区（市、县）国有企业2023年工作总结和2024年工作打算范文

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区（市、县）国有企业2023年工作总结和2024年工作打算

2023年，区（市、县）国有企业在区（市、县）委、区（市、县）政府坚强领导以及区（市、县）财政局党委的帮助指导下，始终把思想行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上，坚决贯彻党的XX大和XX大历届全会精神，立足集团公司发展和产业布局，紧盯全年各项目标任务，严格按照上级决策部署要求，全力以赴抓融资防暴雷、抓新项目建设、抓历史遗留问题解决、抓实体化转型发展、刀刃向内抓企业改革五项重点工作，自觉提高政治站位，坚决扛起政治责任，全面保障安全生产运行，推动高质量发展，较好地完成了各项工作。现将2023年工作情况和2024年工作打算汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）强化党的建设，提高思想认识，打造廉洁“国企”

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大精神。一是严格执行“第一议题抓学习制度”，始终把学习习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体党员干部职工的行动自觉，将学习成果转化为高质量发展、实体化转型的强大动力。二是深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党的领导，坚持正确的政治方向，党委负责人履行全面从严治党第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动党委落实全面从严治党主体责任，有序推进融资化债、项目建设、实体化转型、国企改革、历史遗问题处置等工作。三是集团公司党支部紧紧围绕区（市、县）委、区（市、县）政府的中心任务，制定了2023年度学习计划及安排，深入学习贯彻党中央和省委、市委、区（市、县）委的各项精神，统一党员干部职工思想，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.严格执行党的民主集中制，全面落实“三重一大”事项决策制度。一是始终把落实“三重一大”事项前置审核作为党委把方向、管大局、抓落实工作的重要抓手，紧盯党中央、省市和区（市、县）委、区（市、县）政府工作要求，坚持发展和安全并重，将XX、高质量发展、乡村振兴等区（市、县）委中心工作融入公司主责主业，对重大事项依照议事规则开展前置研究，切实推动党建工作融入业务。二是严格执行议事决策制度，今年共召开XX次支委扩大会议，对落实党的领导、项目实施、融资化债、重要合同、人员调整和资金支付方面认真开展研究决策，不断探索做到会干、实干、快干和敢干的工作方法，提出多项工作措施和发展建议。

3.全面深化反腐败斗争，持续抓牢作风建设，筑牢廉政防线，激发干事创业活力。一是加强党员的思想教育，以党支部“三会一课”为载体，做好常态化警示教育，尤其是重要时间节点及节假日前，通过组织干部职工大会观看警示教育片，引导全体党员、干部、职工强化自律意识，切实增强全体党员干部职工拒腐防变的自觉性。二是不断建立健全各项制度，完善监督机制，加强对党员干部的监督和管理，及时发现和纠正各种不良行为，防止小问题变成大问题。三是健全重要岗位的廉政风险点排查和防范措施，公司党委领导、班子成员定期对经理层、分管领域进行廉政谈话提醒，将党风廉政建设融入业务工作之中，与业务同研究、同部署、同落实。四是组织签订《党风廉政建设责任书》，自觉做到八个坚持、八个反对，以行风评议为载体，狠抓行风建设，树立窗口形象，真正发挥党员的先锋模范作用。

（二）围绕业务发展，强化内部管理

1.抓班子、带队伍。集团成立以来，在区（市、县）委、区（市、县）政府和财政局的关心下，通过人才引进，外聘专业的融资领导，配齐国有企业领导班子。2023年将把抓融资化债确保不暴雷、解决历史遗留问题成效明显、新项目建设推进快、实体化转型产业能落地和加快国企改革创新等五项工作作为重点任务，全力落实会干、实干、快干和敢干的工作要求，采取超常规方式推进各项工作，形成重点工作重点抓，其他工作同时抓的工作局面。共召开XX次班子（扩大）会议、XX次班子会议、XX次专题会议，确定了怎样做到会干、实干、快干和敢干的工作方法，提出多项解决历史遗留问题的工作措施。

