煤矿关于加强诚信安全建设实施意见范文
煤矿关于加强诚信安全建设实施意见
为全面加强“诚信安全”建设,进一步夯实安全基础,营造诚信的安全生产环境,经研究,制订本意见。
一、指导思想:
以党的十六届五中全会精神为指针,围绕建设和谐社会的总体目标,大力弘扬中华民族讲诚信传统美德和优秀品质,大力倡导诚实守信的良好风气,把诚信作为矿井安全生产的立身之基,兴业之本,实现以诚信保安全、以诚信保安全,建设和谐社会、平安矿区,打造独具柴里煤矿特色的“诚信安全”文化,丰富完善矿井安全文化体系,促进矿井“诚信安全”文化建设的持续提升。
二、诚信安全建设的内涵和目的意义
诚,就是诚实、诚恳、坦诚;信,就是信任,信赖,讲信用、守信义。诚信就是自觉,就是对国家、民族有高度的责任感和献身精神;对人对事心怀诚意、忠诚老实,光明磊落,坦诚相见,言行一致,表里如一,一诺千金,说到做到。诚信是人品、人格的体现,也是一种责任,是对他人负责、对自己负责、对社会负责的责任。
诚信安全就是始终如一地坚持“安全第一”的方针,就是在安全工作中求真务实、实事求是、信守承诺 、有诺必践、立说立行、自觉管理、主动管理、履行职责、关爱职工生命健康,树诚信心、做诚信人、办诚信事,用良心做工作,用良心抓安全。就是对待安全工作思想认识诚信、隐患整改诚信、责任落实诚信、目标承诺诚信、安全措施执行诚信,打造特色“诚信安全文化”,提升安全工作落实的“执行力”。
诚信的五个内容:
诚实,真实,是诚信的第一个内容。一个诚实的人不欺诈自己也不欺诈别人,任何时候、任何地方都不掩盖事实的真相,努力做到实事求是。在对待安全工作上,任何时候都必须坚持实事求是。
正直,磊落,是诚信的第二个内容。为人诚信的人从来都是表里不一,从不背信弃义。在对待安全工作上,就是对职工的生命健康高度负责。
无私于他人,是诚信的第三个内容。诚信者,从不计较他人,当人有困难时,真心诚意给予帮助。抓安全工作,对事故和违章责任人员的的追究处理,就是无私的爱,就是对职工的极端负责任。
言必信,行必果,是诚信的第四个内容。轻诺则寡信,,诚信者不轻易许诺。抓安全工作,凡是制订的的方针、凡是出台的文件、凡是采取的安全措施,凡是作出的奖罚决定,都要千方百计地去克服困难,创造条件,实践诺言,抓好落实。
相信自己,信任他人,是诚信的第五个内容。相信自己的存在,相信自己的价值。信任是架设在人与人心中的桥梁,是连接人与人心灵的纽带。安全工作需要每一个干部职工的共同努力,就是要相信和依靠职工群众,充分发挥主观能动性,人人把住安全关,时时处处保平安。
人无诚信不立,家无诚信不和,业无诚信不兴,矿无诚信不安,国无诚信不宁。自古以来,中国人就以守信义、讲信用而闻名于世。奉行诚实守信,也是党的十六大提出全面建设小康社会的需要。要在本世纪头二十年,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,必须形成一个诚信的社会环境。抓好诚信安全,更是煤矿安全生产的需要,必须要有一个诚信、安全的环境。
三、诚信安全建设的基本要求
1、必须树立热爱矿山、爱岗敬业的责任意识。广大干部职工要树立爱岗敬业的思想理念,树立正确的世界观、人生观、价值观、安全观,弘扬"实事求是、与时俱进、勇于创新、知难而进、务求实效、无私奉献"的工作精神,努力建设一支政治强、业务精、懂技术、会管理、适应煤矿安全生产发展要求的高素质的诚信队伍。
2、必须树立遵章守纪,诚实守信的自觉意识。最基本的就是要广大职工学法、懂法、守法,学规程、用规程,自觉遵守矿规、矿纪,坚决杜绝违章作业,以及在安全管理上有令不行、令行不止的行为,杜绝危害矿井安全生产的行为。
3、必须树立精益求精、追求完美的进取意识。就是要使广大职工牢固树立质量第一的思想,质量就是企业生命线的思想,严格执行国家和行业的质量标准,全面提升“四个质量”。
4、必须树立科学管理,行为规范的精细管理意识。就是要以现代企业管理规范管理企业,杜绝粗放型管理,全面推行安全精细化管理,形成完善的安全管理体系。
5、必须建立考核监督,奖罚分明的制约机制。就是要坚持凡事有人监督,凡事有人考核,将一切安全管理工作都落脚到考核上,确保奖罚结果落实兑现,要依靠制约机制的建立,促进诚信安全机制的完善。
四、诚信安全缺失及危害
诚信安全缺失,就是不诚实、不守信的现象,在安全生产上表现的工作不落实,隐患不整改等不诚信的现象,要坚决消除。
㈠诚信安全缺失十大现象
一是职工违章违纪、屡纠屡犯的现象。
二是工作落实的中梗阻现象。
三是隐患整改的反复现象。
四是人为掩盖问题遮丑,发生事故弄虚作假,欺上瞒下,大事化小,小事化了,不注重事前预防,专搞事后说情,推诿扯皮,敷衍塞责现象。
五是下井(现场)检查走马观花,发现深层次、实质性安全问题的少,不能真心实意抓安全、应付考核指标的现象。
六是作风漂浮,热衷于做表面文章,安全教育培训考试和安全活动不重实际效果的形式主义现象。
七是应付检查的“一面光、一闪光”现象。
八是抓安全一贯跟风、不求深入,以会议传达会议,以文件转发文件,以讲话贯彻讲话,责任落实不到位的现象。
