森林防火动员大会领导讲话发言稿范文
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森林防火动员大会领导讲话发言稿1
各位领导、同志们:
大家好!
刚才,大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议,会议通报了全省森林防火工作情况,对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神,切实做好今冬明春的森林防火工作,下面结合我市实际,我讲几点意见。
一、高度重视,切实加强对森林防火工作的领导
当前,随着进入防火期,各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程,认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样,由于近年来市委、市政府的高度重视,加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大,这几年我市新增造林面积将近103万亩,森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大,所以说必须加强领导,狠抓落实,做到领导到位、工作到位、各种保障到位。市森林防火指挥部市直各成员单位及各县(市、区)各成员单位,要认真按照森林防火指挥部的职责分工,切实做好各项工作。一旦发生火灾,各县(市、区)主要领导必须亲临一线,现场指挥扑火。
二、采取多种形式,加强森林防火宣传教育
防火宣传教育是一个潜移默化的过程,教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性,认识到森林防火的危害性,认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性,所以说宣传工作看着是虚,但必须虚功实做,必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体,以及广告牌、警示栏、标语等形式,加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度,提高群众的防火意识,动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。
三、采取超常规措施,加强火源管理
所谓超常规措施,刚才省里讲的很清楚,今年冬季比往年温度偏高,同时刚刚收秋种麦结束,不少秸秆杂草堆积在山间道路上,加上山间的杂草干枯,同时再有一周左右时间,又是一年一度传统的“十月一”烧纸节,这是森林防火工作的关键时期,必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度,排除隐患非常重要,要把杂草清理出来,不然的话,一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时,要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管,因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故,但没有发生过大的火灾。但是,大家不能麻痹大意,为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够,所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线,加大清查力度,对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。
四、加强督查,排除火灾隐患
各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查,认真查找存在的薄弱环节,重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落实,对发现和查出的问题,要立即进行整改,真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度,人员投资力度,管理培训力度,使其能拉得出、打得胜,这样才能使小火不致酿成大灾。
五、保持戒备,切实做好扑火救火的各项准备
11月1日,进入全省防火关键时期,各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度,一有火情要迅速报告,确保政令、信息畅通,确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才,刘省长还讲到有灾报灾,没灾报平安,所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失,关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人,而且责任划分不清,目标任务不具体,发生小的火情互相推诿等等,导致小火酿成大灾,1000多万亩的森林毁于一旦,为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心,而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上,才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾,但是零星火种不断出现,没有大的火灾应该表扬,但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊,比往年温度要高,雨量比往年的要少,这两个因素再加上我市森林面积的扩大,使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神,必须做到两个确保,一是确保不发生重大森林火灾,二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度,一是加大巡视排查力度,清理火源;二是加大投资力度,在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究,大家一定要高度重视,因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好,也不是哪个干部没能力,多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的,使小火酿成大火,大火酿成大灾。
同志们,11月1日全市全面进入森林防火紧要期,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视,坚决贯彻落实好上级要求,切实采取严密措施,确保圆满完成森林防火各项任务,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
森林防火动员大会领导讲话发言稿2
各位领导、同志们:
大家好!
