安全论文精品多篇范文

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安全论文 篇一

当前一些电力企业安全文化建设缺乏实践性，对具体事故隐患的失控危险分析判断不足，造成一些安全风险不能有效的掌控，主要原因是一些电力企业的安全规章制度停留在文件层面，没有做到严格实施，对规章制度执行情况缺乏监督和整改落实，安全生产要求在日常工作中流于形式，未能形成本企业规范化安全行为，在安全文化评价体系上也有很多不足，生产考核指标体系存在很多问题，具体的量化指标较好，实践中难以操作，造成了安全文化执行的主观性和随意性。

2电力企业的安全文化建设的对策

2.1提升安全意识安全工作真正落到实处的关键在于人，从电力企业安全工作的主体看，要做好安全文化建设首先需要提升主体安全意识，因为人是保证生产顺利进行的计划者、执行者和控制者，与此同时，其也是事故的引发者和事故责任的承担者，大多数事故也是人为的，人的行为又是受思想意识支配，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响，具体来说，对比安全操作技能，安全意识尤其重要，因为电力设备的缺陷需要人来发现和维护，作业环境中的事故隐患要依靠人及时发现和处理，安全意识强的人，不仅能够做到严格按照操作规程正确地作业，而且能够及时发现设备缺陷和事故隐患，相反，安全意识淡薄的人一般也是违章作业的主体，忽视安全导致事故的频繁发生。所以，电力企业安全文化建设必须把培养职工树立牢固安全意识，使员工从思想上重视安全生产，把安全文化建设作为企业文化建设的重点环节来抓，电力企业安全文化要强调人这一内因在保证安全上的主导作用，提高职工的安全意识就是对职工的关心和关爱，要强调以人为本，保护员工合法权益，不断提升员工应对安全事故的能力。

2.2加强安全教育电力行业的技术性特征明显，这就需要有一个统一的职业规范来指导安全生产，而职业规范的形成，一定程度上依赖于加强安全教育和对职工进行安全生产技术培训，改进员工的安全生产思维方式，使员工各就其位，帮助员工形成一种统一的行为准则，规范员工的安全技术行为，提高工作效率和安全监管水平，是电力电力企业安全文化建设另一关键。对电力员工进行安全思想教育的方法很多，一般来说主要是对受教育者大脑皮层进行外来因素的刺激，灵活多样的形式会增强教育效果，而枯燥的教育会导致麻木或者厌烦，电力企业对员工进行安全思想教育，可采取以下几种方式：①理性灌输，主要是让员工明确基本要求，认清安全生产的方针、规章、目标，强化记忆内容，强化意识，严守规程；②心理调试，即研究作业者的心理活动特征，针对不同对象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行为，及时发现作业者的异常现象，耐心地帮助作业者克服心理障碍；③案例剖析，选择具有典型的事故案例，模拟事故现场，分析其事故产生的根源，通过视觉对模拟现场的观察，对照规章找出事故中暴露的问题，让员工吸取教训，是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。

2.3提升职工素质安全文化建设是预防事故的基础性工程，安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因，职工素质的高低和企业安全生产有着重要关系，是电力企业安全文化的重要支撑，有了素质高的职工，电力企业安全生产工作就容易开展，电力企业安全文化的品位就高，高素质的职工能够保证电力企业有着较好的生产技能和自身防护能力。因此，现阶段要提升电力企业职工的职业道德素质和专业技术素质，同时努力提高职工的思想政治素质，协调的人机环境关系，创造一种良好的安全人文氛围，对人的不安全行为产生控制作用，而，解决人的安全意识和素质问题，需要高度重视人的生命安全，这些都必须要有高素质的职工队伍为基础，以达成电力企业安全文化建设的目标。

