在城乡环境突出问题综合整治大会上的讲话范文

一、统一思想认识，切实增强整治工作的责任感紧迫感

城乡环境是展示城市形象的“窗口”，是招商引资的“名片”。近年来，市委、市政府高度重视城乡环境治理工作，先后开展城乡环境百日攻坚行动和城市品质提质工程，在提升人居环境、打造城市品牌、改善城乡形象方面下了很大的气力，城乡面貌发生了显著改善。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我们的工作还存在不少问题，与上级的要求、群众的期盼，还存在差距、不足、短板，严重影响了我市的城市形象和人民群众的生活质量。各级各部门要站在全局的高度，充分认识整治工作的重要性和必要性，不断增强整治工作的责任感和紧迫感，把城乡环境综合整治作为当前的一项重点工作抓好抓细抓实，集中时间和精力高标准、快速度推进。

（一）开展城乡环境综合整治，是改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。城乡环境事关全市人民的工作和生活，影响人们的安全和健康。当前正在全世界蔓延的新冠疫情，更让广大群众对生态环境、健康安全的要求不断提高，对干净、有序、优美的城乡环境的愿望日益强烈。整体来看我市城乡环境还存在诸多不尽人意的地方，主要表现为：一是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。如主干道修车、洗车、废品收购经营店污水横流、人行道板损坏严重；二是环境卫生仍存在死角死面，城乡结合部、背街小巷垃圾遍地、偏僻路段垃圾乱堆乱倒；三是居民的城市意识、卫生意识、文明意识还不强，不注意维护公共秩序，随手乱扔垃圾；四是部分街道、居民小区绿化层次低、花坛杂草丛生、树木残缺不齐；五是违法建设屡禁不止，主要街道两侧临街私搭乱建严重；六是流动摊点乱摆、占道经营现象屡禁不止，一早一晚马路市场现象仍有发生；七是广告牌匾设置不科学，制作标准不高，与周围环境建设不协调，特别是在城区街道随意粘贴广告或乱贴乱画的现象随处可见。这些问题严重影响了我市整体形象，群众反映突出，需要我们尽快加以解决。开展城乡环境综合整治，是一项民生工程、德政工程，是落实以人民为中心发展思想的重要体现。我们必须树立关怀民声、改善民生的理念，多管齐下、全面整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生问题，真正让发展成果惠及群众。

（二）开展城乡环境综合整治，是创造发展优势、增强城市竞争力的现实选择。城乡环境与经济发展密切相关，发展改善环境、环境促进发展。一个地方环境越美，形象越好，就越能增强区域竞争力和影响力，就越能聚集人气，吸引财富，创造商机，从而带动经济的快速发展。去年我们组织全市党员干部分批到重庆市璧山区考察，一路下来我们得到了一个深刻的启示，一个城市要发展，环境必须先行。良好的城乡环境是吸引项目和投资，促进经济建设和发展的首要手段。从某种意义上说，现在的城市之间的竞争，已不单纯是经济总量的比较，很大程度就是城乡环境的较量。工业靠品牌，城市靠品位，城乡环境作为一种无形资产，已成为诸多竞争要素中极其重要的方面。因此，我们必须下大气力开展好城乡环境整治工作，努力把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，以便吸引更多的资金、人才、技术，抢得发展的先机。

（三）开展城乡环境综合整治，是完善城镇功能、塑造品牌形象的有力手段。近年来，我市城乡建设取得了明显成效，但与主城区等周边县市相比，规划设计和管理服务工作还不能满足社会发展的需要，影响到了城镇建设的总体水平和档次。开展城乡环境综合整治，不仅可以解决卫生、秩序、基础设施配套、公共服务等浅层次方面的问题，还能在城镇文化内涵提升、特色风貌塑造、整体功能优化、品牌形象打造等深层次方面促进提升。对此，我们要克服环境整治是“小事”而不认真抓，是“难事”而应付了事的心理，坚定“一年干几件小事、几年干成一件大事”的理念，从抓民生、促发展、塑形象的高度，扎实做好各项工作，努力实现城乡环境的根本好转。