根据《~~省森林防火条例》规定,从12月1日起,~~县全面进入森林防火期,县人民政府决定在今天召开全县森林防火工作会议,目的是总结上一年度森林防火取得的成绩经验,分析当前存在的困难问题,安排部署下一年度森林防火工作,确保圆满完成年度森林防火各项工作目标任务。下面,我就抓好20~~—20~~年森林防火工作讲3点意见。
一、责任落实、措施得力,20~~至20~~年森林防火工作成效明显
20~~至20~~年,在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,通过全县上下的共同努力,圆满完成了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务,取得了“市级森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成绩。总结起来,主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行:
(一)组织领导全面提升。进入森林防火期后,县委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作,多次询问工作开展情况,分管领导经常深入林区督促指导,对森林防火工作持续跟踪问效。各乡镇、县直有关部门,充分认识森林防火工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实将森林防火工作作为生态文明建设、保障群众生命财产安全的重要内容来抓,将森林防火工作摆上重要议事日程,成立专门机构、明确专人负责,召开专门会议研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施与往年比较有增无减。
(二)全民防火意识不断增强。充分利用广电网络、~~县新闻网、~~宣传、~~气象和微信宣传等平台,及时发布森林防火信息。同时通过插五彩旗、翻新宣传碑(牌)、发放宣传手册、宣传单、应急演练、入山登记检查和护林员巡山等方式进行全面宣传,突出宣传重点,丰富宣传形式,扩大宣传广度,深化宣传实效,提高宣传教育覆盖面,全民防火意识显著提升,基本做到了森林防火家喻户晓、人人皆知。
(三)火源管控能力明显提高。通过近几年的努力,20~~年,将《承诺制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建设作为长期落实的一项工作来抓。将“无火清明”、“野外违规用火专项治理行动”作为抓好森林防火工作的重点、难点和一项制度来抓。各乡镇严格执行野外用火审批和巡查制度,高火险期县级发布命令,实行封山禁火管理。开展林下可燃物清理和森林抚育,有效减少火灾隐患。组织1000多人的护林员队伍在森林防火重点时段和重要部位加强巡查巡护,严防死守,从源头上遏制了森林火灾的发生。
(四)内业资料整理逐步规范。各乡镇、林场严格按照市人民政府森林防火指挥部办公室的规定标准,规范做好各类文书收集、整理、归档、保管、统计、上报工作,全面、真实地反映了全县各级各部门齐抓共管森林防火工作的情况。
(五)应急值班值守全面到位。进入防火期后,各单位严格执行24小时值班和领导带班制度,各类扑火队伍随时严阵以待,救灾物资准备充分,做到发生火情能第一时间发现、第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间扑灭,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火资金投入保障有力。全县累计投入森林防火资金~万元,其中:省级财政拨森林防火专项经费~万元;市级投入森林防火经费~万元;县级投入森林防火经费~万元;乡镇投入资金~万元、林场投入资金~万元;各级资金的投入,保障了全县森林防火工作顺利开展。
(七)工作方式方法不断创新。一是科技手段助推森林防火。~~县森林公安局投入资金~万元,主动向科技要警力,将无人机列为警队中的“常备警员”,为维护林区平安提供了科技支持,开启了~~科技管护林区新模式。二是“五个一”活动的开展不拘一格。县森林防火指挥部和县教育局在开展“五个一”常规工作的基础上,从森林防火经费中预算1.万元,组织全县中小学生开展“森林防火,从我做起”作文比赛,进一步提高学生对森林防火的认识和关注。
二、认清形势、找准问题,增强做好森林防火工作的责任意识
当前,我县森林防火工作面临的形势和存在的问题依然异常严峻,我们绝不能掉以轻心。主要表现在以下四个方面。