2.4完善安全机制安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性的重要方式，安全机制是实现安全生产的重要管理手段，可以实现安全生产良性循环，从而使电力企业获得较高的安全水平，电力企业要进行安全文化建设，需要建设和完善以下几个方面的安全机制：①完善安全保证机制，通过公司制度安排，突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，建立适应现代安全管理，实行各级行政正职为安全第一责任人的制度，形成行为有规范、考核有依据的制度体系；②强化安全监督机制，不仅包括企业内部的监督，还包括新闻媒体的舆论监督；③建立安全教育培训和激励机制；④层层签订安全目标责任书，建立安全风险共担机制。这些来自生产实践的安全生产机制，和电力企业安全文化建设息息相关，是电力电力企业安全文化建设的重点内容，是保证电力安全的治本之举，对于促进电力企业安全文化建设意义重大。

3结论

安全论文 篇二

高校校园安全存在的问题

（一）大学生心理问题引发的安全问题

因为学习压力大、适应环境能力弱、处理不好人际关系和恋爱关系、家庭背景、自身身体缺陷等原因，一些大学生产生了不同程度的心理问题，而积压的心理问题不能得到及时解决和疏导的时，就可能会引发出走、自残、自杀、伤害他人等过激行为。同时，因为经济贫困、长相不好、学习成绩差，甚至受色情、暴力、恐怖游戏、小说、电影等因素，也会导致学生产生自卑心理，甚至是变态心理，影响极大的马加爵事件就是极具典型的因心理疾病而引发的犯罪。

（二）大学生犯罪方面的问题

国家花费了大量的人力、物力、财力来培养大学生，是国家力量后备军和先锋队伍，而大学生这种高智商犯罪，不仅危害社会，更直接危害到校园的安全环境。近几年，大学生犯罪比例不断上升，带来的危害及影响也不断加大，盗窃、抢劫、诈骗、非法传销、网络传播反动言论、甚至故意伤害等如此广泛性，实则令人堪忧。

（三）对金钱物质产生极大的欲望而产生的问题

近年，随着社会经济结构的转变，大学生的消费观念也产生了极大的变化，一些学生追崇买高档电子产品及名牌服装，出入娱乐场所，对金钱、物质的欲望比以往更强。如今，贫困生的问题已逐渐成为我国高等教育中令人关注的问题之一。由于家庭经济困难，一些同学觉得自卑，害怕别人瞧不起，不能很好融入到同学当中，因而产生忌妒、抱怨父母及社会的心理，甚至加入到犯罪团伙或敌对势力当中，给他人、社会乃至国家造成重大损失。

解决高校校园安全问题的对策

（一）提高全民的安全意识，树立“安全第一”的观念，规范安全行为

国家实现以科学技术为发展方向，必须以提高全民的科学文化知识为前提；国家实现安全发展，必须提高全民的安全意识和素质。所谓安全意识，简单讲就是人们应具有的安全“知识”和“行为”，高校校园安全环境的改善，首先依赖于全社会安全状况的改善及全民安全意识和素质的提高。

（二）推进校园安全法规建设，加强对校园安全的监管

我国校园安全法律制度建设时间短，法律法规还不够完善，所以校园安全要明确主要负责人，加强校园的刑事犯罪打击力度。提高师生的法律意识，强化自我保护意识。

（三）加强高校校园安全文化建设

校园安全文化建设是确保师生教学和学习的前提，是营造校园安全环境的实质要求。校园安全文化外在表现形式主要有：安全疏散通道、消防设施、救灾防灾专兼职队伍等。高校应开展动态以安全为主题的科技学术讲座、安全演练活动等；同时进一步加强大学生心理健康教育与咨询工作，形成以人为本、注重人全面发展的精神文化追求氛围。

结论

1）高校校园安全是国家全局安全工作的一个重要组成部分，在高校校园安全问题日益严峻的形势下，迫切需要国家乃至政府部门的关注和解决，以建立起一个有利于学生安全、健康成长的和谐的校园文化环境。

2）高校校园安全问题的解决，首先依赖于全民安全意识和素质的提高，其本质即道德素养的建设。而社会、学校、家庭都应各自承担起安全、道德素质的教育培养和提高工作，这些都离不开法律制度的建设、规范和完善。因此，要想进一步提高高校校园环境的安全问题，必须将德治与法治相结合。

