在全市干部大会上的讲话范文

在全市干部大会上的讲话

同志们:

今天我们召开干部大会，主要任务是分析我市干部队伍建设现状，进一步统一思想认识，做好乡镇、街道党政正职人选的民主推荐工作。下面，我讲三点意见。

一、全面认识我市干部队伍建设现状，增强抓好干部队伍建设的责任感和紧迫感

近年来，我市紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才，着力加强各级领导班子和干部队伍建设，不断深化干部人事制度改革，大力实施固本强基工程，积极开展干部教育培训，取得了明显成效。各级领导班子和领导干部的执行力、创造力不断提升，干部队伍的整体素质有了新的提高，精神风貌呈现了喜人的变化；各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，带领群众推进跨越式发展和长治久安的能力和作用日益凸显。实践证明，我市干部队伍总体上是好的，是比较有战斗力的。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市干部队伍建设中依然存在一些比较突出的问题。一是干部队伍结构不合理。受领导干部超配和出口不畅问题影响，干部队伍流动缓慢，导致领导干部队伍和后备干部队伍年龄整体偏大、学历整体偏低，优秀的年轻后备干部储备不足。我市有正科级干部304人（含享受副县待遇的乡镇、街道书记和非领导职务），平均年龄为47岁，35岁以下的仅有11人。全日制大学及以上学历的仅有29人；副科级干部515人（含非领导职务），平均年龄为42岁，30岁以下的仅有13人。全日制大学及以上学历的仅有54人；后备干部229人，平均年龄33岁，28岁以下的全日制大学及以上学历的男性干部仅有7人、少数民族干部仅有4人。科级实职干部中在同一岗位任职8年以上的有62人，占科级实职的12.4%。二是干部选任矛盾突出。近年来，区、银川为了建设一支高素质的干部队伍，对各级班子配备的年龄、学历等结构性要求越来越高、越来越严，我们为了优化班子结构，积极顺应这种趋势，加大了高学历年轻干部的使用力度。比如去年乡镇换届时，区、银川党委明确提出要注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，要注意选拔优秀高学历干部，要注意选拔优秀女干部和少数民族干部。我们按照要求侧重从市直机关选拔了一批高学历的年轻干部，使得在乡镇班子工作时间较长的优秀干部和更多的后备干部没有及时得到任用，一定程度上影响了一些干部的积极性。街道和部门班子配备上也存在同样问题。三是干部的思想不够统一。与其他县市相比，我市干部的思想更为活跃。加之，干部工作多年来形成了少说多做的思维定势，使得一些干部对干部工作缺乏了解，想当然地认为干部工作见不得光，搞暗箱操作。还有个别干部认识比较狭隘，有“自己走不了，别人也别想走”的极端想法，看不到我们多出一些干部，就多一些人脉、腾一些位子，更多地干部包括自己被提拔使用的机会就会增多的好处，导致每次干部推荐时票数不够集中，很大程度上影响了我市干部的任用。诸如此类的一些问题，给我市干部队伍建设带来了很大的压力，如果不及时解决，干部队伍建设就会陷入“越不流动结构越不合理，结构越不合理越流不动”的恶性循环。为此，市委制定了一系列有针对性地措施，并开始逐步实施。我们各级领导干部要增强忧患意识，真正重视起来，在各自系统、各自单位讲清楚市委选人用人的导向以及市委着力优化干部队伍结构的坚强决心，切实把干部的思想引导和统一起来，为全面加强我市干部队伍建设提供思想保证。

另外，关于我市组织工作满意度的问题我还要着重强调一下，由于我市干部队伍中存在的一些现象，如个别违纪违法的、不思进取工作漂浮的、好逸恶劳情趣不高的、责任意识淡薄作风不正的、能力水平不高政治素质弱的等等，这些现象虽然是局部的、个别的，但往往在社会层面上被不断放大，造成扩大化的负面效应，严重影响了我市组织工作满意度。近三年，我市组织工作满意度排名一直处于全银川、甚至全区的后面，这与我市的区位与经济社会快速发展这个大局是极不相适应的，必须引起高度重视，各级党委和党政主要领导要有责任意识，从自己做起，做好表率，要切实把好选人用人关，加强干部队伍建设与管理，树立良好形象与正确导向，市委也将继续狠抓作风效能建设，适时组织开展作风效能、组织工作满意度等社会调查，哪里有问题，哪里的主要领导负责，严厉追究，严肃处理，要通过全市上下的共同努力，提高社会面对我市组织工作的评价水平。

