元，超额完成下达的招商任务，获全县乡镇排名第二的成绩。七是坚持以人为本，群众生活水平明显好转。党委、政府始终坚持“以人为本”和群众利益无小事的原则，立党为公，执政为民，把关心群众生产生活作为为群众办好事、办实事的具体行动，作为一切工作的出发点和落脚点，认真兑现各项惠农政策，加大对农民的科技培训，04年8月23日，聘请大北农集团副总裁袁晓光等专家到我乡传授生猪及肉鸡培训，12月份又聘请了北京通表公司、青岛汉河公司、太原博锐药业有限公司、东方希望公司、山东正帮集团等多名专家给我乡广大养殖户传授养殖技术，广大养殖户认真听讲，虚心学习，使养殖技术明显提高，充分满足了广大养殖户的技术需求。七是农田水利建设取得明显成效。虽然在乡财力十分困难的情况下，对于重点沟段通过多种渠道筹集资金，新挖和修复何圩、丁圩两条计3000沟段，解决两个村多年来排水不畅，从根本上解决防洪排涝问题，为此我乡水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2014年是我乡各项工作取得显著进步的一年，招商引资工作取得全县乡镇第二名，计划生育取得第三名，社会综合治理也取得第三名，党建、信访、纪检等其他工作也位居全县前列，在县农业经济工作会议都受到表彰，目标考核全县优秀单位，这些成绩所取得，归功于在座的同志们，是政策好，人努力，天帮忙，市场俏共同作用的结果，2014年我们虽然取得骄人的成绩，在成绩面前，要保持清醒头脑，我们知道农村经济工作，我们基础较差，不能盲目乐观，必须认清形势，准确把握，清醒看到我乡农业和农村经济面临许多矛盾和问题。

一是农民持续增收的压力依然很大，去年农民收入快速增长是主要得益于一是种植业丰收，二是农产品价格上涨，今年制约农民增收的自然风险和市场尚不确定，今年气候异常，暖冬不暖，近期不又发生“倒春寒”天气，对小麦生产极为不利，根据今年的市行情预测，农产品价格上涨可能性极小，甚至会降价，实现农业增收，农民增收十分困难。

二是农村经济结构性矛盾依然突出。在农业内部结构中种植业比重大，养殖业比重小，在农村经济结构中

，一产占有比重大，二、三产业占比重小；农村“非农化”进程不快，工业化水平低，因此，加快农业和农村经济结构战略性调整的任务十分繁重，三是农业综合生产能力依然脆弱，农业基础设施相对薄弱，应对和抗御自然灾害的能力差，靠天收的局面依然没有根本改观，农村“六小工程”建设十分薄弱，短期内实现农业综合生产能力的显著改善十分困难。

总的看来

，我乡农村经济工作依然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，我们要对“三农”工作艰巨性，复杂性和长期性，有充分的估计，进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心，用更多的精力，以更实的作风，做好今年农村工作。

二、明确目标，强化措施，以推进农民持续增收为核心，把农业和农村经济结构战略性调整提高到一个新的水平。

今年农村经济主要目标是：实现农民人均纯收入增增长5，达到3000元，种植业增长2.5，劳务输出增长15，达到15000人，实现1亿元，财政收入增长20，招商引资增长5，达到1500万元，为实现上述目标，2014年我们主要抓好以下几个方面工作：

一、以优势化农产品区域化生产为着力点，推进农业结构调整，全面提高农作物产品质量，大力发展养殖业，蔬菜种植业，组建养殖服务队，推动以肉鸡为笼头畜牧业快速发展；

二、抓好农村能人带动和农村经纪人队伍建设，实现农业整体水平上新台阶，乡村两级都要把工作重点放在抓示范、抓重点、抓大户、抓小区、抓经纪人队伍建设上来，力争实现一户带一片，一片带一区，一区带一村，一村带带全乡综合示范效果。以后，对各村考核主要放在发展农村经济上。

三、抓良种、抓基地、抓推广实现农村产业升级，种植业要开展良种引进和推广工作，对主要农作物及畜禽可采取必要行政手段，实行良种良法，要形成规模，形成区域，实现基地生产，提高农业综合效益。

四、以强化农业项目为重点，促进对农业投入的不断增长。

坚持按照“已建项目抓巩固，在建项目抓落实，申报项目抓争取”的工作思路，去年以来主要以来精力在争取项目，已争取的项目公路项目：唐仲公路、沼气回收项目、农业综合开发项目已基本确定，农田林网面积2万亩，国家拨资捌佰万元，从而加大了对农民的投入。

五、发展农产品加工业为重点，推进农村工业化建设，发展农产品加工要突出“四个延伸”即实现粮食加工向食品加工延伸，粮食转化向畜牧业延伸，油脂加工向精细化延伸，棉花加工向纺织印染方向延伸。

六、依据地方特色优势，发展上特产生产与加工，着力发展小磨麻油、豆制品腌卤制品、干杂制品、粉丝等，适时扩大优质山芋种植面积。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市场我们就发展，而且由小做大，达到逐步做强，走向市场。

七、加强农村经纪人队伍建设，鼓励农民经纪人创办企业，特别是要在优势主导产业集中地引导农村能人大户，经纪人牵头兴办，全社会扶持，营造农民经纪人的发展良好氛围，推动能人经济快速发展，做好市场信息收集发布，推进农业市场化发展，今年要在农村主要行业，建立经纪人协会，培养扶持一批农村经纪人，鼓励和支持发展壮大，形成气候。

八、实施“阳光工程”推进劳务经济。根据市场需求利用社会力量，积极对农村劳力进行电脑、服装、机械等技术培训，为农民提供及时准确的用工信息，减少外出盲目性。要大力实施“凤还巢”工程，推动劳务输出“打工潮”向“创业潮”转变，实现“输出劳动力，引回创业者”的目标。