(一)火灾隐患较大。根据预测,今冬明春防火期内,降水将比往年偏少,气温起伏较大,容易出现大范围火险等级的持续升高及长时间维持。加之重点林区可燃物载量持续增加,部分区域每公顷已经高达40—0吨,远远超出可能发生重特大森林火灾30吨的临界值,形势不容乐观,容易引发重特大森林火灾。
(二)责任落实不严。部分乡镇存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,主要领导和分管领导没有具体深入;部分防火检查站工作人员值班存在漏岗、缺岗、空岗等现象,有的防火检查站工作人员到岗不履职或不严格履职,检查不全面、不彻底,存在盲区和死角。
(三)应急措施不实。部分乡镇的应急处置办法存在照搬照抄上级的文件,体系混乱、责任不明、职责不清、敷衍了事的情况。部分乡镇、林场投入不足,扑火物资、装备储备种类不齐、数量不足,难以保障安全扑救,一旦发生火灾,很难实现小火大打,打早打小打了的目标。
(四)信息化水平较低。林区现有防火通讯覆盖率仅为70%,存在较大盲区,无线电卫星通信保障能力不强,有线基础网络建设相对滞后,难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。
三、预防为主、狠抓落实,全面做好今冬明春森林防火工作
面对全县森林防火的严峻形势和存在主要困难问题,我们必须切实加强组织领导,做好机构改革中的工作衔接,按照原有职责分工抓好责任落实。今冬明春全县森林防火工作的总体目标是:坚持以防为主、防范第一,切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现,有效遏制森林火灾的发生,确保森林火灾受害率低于0.9‰,森林草原火灾24小时扑灭率达100%,坚决避免发生重特大森林草原火灾,坚决防止发生重大人员伤亡事故,为建设平安~~、森林~~、美丽~~和山水田园城市,争当全省生态文明建设排头兵作出积极贡献。围绕上述目标,重点抓实四项工作。
(一)抓实野外火源管理。引发森林火灾的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火灾。所以,在前几年的基础上,按照市人民政府要求,今年重点对“超过24小时未扑灭的森林火灾进行责任追究问责”,并召开市、县两级现场会议。火源管理主要抓好以下六个方面的工作:一是把全面建立野外违规用火举报奖惩机制作为整个防火期的工作重点,力求做到全民监督、全民参与森林防火工作,将野外火源管理工作提升到新的高度,全面打击野外违规用火行为;二是在前几年取得的成绩和经验的基础上,各乡镇、各林场要结合实际情况科学制定“违规用火专项行动”工作方案和野外火源管理措施,明确工作方法、步骤,明确责任措施,把相关责任落实到具体的单位和人员。三是加大“违规用火专项行动”的宣传力度。结合当前各项农业生产、精准扶贫工作,通过召开户长会、发放宣传资料等形式,提高群众审批用火、安全用火、规范用火的意识。四是加大野外用火审核审批力度。要充分发挥基层基础作用,全县所有生产性用火的审批均由乡镇委托村(居)民委员会进行,对农户生产性用火进行审核把关,凡未经批准的一律视为违规用火。要特别强调和注意一点就是:高危火险期禁止批准一切用火。五是采取法律和村规民约相结合的综合措施,严肃查处违规用火,严厉打击放火、纵火行为。村(居)民委员会要制定切实可行的村规民约,利用村规民约简便快速、群众认可、操作性强的特点引导和规范群众野外用火。六是强化督查检查。县森林防火指挥部要结合两办督查室成立专项治理行动督查工作组,采取不定时间、不打招呼的方式,直接深入林区、重点生产用火区等防火一线开展专项督查,见烟就查,违规就罚。对工作不落实、不到位的,坚决进行通报,造成重大事故的按《~~县森林火灾责任追究办法》和《~~县野外火源管理办法》追究相关责任人的责任。各乡镇、林场也要成立相应组织机构,抽调专门人员进行督查,发现问题及时解决,做到“全覆盖、严督查、零容忍、抓整改、见成效”。