二、突出工作重点，全力以赴完成整治工作目标任务

城乡环境整治，市区是核心，镇村是基础。我们要围绕“生态良好、环境优美、秩序井然”目标，坚持问题导向，以“补短板、惠民生”为着力点，重点加强源头治理、以点带面，整体推进，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合整治。重点开展市政基础设施、绿化提档升级、规划编制、交通秩序、市容市貌、市场秩序、大气环境、垃圾污水、违章建筑等整治工作。

（一）大力改善市容市貌环境。一是开展市容市貌卫生大清扫、大清理行动。环境整治工作，治脏是关键。整治工作启动后，要重点抓好道路、街巷清扫保洁，集中清除积存暴露垃圾，清理各类乱推乱放，加强垃圾收集、运输管理，确保日产日清，垃圾无满溢现象。要配套完善环卫基础设施，加强垃圾房、中转站的建设、维护和管理，确保布局合理，功能完好。二是要培养良好卫生习惯。各乡镇、社区要牵好头，组织引导群众转变观念、革除陈规陋习，搞好院落、门前、街巷卫生，清理卫生死角、乡村垃圾和屋顶杂物，对丧事、迷信活动进行规规范和清理。三是强化在建工地管理。要抓好城镇主干道沿线拆迁、待建、施工工地现场管理，实行刚性围挡、墙体美化，加强施工场地内外管理，及时清运建筑垃圾，清理杂草、杂物，确保场地内物料堆放整齐。要认真抓好重要路段建筑立面整治工作，对色彩斑驳的前提统一粉饰，对污损严重的幕墙进行全面清洗、整修。

（二）加强城市乱象治理。一是治理经营秩序乱的问题。切实加强力量，突出整治店外经营、占道经营、流动经营、马路市场，重点查处车辆修理、车辆清洗、废品收购、废旧门窗和物料出售、预制品生产销售和建材占道等严重影响道路环境的违章行为。要实行全线净化，一律不准店外经营，所有占道摊点、马路“工厂”坚决退街入市。整治过程中药坚持疏堵结合，通过严治严管，真正实现“还路于民、还路于行”。二是治理广告设置乱的问题。严格户外广告设置管理规范，重点拆除破损广告牌、无主店牌以及利用墙体或公共设施等设置的户外广告，彻底清除“广告楼”，全面提升户外广告和招牌设置的档次水平。重要路段要统一设计制作规范、精美的门面招牌，使之成为美化环境、繁荣经济的一道亮丽风景。组织清理、拆除各类横幅，全面清洗“牛皮癣”。坚持便民、利民，合理设置张贴栏，专门用于张贴各类广告。三是治理车辆停放秩序乱的问题。车辆乱停乱放，既有损城镇形象，也影响交通秩序和出行安全，我们要围绕“停车进场、车辆归位、朝向一致，间隙适当”的总体目标从严管理，确保规范有序。在城区要集中整治机动车辆乱停乱靠、行人乱闯红灯、机非不分、摩托车驾乘人员不戴头盔等违规行为，确保交通安全，秩序井然。四是治理小区管理乱的问题，小区管理一直是城市管理中的薄弱环节，受职能和经费的限制，目前不少小区处于无人管、管不好的状态，导致各种问题发生，群众对此意见很大，住建部门要拿出切实有效的措施，对无物业公司进驻、环境差、治安乱的小区进行整治，集中治理小区乱扔乱倒、乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱毁乱种的现象，净化小区环境。