2.重考核、强绩效。根据区（市、县）委、区（市、县）政府和财政局有关文件精神，每月严格实行量化考核，把党员干部职工的现实表现与绩效工资直接挂钩；狠抓作风纪律建设，对落实重点工作不力进行通报批评，对违反会议、考勤纪律，落实督办督查工作不力的职工通报批评，扣发相应绩效工资。

3.强化工作调度。按照融资化债、新项目建设和解决历史遗留问题三线作战要求，公司制定了区（市、县）领导交办工作、历史遗留问题、融资化债、资产处置、项目推进、信访维稳和涉法涉诉等XX张表格，细化工作任务，实现工作目标清单化、项目化、责任化，建立了天调度、周通报的工作机制，通报工作落实情况和安排有关工作，推动各项工作落地落实。

（三）严守债务底线，全力推进融资工作

1.强化统筹调度，抓好责任落实。严格落实债务管理“七严禁”，确保债务规模在合理范围，落细落实各项化债措施，定期调度债务偿还情况，提高风险的发现力、研判力、处置力，今年以来通过展期、掉头、置换等方式完成债务化解XX亿元，有效化解债务风险。

2.抓牢融资生命线。区（市、县）国有企业2023年债务为XX亿元，截止2023年10月，新增授信XX笔，金额XX万元，累计放款XX万元（包含去年授信今年放款的）（其中含展转调项目XX个，金额XX万元、新增放款XX个，金额XX万元）。

（四）提升业务管理水平，加强项目建设管理

1.积极主动沟通对接，抓牢项目前期手续办理，壮大项目储备库。今年以来，加大与行政主管部门沟通力度，全力推进项目前期手续办理。一是完成XX区（市、县）XX小学建设项目、2022年XX区（市、县）XX美丽家园建设项目、XX区（市、县）城区污水管网及污水处理（污水管网三期标段）、XX区（市、县）停车场补短板项目、XX抗旱供水管网项目施工招投标手续的办理；二是完成XX区（市、县）XX道路工程实施方案、XX区（市、县）XX西段道路工程实施方案的批复的办理；三是完成XX市XX区（市、县）城镇污水管网及污水处理工程项目（XX河截污管建设工程标段）、XX区（市、县）城区污水管网及污水处理（污水管网三期标段）、XX区（市、县）XX中学校园维修改造项目、XX区（市、县）三中食堂新建项目、XX区（市、县）中学校园维修改造项目、XX区（市、县）农村饮水安全项目、XX区（市、县）饮用水水源地综合整治项目、XX区（市、县）第六中学项目等项目的施工许可证的办理；四是完成XX区（市、县）第一中学水塔建设项目施工的竞争性磋商手续的办理。

2.抓续建项目。有序推进XX个续建项目工程建设。一是全力推XX二标段复工复产，现场踏勘钢箱梁异地加工场地，确保生产完成并运送至项目现场，钢箱梁架设完成，桥梁护栏安装完成XX％，人行道砖完成XX％、路沿石安装完成XX％；二是预计12月底安置房XX、XX安置房等项目收尾工作并交付使用；三是按期完成XX区（市、县）污水处理厂三期运营整改和移交工作，确保XX区（市、县）城污水收集和处理事宜得到保障；四是建成XX市XX区（市、县）城镇污水管网及污水处理工程续发专债（XX河管网标段）并投入使用，集中收集处理沿线污水，确保生态治理工作落到实处；五是XX市XX区（市、县）老旧小区配套基础设施建设项目（XX延伸段及XX提升改造标段）顺利完工通车，确保XX一中、实验小学及周边居民出入便利。

3.按期完成建设、投入使用及移交的项目。一是建成并投用的项目。如：XX市XX区（市、县）城镇污水管网及污水处理工程（XX河管网标段）、XX区（市、县）德政小学等项目。二是建成并移交的项目。如：XX区（市、县）城区河道截污管网提升改造工程、XX市XX区（市、县）老旧小区配套基础设施建设项目（XX延伸段及XX提升改造标段）。

（五）强化资产管理，稳妥推进闲置低效资产盘活以及实体化转型工作

1.全面摸清资产底数。经核查，公司资产主要以房屋类、土地类为主，其中房屋类资产规模约XX㎡，资产价值约XX万元；土地资产XX宗，总成交价XX万元，总面积约XX平方米（XX亩），资产总价值约XX万元。