(二)抓实三个工作重点。一是要突出重点时段。重点要抓好元旦、春节和清明节三个重点时段的防控工作。元旦、春节期间,要采取加大宣传、设立专门的烟花爆竹燃放区等措施,坚决杜绝在林区和林缘地带燃放烟花爆竹。清明节期间,要引导广大群众采取插生香、摆生纸、网上祭祀等文明方式上坟祭祀;确有困难的地方,要采取集中焚烧香烛纸冥的办法,杜绝火源入山。集中焚烧香烛纸冥点选址要合理,要低洼、背风,距离林缘的距离要足,并且要明确专人进行值守。二是要突出重点区域。城镇面山、重点生态公益林区、水源林区、风景旅游区,森林防火期要设立森林防火宣传登记站、哨、卡,安排专人认真值班,切实做好对入山人员的防火知识宣传,如实登记进山人员,彻底清缴入山人员携带的火种,切实将火种堵在林外山下。三是要突出重点人群。要管好痴、呆、聋、哑、精神病“五种人”,确保他们不用火、不玩火;要管好老人、儿童,不让他们在林区用火,不让他们从事有生产性用火的农事活动;要管好林区施工人员,禁止他们在林区吸烟,禁止在林区用火,不得不用火的,必须有充分的灭火准备;要管好流浪人员,不让他们在野外烧火取暖、生火做饭。
(三)抓好三项常规工作。一是狠抓责任落实。要全面推进森林防火党政同责新机制。各级党委、政府要把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置,按照《森林防火条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定,切实落实地方政府行政首长负责制,把防火责任制的落实情况和防火工作成效,纳入地方经济社会发展综合评价体系。要严肃森林防火纪律,加大责任考核和问责力度,不断建立健全森林防火工作考核、责任追究机制。要全面落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部(所)成员单位,按照职责分工,各负其责,密切配合、通力协作,认真落实本级森林防火指挥部(所)赋予的森林防火工作职责;林业部门履行森林防火监督和管理职责,加强监督管理,组织检查指导,督促工作落实。要全面落实经营主体责任。按照“谁经营,谁负责”的原则,森林、林木、林地经营单位和个人,承担经营范围内森林防火责任。林场、澜沧江县级自然保护区等森林防火重点单位,应当履行经营主体的森林防火责任,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备,设置警示宣传标志,做好本辖区森林防火工作。二是广泛宣传教育。继续开展森林防火七大宣传工程、森林防火宣传月、中小学森林防火宣传周和清明节森林防火宣传周活动,9%用作预防宣传,%用作火灾扑救。不断创新宣传方式,规范宣传内容,努力做到简单、明了、具体、实在、管用,让群众一听就懂、一看就明、一做就会,真正做到宣传深入社区、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心。在这里,我强调要求一点:就是必须将科学扑救、安全扑救森林火灾放在第一位,教育引导群众不得盲目进行森林火灾扑救,特别是绝对不能让老人、妇女、学生直接参加扑救森林火灾。三是强化隐患排查。各乡镇要定期不定期,有针对性地对火灾隐患进行检查排查,重点检查排查森林防火各项工作的.安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况,及时发现存在的不足和问题,并迅速进行整改排除,做到隐患早排除、早整改、早落实。
(四)抓实四重保障工作。一是资金物资保障。各乡镇要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划,逐步加大对森林防火基础设施建设的经费投入,着力加强基础设施建设,不断提高防控森林火灾的综合能力。年初将森林防火经费纳入财政预算,按时拨付,杜绝为应付上级检查考核时“临时抱佛脚、临时作假账”,确保森林防火工作正常运转。要严格按照乡镇万元、林场2万元的标准备足扑火物资,县森林防火指挥部办公室将在12月中旬把国家重点火险区综合治理三期工程建设项目所采购的大部分物资划拨到乡镇、林场等基层防火单位,各乡镇、林场要对照市县要求,坚持“以水灭火”的发展方向,购置配备水枪、风水灭火机和水泵等以水灭火装备,加大以水灭火装备与常规机具配合灭火的战法研究,推动~~森林灭火由常规灭火、风力灭火向泵车结合、风水结合、人装结合的转变,提高多手段灭火的能力。做好物资的整理和入库登记工作,做到“物资有台账、账物相符”,“物资上货架、摆放整齐”,同时“机具要有油、水桶要有水、应急物资要到位”。凡因经费不到位、责任不落实、应急不充分,导致森林防火重要环节或火情火灾较多的单位,县人民政府将进行通报批评和工作约谈。二是森林保险保障。结合集体林权制度改革,全面实施政策性森林火灾保险工作,通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。同时引导保险公司主动参与森林火灾预防,实现“双赢”和良性循环。三是扑火队伍保障。配齐配强护林员。