同志们：“一年之计在于春”，做好全年农业和农村工作，要从当前抓起，各地各部门要立即行动起来，加强在地作物田间管理，努力夺取夏季粮油全面丰收。要抓好春耕备耕工作，组织好农业生产资料供应和市场管理，做好农业技术服务，保障春种工和顺利进行，为全年农业生产“开好头，起好步”。要抓好重大动物疫病防治工作，认真落实防疫工作责任制和防疫经费，确保当地不成为首发地和疫源地。春季也是植树造林的黄金季节，各地要迅速掀起植树造林的高潮，保持保量完成造林任务。

第四篇：在2014年全县经济工作会议上的讲话

鼓劲加压 真抓实干　为建设区域经济强县而努力奋斗

--在县委十一届六次全委（扩大）会议暨2014年经济工作会议上的讲话

李 *

（2014年2月17日）

同志们：

刚才，**书记作了重要讲话，对我县今年经济工作总体要求、主要任务和重点工作作了全面部署，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、客观总结成绩，坚定发展的信心和决心

2014年，我县在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握加快科学发展这一主题，按照“12345”发展思路，开拓创新、团结拼搏、攻坚克难，经济社会保持了平稳较快发展。全年完成地区生产总值123.9亿元，增长6.3%；固定资产投资54.6亿元，增长21.4%；财政总收入8.3亿元，增长11.1%；公共财政预算收入5.6亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额33.9亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入15969元，增长8.1%；农村居民人均纯收入6245元，增长10.2%。主要呈现出“五个新”：

（一）产业建设迈出新步伐。产业结构不断优化，三次产业结构比调整为16.8:35.9:47.3。工业经济提质增效。全年新增规模工业企业11家，实现规模工业增加值28亿元，增长11.5%，上缴税收1.7亿元，增长5%。矿产建材业实现恢复性生产，水电产业上缴税收1.2亿元，创历史新高。传统企业改造升级，“仲生堂”酒业开始试生产。现代农业发展迅速。粮食总产量达到27.4万吨，被评为全省粮食生产先进县和油料生产大县。烟叶收购达到8.8万担，生猪、牛、羊分别发展到90万头、10万头、17.8万只，大鲵增加到10万尾，商品蔬菜基地面积达到4.2万亩，新增农民专业合作社33家、省市级农业龙头企业7家，农产品加工业产值增长20.5%。特色旅游业逐步升温。旅游带动能力进一步增强，成为全省旅游强县，全年共接待游客303.1万人次，实现旅游综合收入18.1亿元，分别增长18.9%、19.8%。现代服务业稳步发展。金融机构各项存贷款余额达到123.3亿元、62.4亿元，分别增长21.4%、8.8%。房地产开发投资达到8亿元，增长11%。商贸流通业更加繁荣，电子商务、现代物流等新兴业态发展迅猛。

（二）引擎建设取得新进展。县工业园规模不断扩大。新引进入园企业5家，园区企业总数达到33家，恒亮“龙精”商标获得中国驰名商标称号。完成工业总产值17.5亿元，增长30.5%。实现规模工业增加值5.8亿元，占全县总量的20.7%。县城新区建设扎实推进。s306蒋家坪段成功拉通，李家垭供水工程正式运行。市精神病医院、新四中投入使用，职教中心主体工程进入扫尾阶段，县档案馆、公安业务用房、15083人防工程等重点项目建设进展顺利。大峡谷经济区建设成效明显。区域总体规划编制全面启动，开发合力逐步形成。经济区区位优势开始显现，投资吸引力显著增强，澧水半岛项目正式落户，万豪、豪生等星级酒店成功签约，禾田居酒店开始试营业。

（三）城乡面貌呈现新变化。城乡一体化加速推进。启动县城总规修改工作，基本完成镇（乡）域村镇布局规划编制。新永安大桥正式开工，白云滨河风貌带等项目建设进展顺利。启动文明县城创建工作，强化夜市摊点、交通秩序、户外广告、渣土运输和农贸市场专项整治，实施小街小巷治理工程，城区面貌焕然一新。小城镇建设步伐加快，改造集镇道路20公里，改扩建乡镇农贸市场5个。农村基础条件不断改善。慈茶公路基本竣工，阳溪公路正式通车，后冷公路完成大修，岩泊渡澧水大桥、东洋渡大桥建设加快推进，完成危桥改造17座，新建通村公路91.1公里。实施病险水库除险加固16座，建成乡镇集中供水工程6处，完成57个村的电网改造。生态文明建设亮点纷呈。深入开展城乡环境同治，城乡环境卫生达到全省一类县（市区）水平。完成营造林11.6万亩，成功创建省级生态乡镇8个、生态村35个。河道采砂治理成果得到进一步巩固，粘土砖厂整治任务全面完成，关闭粘土砖厂15家，规范页岩砖厂17家，新发展规模新型墙体材料企业3家。

（四）瓶颈破解实现新突破。积极推进各项改革。强化行政审批制度改革，“一条龙审批”、“一站式收费”更加规范。深化财税制度改革，启动营改增试点。推行部门预算和公务卡制度改革，“三费”支出下降15%。大力开展招商引资。通过组织参加“港洽周”、“珠洽会”、“中博会”、“湘商会”等招商活动，成功签约项目15个，已落地13个，实际到位资金7.5亿元。不断优化发展环境。深入开展“双联双解六攻坚”活动，重点工程和企业的周边环境明显好转，累计为企业和项目建设解决难题299个。征地拆迁取得实质性进展，共征收土地700余亩，征拆房屋200余栋，拆除违章建筑4000余平方米。

