民兵应急连专题教育——适应形势任务需要 提升“三时一体”能力范文

适应形势任务需要 提升“三时一体”能力

——民兵应急连专题教育之三

    党的十八大报告指出，加快推进国防和军队现代化，要坚持走中国特色军民融合式发展路子，提高国防动员和后备力量建设质量。2011年召开的全国民兵工作会议强调，要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，发挥民兵在经济建设、应急抢险和国防建设中的重要作用。这是在新形势下对民兵预备役战略地位和突出作用的进一步明确。对此，我们广大民兵预备役人员一定要认真贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想，全面落实全国民兵工作会议精神，积极适应“三时一体”的要求，大力提升履职尽责的能力。

一、深刻把握“三时一体”基本内涵

第一，“平时服务”的内涵

平时，是相对“急时”、“战时”而言的，指的是非急时、非战时的其它时段。在这个时段，社会安全稳定，没有自然灾害的影响，人民群众安居乐业。我们广大民兵预备役也处于正常的生产生活状态，在各自的岗位上认真抓建设，努力作贡献。由于我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，所以“平时”的状态是最经常、最持久的。这也决定了我们要充分利用好这个时段，又好又快地发展我们的经济。

服务，原意是指为社会或他人利益办事。当前，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。这里的“服务”指的是在当前战略机遇期，我们民兵预备役人员要服从于发展大局，服务于经济建设。往小了讲，民兵预备役服务的是一方百姓，服务的是区域经济；往大了讲，服务的是整个社会，是全面建成小康社会的宏伟目标。

民兵预备役的“平时服务”，不仅要靠军事系统的组织发动，而且离不开地方党委、政府的重视支持和有关部门的密切配合。它需要军地形成整体合力，才能起到实效，促进生产力和战斗力的同步提高。每一名同志都要自觉投身到以经济建设为中心的伟大实践中去，主动做好各种服务奉献工作。

第二，“急时应急”的内涵

急时，指的是社会矛盾激化、自然灾害发生等危急时段。它既区别于安全、稳定、和谐的“平时”，又区别于敌我矛盾爆发的“战时”。不久前，省军区首长指出，我省民兵预备役应急行动主要围绕“稳、水、火、震、矿”来展开。这既给我们明确了应急任务，也明确了应急的时机。什么是急时？这五种危急事件出现时，就是急时。当前是社会矛盾的凸显期，也是自然灾害的频发期，较过去相比，“急时”出现的频率越来越高，与之相对应的，我们民兵预备役要承担的任务也就越来越重。我们必须根据本地区社会环境和自然环境特点，按照上级部署，对可能出现的“急时”提前预测，对险情提前判断，并作好相应准备。

应急，就是对危情险情作出反应，是广大民兵预备役人员按照上级命令，迅速组织起来，按计划、成编制进行的解危除险行动。当前，应急行动必须具备以下特点：一是准，不得参与处置涉及人民群众合法权益诉求的群体性事件。要正确区分不同性质矛盾，根据任务需要，立足我们自身能力，科学确定用兵时机、规模、强度和方式方法；二是快，急性事件发生后，要及时出动，按时完成任务；三是好，要严格遵守党的方针政策和有关法律法规，稳妥处置敏感问题。

第三，“战时应战”的内涵

战时，指的是战争爆发的时段。自对越自卫反击战以来，我国已经近30年没有经历战争。没有打，并不意味着没有战争威胁。上世纪50年代，周恩来总理曾指出：“谈和必须备战，敢战方能言和”。我们必须要研究战争，充分准备，这样才能赢得更长时间的和平。

未来的战争，主要是信息化条件下的局部战争。它的特点：一是战争突然性增大。突出火力和信息力相结合的高技术武器装备，其使用的载体和打击兵器，速度快、威力大。战争往往突然开始，迅速结束。海湾战争打了42天，其中空袭38天，地面作战只有4天。科索沃战争持续了78天，全部是空袭作战，没有地面作战。二是作战范围和规模大。战场没有前方、后方之分。作战双方在地面、空中、海上、太空和电磁空间同时对战，强度高、规模大、幅员广。三是战争的消耗大。一枚战斧式巡航导弹的造价为130万美元，合人民币约800万元。我军的东风-11战役战术地地导弹，一枚要1000万人民币。朝鲜研制发射“光明星3”远程导弹所需费用相当于1900万居民一年消费的粮食费用，约8.5亿美元。2011年10月，美国国防部称，美国在阿富汗战争上的花费达3232亿美元，平均每天战争花费将近1亿美元。四是制信息权成为战争胜负的关键。围绕着侦察、通信、指挥控制等领域的信息战，已经贯穿战争的全过程。谁控制了信息的主导权，谁就眼亮耳聪脑袋灵，而对方就成了瞎子、聋子、傻子，成了一个瘫痪的人，战争的主动权随之牢牢地掌握在手中。