按照每个村民小组配备1名护林员的要求配齐护林员,切实加大巡山检查和火情监测工作力度。全面加强森林消防队伍建设,统一规划,加强专业扑火队、应急扑火队管理,按照分级培训的原则,着力抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训,培训一支能打火、善于打火、打得了火的队伍,增强先期应急扑救能力,出现火情早反应、早扑灭。特别是进入森林高火险期,专业扑火队要全部集中食宿,队员要全部脱产从事防火灭火工作。民兵预备役、县森林消防队伍等部队,要严阵以待,进入高火险期实行戒严管理后,要进入战备状态,一旦有火情发生,要发挥主力军作用,迅速投入扑灭森林火灾的战斗,力争在最短时间内扑灭森林火灾。四是组织纪律保障。要严格执行24小时值班制度,加强火情调度,确保火情信息和政令畅通。要严格火灾报告制度,所有火灾要按规定在2小时内向县森林防火指挥部报告,敏感地区和威胁重要目标的火灾发现后必须立即报告,严禁迟报、瞒报、越级上报。
同志们,森林防火工作关键在“早”、基础在“防”、实质在“管”,重点在“安全”。面对日趋严峻的森林防火形势,各乡镇、各有关单位要本着“没有预防不谈扑救、没有装备不谈战术、没有组织不谈指挥、没有安全不谈扑救”的工作思路,做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,行动上扎实有效,扑救上以人为本。同时要认真落实李~~总理重要批示精神和国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署,切实加强对森林草原防火工作的组织领导,主要负责人要亲自过问,分管负责人要具体抓落实;切实落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任,确保将责任落实到人、落实到山头地块,落实到工作的各个环节。特别是在机构改革期间,各有关部门要做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,切实做好20~~至20~~年森林草原火灾防控各项工作。
森林防火动员大会领导讲话发言稿3
各位领导、同志们:
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,~~同志做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,~~同志通报了2014-2015年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,~~~~会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
森林防火动员大会领导讲话发言稿4
目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场所、乡镇人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡镇与乡镇、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场所要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
森林防火动员大会领导讲话发言稿5
同志们:
今天,我们在这里召开全县“森林防火加强月”工作总结会议,主题是贯彻落实市委书记9月30日调研我县森林防火工作的重要讲话精神,认真总结我县第一个农历八月“森林防火加强月”的工作情况,对今冬明春乃至今后更长一段时期的森林防火工作,进行再动员、再部署。刚才,~~镇委、镇政府,~~镇~~村和~~林业站分别就农历八月森林防火工作的做法和经验作了介绍,做法务实有效,经验可圈可点,他们的经验介绍既反映了他们各自的工作情况,又反映了全县各镇村和县林业部门在“森林防火加强月”工作中的良好精神风貌和作风干劲,是全县各镇村和县林业部门护林防火工作的一个缩影。~~同志全面总结了农历八月的森林防火工作,并对下一阶段的森林防火工作作出了部署,讲得具体实在、到点到位,我完全赞同,请大家认真学习,在抓好本单位“森林防火加强月”工作总结的同时,结合实际,抓好本次会议有关工作部署的贯彻落实。借此机会,我就全县森林防火工作讲三点意见。
一、战果辉煌必须充分肯定?