（五）社会建设再谱新篇章。民生保障得到加强。投入民生资金 16.35 亿元，占财政总支出的65%。新增城镇就业2805人，基本实现县城零就业家庭动态清零。启动校舍安全工程39个，建成合格学校10所、幼儿园6所。改造乡镇卫生院7个，新建村卫生室20家，县人民医院急救中心投入使用。精心组织“欢乐潇湘·幸福慈利”系列活动，群众文化生活更加丰富多彩。新建廉租房376套、公租房199套，改造城市棚户区1000户、农村危房2459户。深入开展扶贫攻坚，全县减少贫困人口9000人。科技工作再上新台阶，被评为全国科技进步考核先进县。发放计生奖扶资金1190万元，继续保持全省人口计生工作先进县位置。社会治理成果丰硕。深入推进“平安慈利”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，广大人民群众的安全感和满意度显著增强，在全省民调综合排名中位居第6位，首次被评为全省综治工作先进县。高度重视信访工作，实现特别防护期赴省进京非访“零登记”。安全生产形势总体平稳。安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降，人民群众安居乐业。

同志们，2014年，我县在经济形势复杂多变和遭受重大旱灾等自然灾害的影响下，取得这样的成绩，来之不易，难能可贵。这充分说明，县委、县政府确定的发展思路是完全正确的，措施是得力的，效果是显著的。只要我们坚定信心、增强决心、保持恒心，坚持一届接着一届干，坚持一张好的蓝图抓到底，坚持发展不走神、不散光、不偏题、不变调，就一定能够在新的起点上取得新突破、实现新跨越、创造新辉煌，就一定能够尽快建成区域经济强县，顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是经济总量还不大。作为占全市人口45%的大县来讲，gdp只占全市的33.8%，财政总收入只占全市的22.8%，与桃源、石门等周边区县相比，也有一定差距。二是发展质量还不优。农业专业化生产水平仍然较低，工业经济总量不大，骨干企业、大项目不多，产业关联度较低，旅游的带动作用还不明显，还未形成一批稳定的骨干财源。三是人均均量还偏小。特别是城乡居民增收的后劲不足，建成全面小康社会的压力和挑战很大。对于这些问题，我们一定积极采取有效措施，认真分析原因，切实加以解决。

二、科学研判形势，明确发展的关键和重点

2014年，是全面贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我县全面小康建设的重要一年，改革发展的任务重大而艰巨。做好今年的经济工作，既要看到经济形势仍然存在不确定性、不稳定性，更要看到今年的宏观环境要优于去年、总体形势要好于去年，特别是我们面临全面深化改革、武陵山片区扶贫攻坚、湘西地区开发、省财政扩大一般性转移支付等一系列政策机遇，扶持力度要大于去年。各级各部门一定要进一步增强机遇意识、忧患意识、使命意识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，不懈怠，不折腾，不徘徊，努力推动经济社会发展再上新台阶。今年，要重点抓好“五个建设”：

（一）狠抓产业建设，提升发展水平。坚持把产业建设作为发展经济的核心，努力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。一要大力发展新型工业。我县属后发地区，在发展要素、生产条件、产品市场等方面与发达地区无法比拟，短期内引进和做大高新技术企业的可能性很小。多年的实践证明，要想把我县的工业发展起来，只有依托县内资源和传统优势产业。水电能源方面，鼓励水电站进行技术改造，配合开展页岩气资源勘查，不断扩大产业规模。矿产建材方面，要加大镍钼、煤矿、铁矿等资源整合力度，特别是在大理石开发、碳酸钙产业发展方面要有新的动作，重点是关闭淘汰一批落后企业，发展2-3家技术先进、生产安全、加工精深的现代矿产企业。农产品加工方面，重点依托丰富的杜仲、中药材资源，加强与行业龙头企业的战略合作，推进精深加工，延伸产业链条，提高附加值。鼓励企业自主创新，引导现有企业进行技术改造，走“产、学、研”创新之路，组织实施重点技改项目50个。二要稳步发展现代农业。继续加快推进农业产业化，围绕“八大产业、十大片区”做文章，全年落实水稻高产创建面积5万亩、油菜高产示范面积5万亩，商品蔬菜基地扩大到5.4万亩，发展中药材2万亩、油茶1万亩，改造低产茶园1万亩、桔园2万亩，收购上中等烟叶8万担。新建畜禽标准化养殖场10个，大鲵发展到14万尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安赛特等龙头企业发展，新培育省市级龙头企业5家，新增土地流转面积1万亩，发展订单农业5万亩、直供农业1万亩。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云雾王茶叶、丝丝香粉丝等现有品牌，精心培育独具特色的富硒农产品。创新农业经营体系，加大农业产业化人才培养力度，大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发展多种形式的规模经营和社会化服务。加大农机推广力度，补贴农机具3000台（套）以上。加强农产品质量安全监管，强化动植物疫病防控，注重农产品安全检测，确保人民群众“舌尖上的安全”。三要加快发展现代服务业。积极发展特色旅游业，完善旅游集散中心、咨询服务中心、标识标牌等配套设施，建设沿零溪河温泉小镇。要围绕“温泉之乡、道教胜地、休闲乐园”产业定位，加大旅游宣传促销力度，培育旅游消费热点，不断提升我县旅游品牌的知名度和吸引力，力争全年接待游客350万人次，实现旅游综合收入21亿元。积极发展商贸流通业，巩固住房、建材等传统消费市场，着力开拓中介服务、家居和养老服务等新领域，大力培育文化、教育、休闲度假等新热点，积极发展电子商务、网络购物、网上供销等新业态。深入推进“万村千乡”市场工程和新网工程，继续实施乡镇农贸市场标准化改造，提升商贸服务水平。