安全生产论文 篇三

一、安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。

二、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。

三、天有不明飞行物，我有安全帽护在头。为了您的安全，请注意戴上安全帽。

四、安全生产是一首歌，而每一天就是一个音符，动不动听，就在于你了。

五、安全是您拥有美好生活的保障，请戴好安全防护用品。

六、提高安全意识，加强安全学习，杜绝违章事件，提高全员素质。

七、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。

八、职工素质是企业发展的内在动力，安全生产是企业生存的根本保证。

九、安全生产：为国、为厂、更为自己；违章作业：害人、害己、祸及家人。

十、您的平安对于家人很重要，工作在外，一定要注意安全。

十一、安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。

十二、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

十三、违章作业是事故发生的根源，杜绝违章是安全生产的基础。

十四、安全带是件宝，高空作业不能少；先检查，后使用，高空作业保性命。

十五、只有遵守用鲜血和生命写就的规章制度，安全生产才有切实保障。

十六、您不想让自己的生命和国家财产遭受损失吧？请提高安全意识！

十七、安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。

十八、阳光？绿地？亲人的笑容，如您不注意安全，您就会失去他们。

十九、我们不能总是亡羊而去补牢，关键还是要做好安全防范工作。

二十、安全工作是永无间隙、永无止境的工作，必须常抓不懈。勿忘安全。

二十一、以科学的态度，求实的精神，把事故的预测、预控、预防措施落到实处。

安全生产论文 篇四

在安全生产月里B2小组利用休息组织大家进行学习。让大家在安全意识在安全防范方面有很大提升。

首先， 对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识； 其次， 对于隐患有一定的防范措施。最后， 这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后， 这些意识就不断地提醒自己， 从而消除人为的不安全因素。 安全意识对客观事物属性的认知程度如何， 对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中， 必须依靠安全教育培训和对焊接车间安全生产知识的学习， 只有清晰地感知到车间的客观环境， 才能为排除不安全隐患奠定认识基础。

同时， 只有员工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防， 及时消除不安全隐患， 实现安全生产严格执行各项安全操作规程。

小组还经常开展安全活动，开好周例会，不定期进行认真整改、清除隐患。切实贯彻“安全第一、预防为主”。按规定穿戴好劳保用品，认真执行安全生产。特殊工种作业应持特殊作业操作证上岗。学徒工及其他学员上岗操作应有师傅带领指导，不得独立操做。 生产、检验记录即使填写，班后认真检查，清理现场。非本工种人员或非本机人员不准操作设备。 要专人管理，卫生清洁、严禁坏。消防器材要确保灵敏可靠，定期检查更换器材，有效期限标志明显。加强事故管理，坚持对重大未遂事故不放过，要有事故原始记录及时处理报告，记录要准确，上报要及时。发生事故按有关规定及程序及时上报。将安全常记于心中！

安全的议论文 篇五

安全对于我们每一个人来说都很重要。它直接与每一个人的生命息息相关。

生命大到国际，小到每一个人，安全与危险就像隐行人又像空气一样，无处不在。生命对于我们每一个人来说，都是非常宝贵，因为它只有一次，所以我们要格外地珍惜它，不容有任何的疏忽和悔过。我们身边到处有危险，但是只要我们遵守交通法规，提高警惕，其实安全就在我们的身边。

每天早上起来，我都会听到妈妈不停的唠叨：“穿马路要小心，别走的太快，看清楚再过马路，不要……”我跑出家门，在路边看到各种警示牌，到学校看到宣传窗上有许多关于安全知识。让我们远离危险，每天都**快乐。星期天，我一个人在家，可安全还在我们的身边，洗完手后，不要用湿手来按开关，要先擦干净手，再关上电灯的开关。在家不能玩煤气灶，打火机等有危险的东西。更不能去玩电源的插头，不要独自一人去陌生的地方，不要去建筑工地玩。