今年的农历八月,是可以在我县森林防火工作台账中记下浓墨重彩一笔的一个月份。这个月,全民总动员,全县上下扭成一股绳,憋足一股劲,把森林防火工作当作一场战役来打;这个月,全县党员干部率先垂范,带头转变观念,摒弃陋习,倡导文明祭祀;这个月,全县党员干部,特别是镇村党员干部和林业系统的干部,靠实责任、加强宣传、加强巡查、加强管控,用责任和作风书写了党员干部对建设美好家园的责任担当;这个月,全县上下宣传氛围浓厚,巡查监管队伍遍布街头、村头、田头、路口和校园,绘就了全民防山火的壮丽画卷。经过全县上下的不懈努力,我县农历八月“森林防火阻击战”取得了辉煌的战果,实现了市委书记~~同志对我县提出的“打胜仗、出经验”的要求和国庆“零山火”的目标,也实现了动员会上县委、县政府提出的“战果上要务求大获全胜”的四个目标要求。
第一个要求是广大干部群众的文明祭祀意识要明显增强。这个月的成效如何呢?我认为,在全县党员干部率先垂范和广泛深入的宣传攻势下,全县文明祭祀出现了几个新气象:一是很多群众以放礼炮、摆鲜花、敬酒、点干香干烛等形式进行祭祀,不仅在坟头祭祀现场不再燃放烟花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以这种更加文明的方式表达自己对逝者的哀思,这是个很好的现象。二是越来越多的群众不再在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。国庆假期期间我下乡检查的时候,特意留意了沿途几个坟头的祭祀现场,仅有一两个祭祀现场有燃放烟花爆竹留下的残屑,这说明大部分群众还是不在坟头燃放烟花爆竹了。三是部分群众即使在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,但燃放量比往年大大减少了。比如~~的几位乡贤,往年回乡祭祖的时候,都要在坟头祭祀现场燃放大量的烟花爆竹,但是今年这种现象基本上没有出现了。这里有一组数据,据县安监局统计,今年农历八月全县的烟花爆竹销量与20~~年相比有较大幅度的下降,其中烟花销量同比下降了72%,爆竹销量同比下降了63%,而礼炮的销量却上升了170%。可见,我们的党员干部,以及在座的各位县、镇、村和县林业部门的领导干部,在文明祭祀方面做出了表率。同时,在我们的大力宣传和引导下,大部分群众文明祭祀的意识也在逐步增强。我认为,这一点是这次森林防火“加强月”最大的收获。
第二个要求是野外用火和火灾发生数量明显下降。据统计,从20~~年至今年,我县农历八月发生的山火宗数和过火面积都呈逐年下降的趋势。20~~年农历八月全县共发生山火21宗,过火面积2076亩;2013年农历八月是17宗,过火面积1668亩;20~~年农历八月是12宗,过火面积1150亩。今年农历八月,全县仅发生1宗山火。可见,我县的森林防火工作正逐年向好。这一点也表明,全县各镇村和县林业部门的工作做得很到位,即使是在国庆假期和三级火险期等特殊时期,我们都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,实现了国庆假期期间“零山火”的目标。因此,野外用火和火灾发生数量明显下降这个要求我们是做到了的。
第三个要求是火灾发生后及早打了打灭。百密一疏,农历八月十六上午十一点多,我县发生了一宗山火。十二点四十分,我赶到山火现场,经过大家的努力,山火火势已基本得到控制。至下午两点半,山火已基本被扑灭。面对这场山火,县、镇、村领导做到了第一时间亲临现场,第一时间组织人员科学扑救,及时控制了火情的蔓延。这场山火,从发现火灾到最后扑灭仅用了两个半小时,我们做到了打早打了。因此,这个要求我们也做到了。
第四个要求是大多数镇都高分通过考核。动员会上,县委、县政府决定安排148万元作为各镇“森林防火加强月”的工作经费,并以以奖代补的形式下拨各镇。现在,全县共有15个镇在农历八月未发生一宗山火,都已满分通过考核,请县财政部门第一时间兑现承诺,尽快将奖补经费下拨到各镇。
从以上回顾梳理的情况来看,我县农历八月森林防火阻击战打得相当漂亮,战果辉煌。整个战役的组织和战果表明,我们紫金各级党组织和广大党员干部是敢于担当、善于克难、勇于胜利的,只要我们全党同心、全民同力,就没有克服不了的困难。对我来说,因为刚来紫金不久,但是经过计划生育这一仗,又经过护林防火这一仗,我收获最大的是信心,对紫金未来发展的信心。因为有一支敢于担当、善于克难、勇于胜利的党员干部队伍,我更加充满信心。借此机会,我代表县委、县政府向全县党员干部,特别是全体镇村干部和全县林业系统的干部职工,表示衷心的感谢!同时,我还要转达市委书记~~同志对我们全县镇村干部的问候:他当面交代给你们的事,你们完成得很好!