应战，是指战争爆发后，我们按照上级部署，进行的支援保障相关作战行动。根据信息化条件下局部战争特点，和我省民兵预备役战时主要担负的任务，我们的应战行动，一是保障部队机动顺畅，为重要交通运输和补给线提供安全保卫，及时抢修道桥、恢复交通线；二是保障及时补充兵员；三是参加联合防空作战；四是要保障夺取制信息权，为部队提供及时可靠的情报信息、通信联络，提供充足有用的信息战人力资源。

总的来看，“三时一体”针对民兵预备役的特点，非常清晰地确定了民兵预备役在不同时段要承担的任务和完成的标准，为民兵预备役建设发展指明了方向。

二、充分认清“三时一体”重大意义

当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，又面临诸多现实挑战和潜在威胁，特别是我们国家安全与发展的内外部环境日趋复杂，西方国家强化对我国的战略防范和遏制，我国周边安全风险明显增多，意识形态领域斗争尖锐复杂，社会转型期的深层次矛盾和问题日益凸显，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时有发生，维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重。新的历史条件下，民兵预备役在捍卫国家主权和领土完整、维护社会安全稳定、促进经济社会发展中肩负着重要历史使命。“三时一体”是党中央、国务院和中央军委在新的形势面前，给民兵预备役赋予的新任务，提出的新要求。

（一）是建成小康社会的任务需要

十八大指出，要确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。不仅要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，不断扩大民主，增强文化软实力，还要使人民生活水平得到全面提高。应该讲，如期全面建成小康社会的任务十分艰巨。

民兵预备役作为党领导下的不脱离生产的群众武装组织，平时为民，战时为兵，其“兵”与“民”的双重属性以及数量规模、年龄结构、能力素质等特点，都决定了必须要在全面建成小康社会的伟大实践中发挥骨干作用。从属性上看，民兵预备役聚之为兵，散之为民，聚少散多，作为“民”，参与建设是本分；从数量规模和年龄结构来看，民兵预备役有百万之众，都是青壮年，广泛分布在劳动生产的第一线，在建设中是主力；从能力素质上看，民兵预备役大多为退伍军人，或接受了正规的训练教育和管理，政治觉悟高、团结协作好、学习能力强，在建设中是骨干。改革开放以来，数以万计的“民兵号”班组、“民兵号”工程成为企业生产的排头兵。一些企业民兵主动帮助下岗职工，帮他们解开思想扣子，提高就业技能，寻找就业途径。农村不少民兵带头创业致富、带动共同致富，加快了一些地区致富奔小康的进程。绝大多数农村民兵都能主动帮助有困难的农户生产劳动，帮助农民掌握先进的农技知识。在精神文明建设中，广大民兵预备役人员带头树立社会公德、职业道德和家庭美德，带头破除迷信，带头移风易俗，以自身的模范行动和良好形象影响和带动群众，成为全面建设小康社会的最重要的力量。

（二）是支撑基层政权的任务需要

维护基层政权，是巩固党的执政地位重要组成部分。广大民兵预备役人员，必须站在打牢党的执政基础的战略高度，深刻认识民兵预备役参与巩固基层政权的重大意义。

搞建设、求发展，既需要一个安全的国际环境，也需要一个稳定的国内环境。当前，我国深化改革触及的深层次矛盾日益凸显，特别是随着城乡发展和贫富差距的不断拉大，引发群体性事件的因素在所增加。重大自然灾害、重大疫情和重大事故灾难时有发生，影响基层政权的不稳定因素明显增多。

近几年，在社会上造成不良影响的群体性事件有：2005年6月安徽池州事件、2007年1月四川达州事件、2007年6月广东河源事件、2008年6月贵州瓮安事件、2009年6月湖北石首事件、2010年4月黑龙江富锦长春岭事件、2010年6月安徽马鞍山事件等。这里着重介绍瓮安事件。