二、正确把握民主推荐的重要意义，增强做好此次民主推荐的自觉性

民主推荐作为干部选拔任用的第一程序和必经程序，是广泛了解民意的重要方式，是强化监督约束机制的有效办法，是落实大家知情权、参与权、选择权和监督权的充分体现，是防止打招呼、批条子、跑官要官等各种“潜规则”的基础措施，是落实会议推荐、谈话推荐、年度考核优秀率“三个过半”原则的必然要求，现在新提任领导干部，必须要满足“三个过半”的要求，这是前提条件，这一点很重要，有许多干部，包括一些主要领导都不太清楚，因此还需要加大对《条例》的宣传。民主推荐执行的怎么样，直接影响到确定考察对象、组织考察、酝酿、讨论决定等干部选拔任用各个环节，关系所选用干部的质量和选人用人的成败。历览古今兴衰事，成败得失在用人。无数事实证明，只有选准用好干部，才能调动一批人的积极性，促进一方事业的发展；否则就会挫伤一批人的积极性，贻误一方事业的发展。在未来城市发展中，我市能否牢牢抓住中央支持新疆跨越式发展的历史性机遇，借力福建援昌之东风，积极有效地应对各种挑战，在经济转型中保持经济持续快速发展，在政治体制改革中巩固和加强党的领导，一路乘风破浪、披荆斩棘，全面实现市七次党代会提出的各项奋斗目标，打造五新银川，很大程度上取决于领导班子和干部队伍建设的程度，取决于能否培养和造就一批年富力强、开拓进取的干部。不难想象，如果我们没有一大批政治可靠、能力突出、作风过硬、群众公认的领导干部，团结带领全市各族干部群众扎实苦干，将我们殚精竭虑、倾尽脑汁做出的决策部署一点一滴地变为现实，我们提出奋斗目标、规划宏伟蓝图就失去了任何现实意义。今天，组织上把如此重要的民主推荐干部的权利赋予我们，是极大的信任和鼓励，我们责任重大、使命光荣，一定要把这份沉甸甸的责任转变为自觉行动，切实按照组织要求，做好民主推荐工作。

三、进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来

解决我市干部队伍的深层次问题，建立一支能上能下、能进能出、充满竞争与活力的干部队伍，我们任重而道远，各级领导干部作为此项工作的主力军和带头人，要进一步增强责任意识和大局意识，把思想和行动统一到市委决策部署上来，不等、不靠、不观望，早行动、早解决、早受益。一要进一步统一思想。一盘散沙者，无济于事。统一组织起来，才能所向披靡。在选人用人问题上，我们一定要消除不利于我市干部队伍建设的、狭隘的思想认识，要懂得把蛋糕做大、把舞台做宽人人都是受益者，搞窝里斗、争风吃醋人人都是受害者的道理。要看到在机会有限的情况下，让强者先走，既对干部负责，又有利于事业发展，还能增加自身升迁机会的好处，从而达成思想共识，凝聚起强大合力。大家不妨想一想，我市的乡镇、街道，包括一些部门的主要领导都是很优秀的，但为什么三年来得到银川党委任用的不多呢？大家反思过没有？这肯定与推荐意见不统一、票数集中度不够有很大关系。今年，市委有针对性地做了一些工作，岳永、赵鸿武等几名优秀干部都顺利得到了银川党委任用，效果还是非常明显的，这不正说明了这一点吗？因此，我们一定要形成共识，从大局着眼，在干部推荐问题上必须要集中统一。二要用好的作风推荐作风好的人。选人用人是风向标，用什么样的干部就等于倡导什么样的风气。把切实优秀、群众公认的干部推荐出来，就会在全市形成一个干净干事的浓厚氛围，就会极大地调动全市干部聚精会神干工作、一心一意谋发展的热情和积极性。我们必须坚持正确的导向，出于公心推荐干部，发挥选人用人的杠杆性作用，在全市营造吏治清明、创先争优的大环境，促进我市各项事业的大发展、大繁荣。三要严格按照资格条件推荐干部。实现我们提出的各项奋斗目标，把我市建设的更加美好，领导班子是关键，“一把手”是关键。因为只有建一流班子，才能带一流队伍、创一流业绩。推荐人选的资格条件，是市委严格按照上级对班子配备提出的结构性要求，从加强乡镇、街道正职队伍建设、改善领导班子结构、培养优秀干部出发，着眼长远和大局，经反复研究确定的，大家一定要深刻领会市委意图，讲政治、顾大局，切实把符合资格条件的、确实优秀的干部推荐出来。四要正确对待推荐结果。搞民主推荐，就一定会有两种结果，要么被推出来，要么没被推出来，希望不管什么结果，大家都能正确对待。我们作为党的领导干部即使达不到“不以物喜，不以己悲”的境界，也一定要有“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”的情怀，要正确认识到一个人价值的高低，不是以提拔升迁为根本评判标准的，而是以为人民、为事业贡献的大小来评定的。我们不要因为没有被推荐出来而妄自菲薄、嫉贤妒能，而要为我们的事业后继有人感到高兴和欣慰；也不要因为被推荐出来而骄傲自满、忘乎所以，而要更加谦虚谨慎、扎实工作，以更加优异的成绩回报组织的信任和人民群众的重托。

同志们，我们的事业、银川市的未来、我们的幸福生活需要一批批优秀的干部来保证，我们要本着对事业、对未来、对自己负责的态度，行使好组织赋予的权利，做好今天的民主推荐工作，不断加强和优化我市干部队伍建设。