二、经验宝贵,必须认真总结
今年的“森林防火加强月”能够取得这么好的成绩,确实有许多宝贵的经验值得我们认真总结。刚才,~~同志已经做了详细的总结,~~镇、~~镇~~村以及~~林业站的同志也从各个层面就“加强月”中好的经验和做法作了很好的交流。我认为,主要有四个方面的经验需要我们认真总结,并在今后的森林防火工作中继续发扬。
第一,思想认识到位。在这场“森林防火阻击战”中,全县各级、各部门和广大人民群众都把这场战役当作是一场保护自己家园的战役,主动置身于主力军的位置,全党同心、全民同力,这是我对这场战役最深刻的感受。只要大家认识到位了,行动一致了,就没有克服不了的困难,这是这场战役最宝贵的经验。
第二,责任落实到位。“森林防火加强月”期间,县委、县人大、县政府和县政协各位领导班子成员亲力亲为,多次到各镇、村进行检查、督促和指导;各镇书记、镇长担负起了第一责任人的责任,做到了党政同责。同时,其他镇村干部的责任也都落实到位,镇干部包村,村干部包小组、包山头,实行网格化管理;村小组干部和护林员包坟头、田头和路口。除此之外,全县各级、各部门形成了合力。各县直单位积极配合,动员干部职工积极响应护林防火和文明祭祀的倡导。可见,全县各种责任真正落到了实处,各种力量真正动员起来了。
第三,措施落实到位。首先是宣传形式丰富多彩。从柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的横幅标语有29条,电线杆上也挂了固定标语,外出乡贤回到家乡,刚到柏埔,就已经感受到了我们浓厚的宣传氛围。同时,我们还通过手机短信、微信、电视、广播等多种形式进行宣传,营造了浓厚的宣传氛围。比如,各个镇都给外出乡贤发信息;中坝良庄村等一些村还专门建立了微信群,在整个村内进行宣传;~~镇、龙窝镇彭坊村等镇、村购买了高音喇叭,在固定地点,用他们自己的语言每天向群众广播;镇村干部、林业站干部进村督查、宣传的时候,利用自己的车带着高音喇叭向群众进行宣传。此外,各县直部门的宣传工作也做得很到位。比如县教育局,在这次“加强月”的宣传工作中,“六个一”组织得相当出色,起到了很好的宣传效果。其次是巡查管控没有死角。“加强月”期间,我们采取“四定”定区域、定岗位、定人员、定责任的“阵地”战术,逐层逐级包干,做到了“县领导包镇,镇干部包村,村干部和村小组长、护林员包山头、包坟头”,保障了巡查无死角、值守无间断。同时,通过分片包干、全员盯防,把住了山头、守住了路口;通过对重点人群、重点场所、重点部位实行重点管控,采取就近原则群防联防,做到了严防死守,有效管住了火源。第三是打击惩处效果明显。今年,在依法打击惩处山火肇事者方面,县森林公安分局的工作值得表扬,整个农历八月共破了四宗积案,大半年甚至两三年没破的案都破了,确实是了不起的一个月。通过加大依法打击的力度,充分表明了县委、县政府对山火肇事者坚决打击的态度,起到了很好的警示和震慑作用,让人们进一步意识到野外用火要小心,发生火灾是要付出很大代价的。
第四,综合保障到位。一是组织保障到位。“加强月”期间,县、镇、村党政同心,领导干部亲自抓部署、亲自抓落实;全县党员干部率先垂范,带头签订责任书、承诺书和文明祭祀倡议书,在实践中做带头人,为打赢这场森林防火阻击战提供了强有力的组织保障。二是履职保障到位。镇村干部、林业部门全体干部职工整个农历八月不休假,全员值守、全勤在岗,没有一人缺岗。三是制度保障到位。有些村专门把县、镇的护林防火工作有关规定转化成自己的村规民约,并要求村民签名,让村民知道这不仅是上级的决定,更是大家应该恪守的一种行为准则。通过这种方式,为“加强月”提供了科学完善的制度保障。四是队伍保障到位。在充分调动镇村干部、巡查队伍以及林业系统干部队伍工作积极性的基础上,县委、县政府为全县各镇补充了100名村级护林员,进一步充实了全县护林防火队伍,为“加强月”提供了坚强的队伍保障。
三、任重道远,必须坚持常抓不懈