不能去网吧，舞厅等成年人游戏的场所。2008年5月12日下午2点28分，在四川汶川发生8.0级大地震，我在**里看到那些四川灾民们，真想去现场看看呀，更令我佩服的是那些小朋友，他们面对突如其来的灾难，在漆黑的废虚里，不惊慌，镇静又勇敢地等待*和*战士们来救援，他们是那么的了不起，真让我佩服呀！这次大地震，让我们知道要更加远离危险，要学会保护我们自己。

如果在外面我们碰到危险，首先不要惊慌，一定要镇定。假如在商场遇到火灾时，我们一定不要惊慌。可以用温毛巾捂住嘴巴和鼻子，找到安全通道，低下身体穿越烟雾，逃离火灾区。穿马路时，我们要看红绿灯，看清车辆，确认安全后再通过。不能在路上和同学在路上打闹玩耍，这样危险会靠近我们。

我们要揉亮我们的眼睛，看清善与恶，转动我们的大脑，分清是非；记住：安全就在我们身边。

安全论文 篇六

1．1施工企业安全文化结构

施工企业安全文化是在长期安全生产活动中形成的安全生产和劳动保护的意识行为的总和。它体现着施工企业的文化内涵，根据施工企业生产运行特点，将其安全文化划分为精神、行为、制度以及物质4个层次。其中精神层文化是核心层，其他3个层次围绕着安全精神层相互交融、相互影响。这4层安全文化水平直接影响施工企业安全文化水平的高低。

1．2影响施工企业安全文化形成的因素

采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结，得出和施工企业最匹配的16个因素，分为内部因素和外部因素。内部因素有：安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础；外部因素有：社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。

2施工企业安全文化演化路径分析

2．1基于自组织理论的自然演化路径

施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径，其动力来自于企业的内部，表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用，以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的，企业内部机制作用的结果，不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化，施工企业工人安全意识等水平得到提升，迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等，在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。

2．2基于控制论的强制演化路径

施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论，施工企业安全文化形成过程中，企业管理者是施控者，工人则是受控者，他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足，通过改变企业发展战略，调整安全文化体系，以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识，从而重视组织承诺和管理参与，主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台，安全教育培训投入计划等，从而形成强制演化下施工企业安全文化。

3系统动力学仿真模拟演化路径

借助动力学建模软件VENSIM5．6a，笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系，且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以，最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素：即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。

4结论

通过对施工企业安全文化形成路径的仿真模拟，得出利用系统动力学理论研究施工企业安全文化的建设方向是可行的，有效的。指明了施工企业安全文化建设方向，即首先要加强对全体员工安全意识的灌输，其次要建立健全规章制度及奖惩体系，同时也要关注企业安全教育培训投入工作，再者需保证有关安全信息沟通交流平台的完善。

安全工作论文范文 篇七

关键词：企业安全文化安全管理 重要性

Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.

Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture

中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。

一、安全与生产的关系

1.1何为安全生产 ？《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全与生产密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

1.2安全生产是促进社会、经济发展的基本保障

人类的发展、社会的繁荣、科技的进步、世界的文明，乃至当代人类所拥有的一切，是靠什么得以实现的呢？靠劳动、靠知识、靠技能、靠科学、靠学习、靠发明、靠创造……，简单地说，就是靠人类的文化，靠人类文化不断的进步和发展；那么，国家的经济发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，又考什么呢？靠科学、靠技术、靠经济，同时还要靠安全。保障人民生命和国家财产安全，是党和政府“执政为民”的要求，是宪法及国家性质本质的要求，是社会进步与文明的标志，是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石，是生产力发展的基础和条件，市人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此，安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济全面协调可持续发展的基本保障，是社会、政治文明与进步的重要标志标志和全面建设社会主义和谐社会、小康社会的本质内涵。为贯彻“安全发展”的理念和指导原则，就要把安全生产融入到国家、地方、部门和行业、企业的发展战略和长期规划的当中；要坚持标本兼治，重在治本。因此，在科技发展和现代工业化时期，为遏制重特大安全事故，采取治本之策成为关键。一方面，要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立安全生产长效机制；另一方面，要从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，筑牢保护人民群众生命财产安全的保障工程。