2.采取团购销售房屋。2023年全年实现资产处置（主要是用于安置）收入XX万元以上。产投公司（XX施工方）拟采取以XX元每平方米的单价购团购XX置房XX套住宅用于二次销售，销售资金用于推动XX剩余工程完工，目前已向产投公司出具销售委托书和资产清单。

3.有序开展以物抵债。我公司共欠付工程款约XX亿元、工程服务费约XX万元。现XX农村综合环境整治项目、安置房一和XX东安置房施工单位有意向用安置房房屋抵扣工程款约XX余万元。截至目前XX项目剩余XX套未售、XX项目剩余XX套未售。为加快商品房处置进度，同时解决公司工程项目建设费用支付问题，针对公司已审计结算的工程建设费用和前期费用，正采取以安置房抵扣工程款的模式进行销售（实际抵扣价格为备案价的XX折），以物抵债工作已完成。

4.引进新的现代管理模式，盘活低效闲置资产。委托XX公司招商运营，加强国有资产的监管，规范国有资产处置及运作，提高国有闲置资产利用率。

5.强化沟通对接，全力谋划推进实体化转型。谋划构建逾期融资车辆法拍贸易市场，年产值约XX万元；合作实施建设运营体检中心项目，年保底分红不低于XX万元。同时，制定2023年实体化运营方案，全面推进农村安全供水水费收取、停车位运营工作，提升人力资源公司劳务派遣业务数量，全年实现实体化运营收入XX万元以上。

（六）抢抓“产业大招商”机遇，做好项目谋划，助推项目建设新速度

1.严格按照区（市、县）委、区（市、县）政府安排部署，全力推进招商引资工作。公司主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力做好招商工作，今年以来，外出考察对接招商企业XX家；对接洽谈XX余家企业；邀请赴XX考察企业XX家。

2.强化服务意识，助推招商项目落地落实。今年以来，签订项目招商协议XX个，收取意向性资金共计XX万元，已落地实施项目XX个。在谈招商项目XX个。

3.根据XX文件精神，结合实体化转型需要，谋划充实项目储备库。一是从新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等方面入手，谋划一批重点高质量产业项目共计XX个，总投资约XX亿元，正在推进政策性银行融资、国家专项债申请、“四化”资金申请。二是计划申请国家专项债项目XX个，总投资XX亿元；申请专项债资金XX亿元；其它资金申请和储备项目XX个，总投资XX亿元，计划申请资金XX亿元；2023年共申请专债资金成功XX个项目，发行专债资金总额XX万元，分别为XX区（市、县）城区污水管网及污水处理项目（污水管网标段）（发行专债资金XX万元）、XX区（市、县）停车场补短板项目（发行专债资金XX万元）；XX区（市、县）农村饮水安全项目（发行专债资金XX万元）。

（七）提升子公司管理水平度，全力推动实体化转型发展

1.调整班子分工，明确由专人分管集团二级公司，负责实体化转型工作。一是XX公司多措并举，进站营运客车XX辆，共计发班XX次，完成运输客运XX人次，确保客运安全。开展包车、停车场对外运营、新能源充电桩、广告租赁等工作，实现营业收入XX万元。二是人力资源公司已初步建立我区（市、县）本地招聘平台，正与区（市、县）内外高校、企业、行政部门建立劳务派遣合作。截至目前，已与区（市、县）内外XX家单位达成劳务派遣合作，输送劳务派遣人员XX人，管理费收入XX万余元、社保退费收入XX万余元，直播待岗、就业指导、大型招聘等业务收入XX万余元，共计收入XX万余元。

2.全力争取区（市、县）相关部门支持，保障居民生活需求。一是水资源公司运营的“十乡镇”饮水点，负责运营维护并开展相关工作，现已移交千人以上饮水点XX处，截至目前，我公司对已移交的XX处饮水点开展巡查XX余次，发现问题XX个，维护检修XX次，投入维修维护资金XX余万，各饮水点的泵房维护XX次，抽水设备维修换新XX个，针对管网不同程度的“跑、冒、滴、漏”现象发现一处整改一处，努力减低水损率，确保农村千人以上饮水点的安全供水。二是农村产权交易中心就是一个综合性农村产权交易市场，通过这个平台将农民的土地承包经营权、林权、集体建设用地等可以通过市场原则实现有序流转等。完成XX镇供销社蔬菜大棚XX宗、扶贫项目食用菌大棚XX宗、扶贫项目猕猴桃评估XX宗，XX镇宅基地宗地图XX宗、XX镇宅基地宗地图XX宗，共XX宗。在农交网完成挂牌交易土地XX宗，共计流转XX亩，预挂牌土地流转项目XX亩。