虽然今年首个“森林防火加强月”我们取得了不错的成绩,也总结了不少非常宝贵的经验,但是,我们要清醒地认识到,在森林防火工作上,我们还有很长的路要走,在下来的工作中必须坚持常抓不懈。
一认识要再深化。我们不能因为这次“加强月”取得了一定的成就,就认为可以对我县的护林防火工作持乐观态度了。护林防火是一项非常艰巨的任务,火源管控、特殊人群管控的难度相当大,稍有不慎,就有可能出现森林火灾。因此,各级、各部门认识要再深化,要认识到护林防火工作并不是上级要求我们做才做,也不是政治上的意义这么简单。紫金“八山一水一分田”的国土面积构成,决定了我们必须要走生态发展的道路,如果没有良好的生态,我们就失去了优势。因此,我们一定要从保护自己的青山绿水,保护自己的美好家园的高度来看待护林防火工作,把护林防火工作作为一件具有战略意义的工作来抓。
二责任要再靠实。一是责任要再明晰。在“森林防火加强月”动员会上,我们印发了《紫金县2015年森林防火加强月工作实施方案》,明确了各级、各部门的责任。下来,各镇村、县林业部门要积极总结农历八月在责任落实方面的好经验、好做法,结合各自实际,研究制定更加细化的护林防火职责分工,把护林防火工作做得更细、做得更实。二是追责要不含糊。在今后的护林防火工作中,督查要更到位、问责要更严厉。县林业局要在现有的督查问责机制基础上,进一步完善护林防火工作督查问责机制,把护林防火督查问责工作进一步具体化、制度化,用更严厉的制度、规则管人管事。
三措施要再精准。护林防火防什么?最重要的就是防人。这一点我们深有体会。那么,要防什么人呢?一是防火意识不强的人,二是文明生产生活意识不强的人。我们每年发生的山火大都集中在春节、清明、中秋和国庆期间,由于部分群众防火意识不强,生产生活方式不够文明,极易引发山火。因此,我们的护林防火措施要更加精准有效,要把工作的重点放在促进人们生产生活方式的转变上来,通过加大宣传力度,不断提升人们的文明意识和水平。如果这个做到了,人民群众的护林防火意识和文明生产生活的意识加强了,那么这道防线就筑好了。同时,巡查监管措施也要再细实,包括网格化管理措施的制定,责任区的划定,严防死守、紧盯特殊人群、看住重点区域、防好高危时节等措施也要再细化、再精准。
四打击要再严厉。10月8日的扩大会议上,我已经提出了要求,请县公安森林分局的同志再加把力,消除顾虑,力争在今年年底前把遗留下来的积案按照“抓现行、破积案、追逃犯”的要求完成80%以上,绝不能让纵火或者失火之人犯错的成本太低,为下来留下隐患。这一点非下决心不可,与其年年春季植树造林花几千万,没多少年又烧了,不如多花一点钱,在人们防控意识提高上下功夫。
五机制要再完善。各级、各部门都要建立起宣传、巡查、管控、查处、激励、问责等长效机制以及相关配套措施。比如,县安监部门可以在烟花爆竹销售点的管理上进行创新,制定配套措施,鼓励各销售点经营者逐年减少烟花爆竹的销售,逐渐改为销售鲜花、礼炮等。各村则可以通过建立村规民约,增强村民自我约束能力,提高护林防火水平。护林防火,人人有责,各级、各部门都有自己相应的职责,在落实护林防火有关工作的过程中,也都可以制定相关的配套措施。因此,在下来的护林防火工作中,各级、各部门要加强研究,尽快制定和完善护林防火各项长效机制。
六保障要再加力。一是队伍建设要加力。全县600多名护林员经过短短一个月的实战锻炼,经受住了考验。下来,要加强训练和培训,进一步强化护林员队伍的能力建设,完善防扑火装备和器材。同时,要适当提高护林员的福利待遇,充分发挥这支队伍的作用。二是财力保障要加力。为了使森林防火工作常态化,从今年开始,县委、县政府除根据考核结果每年给各镇进行年度奖励并下发“加强月”的奖补资金外,只要辖区内全年没有发生一宗山火,且村规民约等有关制度健全、落实到位,县委、县政府就以以奖代补的方式给每个村下拨3000元的森林防火工作经费。
同志们,我相信,只要我们继续发扬这次“加强月”的攻坚克难、勇于胜利、善打硬仗的作风,我们的护林防火工作一定会在常态化、制度化上取得更好的成绩,我们的青山绿水,我们的美好家园会变得更美。