在全区税务工作会议暨主题教育总结会议上的讲话范文

务实有为 奋力赶超

全力保障和服务平鲁经济社会发展大局

——在全区税务工作会议暨主题教育总结会议上的讲话

张 伟

（2020年3月4日）

同志们：

为全面贯彻落实市局工作会议精神，全力抓好今年税收各项工作，在这个特殊时期召开此次会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区经济工作会议精神和总局、省、市局税务工作会议精神，总结“不忘初心、牢记使命”主题教育和2019年税收工作，安排部署2020年工作任务。下面，我讲几点意见。

一、聚焦主题，提质铸魂，主题教育扎实推进

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,平鲁区税务局严格按照市局主题办和区委第五巡回督导组的要求全面推进主题教育工作。既按照上级要求把“规定动作”做到位,又注重结合税收工作实际使“自选动作”有特色,努力推动主题教育真抓实做、高效开展、取得实效。

（一）动作快启动早,高标准统筹推进。9月4日上午,区局按照省、市局“先学一步”有关要求，立即组织召开党委会专题研究主题教育工作,成立主题教育领导小组, 研究主题教育工作实施。9月12日,市局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员会后,我局在第一时间召开主题教育工作预备会,看手主题教育动员部署的准备工作。9月13日,我先后组织召开党委会和党委理论中心组集体学习(扩大会议),深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和安儒书记在市局“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神。9月19日上报区委第五巡回指导组审定《实施方案》， 9月23日,区局召开主题教育动员部署会,主题教育全面启动。

（二）抓学习重研讨，高质量练好内功。注重落实学习研讨计划。根据《山西省税务系统第二批主题教育领导干部自学指导计划》精神,制定《平鲁区税务局“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨计划》，学习习近平总书记关于“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要讲话精神和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示等4个专题,列出学习研讨计划表,按计划有序实施。领导班子成员撰写集中学习研讨发言提纲、学用交流发言和对照“18个是否”方面找差距发言，撰写发言稿件50篇，讲党课10次，组织交流学习8次，实现了班子成员、一般党员全覆盖。

（三）创载体重服务，高水平展示形象。我们在做好市局和区委要求规定动作的同时,紧密结合税收行业特点和工作实际,在自选动作上力求有特色。深入开展“三服务”活动，扎实开展“六项行动”，将税收服务延伸出税务局、办税服务厅，组织开展 “青年导税”服务实践、党员“不忘初心”主题党日、“瞻仰革命烈士、重温入党誓词”活动、减税降费政策落实入企回访活动和党员帮扶贫困户走访活动。

二、聚焦主业，突出主题，2019年增收减税取得双成效

一年来，我们在市局党委和平鲁区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对税收工作的领导，紧紧围绕事合、人合、力合、心合“四合”工作新要求，努力开创新税务、新担当、新作为、新形象“四新”工作新局面，圆满完成各项税收任务，为平鲁经济社会发展贡献了税务力量。

（一）实打实硬碰硬落实减税降费。召开减税降费政策推进会。传达学习全国税务系统减税降费工作推进会议精神，成立减税降费工作领导组，建立减税降费工作机制，设立减税降费工作台账。举办小微企业减税降费政策知识培训班，召开“政策大落实、服务大提升”座谈会，第一时间以电话、微信、纸质宣传资料为载体向纳税人宣传减税降费政策。召开全区减税降费税收宣传培训。一年来，组织减税降费政策宣传120余场次，发放宣传资料10000余份，辅导纳税人2100户，覆盖面99%。全年共减税2.3亿元，降费1741.23万元，占到总收入的7.3%

（二）紧盯紧时不时抓好组织收入。2019年全年累计完成各项收入33.95亿元，其中：税收完成30.9亿，同比增长31.88%，绝对额增加7.5亿元，完成计划任务的108.42%;区级税收收入完成10.13亿元，同比增长1.57亿元，完成年计划任务的99.48%。 非税收入完成8200万元，社保费完成2亿。加强收入管理。推行收入日报制、月度通报制、季度分析制，倒排任务，压实责任，牢牢掌握组织收入主动权。加强煤炭税收。春节一过，我们就组队赴晋中市灵石县观摩学习煤炭税收管理经验做法。加强管户清查。印发《关于开展管户清查和扫黑除恶线索集中摸排工作的通知》，按照属地管理的原则，以拉网的方式全面清查，共清理应办而未办税务登记户25户，共处罚款、滞纳金4500元。