（二）狠抓引擎建设，聚集发展能量。工业园区、县城新区、大峡谷经济区是我县经济发展的重要动力源，我们一定要全力以赴，倾力支持，推进发展。一要做强工业园区。完善园区规划布局，扩大园区规划范围，支持在苗市、零溪建设矿产品加工小区和旅游产品加工小区，提高园区承载能力。要尽快完善园区生产和生活服务设施，建成工业大道，储备土地300亩以上。要强化经营园区的理念，有效盘活园区土地、标准厂房等存量资产，增强园区投融资能力和抗风险能力。加强与省内先进工业园区的对接合作，着力推进大企业、大项目向园区集聚发展，力争园区新引进规模企业5家以上，实现税收3500万元，工业总产值达到21亿元，规模工业增加值达到7.5亿元。二要做热县城新区。要突出规划编制和执行，启动县城新区沿河风貌带规划设计，真正做到规划一张蓝图，土地分批收储，分期分批建设。要突出产业支撑，依托张家界品牌，加强产业谋划，出台招商引资政策，争取在旅游配套、商贸流通等方面有所突破，努力为新区建设聚集人气、商气。要突出政策利民，特别是在征拆安置上，要严格执行市政府43号令和慈政发〔2014〕15号文件，做到依法依规征拆，最大限度地维护群众合法利益，使广大群众积极支持配合新区开发建设工作。三要做活大峡谷经济区。大峡谷经济区是一块热土，是新的增长极，是全县经济发展的希望所在。要抢抓国家旅游综合改革试点机遇，出台《关于加快张家界大峡谷国际旅游经济区发展的若干意见》，在机构设置、土地利用、资金争取等方面先行先试，形成明显的体制机制优势。要完成经济区总体规划编制，整合区域旅游资源，与核心景区实现差异开发、互补共融。要加快推进产业项目建设，确保签约的项目尽快落地，在建的项目尽快投产，建成的项目尽快达效。

（三）狠抓项目建设，增强发展后劲。我县属于投资拉动型经济，要实现经济增长，就必须保持一定的投资强度，大抓项目，抓大项目，抓好项目，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一方面，要以更扎实的措施建设项目。去年，我县的部分项目没有达到预期效果，一个主要原因就是项目前期工作周期太长，导致部分项目迟迟不能开工建设。今年，我们要认真吸取去年的教训，上半年要千方百计抓开工，下半年要全力以赴抓建设、抓投产，请各位联系项目的县级领导和责任部门一定要引起重视、认真落实。今年，要确保建设重点项目50个以上，完成投资25亿元以上。产业方面，实施中南钢材、星梦家居、神舟医药等一批工业项目，推进万福温泉度假中心、澧水半岛旅游度假区、大峡谷玻璃桥、张家界水世界、自驾游服务中心等一批旅游产业项目，基本完成锦程物流园、名立二手汽车交易市场、粮食产业园、人民广场地下商城、生活·家超市等一批商贸物流产业项目。城建方面，推进县城新区澧阳大道、世纪大道、慈利大道、内环线、人武部营房、档案馆、公安业务用房、15083人防工程等项目建设，建成太坪等4个自建安置小区和盛世嘉苑、金台、龙坪公寓楼，完善给排水、供电、污水处理厂、天然气管网等基础设施。实施双安组团滨河路、古城北路、白云滨河风貌带和笔架东路延伸段等项目建设，促进老城区提质升级。交通方面，开工建设安慈高速、清江、杨通、零龙公路，推进永安大桥、岩泊渡澧水大桥、东洋渡大桥、阳和二级客运站建设，争取宜张高速、黔张常铁路早日开工。水电方面，加快青年电站建设进度，争取启动岩泊渡水电站和泰华寺风电项目建设，实施城关电站改扩建工程，除险加固病险水库7座，治理索水河赵家岗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建农村集中供水工程11处。民生方面，实施老年人养护院、烈士公园等民政项目，推进一完小改扩建二期、新四中、职教中心、中小学校安工程等教育项目，启动中医院综合大楼、人民医院内科大楼等卫生项目，完成文化影视中心等文化项目。另一方面，要以更优质的服务保障项目。要强化资金保障，深化政银企合作，鼓励金融机构增加信贷投放，加快企业上市融资步伐，积极争取地方政府债券资金，激活民间投资，年内新增贷款14亿元；加强财税征管，落实《湖南省税收保障办法》，推进“营改增”试点，全力组织收入，合理安排支出，确保财政收支平衡。要强化土地保障，积极争取用地指标，大力盘活存量土地，严肃查处违法用地，重点保障产业园区和重大项目的用地需求。要强化环境保障，严格规范涉企收费和检查执法行为，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法犯罪行为，营造良好的施工环境；大力推行政务公开，完善政务服务全程代理办法，建设便捷高效的政务服务平台；实施注册资本登记制度改革，降低工商登记门槛，进一步激发社会投资活力。要强化人力保障，开辟人才引进和成长的绿色通道，研究出台工业、农业、卫生、教育等领域高级人才奖励补贴机制。