九是对本单位安全情况掌握不清,心中无数,缺乏系统思考、不能达到系统安全的现象。
十是当安全与生产和效益发生矛盾时,只顾生产,不顾安全,单纯抓效益的现象。
㈡诚信安全缺失现象危害分析
诚信缺失不但会给国家造成巨额的经济损失,使人与人之间的关系变得冷漠,使企业之间缺乏真诚的合作,也使为官者失去了群众的拥戴。在安全生产上因为诚信缺失而造成了严重后果,甚至引发了安全事故,已成为影响安全生产一大公害。
1、诚信安全缺失,影响了职工素质的提高。就会职工不能够主动自我查找不足,认识不到自己工作上的不足,不能够虚心听取意见,出现了问题不主动吸取教训,达不到自我提升提高技术业务素质的目的。
2、诚信安全缺失,削弱了安全管理的效能。在安全管理的实践中,容易出现责任者或责任单位之间推诿扯皮,甚至对事故隐瞒不报,对安全隐患遮遮掩掩,这种诚信缺失现象,严重影响了安全管理部门工作效能的发挥,也是一种自欺欺人的做法。
3、诚信安全缺失,动摇了安全第一的位置。“安全第一,预防为主"是安全生产的指导方针,由于诚信安全缺失,致使安全生产方面存在的问题不能及时得到解决,更谈不上防患于未然的效果。比如开展安全自查活动,往往是不谈主观谈客观,不谈主要谈次要,查出的问题质量不高,不是太过笼统,就是鸡毛蒜皮,更起不到安全大反思、举一反三的目的。
4、诚信安全缺失,阻碍了企业的长足发展。诚信安全缺失,实质上扰乱了安全生产秩序,最终会阻碍安全管理方针的贯彻、阻碍了安全管理制度的落实,加大了安全管理的成本,影响了领导的安全决策,不利于企业信誉和竞争能力的提高,更无法为企业的长远发展提供一个坚实的安全基础。
五、如何加强诚信安全文化体系建设
诚信安全文化建设是一个系统工程,是企业安全管理的重要方面,需要企业每一名员工,需要每一个部门以及全社会的共同努力,只有全员树立诚信安全观念,多管齐下,标本兼治,才能确保诚信安全文化体系的建立完善。
1、加强宣传教育,树立诚信安全观念。
在全矿广泛开展职业道德诚信教育、宣传活动和理论研究,认真落实“实事求是"的思想路线,倡导“明礼诚信"的基本道德规范和“人人安全生产,人人享受安全"的安全价值观,建立诚信安全道德标准,在企业营造浓厚的诚信安全文化氛围。
2、开展诚信安全活动,促进诚信安全建设。
一是组织开展“安全承诺书”签订活动。以专业公司为单位,从专业领导到区队管理干部、班组长、职工个人、职工家属分别在承诺书上签字,严格按照承诺目标考核兑现奖罚。
二是开展“诚信之星”评选活动。由安监处牵头,每季评出安全责任意识强、思想重视程度高、隐患落实整改及时的人员,报矿研究给予嘉奖;并不定期评出不诚信的人、不诚信的单位、不诚信的专业,给予通报、罚款、电视亮相。对不诚信的人每次记一次黑点
三是坚持“四个凡事”,做到“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有据可查,凡事有人监督”,持之以恒地抓好上级安全法规、指令的执行、隐患问题的落实闭合,以及行政工作目标责任的落实闭合。
3、建立“制约+自觉”完美结合的安全管理长效机制,全面排行“自主管理”。
一是开展“四自教育”活动。让全矿干部职工自己教育自己、自己规范自己、自己约束自己、自己做自己的思想工作,真正做到自主保安。
二是深入开展“自主管理”班组、区队创建活动,对符合评选条件的给予命名、表彰、奖励,在广播、电视上大力宣传,增强自主管理区队、班组干部职工的荣誉感。
三是开展“自觉管理”境界意识教育,树立“本质安全”的文化理念。教育干部职工树立安全“平常心”,时时注意安全、处处保证安全、点滴重视安全,增强安全工作的自觉性,变“要我安全”为“我要安全”。
四是推行“个性化”安全创新管理,鼓励各单位在全矿大的安全管理框架下,发挥自主管理的能动性,创新安全管理的形式,实现“自主管理、自我发展、自我提升”。
4、加强安全管理制度建设,为诚信安全文化建设提供可靠的制度保障。
要加强对诚信安全方面法规和制度的研究,制定诚信安全管理措施,改进安全管理考核办法,使得职工、单位在对待安全问题上敢讲、愿讲,勇于自我查摆,敢于自我亮丑,善于改正不足,自觉树立诚信安全理念。
5、建立健全诚信安全考核机制。各单位都要建立诚信安全考核机制,由安监处及各专业公司安监站负责,抓好诚信安全业绩评价,明确管理责任,完善考核办法,理顺考核关系,健全考核机制,让讲诚信的获利,不讲诚信的受罚。
6、强化监督检查,建立健全诚信安全监督机制。
矿设立安全监督台,积极推行“诚信安全公示制度",对于诚信安全方面做得好的差的通过广播、电视、电子显示屏公示,增加诚信安全管理的透明度,使安全生产流程始终处于监督和被监督之中,让讲诚信安全的单位和个人得到荣誉,不讲诚信安全的单位或个人曝光亮相。
六、组织领导:
为强化诚信安全建设的组织领导,矿成立诚信安全领导小组。组长:XXX,矿其他班子成员为副组长。成立诚信安全考核小组,组长:XXX,全面抓好诚信安全建设的日常管理,抓好诚信安全建设的考核与奖惩,确保各项工作落实到位。