（三）心连心面对面做好纳税服务。深入开展万名干部入企服务活动，专门出台《平鲁区税务局百名税务干部减税降费政策落实入企服务活动实施方案》。成立以局领导带队的9个减税降费入企服务小组，分别深入全区404户一般纳税人企业进行“面对面”减税降费政策宣传、纳税辅导服务工作。广泛征集纳税人意见建议，共放发入企服务台账1000余份，收集纳税人建议意见60余条，实时解决涉税问题180余个，不断完善纳税服务体制机制。召开“先锋突击队”授旗仪式暨减税降费工作推进会议。举行“党员、青年、巾帼先锋突击队”三支队伍授旗仪式。以争创省级“青年文明号”、“文明单位”为契机，组建青年志愿服务队、“学雷锋”小组等，在办税厅推行青年导税、‘青年兴税’讲税团服务，不断推动办税服务工作上台阶。

（四）严又严细又实推进党的建设。加强政治学习和党委中心组理论学习。每周一组织机关干部职工进行班前一小时集中学习。以支部书记讲党课、“学习强国”每日在线一小时学习、山西干部在线学习为抓手，每季撰写一篇学习心得，每半年抄写2万字的学习笔记。开展专题学习。传达学习国家税务总局、省、市局全面从严治党工作会议精神，专题学习省委十一届六次全会、市委六届六次、七次全会精神。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动。举办右玉精神报告会，召开“我为改革创新做什么”座谈会，组织观看《总书记在山西》专题片和《右玉和她的县委书记们》。组队赴李林烈士陵园和朔平西山革命抗日根据地举行“瞻仰革命先烈、重温入党誓词”主题党日活动等。党建活动如火如荼开展，在区委组织的大讨论总结会上我局作为区直唯一单位作了典型发言。

一年来，在全局干部职工的共同努力下，全局工作总体平稳、稳中有进，高水平推动平鲁税收工作取得了新进展，迈出了新步伐。回顾过去的一年，辛苦历历在目，成绩来之不易。成绩的取得，根本得益于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；主要得益于市局党委和区委、区政府的正确领导；关键得益于全局干部职工的奋力拼搏。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清楚地认识到工作中还存在着不少的问题。主要表现在：党建方面，党员政治意识、规矩意识不强，自我修养、自我提高、自我管理主动不够;税收治理方面，执法效能、执法水平、执法意识亟待加强;税收服务营商环境方面，责任意识、纪律意识、大局意识、主动意识仍需加强;干部队伍方面，活力不够，配合不足，个别干部还存在纪律松弛、精神懈怠、作风不实等问题；落实工作方面，个别单位和人员存在“等、靠、推”现象，执行等一等、落实推一推，工作争先进位意识不强、一抓到底韧劲不够等现象不同程度存在。这些问题需要我们在今后的工作不断加以解决。

三、务实有为，奋力赶超，全面完成2020年各项工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标之年，做好今年税收工作意义重大。全区税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市、区经济工作会议精神，牢固树立“政治上讲规矩，业务上讲规范，工作上讲规则”的责任意识，全面贯彻“深思一层看问题、跟进一步抓落实”工作法，对标对表“全面提质增效，全力争先进位”目标，带动全局税务干部只争朝夕、不负韶华，全力保障和服务平鲁经济社会发展大局，为我区全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。这一总体要求可以概括为“务实有为勇担当、奋力赶超创佳绩”。

围绕上述工作要求，今年重点抓好六个方面：

（一）防疫不误税收，做到疫情防控和服务经济双发力。

一是全面落实疫情防控举措。提高责任意识、大局意识，将疫情防控工作举措和工作纪律要求及时传达至每一名干部职工，引导干部职工严格执行不聚集、不聚餐、不聚会等疫情防控要求，坚决做到守土有责、守土尽责。

二是全力做好企业复工帮扶。坚持一手抓疫情防控，一手抓收入工作，充分发挥税收职能作用，做企业复工复产强力后盾，按照总局“聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位。

（二）加强党的领导，推动党建工作质量和品牌双提升

一是持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。要巩固深化整治整改成果，持之以恒检视问题、整改落实，持之以恒补短板、强弱项、固根本，着力激发党员干部担当作为。

二是持续提升基层党组织的战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推行“1+20+1”支部工作法，进一步推进基层党组织标准化、规范化建设。今年各支部要围绕工作特色创建优质品牌，充分展示新支部新气象，根据人员年龄结构、地域文化特色、服务主体对象等，有思想性、有创造性地打造一些诸如“党建同心,税企同行”、“青春建功，党旗增辉”、“税徽映党旗，小康你我行”等党建特色品牌，激发活力，凝聚战斗力。

（三）聚焦主责主业，推动组织收入和减税降费双成效

面对严峻的组织收入形势和大规模的减税降费任务，今年的组织收入工作将异常艰难，困难前所未有，压力超出想象。因此，我们必须奋力赶超，将失去的时间赶回来，与时间赛跑，向管理要收入，向服务要收入。以更实的举措、更大的气力巩固和拓展减税降费成果，以更高的站位、更严的态度实现税费收入量质兼优。