（四）狠抓城乡建设，夯实发展基础。我们要认真贯彻中央城镇化、农村工作会议精神，积极推进山水县城、绿色小镇、美丽乡村建设。一要建设精品城镇。完善县城总体规划和镇（乡）域村镇布局规划，尽早实现城乡规划全覆盖。加大旧城改造力度，在不违背县城总体规划的前提下，包装一批旧城改造项目，用足用活相关政策，引进战略投资者，高起点、高标准、大手笔对老城分区域、分区块进行提质改造，形成多个繁荣商业街区。加强城区背街小巷改造、排水防涝、停车场、供气管网、绿化亮化等公共设施建设，不断完善城市配套功能。依托现有山水脉络等独特风光，让城镇融入大自然，让居民望得见羊角山，看得到澧水河，记得住慈利乡愁。加强建制镇道路、给排水等基础设施建设，着力打造江垭、龙潭河、溪口等一批有历史记忆、地域特色、民族特点的小城镇。二要实施精细管理。深入开展省级文明县城创建活动，实施城市“网格化”精细管理，大力度“治违”，高标准“治脏”，全方位“治乱”，全面打造整洁宜居的城市环境。巩固禁止违规建私房治理成果，确保违法建筑零增长。研究完善推进农民市民化的政策措施，推动有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。三要建设美丽乡村。深入、有序、高效开展城乡环境同治工作，强力推进山体修复、“矿山复绿”和“清洁家园”行动，实施土地综合整理和金属污染土壤治理修复工程，着力巩固粘土砖厂、河道采砂整治成果，争取创建省级生态乡镇4个、市级生态村70个。扎实推进精准扶贫，全面完成贫困人口识别工作，继续开展36个扶贫村的建设，全年减少贫困人口1万人以上。

（五）狠抓民生建设，共享发展成果。改善民生是最大的政务，民生改善是最大的政绩。要持之以恒地为民办实事、办好事，既尽力而为，又量力而行，让更多的城乡居民共享改革发展的成果。一要扩大社会就业。实施更加积极的就业政策，落实自主创业优惠政策，以创业带动就业。大力支持全民创业，鼓励广大人民群众通过合法劳动，勤劳致富，共同创造社会财富。加强职业技能培训和就业援助，统筹指导大学生、城镇困难人员等多渠道灵活就业，力争新增城镇就业2500人，实现农村劳动力就业培训5500人。二要完善保障体系。全面落实最低工资水平和城乡低保两条指导线，扩大社会保障覆盖面。落实社会保障跨地区转移接续政策，推进城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度整合，完善社会救助体系。强化住房保障，实施农村危房改造工程，新建廉租房300套、公租房580套，改造棚户区600户。三要优化公共服务。不断完善教育、文化、卫生体制机制，促进公共资源均衡配置，积极引导社会资本进入文化、教育、卫生等领域。抓好边远山区教育工作，让教育资源向边远山区倾斜，促进教育均衡发展。加强民生商品价格监控，确保价格总水平基本稳定。四要促进社会和谐。加强和创新社会治理，大力推进“平安慈利”建设，突出抓好信访维稳、社会治安等工作，严厉打击各类刑事犯罪行为，有效防范和遏制极端、恶性、群体性事件发生，确保社会大局稳定。五要抓好计划生育工作。坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、“一票否决”机制不变，全面落实好国家调整后的生育政策。今天，乡村两级的负责同志都到会了，计生工作重点在乡镇、关键在村居，请你们一定要坚持过去好的做法，按照“村为主”的工作要求，抓好村民自治、依法行政、诚信统计，完善利益导向政策，确保实现计划生育工作保类进位的目标。六要高度重视安全生产工作。要认真落实全国金属非金属矿山50个重点县安全生产攻坚克难座谈会精神，建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，落实党政领导干部安全生产“一岗双责、党政同责”制度，深入开展“打非治违”专项行动，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、烟花爆竹、食品药品、地质灾害、特种设备等重点领域的安全生产专项整治，消除各类安全隐患，努力为经济社会发展营造良好的环境。

三、创新工作举措，提高抓发展的能力和水平

为做好今年的经济工作，确保各项任务的圆满完成，全县上下一定要统一思想，转变作风，咬定目标，推进落实。

（一）要开拓进取，提升能力。新一年的经济工作目标已定，能不能抓好、抓实、抓到位，是对各级干部领导水平、工作能力的现实检验。一要提升抓经济的能力。抓经济工作，首先要懂经济。要认真学习《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对即将启动的改革措施超前研究，未雨绸缪，有效应对。要认真梳理分析中央、省市政策与我县实际结合的发力点和突破口，特别是对已享受的国家级生态功能区、武陵山片区扶贫攻坚、少数民族聚集县等扶持政策逐条精学细研，吃透拿准，用足用好。二要提升抓发展的能力。要围绕县委、县政府确立的“12345”发展思路，研究确立本部门、本行业的发展目标和发展重点，既要符合部门发展实际，又要服务全县发展大局。要围绕今年的重点工作、难点问题和关键环节，大力推进工作机制、制度措施、方式方法创新，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急，又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。三要提升抓项目的能力。要切实掌握项目建设涉及的立项、环评、用地、招投标等各个环节和要件，熟悉土地规划、环保节能等相关政策，提高运作项目的专业水平和实际效果，真正成为行家里手。

（二）要强化责任，狠抓落实。狠抓落实是一切工作的生命线。一要强化目标管理。《2014年县政府重点工作责任分解方案》和《2014年重点项目责任分解表》已经下发，各级各部门要对照目标任务，层层分解落实，形成人人有指标、个个有压力、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，对重点、难点工作，要制定时间表、路线图，如期推进，确保进度，做到以旬保月、以月保季、以季保年。二要强化过程督查。工作推进到哪里，督查就要跟进到哪里，动真格，使硬招，下狠劲，严查不落实的人和事。三要强化绩效考核。推行重大项目、重大责任问责制度，科学设定绩效考核指标和项目，特别是对于政府组成部门，要增加中心业务工作的考核权重，坚决杜绝“干与不干一个样，干好干坏一回事”的慵、懒、散现象。