二、安全管理的基本内容

企业安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全企业安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善安全条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善企业的职业安全健康管理体系，提升企业职业安全健康的业绩。

2.1建立健全安全生产管理体系

管理离不开管理的组织、手段和方法。企业必须要有与生产经营活动相适应的领导和管理体制，这是组织、指挥现代生产的需要，是实现企业经营目标的重要保证。建立体系包括以下几方面：

2.1.1建立企业安全生产管理机构，推进安全系统化管理

企业安全生产管理，必须要有与之相适应的组织体系。企业要实现安全生产，国家的方针政策、法律法规以及各项安全技术措施固然重要，但必须要有相适应的组织和人员去贯彻、执行，方针政策才能得以落实。众多企业的安全生产实践都证明，加强安全生产的组织体系建设十分重要，只要安全生产组织加强了，管理抓紧了，工伤事故和职业病的预防就有效，反之，工伤事故与职业病就增多，这是多年来一条重要的安全生产经验。

2.1.2完善安全生产管理制度建设，推进安全科学化管理

众多企业的企业职工伤亡事故及设备损坏事故表明：一个很重要的原因就是管理上的原因，是企业的安全生产规章制度空缺或不健全、不落实。如何搞好企业安全生产，预防企业职工伤亡事故和职业危害，降低设备损害，根本问题还是要靠制度管理，不能靠人治，需靠企业的安全生产规章制度。

企业的安全生产规章制度是实现企业安全生产的重要管理手段。它是从管理上将员工思想和行为统一起来，把企业的生产经营活动与安全工作紧密的结合起来，是国家的安全生产方针政策，是国家有关法律法规和各项标准落实到企业的整个生产经营活动的各个环节上，最大限度的降低人、机、物、环境的损害。企业的安全生产规章制度是国家安全生产法规在企业的延伸，是国家劳动保护方针政策在企业的具体化，是长期生产实践经验无数事故教训的总结，是员工用鲜血甚至生命换来的。他实现了生产经营活动的客观规律。违反它就是违反客观规律，就会发生事故，带来无法挽回的损失。

2.2加强安全生产文化建设

安全管理在安全生产监督工作中占有重要地位，而企业安全文化建设则是企业安全管理的重要内容，它对企业安全生产状况有很重要的影响，主要体现在以下几方面：

2.2.1加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些单位片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违现象时有发生，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。

2.2.2加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

2.2.3加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《安全检查制度》、《突发事件处理程序》、《风险评价制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