（八）全力配合做好区（市、县）委巡察工作，切实抓好审计整改

1.实事求是配合做好区（市、县）委巡察各项工作。XX届区（市、县）委第XX轮巡察第XX巡察组于2023年XX月下旬至XX月下旬，对我公司开展巡察。一是自巡察组入驻以来，公司高度重视，严格按照“客观、准确、真实”的原则，认真落实巡察期间巡察组各项要求，确保巡察工作正常开展。二是对照XX月XX日巡察组反馈巡察意见（其中包含XX个方面XX个分项XX个具体问题），认真分析研判，制定了整改工作方案、整改台账，拟计划在XX个月集中整改期内完成XX项立行立改类问题整改工作，“分阶段类XX项、持续整改XX项”按照整改方案、整改措施、分阶段目标，逐步抓好贯彻落实。

2.全力做好“经济责任审计、区（市、县）审计”反馈问题整改工作，以整改实效助推公司高质量发展。我公司认真梳理涉及“经济责任审计、区（市、县）审计”问题整改落实情况，积极主动沟通对接省审计厅、区（市、县）审计局。一是圆满完成“经济责任审计、区（市、县）审计”XX项问题中，XX项立行立改问题整改工作，并取得省审计厅、区（市、县）审计局对问题整改成效认可。二是严格按照沟通对接情况，正常推进“分阶段整改、持续整改”类问题整改工作。

（九）以高水平安全生产护航高质量发展

1.深入学习安全生产理论知识，全面强化安全生产思想认识。今年以来，集中组织学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述XX次，认真落实国家、省、市关于安全生产的决策部署和安排，深刻汲取省内外事故教训，举一反三，以高度责任感和极端负责的态度，抓好安全生产工作。

2.深入开展重大事故隐患专项排查，全面落实“一岗双责”。一是从施工现场、项目经营、客运场站等重点工作领域着手，开展元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日安全隐患排查工作，确保安全生产贯穿高质量发展全过程。二是主要领导、分管领导带队定期开展重大事故隐患专项排查，主要领导每季度一次、分管领导每月一次。

3.多形式开展安全生产宣传，深入落实安全生产措施。一是组织参加区（市、县）安委办组织的“安全生产月”宣传活动，发放XX传单共XX余份，向群众科普乘车安全知识及安全生产相关法规宣传活动XX余人次。二是组织项目管理人员现场排查技术人员执证上岗情况，排查高边坡、临时防护、深基坑等重大隐患部位，排查出一般安全隐患XX条，针对排查出临时防护设置不规范、建筑材料、垃圾乱堆放、电力安全防护不规范等问题，施工单位根据问题能整改的立即整改，不能整改的立即安排材料采购及临时处理，确保建设项目有序施工。截至目前，未发生任何安全责任事故。

（十）坚持“七个坚决防止”，全力做好信访维稳工作

1.全面、准确掌握可能上访人员的底数和动态。一是全面排查集中上访案件和存在可能再次上访案件化解情况。截至目前，我公司涉及信访案件XX起，已化解XX起，未化解XX、正在化解XX起；二是确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结，对调查结论有疑义、存在再次上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控上访，认真排查化解。

2.深入分析和掌握信访问题情况对有可能再次上访人员进行认真梳理，排查潜在的上访人员，研究化解措施，落实包保责任，确保稳控到位。对重点人员实行领导包案，强化包案责任，做好包案对象的化解稳控工作。

3.积极主动向有关部门沟通汇报，前置化解信访维稳风险。对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作，确保全年的信访维稳工作在上年度的基础上有所下降。