（三）要转变作风，务实为民。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“六个一律”精神，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以作风转变推动项目建设、服务经济发展。一要兴实干之风。衡量实干的标准，关键是看工作的推动，项目的建设，投资的落实，是否形成了实物工程量。要强化问题导向，敢于负责，敢于担当，敢于碰硬，注重破解项目建设中、工作推进中的实际问题。要强化效率意识，不等不靠，主动作为，做到推进工作不推诿、不拖拉、不应付。二要兴廉政之风。坚持节俭办一切事情，严格控制一般性支出，强化审计和社会监督，坚决制止铺张浪费，把每一分钱都用在刀刃上，以勤俭务实高效为民的形象取信于民，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的党风政风。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全县“三公”经费支出要在去年的基础上再下降15%。加强专项资金跟踪审计，强化村级财务管理，对通过套取、挪用专项资金和项目资金等方式谋取个人利益的，要严肃处理，严格问责。开展机构编制专项治理，实施事业单位分类改革，完善实名制管理办法。三要兴亲民之风。各级干部要常“接地气”，乐于“结穷亲戚”，让群众看得到干部的脸，摸得到干部的手，分享到干部为他们办实事、解难题、暖人心的喜悦。我县是一个山区县，农村的面貌还很落后，山区的一些群众还比较贫困，基层的同志都很辛苦。今年，县委、县政府将更加关注农村、关心农业、关爱农民，集中力量办好10件事：①对每个村补助2014元的城乡同治以奖代投资金；②确保涉农补贴资金发放到位率达到100%；③新建、改建农村公路80公里；④解决农村4万人的安全饮水问题； ⑤建设新农村示范片（村）8个，创建省、市级农民专业合作示范社5家；⑥建设义务教育合格学校10所、农村公办幼儿园5所；⑦完成农村危房改造1500户以上；⑧确保农村五保年分散供养标准不低于2640元，城乡人均最低生活保障标准分别不低于330元/月和165元/月；⑨完成27个村的电网改造，确保农村电网改造率达到100%；⑩建设农民健身工程80个。

同志们，新年要有新气象，马年要有新干劲，今年要有新作为！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，鼓劲加压，攻坚克难，马上行动，在溇澧大地迅速形成抓发展、抓项目、抓落实的万马奔腾之势！

第五篇：在全县经济工作农村工作会议上的讲话

在全县经济工作农村工作会议上的讲话

文章类型：领导讲话 文章加入时间：2014年2月24日8:38

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锁定目标 扎实推进 奋力开创全县各项工作的新局面

县委书记 段燕翔

(2014年2月10日)

同志们：

我们这次会议的主题是认真贯彻中央1号文件、省市农村、经济工作会议精神，回顾总结2014年的工作，按照县委十三届二次全会确定的目标任务，细化工作措施，谋划好2014年的各项工作。刚才，我们对2014年各项工作中涌现出来的7大类24项先进模范进行了表彰奖励和政策兑现，这是个导向。只要同志们扎扎实实干工作，就一定会得到大家的肯定。希望同志们戒骄戒躁、再创佳绩。张县长代表县委、政府做了一个非常好的报告，有思路、有想法、有目标、有措施，具有很强的操作性。会议之后，各位副县长、分管领导要立即着手分解任务，落实责任，尽快进入工作状态。下面，我讲几点意见。

一、认真地总结和反思去年一年来的工作，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵

去年的工作，张县长已经做了系统的总结回顾，可圈可点的地方确实很多。具体工作之外，我觉得我们在这几个方面可能更值得认真反思，启示意义更大。一是思想上，我们解决了信心不足的问题。记得去年我在经济工作会上讲的第一点就是讲信心问题的，题目叫“与其临渊羡鱼，不如退而结网”。就是说专心致志地干好自己的事比什么都重要。一年的实践证明，我们的各级干部摆对了心态，找到了切入点，不争论、不抱怨、不服输，以自己的实干精神和顽强韧劲，赢得了工作的主动权。二是工作上拓宽思路，我们解决了长期捆绑自己手脚的“瓶颈”问题。过去我们最常听到的两个字就是“没钱”。可以讲，这两个字困扰了我们十几年、几十年。还是这块天，还是这些人，去年我们完成了固定资产投资24个亿、八大民生工程取得实质进展、在公路建设上一年修了十年的路等等。靠的是什么？是思路，是对市场经济规律的准确把握。“思路一变天地宽”。三是氛围上，正气上扬，群众最不满意的干部作风问题得到有效解决。可以讲，人心思上，谋事创业，已经成为我们各级干部的主基调。特别是四套班子，大家不计名利、不计得失，心往一处想，劲往一处使，为全县干部群众树立了良好的典范。对此，大家有感受，社会有评价。所有这些，都是我们一年来形成的弥足珍贵的精神财富。我想，只要我们珍惜局面，静下心来，踏实苦干，扎实推进，思想上不动摇、行动上不徬徨、状态上不游离、心态上不浮躁，这些精神财富就一定会转化为物质力量，放大为经济发展的源动力，“十二五”的目标就一定会成为全县人民的生动现实。