贵州瓮安事件是一起震惊中外的围攻政府部门的打砸烧事件。2008年6月28日下午，一些群众因不满瓮安县公安局给该县一名女学生出具的死因鉴定结果，聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。事件发生后，贵州省委、省政府主要领导立即指示要求尽快妥善处置。贵州省公安厅长崔亚东赶赴现场。至6月29日凌晨2时，围观人员缓慢散去，事态基本恢复平静。瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁，150余人受伤，直接经济损失1600多万元。此事件发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛同志作出重要指示，中央政法委书记周永康两次作出重要批示，公安部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥。事后，贵州省委书记石宗源三次向老百姓鞠躬道歉，他含着泪水说：“瓮安不安，是我们的责任！”从这些事件不难看出，由社会深层次矛盾引发的这些问题如果不能得到及时妥善的解决，势必影响基层政权的稳定。

民兵预备役是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的突击力量。在抢险救灾、反恐维稳和完成重点工程建设等急难险重任务中，广大民兵预备役以不怕吃苦、能打硬仗而赢得了党和人民的信赖。

2008年，拉萨“3.14”事件发生以后，当地民兵能够积极支援配合武警和公安部门，组织执勤巡逻，守护重要目标，及时平息事态，积极开展善后处理和秩序恢复工作。并为抓捕不法分子提供了准确的情报信息，有效打击了分裂势力的嚣张气焰。2009年，新疆乌鲁木齐“7.5”事件发生后，全疆民兵预备役部队迅速集结，昼夜奋战在维稳斗争第一线，成为维护社会稳定的一支重要力量。10余支兵团民兵应急分队和数十支普通民兵应急分队的3万余名民兵,在24个小时内迅速集结完毕,并到达指定区域执行巡逻执勤任务。分布在全疆13个地区的兵团民兵完成了200多条城市主要街道、社区和重点目标的方位执勤任务。

我们民兵预备役数量众多，熟悉社情，分布在每个乡镇街道，或每个重要地域，这决定了在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中成为第一时间赶到现场抢险救援的尖兵。大家看到，在抗震救灾、抗击冰雪灾害、抗洪救灾和扑救山火等重大自然灾害中，第一批冲上去的，不是人武部带领的民兵应急分队，就是我们预备役部队，确实充当了生力军和突击队。

民兵预备役人员作为巩固党的基层政权的直接力量，必须正确认识党在新形势下面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，清醒看到各种不稳定因素对基层政权可能造成的不利影响和复杂局面，切实消除“与已无关、难有作为、被动等靠”的模糊认识，主动发挥自身优势，在参与巩固党的基层政权中发挥应有的作用。

（三）是支援现代战争的任务需要

民兵预备役作为我国武装力量的重要组成部分，是人民解放军的助手和后备力量。胡锦涛同志提出的“三个提供、一个发挥”历史使命，也是民兵预备役部队的新任务。构建起以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心，以经济社会发展为依托，平时服务、急时应急、战时应战相统一的现代民兵预备役力量体系，是后备力量建设的总目标。可以说，我们民兵预备役存在的最终目的和最高意义就是支援保障打赢信息化条件下局部战争。

在八年抗战中，广大民兵积极配合八路军、新四军作战，展开了空前活跃的人民游击战争，参战民兵达174万人次，作战近30万次，歼灭日、伪军10万多人，创造了地道战、地雷战、麻省战等多种巧妙管用的战法，创造了古今中外战争史上的奇迹。在三年多解放战争中，在“一切为了前线，一切为了胜利”的口号鼓舞下，338万民兵支前大军参加大小战斗11万多次，歼敌20多万人，并把大批粮食、弹药和各种军需物资送上前线，展现了一幅幅宏伟壮观的人民战争画卷。

新的时期，人民战争展现出新的面貌。

21世纪初，中美之间爆发了一起迄今为止唯一具备国际影响力的网络黑客大战。

2001年4月1日，美国一架海军EP-3侦察机在我南海上空与我军战机相撞，致使我战机坠毁，飞行员失踪。事件发生后，中美黑客之间开始了大规模的网络战。据美国一家著名网络安全公司的调查数据，自从撞机事件发生后，两国网站上的黑客攻击事件每天要发生40—50起，较之前每天1—2起提高了20多倍。4月底，中国“红客联盟”、“黑客联盟”和“鹰派联盟”等多个黑客群体决定在五一期间进行规模化攻击，宣称：“我们要通过互联网显示中国的强大力量，告诉他们中国是不可欺负的！”为防范中国黑客的攻击，美国军方高度戒备，太平洋司令部将其信息系统面临威胁状况的等级由一般提升至A级。美国军方还决定视情将上述威胁等级由A级提升至B甚至C级（威胁等级最高一级为D级）。

