在市委巡察向被巡察单位反馈意见会议上的讲话范文

按照市委统一部署，去年9月上旬至12月中旬，市委巡察组开展了十四届市委第九轮巡察工作，实现了全市村级巡察全覆盖。3月9日，市委召开市委书记专题会议，听取十四届市委第九轮巡察工作汇报，一致同意巡察组提交的巡察报告。会上，市委书记xxx对巡察反馈和整改工作提出了明确要求。今天，我们到这里专题反馈巡察意见，这是市委巡察工作的一个重要环节。刚才，市委第x巡察组组长xxx同志实事求是，全面客观地反馈了巡察意见，提出了改进工作的意见和建议，****同志代表镇党委做了表态发言，希望从今天起，被巡察的各村、社区党组织高度重视，就要把巡察整改作为当前一项重要政治任务，从严从实抓好落实。下面，我首先传达一下3月9日市委书记专题会议精神特别是市委xxx书记讲话要求，最后就做好下一步整改工作，再提三点意见。

一、传达3月9日市委书记专题会议精神及市委xx书记讲话要求。

3月9日下午，市委书记xxx主持召开市委书记专题会议，与会人员共同学习了中巡办主任xxx在全国巡察办主任提级培训班上的讲话，听取了十四届xxx市委第九轮巡察工作报告和第七轮巡察整改工作开展情况汇报，对2020年巡察工作进行安排部署。市委副书记、市长xxx，市委副书记xxx，市委常委、市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长xxx，市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长xxx参加会议。

在听取巡察办、巡察组汇报和参会市委领导点评后，市委xxx讲了两点意见。

第一是关于对第九轮巡察工作的点评。

他指出，从第九轮巡察的情况来看，有三个特点，一是克服了量大、面广、时间紧等困难，保质保量完成了第九轮巡察工作任务；二是巡察内容详实，清单清楚，巡的很细、很实、很到位；三是巡察发现的面上问题到点上问题，找的都很准。

就巡察的问题来看，他总结为四个方面：

第一个问题就是规范性制度执行不严。尤其是财务制度、村民议事制度、村务管理制度执行不严格，或多或少出现了一些问题，而且是具有一定的普遍性。

第二个问题是党建责任履行不力。无论是正常的组织生活制度，还是党员的管理、党建的要求，都存在一些力度不够，甚至于抓而不紧、抓而不严，敷衍塞责、应付了事的现象。xxx书记指出，党建工作不是泛泛的，各级党组织不仅仅要看面上的党建相关的整治落实情况，还要看通过党建引领，这个村的党组织在老百姓心目中的地位，党组织的整体战斗风貌，能否通过党建引领体现出来。如果党建责任制都没有落实，党建就是一块牌子，就是一张纸，村书记就是一个名单，那么何来谈在群众心目中的地位，何谈凝聚力、战斗力？最起码常规性的这些党建制度要落实，三会一课要抓，组织生活会要开，相关的学习、积分制的管理要执行等等。

第三个问题是意识形态问题突出。多数党组织还没有从根子上认识到意识形态的重要性，从省委巡视后，慢慢地大家在意识上才逐渐地重视起来、规范起来。但是通过第七、第九轮巡察还是发现不少村党员干部反映出来的宗教意识、封建迷信意识、移风易俗的思想，在这几个方面，不少村社区根子上还是根深蒂固的。通过短期的扭转，必须要下深功夫、硬功夫，要采取果断措施，

第四个问题是政策性安排偏差较大。优亲厚友、执行有失公允、程序不规范、后续监管不力等等，从对村社区巡察中很明显能感觉到，危房改造资金、低保政策、贫困户困难户的帮扶等等，都或多或少的存在问题。

第二是就做好今后巡察工作，xxx书记提出三点意见。

一是要提高站位，牢牢把握巡察的定位和内涵。把握好巡察的政治定位，就是要深入查找被巡察党组织存在的责任问题、作风问题和腐败问题，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署能够落到实处。

二是要紧盯不放，从严从实抓好巡察整改。落实巡察整改要体现各级各部门的责任，紧盯整改结果，敢于亮剑、敢于较真、形成震慑。要把存在问题较多的村、社区列为重点，整改要更严一点，督查要更紧一点，对于问题突出的村和人也要重点关注。