二、牢牢抓住项目建设这个关键，坚定不移抓落实

项目是发展的支撑和依托，从更深的层次看，项目是资金、技术的凝结物。只有大批项目布局祁县、落地祁县，才能形成投资洼地，才能集聚更多的优质资源，才能彻底改变我们的被动局面。2014年我们在招商引资上卓有成效，总计签约19项，涉及投资134.95亿元。现在的关键是把这些纸上的文字变成地上的实物。因此，今年工作的重心就是在不放松项目招商、项目跟踪的基础上突出项目落地。今年我们确定把“双十工程、十个续建项目”作为全年工作的主抓手。这30个项目我们都确定了四套班子包项目领导和责任单位，这实际上也就是30个工程项目指挥部。目的就是要通过我们强有力的行政推动和“保姆式”的优质服务，力促这些项目尽快生根开花。“双十工程”中十个是工业类，十个是民生及基础建设类，“十个续建项目”都是跨年度的大工程。这30个项目可以说关乎我们的转型跨越，关乎我们的产业升级。把这30个项目落实好，就足以使全县有一个新的面貌。各级各部门必须统一思想，心系大局，“围着项目转、盯着项目干”，在项目建设的各个环节上主动服务、超前服务。县政府提出建立项目建设调度制度，切块、定期进行生产调度，及时研究解决项目建设中的具体问题，我认为是个好办法。30个项目指挥部也都要根据项目建设要求，制定落实路线图，确保件件有着落，事事有回音。与此同时，我们要继续加大招商引资的力度，确保今年招商引资签约额不低于150亿。对这150亿的任务，会后我们还要进一步细化分解。各级各部门要牢固树立大项目大发展，多项目快发展的理念，发展围绕项目来推进，工作围

绕项目来展开，转型围绕项目来加快，以非常之策、非常之力、非常之为，在引资引项上取得新突破。要继续加强与央企、省属企业的联系沟通，促进更多的“国”字号、“省”字号企业扎根祁县。要善于用政策生项目，用精力找项目，用优势引项目。以永不言败的“进取”精神，积极配合的“协作”精神，锲而不舍的“钉子”精神，南下北上招商引资，寻找项目，引进优质资本、高新技术和新兴产业项目。要积极鼓励本土企业和已在我县落地企业进一步扩大生产规模，再发力、再投资，做强做大。在这一点上，我们要给予大家与新上项目同等优惠和待遇。要继续加大向上争取资金、争取项目的力度，今年我们要把各部门年度支出作为目标责任考核的一个硬杠杆，力争年度财政支出有一个较大幅度的增长。

三、关注民生，心系群众，切实提高做好新时期群众工作的能力和水平

群众工作关系人心向背，是一个政党或政权兴衰存亡的决定性因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。当前我们正处在社会的转型期，由于观念的、体制的、历史的种种原因，也必然是一个矛盾的多发期。各种观念的冲击、利益的碰撞、政策的脱节必然给我们的工作带来巨大的挑战。总体来讲，全县信访稳定的形势是比较好的。各级干部的责任心明显增强，重心下移，主动介入，超前服务意识显著提高。全年没有发生大的群众性事件。但是我们也要清醒地认识到，全县信访稳定仍然面临着比较突出的问题。一是群众的民主意识逐步提高。对各级领导干部的执政水平、执政能力提出了新的更高的要求。公开、公正、公平已经成为最基本的诉求。二是解决问题的政策空间越来越小。过去我们常用的“抹”的办法、息事宁人的办法、“开小口子”的办法越来越不可行，群众也越来越不认可。三是补偿机制与群众的期望值仍存在较大的差距。这些年虽然我们咬紧牙关在解决养老、保险、合作医疗等方面迈出了较大的步伐，但是入学难、就业难、看病贵仍是老百姓普遍关注的热点问题。因此，各级领导干部一定要从维护社会稳定、建设和谐社会的大局出发，充分认识做好新时期群众工作的重要性。要切实增强政治意识、责任意识，一丝不苟抓稳定，全力以赴保和谐，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。

一是要有为民情怀。老百姓是我们的衣食父母。解决好与群众的感情问题是我们各级领导干部特别是年轻干部的首要问题。正是因为与群众有着水乳交融的关系，你中有我，我中有你，才使我们的党一步步发展壮大，从一个胜利走向另一个胜利。陈毅元帅在淮海战役胜利之后感慨地说：“淮海战役是人民群众用小车推出来的”。据记载，淮海战役中我军参战部队只有60万人，而支前的民工就达到了500万，支前用的小车可以从南京两路纵队排到北京。有这样的群众基础，什么人间奇迹不可以创造呢？我们现在所从事的工作不管是工业项目也好，城市建设也好，道路建设也好，从本质上讲肯定是为老百姓办好事的，但在办事过程中肯定会与群众在某些具体环节上有些矛盾和冲突。我们要善于把这些矛盾和冲突解决在萌芽状态，以我们真诚的工作求得老百姓的理解和支持。实践证明，只要我们真心办事，真诚待人，绝大多数群众是通情达理的。在这点上我们要学会换位思考，不要居高临下，不要盛气凌人，要学会和风细雨。要善于通过耐心细致的工作化被动为主动，化腐朽为神奇，自觉地把群众团结在自己的周围。

二是要切实解决问题。群众利益无小事。要时刻把群众的冷暖挂在心头，急群众所急，想群众所想。郑板桥写过一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。封建社会的官吏尚且如此，我们是不是应该做的更好一些、更细一些呢？因此，我们的各级领导干部要切实转变工作作风，真正深入到基层一线，蹲下来、沉下去，“接地气”。今年我们要继续实行领导干部下乡包村制度。去年我们实行了一年，但我认为不理想，浮光掠影多，泛泛而谈多，蜻蜓点水多，下来我们要具体研究，确保收到实效。三是要扎实推进社会管理创新。要深入研究社会发展的新变化，适应社会管理的新任务，抓住重点领域，突出关键环节，更加注重用服务的手段解决矛盾，用体制机制的方法破解难题，“管”出秩序，“理”出和谐，促进社会管理由应急性向常态化转变，由点的控制向面的治理转变。去年，我们在网格化建设上创建了“一格三员一支部”的模式。既然建起了，就要发挥作用。要通过每个网格的运行，加强社会舆情研判和社会面控制，及早发现和处置不稳定因素、不安定苗头，下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权，确保大事不出、小事少出、有事及时妥善处置。坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。