2.2.4加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理

中国安全论文 篇八

论文关键词：区域贸易安排体系 优势策略 目标利益 选择 架构 论文摘要：中国有必要构筑以自身为核心的全球性区域贸易安排体系。从博弈角度分析认为，构筑全球性区域贸易安排体系是中国的优势策略选择。选择自贸伙伴的目标利益包括市场、资源、技术和区位价值等方面。进行自贸谈判需从对象、议题和策略方面做选择。未来全球性区域贸易安排体系总架构由地域圈层结构、经济梯形结构和目标利益多元结构组成。 一、中国参与区域经济一体化的发展历程 中国参与区域经济一体化活动起步较晚 。参与签署的自由贸易协定也较少。2001年 5月加入《曼谷协定》(《亚太贸易协定》)，是中国加入的第一个具有实质性优惠贸易安排的区域贸易组织。2002年 11月，中国与东盟签署的《全面经济合作框架协议》，涵盖货物和服务贸易，确定到 2010年建成中国一东盟自由贸易区 (CAFrA)，这是中国尝试建设的第一个自由贸易区(SrA)。2011年 1月双方实施《早期收获计划》，同年11月双方签署《货物贸易协定》，2007年1月又签署了《服务贸易协定》。至此，CAFTA成为中国区域经济合作实践中进度最快、成效最好的一个。与此同时中国还启动内部经济一体化进程 ，2003年大陆与港澳地区签署 CEPA，2005年签署补充协议，2006年 1月起内地对原产于港澳的货物全面实行零关税。服务贸易开放程度也进一步加大。此后中国加快了FTA建设步伐．2005年 10月与智利签署了中一智 FFA协定，这是中国在拉丁美洲创建的第一个FTA。2005年 4月与 巴基斯坦签署中一巴自由贸易协定早期 收获计划，2006年 l1月签署自贸协定 ．2008年 10月签署补充议定书．2009年 2月签署服务贸易协定．这是迄今两国各自对外开放程度最高、内容最全面的服务贸易协定。2008年 4月与新西兰签署自贸协定，是第一个与发达国家签署的自贸协定。2008年1O月与新加坡签署自贸协定．两国在 CAFrA基础上进一步加快贸易自由化进程．拓展双边自贸关系与经贸合作的深度与广度。总之，中国参与区域一体化的合作伙伴共涉及l8个 国家．涵盖货物贸易 、服务贸易、投资等领域，跨越了区域贸易安排 (RTA)实践的尝试阶段，取得了初步经验。不过．与欧盟、美国、智利等构建的庞大的全球性 RTA体系相比，我国的区域一体化实践还处于初级阶段，伙伴成员较少，伙伴来源相对狭窄，合作水平较低，不能满足外贸和投资的快速发展需要，有必要在全球范围内挑选自贸伙伴，构筑以我国为核心的全球性 RTA体系。 二、构筑RTA体系是中国的优势策略选择 若将新一轮国际区域一体化浪潮视为一场国际博弈．那么构筑以自身为核心的RTA体系就是 中国的优势策略选择。假设一国从全球经济一体化中所获收益来源于两个层面：一是以 WTO为基础的多边层面；二是以RTA为基础的诸边或双边层面。但是。随着西方国家尤其美国对 WTO领导力的逐渐削弱，贸易保护主义不断蔓延，使 WTO发展前景存在两种可能：一是缓慢推进；二是出现停滞、倒退甚至瓦解。 现用数学函数来表示一国从全球一体化中所获收益。 其中，P表示某国当前从多边贸易体系中所获收益水平R 表示一国在WTO向前发展情况下从多边贸易体系中所获收益，在 P基础上增加 沂 表示随着时间的推移 WTO的进步给一国带来的收益表示一国在 WTO倒退情况 下从多边贸易体系中所获收益，在 P基础上减少 -，f表示随着时间的推移 WTO的倒退给一国造成的损失 ；G(n)是 一国从 RTA中所获收益，是 n的增函数，其中n表示伙 伴数量．即 R TA伙伴越多，所获区域一体化利益越大。 由于 WTO发展前景存在两种可能 ：假设前进概率为 0。它将随西方国家贸易保护主义倾向加强而下降；倒退概率为 l0，将随西方国家贸易保护主义倾向加强而上升。该国未来期望收益是 ： 若不构筑 RTA体系 ，即 n=O， 。