5月1日，经过一天一夜的攻击，中国黑客部队宣布“攻陷”包括美国联邦调查局(FBI)、美国航空航天局(NASA)、美国国会、《纽约时报》在内的92个美国网站。美国网络安全顾问杰瑞·弗里塞评论说：“中国黑客之间的默契度令人惊讶，他们的组织非常有序，令人称奇，较之西方黑客也更加严密。”随着“五四”青年节的到来，中国黑客的攻击达到高峰。他们采用了信息战中罕用的“人海战术”，紧紧盯住了美国白宫网站，战争一直持续到了5月8日。美国白宫网站在人海战术攻击下，被迫关闭了两个多小时。

毛泽东说过，“战争伟力之最深厚根源在于民众之中”。 1958 年，美国在中国台湾海峡制造紧张局势，扬言美国海军随时准备在中国大陆登陆。毛泽东针锋相对地指出：“ 帝国主义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军，我们还要大办民兵师。”国庆阅兵时，当首都民兵师通过天安门广场时，毛泽东对站在身边的赫鲁晓夫说，我们有一亿民兵。赫鲁晓夫听后非常震惊。当时，英国名将蒙哥马利参观了中国民兵的军事表演后说，战争光靠原子弹解决不了胜负问题，谁要想入侵中国，碰到了中国的民兵，是进得去、出不来的。

1997年，当我国决定再裁军50万的决策公布之后，国际上一些有识之士评论，中国还拥有人数众多的民兵预备役，他们形成的“汪洋大海”是任何现代化武器所不能摧毁的。我们相信，无论是过去、现在，还是将来，民兵预备役都是人民战争伟大力量的主要组成部分。

三、着力提升“三时一体”实际能力

面对新形势、新任务，要适应“三时一体”的要求，我们广大民兵预备役必须大力提升履职尽责的实际能力，发挥好“四个作用”。

（一）在自身岗位上当标杆，发挥好示范作用

本职岗位是民兵预备役参加生产建设的主阵地，为社会主义现代化建功立业的广阔舞台。我们广大民兵预备役人员的政治、文化、科技素质较高，都是各行各业的骨干，理所当然地要做好本职工作，在生产建设中发挥好示范作用。

“养鸡大王”包永祥和他的养鸡专业合作社。

包永祥是宣州区一名基干民兵。他出生在地处圩区的洪林镇七景村。这里地少人多，常年受水灾影响，村民们多年来一直过着并不富裕的生活。2005年，刚结婚不久的包永祥开始琢磨通过努力创业来摆脱贫困的生活。他到洪林镇租了一块十余亩的土地办起了养鸡场。当时正值禽流感的高峰期，人人谈禽色变，有许多养殖户承受不了接连的亏损而一一出局。但包永祥没有退缩，他坚信干事业就必须敢于冒风险。在接下来的无数个日日夜夜，包永祥全部身心扑在了养鸡场上，他把每一个问题都考虑周到，每一个细节都扎实做好。时间一长，他熟练掌握了从选苗、原料采购、饲养、防疫到管理、销售的每一个技术环节。终于，付出得到了回报，他的养鸡场成功了。

但包永祥并不满足于自己个人的成功，为了带动乡亲们共同致富，把大家的力量和智慧攒在一起，真正实现1+1> 2的财富效应。在当地政府的支持下，他牵头成立一个“标准化、规模化、集约化”的养鸡专业合作社，一些养殖户纷纷加入。2008年，洪林养鸡专业合作社实现年出栏肉鸡170万羽，年产值1800万元。合作农户平均收入近3万元，是当年本地人均收入的数倍。养鸡专业合作社被评为“市级规范化农民专业合作社”，包永祥也获得了“青年创业奖”的殊荣。2009年，合作社成员发展到周边多个乡镇，增加到135户，年出栏肉鸡280万羽，年产值2700多万。合作社被评为“宣州区十佳农民专业合作组织”。到2011年，合作社出栏肉鸡430万羽，产值达5100万元。通过5年的发展，包永祥带动近千名乡亲走上了致富路。

像这种例子在我省各地还有很多，这里就不一一例举了。

爱岗才能敬业，立足自身岗位，就要不怕吃苦、不断钻研，带头完成生产任务，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。一是要带头开展创建民兵工程、民兵班组、民兵示范岗位活动，努力争当生产骨干、技术能手和行业标兵。二是要带头“学文化、学科技、学政策、学法律”，通过学习来提高自身能力素质。并发挥示范作用，带动广大群众学科技、用科技的积极性。三是要艰苦创业，积极发展商品生产、开展多种经营、兴办经济实体，带动周围一批人劳动致富，促进集体富裕，促进区域经济良性发展。