一是巩固和拓展减税降费成效。各单位要围绕减税降费，巩固和提升抓落实的成效，创新和拓展政策宣传渠道，准确把握政策执行标准，进一步增强纳税人减税和服务双重获得感。巩固，要完善事前筛选“应享户”、事中纠正“错享户”、事后排查“漏享户”减税政策管理机制。拓展，要不折不扣落实好支持疫情防控的税收优惠政策、征管服务措施以及包括更大规模减税降费在内的其他政策措施，要注重拓展政策宣传力、政策执行度和服务简便化，加强政策效应宣传，及时研究解决政策执行中出现的问题，进一步优化服务举措，使纳税人、缴费人享受优惠更便利。

二是始终抓好组织收入中心工作。目前，区政府及财政局虽未给予我们明确的收入预算任务，但是平鲁财政的刚性需求始终不会减少，而且随着社会发展和疫情防控支出只会增加。因此，我们要积极与政府及相关部门做好沟通汇报，推动2020年收入预算合理安排，争取工作主动，减轻收入压力，但是抓组织收入的思想决不能放松，抓组织收入的举措决不能不硬，抓组织收入的力度决不能迟缓。

（四）深化征管改革，推动治理能力和治理成效双提高

一是全面优化征管方式。按照“放管服”要求，努力构建集约高效的现代税收征管模式。坚决落实上级《关于进一步完善纳税人分类分级管理的意见》，对各分局职责进一步明确。提高税收征管质量。积极推行税收征管质量5C监控评价，完善监控指标和评价模型，更加科学合理地评判征管努力程度。

二是深入推进依法治税。要牢固树立法治理念，在法治轨道上推进税收工作。要加强依法行政领导体制机制建设。发挥全面依法行政领导小组牵头、组织、协调和监督检查作用。要进一步优化税务执法方式。注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。严格执行省局新修订的税务行政处罚裁量基准。以全面推行“三项制度”为抓手，加快构建新型税务执法质量控制体系。加强普法依法治理，营造良好税收法治环境。

三是构建征管大格局。今年我们要加大税收共治工作力度，加强与煤管、国土、房管、发改、公安等多部门沟通协调，充分发挥各部门、各行业的优势，打破部门资源限制，推动形成共建、共治、共享税收共治新格局。注重加强税费联动管理。加强税种间、税与费、税与非税之间的联动比对分析，提升数据应用能力和税费精细化管理水平。

（五）优化纳税服务，推动营商环境和服务水平双提质

今年，全局必须把打造更优税收营商环境作为工作的重中之重，把纳税人满意度作为衡量工作成效的重要标尺，紧紧抓起来，抓出成效来！

一是对标一流优化税收营商环境。重点抓好“三件大事”的落实：贯彻《优化营商环境条例》，其中涉税任务有44项；推行政务服务“好差评”制度，制定“好差评”实施方案，年底全区所有纳税服务窗口和平台都要接受评价；迎接国内营商环境评价工作，要认真对照评价指标，实而又实、细而又细做好迎评准备工作。

二是持续优化纳税服务。深入开展满意度调查，全面征集纳税人相关需求，认真分析需求调查结果，有针对性加以改进。强化征期运行保障工作。做好错峰申报，落实半小时问题解决制度，强化应急保障，确保征期平稳运行。认真落实《电子税务局规范（2019年版）》，大力推行24小时自助办税服务厅建设，推动纳税人非接触式办税，拓展网上办税事项，将网上办理率提高到85%以上。同时要实现办税服务厅（窗口）应进必进政务中心。

（六）加强队伍建设，推动干事创业和文化生活双迸发

一是激发干部队伍活力。稳妥扎实推进职务与职级并行工作，科学合理使用好职数，充分激励各层次干部。强化数字人事结果运用，将数字人事考核结果与干部培养教育、管理监督、激励约束等工作结合起来，激励干部担当作为。持续开展大练兵大比武。有效发挥“学习兴税”平台作用，促进干部提升岗位能力，更好服务干部成长。正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，客观公正地评价干部，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

二是加强税务文化建设。充分发挥税务文化“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的作用，共同建设税务人、一家人的“精神高地”和“心灵家园”，把税务大家庭打造成为干部职工创业的平台、温馨的港湾。积极开展文化品牌创建活动，组织开展文化展演、书法美术摄影展、友谊竞赛活动等感染力、吸引力强的文化活动，充分调动税务干部职工参与税务文化建设的积极性、创造性，营造浓厚的向上向善、干事创业良好氛围。

按照以往贯例，随后还将专门召开全面从严治党工作会议，在这里我就不多讲了。

同志们，时序催人又一年，一年春色一番新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市局党委和区委、区政府各项决策部署，只争朝夕、不负韶华，全力保障和服务平鲁经济社会发展大局，为我区全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。