在这种情况下，若出现，则期望收益就会小于当前水平；若构筑 RTA体系，即使在多边贸易体系出现倒退甚至崩溃时，也可在一定程度上弥补损失，减轻多边贸易体系倒退对该 国经济造成的损害。可见，构筑RTA体系是中国的优势策略选择。 三、选择自由贸易伙伴的目标利益 从国际环境看，世界各国围绕资源、市场、技术、人才和安全的竞争日趋激烈，贸易保护主义有新表现，联系我国经济社会发展和安全的现实情况，决定了我国在选择经济一体化伙伴时需要关注以下几种利益： 第一．扩大进出口产品的国际市场空间。多年的发展事实已证明，发展对外贸易对推动我国经济 发展做出重要贡献，今后也将如此。正如 “十一五”规划纲要所指出的，要进一步扩大对外开放．以开放促改革 、促发展 。既然要发展对外贸易，就必须为我国出创造良好的外部环境．拓宽 出口市场空间。但争夺世界市 场的竞争人日趋激烈世界各国和地区包 括欧盟、北美自由贸易 区等无不在现有基 础上努力向外拓展，尽可能大地构筑以自身为核心的自贸区域。为此，中国也迫切需要扩大自己的自贸区域，在长期内为出口产品创造良好的外部环境，避免在国际竞争中居于不利地位。再说，经过多年的发展和加入WTO后过渡期的考验，中国也完全具备进～步开放的内部经济条件，而且自身巨大的国内市场也对所挑选的伙伴具有强大吸引力。因此，对中国而言扩大国际市场空间势在必行。 第二，稳定和拓宽短缺资源和能源进口渠道。随着经济的快速发展和规模的不断扩大．中国对能源和资源的需求也同步增长。然而，中国自身的能源和矿产资源供给难以满足经济可持续发展需要。因此，中国需要稳定和拓宽短缺资源和能源的进口渠道。那么．与不同的能源和资源型国家构建 FTA可在～定程度上达此 目的。换句话说，寻找短缺资源和能源供给渠道以弥补我国自给能力相对不足是选择自由贸易伙伴所追求的目标利益之一。而且，由于解决能源和资源供需矛盾对我国经济可持续发展具有全局性和紧迫性，所以该利益目标应置于优先位置。 第三，带动国内产业结构优化升级。“十一五”规划纲要指出要调整优化产业结构，发展先进制造业，如装备制造业、高技术产业、信息产业和生物产业等，在依靠自主创新的同时，应积极利用国外先进技术．扩大国际合作，促进国内产业优化升级。那么，与先进国家签署自由贸易协定，开展自由贸易，推动产业内贸易深入发展，带动技术贸易。有利于吸收、利用国外先进技术。 第四，促进西部和东北等落后区域经济发展。与周边国家建设自由贸易区，直接受益的就是与伙伴国相邻的区域。CAFTA 自启动 以来大大促进 了广西经济的发展．激发了北部湾城市群的经济发展活力。防城港成为 中越边 贸合作最 活跃的城市，钦州市成为华南重要的石化 、能源等临海工业基地 ，南宁市成为世界各地采 购商和供应商纷纷涌入的中国一 东盟博览会永久举办地，北海市成为中国与东盟“海上旅游黄金线”的始发点。北部湾城市群由于 CAFTA的启动正在形成中国经济的新增长极。与此类似．如果中国在西北、东北等 区域与周边国家建设 FrA，必将推动这些落后地区加快发展。 第五，利用对方区位价值，以经固政，服务国家安全。面对欧美等国家在世界范围内物色自贸伙伴，中国也需要有全球眼光。除了谋求经贸利益之外，中国也要善于利用伙伴国的区位价值为自身的战略和安全利益服务。美国在中东、中亚和北非等地区挑选自贸伙伴就有此考虑。中国也可在中东、拉美、非洲、欧洲、大洋洲等地区寻找自贸伙伴。 四、区域贸易谈判的对象、议题及策略选择 (1)谈判对象选择。选择谈判对象，要像美国和智利一样，放眼全球．本着互惠双赢的原则在世界范围内挑选伙伴国或集团。只要能满足我 国上述经 济一体化 目标利益需要，除周边国家外，还可在中东、非洲 、南北美洲 、欧洲 、大洋洲等其他地区挑选。在构筑以我国为核心的 RTA体系过程中．应使伙伴成员构成类型尽可能丰富，即应由经济发展程度、要素禀赋特征、区域合作价值各不相同的国家组成。 (2)谈判议题选择。选择谈判议题，可借鉴美国经验，除传统货物贸易市场准入议题外，还应勇于针对不同伙伴引入对我国有利的新议题。