四、振奋精神，奋发作为，全力开创我县转型跨越发展的新局面

同志们，今年的目标任务已经明确，能不能落到实处，干部是决定因素。目前，我县县

乡村三级换届工作已经完成，作为新班子、新干部，务必要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、仆下身子干事业，确保完成既定的各项目标任务，奋力开创我县更加美好的未来。

一是要保持良好的精神状态。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出了“四种危险”，其中“精神懈怠”被放在首位，是最危险的“危险”。解决这个问题，主要是党员领导干部的精神要振奋。尤其是在座的各位，都是决策部署的执行者，也是本部门、本单位干部风气和干事氛围的影响者和引领者，精神状态如何，直接影响全县干部的精气神。从我们平时的工作看，虽然工作纪律有了明显好转，上班迟到、早退的现象没有了，但个别干部精神不振、状态不佳的问题仍然存在，主要是对工作没有激情，对事业没有热情，碌碌无为、得过且过。面对各地你追我赶、争先发展的局面，面对转型跨越的繁重任务，必须在其位、谋其政，当其职、尽其责。面对发展要有一股干劲，把精力和才华用于转型跨越发展，在想发展、谋发展、促发展中，在“富民强县、重振雄风”的伟业中展示自己才华、体现自身的价值；面对挑战要有一股闯劲、一股韧性、一股钻劲，对转型急需解决的问题、群众期盼解决的问题，要义无反顾，敢打硬仗，不退缩、不气馁，谋求破解之策，寻求致胜之道，切实以昂扬的斗志和不懈进取的精神，投身到新的工作中去。

二是要切实增强领导和促进发展的能力。作为我们的各级领导干部，特别是一个地方、一个部门的“一把手”，组织上派你到这个地方工作，让你分管某方面工作，首先要做的是要吃透情况、理清思路。你这个地方，你分管的这块工作，发展的优势有哪些，发展的劣势是什么，怎样扬长补短，五年发展的目标是什么，每年应该怎么发展，重点、难点在哪里，都要做到心中有数。不能说连自己的底数都不清、思路不明，那如何促进发展？其次是要突出重点，掌握科学的工作方法。特别是对于一些新上任的同志来讲，尤为重要。以前没有接触这个工作，第一次上手，什么事情看起来都是千头万绪。这个时候就不能满面开花，眉毛胡子一把抓，那肯定什么也干不成、干不好。要学会抓重点，抓关键。重点问题解决了，其它问题也就迎刃而解了。重点工作做好了，其它工作自然水到渠成。再次是要提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。一个干部的基本素质、内在功夫如何，既看平时，更看如何面对和处理复杂局面、疑难问题、棘手事件。要学会站在全局的高度，透过现象看本质，善于抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于利用矛盾化解矛盾、利用利益制衡利益，破解复杂问题、疑难问题，加快推进发展。

三是要狠抓工作的落实。为政之要，贵在落实。各级干部要把提高执行力作为推动发展的“生命线”，进一步增强抓落实的能力，加大抓落实的力度，以抓落实的成效取信于民。一要讲政治，保持政令畅通。作为领导干部，首先要讲政治。对上级的决策部署，必须无条件地服从，做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不争论，不迟疑，不以任何理由谈条件、讲价钱；讲究效率，就是要行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是要工作不打折扣，说到哪里做到哪里，不敷衍塞责、消极应付或搞上有政策下有对策。最近，我们以县委办文件下发了《关于印发<县委书记工作备忘录工作实施方案>的通知》，就是要从县级层面上加大对各项工作落实的督促检查，促进各项工作高效运行。二要讲大局，服从服务改革发展需要。各级干部想问题、做决策、办事情必须把大局利益放在首位，当部门利益与全局利益发生矛盾时，必须无条件地维护好全局利益，绝不能片面强调部门利益而不顾全局利益，更不能为了局部利益甚至是个人私利而损害全县的大局利益。三要讲责任，增强抓落实的自觉性。推进各项工作的落实，实现既定的目标，全县没有“局外人”。特别是各级领导干部要进一步强化岗位责任意识，敢于和善于担当责任，在其位、谋其政、尽其责，认真履行好岗位职责。对所承担的重点工作、重点项目、大事实事，积极主动地抓好落实；对份内的其他工作要自觉干好，绝不能推一推、动一动，甚至推也不动。

四是要改进工作作风。当前我们干部作风上一个突出的问题是少数干部心浮气躁，急功近利，作风不务实、工作不踏实，过多想自己的帽子、谋自己的位子，缺乏良好的心态和正确的政绩观。“心浮则气必躁，气躁必神难凝”。一旦有了浮躁之气，必然导致心神不定、贪图虚名、行为变形、误入歧途。在这里，我再次给大家提个醒。我们用人的导向，就是要重用那些默默无闻、埋头苦干，能干事、干成事的干部；绝不能让那些成天心思用在投机专营上，只谋人不谋事的人钻了空子。希望大家要管住自己的心。要有一点坐看云起、闲庭信步的气度，正确对待权力、荣辱、升迁，时刻保持一颗敬业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤

恳恳干事、兢兢业业为官、踏踏实实做人，多做打基础、利长远的事，把现在的事情办好，替未来负好责；要有一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍、不回避、不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对祁县发展有利、对祁县人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。

同志们，祁县的发展，上级赋予我们重托，全县人民对我们充满期望，时不我待，责任重大。希望大家不辱使命、不负重托，凝心聚力、扎实推进，为推动全县经济社会转型跨越发展，为“富民强县、重振雄风”宏伟目标的实现而努力奋斗！

谢谢大家！