三是要协同推进，扎实做好2020年巡察工作。要深刻领会中央、省委、市委关于深化政治巡察工作的新精神、新部署、新要求，进一步聚焦监督重点、紧盯“关键少数”。在做好常规巡察和巡察“回头看”的同时，积极配合好xx市对各镇的提级交叉巡察，确保巡察工作有序推进。

二、就做好下一步整改工作提三点要求。

去年12月中纪委常委、中央巡视办主任xxx在“全国巡察办主任提级培训班”上关于巡察整改有一句话，“巡察发现的问题就在群众身边，是否整改到位、效果怎么样，群众看得到、感受得到，直接关系党的权威和公信力”。3月9日的会议上，在听取第七轮6镇62个村社区巡察整改情况汇报后，市委xxx书记明确提出，巡察整改仍存在应付交差走过场现象，这是典型的形式主义。对存在问题较多的村，点到的重点村、重点事和重点人，整改工作要求要更严，督查要更紧，做到见事见人要见底。

一是要切实提高政治意识。村级党组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党的路线方针政策的“最后节点”。开展村级巡察是推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的有益探索。在第九轮巡察中，巡察组发现了很多突出的典型问题和一些较为普遍的共性问题，我来举一些例子，巡察工作保密要求，具体的名字就不点了，比如，不少村党建工作问题较多，组织生活不严肃现象突出；有的村套取资金，搞账外账报销吃喝；有的村很多建设工程不招标、假招标；有的村农村低保、危房改造优亲厚友、管理失范现象严重；有的村村干带头大操大办喜庆事宜，有的干脆都不报备；还有少数村干搞封建迷信请风水先生；甚至个别村书记借村集体资产处置的时机索贿；这些典型问题在3月9日的会议上xxx书记都逐一的点出，将作为重点人重点事交办。对巡察发现的四种共性问题，xxx书记指出，市委巡察办和巡察组要如实向被巡察镇党委、村（社区）反馈，并就整改提出明确要求，严格督促整改。对此，xxx镇党委要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，认真查找问题根源，有针对性地制定整改措施，扎牢制度的笼子，一丝不苟抓好整改。一定要做到思想上高度重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，努力通过巡察整改工作，推进全面从严治党，让群众切身感受到整改带来的成效。

二要严格落实整改责任。xxx书记指出：“落实巡察整改要体现各级的责任，要作出全面整顿、提升的安排和部署”。村（社区）整改，镇党委是主体责任，党委书记是整改第一责任人，要从镇级层面，制定整改方案、细化整改措施，认真抓好整改，既要注重点出问题的整改，更要坚持举一反三，把类似的问题一并解决，再从制度上予以规范。镇纪委要发挥好监督作用，要督促村（社区）对照问题清单，一项一项定措施、真整改，同时，要加强学习教育，强化制度执行意识，防止改了再犯的毛病。整改期间，镇党委对全镇各村、社区整改工作统一部署、定期调度、严格督办，把任务层层落实下去。要建立规范的整改工作台账，做到对账销号、逐项落实、限期办结，确保反馈的问题条条整改、件件落实。xxx书记再三强调：镇党委对各个村和社区整改同样负有工作责任，要统筹统揽好，要反映出镇党委对各个村和社区整改的重视程度；村和社区要落实具体的整改责任。要把各个层级的职责要搞清楚。绝不允许搞应付交差、弄虚作假，一经发现坚决追责。

三要把制度建设贯穿始终。巡察工作既是监督与指导，更是教育与促进，要把问题整改与村、社区各项工作融为一体，在整改解决问题时，既要有“改”的举措，也要有“立”的机制，要在抓好巡察反馈具体问题整改的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，通过建立完善各项规章制度，巩固整改工作成效，真正把整改的过程变成提高村级党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，变成促进干部作风转变的过程，推动村级各项事业又好又快发展。在此强调一下，建章立制，绝不是搞文字整改、制度整改，以出台制度代替整改，而是要出真招见实效，所有问题整改必须做到见人见事见措施见成效，应该教育的人必须教育，应该追责的必须追责，并做到“举一反三”、源头治理，把整改工作落地落实。