与资本充裕技术先进的伙伴谈判，可重点考虑技术自由贸易和投资便利化等议题；与资源和能源丰富的伙伴谈判．可重点引入资源和能源合作等议题；与劳动力稀缺伙伴谈判可引入人力资源开发和劳动要素流动等议题；与具有区位价值的小国谈判，可在经贸利益方面适当让步。 (3)谈判策略选择。运用谈判策略，可汲取美国和智利的经验。可先与政治上友好、经济上可行 、谈判意愿强 烈的国家进行谈判，待自由贸易区建设取得成效并树立范本后，再与邻近观望国家进行谈判：可先从双方经济能够承受的合作水平开始谈判，待各自国内工商界从中受益并形成支持更大范 围更宽 领域 、更深层次合作的气 氛后，再向更高级形态过渡；如果与国家集团谈判阻力较大，可先与其中单个国家进行谈判待示范效应产生后扩大到国家集团整体：如果同时与多个伙伴进行谈判，则先选择利益关系重要、协议容易达成的国家总之，循序渐进，先易后难，先重后轻，稳步扩展。 五、未来全球性 RTA体系总架构 (1)地域圈层结构。包括核心层、次核心层和层。其中，核心层是以中国大陆、香港、澳门和台湾为核心的自贸市场区域。在两个 CEPA及补充协议基础上，逐步推动“两岸四地”货物和服务贸易完全自由化及投资便利化，进而推动劳动和资本要素自由流动及货币和政策统一．最终实现真正意义上的中国大市场。次核心层是以周边国家为次核心自贸市场区域。欧盟已发展到 27个成员国．覆盖除俄罗斯、欧自联四国以外的主要欧洲国家。美洲自由贸易区也有望最终形成，成为支撑美国经济发展的大本营。为应对欧美经济的挑战，中国需在周边国家培育自己的自贸区域：在东南亚，继续落实好CAFrA协议，并适时提升合作水平；在东北亚，继续推动中日、韩之间的FTA建设。可三边同步推进，构成一个三角形自贸区域，也可单边推进，视各方谈判意愿与进度而定，在条件允许时将俄、朝和蒙纳人该自贸区域；在中亚地区，以上海合作组织为基础。深化与俄罗斯和中亚国家的经贸合作，逐步建成FTA，在条件允许时可将邻国，如阿富汗、土库曼斯坦、伊朗等纳入该自贸区域；在南亚地区，以《亚太贸易协定》和中一巴自由贸易协定为基础．逐步发展中国与南亚诸国。包括印度、巴基斯 坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、不丹、锡金、马尔代夫等在内的自贸区域由于在亚 洲版图上我国居中的地理位置使我国在推动亚洲地区区域一体化进程中具备最佳地缘优势。层就是在中东、非洲、南北美洲、欧洲、大洋洲等世界其他地区挑选的自贸伙伴所组成的市场空间。 (2)经济梯形结构。中国未来 RTA体系应包括发展阶段、经济规模和结构、要素禀赋等各不相同的国家，即同时包含发达国家、发展中大国和小国等各类型国家。与不同类型国家构建自贸区，可满足我国不同方面的需求。一般在数量上，发达国家相对较少．发展中小国最多，发展中大国居中。 (3)目标利益多元结构。中国未来构筑 RTA体系追求多元的目标利益，包括扩大出口市场、稳定短缺能源和资源供给渠道、利用国外先进技术、管理经验及资金、促进区域均衡发展，以及维护全球 战略和安全利益等。通常发达伙伴可满足我国扩大出口市场 和弥补资金、技术、经验不足需要。发展中大国可满足我国扩大出口市场和有实力的国内企业走出去寻找获利机会需要，尤其目前我国与发达国家的贸易量已较大，而与发展中国家的贸易量较小．且在发展中国家还保持较高贸易壁垒条件下．与发展中国家建设 FTA．更有利于收获贸易创造效应，扩大出口，使我国出口市场进一步朝多元化方向发展。 另外．发展中国家企业竞争力相对较弱，有利于我 国企业开拓对方市场谋求发展。发展中小国则可为我国经济发展提供资源和能源．或者可利用其 区位价值，为我国全球战略和安全利益服务。这类国家主要在 中东、非洲、南美洲及大洋洲等地区挑选。与东南亚、南亚、中亚和东北亚等周边 国家建设FTA有利于促进我国落后边境地区的经济发展。一般每个 自贸伙伴都能满足我国一个或一个以上的目标利益需求。

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