（二）在扶贫帮困中当骨干，发挥好带头作用

积极参加扶贫帮困活动，是民兵预备役义不容辞的责任，也是全面建成小康社会的一项重要内容。改革开放30年来，各地经济有了长足发展，但仍有部分农村人口没有解决温饱问题，部分城市劳动人口失业。广大民兵预备役人员要着眼大局，在扶贫帮困中争当骨干，带领群众走出贫穷落后的困境。

去年，我们省军区在金寨县召开了定点扶贫20周年经验交流会。自1992年以来，我省广大官兵和民兵预备役人员走进贫困地区认穷亲、帮乡亲，先后帮带408个镇村摘掉“穷帽子”，帮扶10万余名农民脱贫致富，涌现出六安军分区、凤台县八一林牧场十八退伍兵、小岗村大学生民兵连等一批先进集体和王建培、周世友、赵克信、刘磊等一批先进个人。

要搞好扶贫帮困，首先要带头把扶贫帮困付诸于实践。我国幅员广阔，人口众多，贫困的现象、贫困的群众就在我们身边。有些同志可能觉得，帮一两个困难群众效果不大，自己能力也有限，犹豫不决，没有行动。小学二年级有篇课文，讲的是一个人清晨来到海边散步。他发现在沙滩的浅水洼里有许多回不了大海的小鱼。时间一长，这些小鱼都得干死。他走了一段路，发现前面有一个小男孩正不停地弯下腰，捡起浅水洼里的小鱼，用力地把它们扔向大海。他忍不住问：“水洼里有成百上千条小鱼，你是捡不完的。”小男孩头也不抬地回答：“我知道。”他又问：“那你为什么还在捡？谁在乎呢？”男孩一边捡一边说：“这条小鱼在乎！这条在乎，这条也在乎，还有这一条、这一条……”确实，有行动才有效果，没有行动，一切美好的愿望都是空想。广大民兵预备役要立即行动起来，先干一步，从小事做起，从身边的事做起。

其次要把扶贫帮困上升到思想道德层面来认真做好。优秀的品格、伟大的情怀并非凭空而来，它总是借助着平凡而真实的高尚行动而产生。看到贫穷就扶，见到困难就帮，自身能感到行动的价值，思想得到升华，也能感动身边人，促升他们的思想道德素养。当前，社会风气受到一些不良因素的影响，道德底线被挑战，歪风邪气时而显现，思想道德建设任重道远。进行扶贫帮困，其中很重要的一点，就是要扬正气，树清风，在不断拉近贫富差距的同时，建设一个讲思想、讲道德、讲友爱的和谐社会环境，实现物质和精神文明双丰收。

再次，要从更高起点上搞好扶贫帮困。“一根竹篙难渡海，众人划桨开大船”。要利用民兵预备役组织严、力量大的优势，成建制地进行扶贫帮困。采取像“一兵带一户、一连带一村”的扶贫参建模式，推行集体帮扶，扩大帮扶规模；要充分发挥我们民兵预备役在先进生产力中的主力军作用，提高自主发展和自我创新能力，大力开展创业致富、科学致富，促进地方产业结构调整，提高帮扶效益；要带头践行社会主义核心价值体系，带头传播社会主义新思想、新风尚，带头参加创建文明城市、文明单位、文明家庭，倡导新的文明健康的生活方式。

