在耕地保护工作现场推进会上的讲话范文

同志们：

耕地保护是“国之大者”，是保障国家粮食安全的根本，严守耕地红线是各级党委政府重要的政治任务。今天，召开全市耕地保护工作现场推进会，主要目的是进一步学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神，传达贯彻中央、省关于耕地保护的有关精神，分析形势，压实责任，更加有力地推进我耕地保护工作。下面，我再强调三个方面意见：

一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感

习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委政府的耕地保护责任，要层层签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责。严格耕地保护，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”的必然要求；是践行“两山”理念，实现绿色崛起和高质量发展的重要途径；是加快转变发展方式，积极融入新发展格局的必然选择。大家一定要提高思想认识，要从捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的高度，以“时时放心不下”的责任感和“时不待我”的紧迫感，保好红线、守住底线。

根据通报情况来看，全市耕地保护形势严峻，耕地流出规模大，整改恢复进度滞后，全市年度整改恢复任务为万亩，目前仅完成 万亩，整改率只有 ，尤其是**县整改任务为 万亩，目前仅完成亩，整改率仅为 %，进度严重滞后，应引起县党委政府高度重视。同时，全市新的耕地流出问题仍有发生，过半数县市补充耕地指标储备不够，相关指标对我市耕地保护和粮食安全责任考核十分不利，大家务必引起高度重视。根据考核要求，我市耕地保有量不得低于万亩，永久基本农田保护面积也不得低于万亩，永久基本农田范围内流出的耕地必须在10月底以前核实处置到位，耕地保护目标范围内流出的耕地必须分3年依次完成年度整改恢复任务。全州耕地总量必须通过“占补平衡”和“进出平衡”确保不减少，耕地占补平衡储备指标必须要由负值转为正值。违法占耕比例不得超过15%，全市 违法占耕总面积不得超过亩、县级违法占耕面积不得超过亩，大家要一一对照检查，逐项弥补齐短板，决不能抱有侥幸心理、蒙混过关，否则就可能“一票否决”。尤其是在当前时间节点已逼近“交账期限”的情况下，自然资源规划部门要履行好牵头责任，统筹抓好耕地流出问题整改工作；农业农村部门要结合撂荒地整治落实好耕地“非粮化”问题整改；林业部门要切实解决好未纳入国家认可范围的退耕还林问题，统筹推进林地耕地置换试点工作；各县市要切实扛起耕地流出整改的主体责任，彻底摈弃“等靠要”的思想，切实拿出“硬措施”和“铁办法”，确保各项整改处置措施落实落细。

二、明确工作重点，分类按时完成各项工作任务

今年是耕地保护和粮食安全责任合并考核的首考之年，也是实行“党政同责、一票否决、终身追责”的第一年，我们不能只算经济帐、不算政治帐，只算眼前帐、不算长远帐。省政府8月初在**召开的推进会，已经明确了任务和要求。市委、市政府高度重视、高位推动，市委书记亲自听取有关汇报，市长多次召开专题会议研究部署，亲自赴省自然资源厅对接汇报，市政府召开政府常务会听取汇报、研究部署，印发了耕地流出整改和永久基本农田划定成果核实处置工作方案，安排布置了林地耕地置换试点工作，任务不完成，肯定会追责问责的。大家当前务必做好以下重点工作：

（一）按时完成永久基本农田核实处置。各县市要严格按照方案要求及下发的工作任务，务必在10月底前完成永久基本农田核实处置工作。就地整改恢复不低于万亩、异地补划不超过万亩，这是底线，是基数。目前永久基本农田就地恢复规模非常小，是全市最大的工作短板，必须补齐。要在下达的保底任务基础上，千方百计扩大就地恢复规模，尽可能减少调整补划数量，调整补划得越少，全市未来发展空间就预留得越多。

（二）确保耕地总量逐年恢复不减少。耕地流失整改恢复已明确了三年期限，今年年底前必须完成的任务量，全市一般耕地整改年底前不得低于 万亩。耕地总量是否增减，也是目标考核中重要的指标项，减少了要扣分，增加了能够加分，这也是耕地“进出平衡”和“占补平衡”制度的目的所在。各县市要结合年度恢复任务，对流失的耕地有序开展就地恢复，充分运用地理国情监测成果，加大调查举证力度，把地理国情监测发现的耕地后备资源做到应调尽调，切实找回一批耕地，确保全市耕地总量动态平衡有余。同时，要坚决杜绝新增耕地流出问题发生，要加强疑似流出耕地图斑的核查，对确已流出的地块，同步开展分类处置工作。

（三）全面完成补充耕地指标年度任务。今年全市仅完成补充耕地指标亩，水田指标 亩，与省下达我市补充耕地指标亩、水田 亩的年度任务差距甚远。目前，有的项目验收后不及时备案，有的项目工程建设进度滞后，甚至还有县市既无指标储备、又不谋划实施项目。市自然资源规划局要分月明确任务，做好统筹调度，确保年底前全部完成项目验收报备。补充耕地指标是项目落地要素保障的必要条件，各位政府分管同志，你们要亲自抓一抓，尤其是补充耕地指标储备不足的县市，要加大补充耕地指标生产和储备力度，确保完成年度补充任务。

三、全面压实责任，上下联动形成攻坚合力

耕地保护是一项系统工程，如何打好保护组合拳？关键在各级党委政府，还需要各级各部门齐抓共管、久久为功、常抓不懈，共同构建耕地保护长效治理新格局。

（一）强化组织保障。各级党委政府要切实加强领导，责任要上肩，各县市主要负责同志要亲自抓、带头干，要形成“县市领导分片包乡镇、乡镇班子成员包村、村组干部包组到地块”的工作机制，要从自然资源、农业农村、林业等相关部门抽调精干力量，组建整改工作专班，强化工作举措，确保层层联动，全面推动耕地流出整改工作。