（三）加强重点部位管理。一是强力开展“双违”治理。违章建筑及占了城乡道路，绿地等空间，侵蚀城乡发展的公共资源，性质恶劣，群众痛恨。各乡镇、部门一定要要全面落实属地管理责任，构建部门镇社区村三级联动的防控机制，下最大的决心、花最大的力气、使最严的手段用最铁的纪律，强势整治拆除违法建筑，坚持露头就打，见违就拆，形成防治的高压态势，坚决遏制在建新建的违法建设。二是抓好基础设施建设和绿化品质提升。要按照“加快推进新城开发，有序实施老城改造”工作思路，加快实施蓥西大道、章广大道及老城区人行道改造，完成清溪河和漩溪河滨河生态景观带及文化植入、明光路和红星西路改造等工程，维修完善城市公共区域市政小品、文体器材、便民设施等公共设施，促进城市功能不断提升。要围绕打造“花街、花道、花海”建设公园城市目标，大力实施城市绿化添彩工程，提高绿化覆盖率和城市品位。各责任单位要围绕抓紧节点设计，精心组织施工，力争建设一批精品工程和亮点工程。三是加强农贸市场的整治。要加大市场内外管理力度，建立严格的管理制度，通过设置临时便民市场、开展红盾春雷2020行动，彻底改变市场周边环境秩序乱、卫生差的状况。

三、落实工作责任，确保城乡环境综合整治工作顺利开展

城乡环境综合整治，点多、线长、面广、量大，是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照市委、市政府统一部署，以非常之力行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚，确保取得实效。

（一）加强组织领导。市委市政府对城乡环境综合整治工作高度重视，成立了以市委书记任组长的领导小组，设立了专门办公室在综合行政执法局，负责这项工作的指导、督查和验收。各乡镇、部门也要成立相应的工作机构，抽调精干力量，专门从事环境整治。各市级领导要起好表率作用，按照中心城区街长制网格化管理任务分工，认真履行“街长”职责，主动协调解决突出问题。各单位“一把手”要亲自挂帅，靠前指挥，同时要根据整治工作方案，定任务、定标准、定时限、定奖惩，建立包保责任制，细化目标，分解任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

（二）广泛宣传发动。各乡镇、部门要从广大群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，通过电视、广播、报刊和三微一端等媒体平台，采取灵活多样的形式，对环境整治工作进行多侧面、多层次、多角度的宣传，要把宣传工作深入城市社区、乡镇、村组、学校甚至家庭，发动群众大力支持、积极参与，广泛宣传开展城乡环境综合整治的重要性、紧迫性，宣传进展情况和工作成效，宣传先进典型，曝光存在问题，为整治工作营造良好的舆论氛围。

（三）强化资金保障。市财政局要统筹好各类资金，为城乡环境突出问题整治攻坚行动提供资金保障。市级各相关单位要以“抓项目、抓政策、抓资金”为抓手，紧盯基础设施、污水垃圾、老旧小区改造、生态修复、环境保护等中省资金重点支持方向，积极主动对上衔接，争取资金支持；要加大政策研究和宣传力度，吸引撬动更多社会资本参与。

（四）狠抓督查考核。市纪委监委、市目标绩效惠民中心、市融媒体中心等单位成立城乡环境突出问题整治工作专项督查小组，常态开展专项督查、新闻曝光、效能监察等工作，并严格行政问责制度，对工作落实、完成任务好的，进行表彰和奖励，对重视不够、措施不力、进展缓慢的，将追究相关单位、相关人员责任。领导小组办公室要建立城乡环境突出问题综合整治绩效考核细则，把各责任单位工作成效作为年度绩效考核（分值10分）的重要内容。各单位完成情况按照实际成效实行进行差别化考核加分。

（五）强化长效管理。环境整治不能搞一阵风不能搞突击，要采取治本之策，坚持不懈地抓好整治和管理工作，从根本上改变脏乱差的状况。各乡镇、部门要以综合整治为契机，积极总结和探索环境整治和管理的新思路、新办法，坚持把城乡环境综合整治与经营城市绿化美化和建设新农村结合起来，着力建立一套规范有效的运行机制，着力抓好基础设施建设、队伍建设和制度建设，努力实现城乡环境综合整治工作的经常化、制度化和规范化。

同志们，开展城乡环境综合整治，关系民生改善，关系城乡形象，关系经济社会发展。做好这项工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大，希望全市上下按照市委、市政府工作部署，进一步统一思想认识，落实工作责任，采取扎实措施，力争在较短的时间内，从根本上解决城乡环境突出问题。