（三）在维稳应急中当尖兵，发挥好突击作用

民兵预备役是维护社会治安，巩固人民民主专政的一支重要力量。承担急难险重任务是民兵预备役的优良传统。

1976年7月唐山发生地震后，唐山市和附近各县、区投入的民兵达152万人，组成抢险队1.3万个,和解放军一起，抢救出群众37.7万多人，转移和护送伤员17.6万人。1983年夏，长江发生特大洪水，沿江数省动员数百万民兵参加抗洪斗争。1991年夏，全国部分地区发生历史上罕见的洪涝灾害，据15个省、市统计，参加抗洪救灾的民兵有1100万人，抢救群众200多万人，抢救物资193万多吨，加固堤坝数万公里。其中仅安徽、江苏就组织民兵300多万人，抢救转移被困群众130多万人。1987年5月，大兴安岭发生特大森林火灾,动员民兵1.9万人，组成74个扑火突击队投入灭火战斗。2008年抗击雨雪冰冻灾害，全国23个省（自治区、直辖市）共出动民兵预备役260多万人次，破冰除雪2万多公里，救助和转移受困群众57万多人。汶川抗震救灾，四川、重庆、陕西、甘肃等省出动民兵预备役75000多人，救出幸存者2300人，转移受灾群众65万多人。近年来，全国平均每年都要出动近1000万人次的民兵配合公安部门维护社会治安、打击刑事犯罪，有3万名民兵常年担负着铁路护路工作，有4万多名民兵参加了边境一线的军警民联防。这一组数据，充分说明了民兵预备役就是维稳应急中的排头兵、主力军。

我们要发扬优良传统，不断强化前列意识、有为意识，积极主动承担急难险重任务。一是要掌握情况，熟悉行动预案。主要是掌握驻地风俗民情、生活习惯、民族构成等，了解应急时可能遇到的各种复杂情况，特别是行动中可能出现的不确定因素。要熟悉上级制定的具体行动实施预案，做到心中有数，一有情况，能随时出动；二是要严格进行针对性训练。以本地区应急任务为指引，按照“应急需要什么就练什么，缺什么就补什么”的原则，突出抓好专业知识、专业技能、应急指挥的训练。训练中，做到“身到、心到、干到、训到”；三是抓好协同训练和应急演练。要明确应急协同的职责、任务，熟悉应急协同的内容、程序，掌握应急行动方法、要求，强化团结协同的意识。定期参加处置突发事件、抢险救灾、反恐维稳等联合训演练，增进相互了解，加强相互磨合，提高协同行动的整体能力。

（四）在支援作战中当助手，发挥好保障作用

在未来信息化条件下局部战争中，我们民兵预备役要完成好党和人民交给的使命任务，发挥好应有的作用，必须在观念、意识、能力上不断加强，全面提高“能打仗、打胜仗”的能力素质。

首先是牢固树立责任观念。抓紧做好军事斗争准备，捍卫国家主权和领土完整，是民兵预备役义不容辞的重大责任。国家主权和安全永远是第一位的，“倾巢之下，焉有完卵”，如果国家主权和安全遇到严重挑战，人民群众和谐生活环境就会遭到严重威胁，我们必须不惜为此付出最大的民族牺牲。当前，我国周边形势异常复杂，东海、南海局势此起彼伏，藏独、疆独内外勾结，亚洲争雄正暗中较劲，美国西方不断干预。我们必须充分认清国家安全形势面临威胁的长期性和复杂性。主动克服与已无关或关系不大的错误思想，彻底摒弃“不会打、用不着、难作为”的认识，不断强化国防意识和忧患意识，时刻保持一种危机感和紧迫感，把责任放在心头，把使命记在心上。

其次是大力培育战斗精神。要锻造对党和人民无限忠诚的革命气节。我们是党一手缔造的，是人民一直哺育的。我们是人民的守护者，是祖国安全和统一的捍卫者。在国家和人民利益需要的紧要关头，我们就应该挺身而出，义无反顾地投身于硝烟弥漫的战场，即便献出自己的生命也在所不惜；要增强服从命令的意识和组织纪律观念。要自觉做到一切行动听指挥，执行上级命令指示不讲价钱、不打折扣。要讲养成，坚持从点滴做起，从一言一行严起，严格落实条令条例和各项规章制度，培养令行禁止、雷厉风行的良好作风；要锤炼英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风。战斗作风是战斗意志的集中体现，也是战斗精神的根本标志。战争中的较量从某种意义上说就是战斗作风的较量。不怕牺牲、英勇顽强是我军的优良传统。在战争年代，我军之所以能够以劣势装备打败优势装备的敌人，其中最重要的一点，就是我军官兵始终保持一种不怕牺牲、英勇顽强的革命英雄主义精神。

第三是要扎实提高军事素质。成功靠拼搏，打赢靠本领。没有过硬的军事素质，就难以在战场上取得主动权，履行使命任务就成了一句空话。我们要把提高军事专业素质作为有效履行使命的关键，自觉把民用技术与军事需求联系起来，探索依托自身岗位提高军事技能的方法途径。坚持从难从严从实战需要出发，积极参加军事训练，熟练掌握手中武器和技术、战术动作，自觉在抢险救灾、国防施工、战备演练等恶劣环境中经受摔打，在反复训练中提高能力，在高强度高难度的演练中练就过硬本领。