二、存在的问题和不足

（一）融资化债方面

1.融资项目合规性手续办理难，全区（市、县）债务化解工作未形成合力，未能有效解决存在问题，在融资过程中行业主管部门支持力度小，沟通效果差，造成融资推进缓慢或停滞。

2.公司负债率较高，抵押资产不足，银行、公司之间圈保互保问题严重，项目贷款缺乏增信措施。

3.融资渠道狭窄，融资主要围绕区（市、县）内XX银行，XX银行，XX农商行和两家政策性银行开展，未能向外打开新局面。

4.融资模式单一，受地方财政收入影响，不能推动公司债的发行，PPP项目也因额度原因导致不能推进，只能进行传统的银行贷款。

5.公司自身缺乏经营性收入来源，债务偿还主要依靠借新还旧的方式，且因历史原因，导致与银行之前存在很多应解决而未解决的问题，导致部分银行项目融资推进停滞不前。

（二）项目建设方面

1.公司历史遗留项目较多，拖欠工程款大，施工单位、施工班组催要工程欠款的压力巨大。由于欠款项目多、欠款时间长，许多施工单位纷纷采取上访或法律手段维护自身权益，对公司的正常运营影响较大。

2.多数老项目手续完善难。

3.个别项目手续办理十分困难。

（三）资产运营方面

1.因资金问题，安置房二、XX置房等项目未完工，迟迟不能形成有效资产，导致资产处置进度缓慢。

2.与区（市、县）内同一区间商品房相比，目前我公司销售的安置房房源价格偏高，且品质偏低，缺乏市场竞争力，销售进度缓慢。

3.XX公租房和XX公租房处于低效闲置状态。

（四）招商引资及产业发展方面。

1.对招商政策掌握不够，宣传力度不够；加之，受疫情影响经济下滑，普遍企业对外投资意愿减少，招商工作推进缓慢。

2.区（市、县）各行业主管部门建设项目内容及目标还未明确。

3.拟实施项目建设内容少、散、偿债备付率低。

4.获得专项债券资金项目手续办理时间紧，项目手续缺少严重，项目实施进度缓慢或超进度使用资金涉及检查审查问题严重。

（五）内部管理方面。

1.部分工作人员业务能力有待加强，对新的政策法规未能及时了解，不能熟练运用在实际工作中，加之执行力不够，工作存在失误。

2.部门之间的协调、沟通不通畅，未能做到互相协作、“早谋划、早安排”，导致部分工作滞后。

三、2024年工作打算

结合城投实际，谋划2024年党建、融资化债、项目建设、历史遗留问题、实体化转型发展等重点工作。

（一）落实“从严治党”主体责任，强化党的建设。

1.坚持深入学习贯彻落实党的XX大精神，狠抓思想教育工作，切实加强党员干部职工队伍建设，促进公司各项工作再上新台阶。

2.全面落实“全面从严治党”主体责任，切实加强支部建设，调整组织设置，以健全制度、规范程序、完善载体、发挥作用为重点，全面提高党建工作水平。

3.开展好XX实践活动，加大反腐倡廉工作力度，抓好党风廉政建设。

（二）统筹调度管理，全力推进融资化债。全年融资XX亿元，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

1.提前沟通做好银行存量贷款的放款工作，同时加强与农发行对接，争取XX项目及XX标房项目的上会授信放款，确保项目有资金推进，债务不出现逾期。

2.积极走访各大金融机构，加强与银行之间的沟通，确保正在推动的项目能正常上会授信并放款。

3.积极与区（市、县）域各行业主管部门加强沟通，争取发改、财政、住建、交通等部门的支持与配合，加快项目手续办理时间。

4.争取国家四化基金、地方政府专项债等有上专资金的项目，将其作为杠杆，撬动银行市场化融资。

5.争取政府的支持，根据融资渠道多样化、项目谋划精准化，增信措施多元化的原则，将区（市、县）域内有流水的特许经营项目划拨至公司，加快有效资产注入、解决融资担保难的问题，同时解决还款来源单一等问题。

（三）强化项目建设保障。

1.力争实现全年债务平衡基础上，有序支付工程欠款。

2.全力确保XX、XX连线路网工程、档案馆、XX置房、安置房二项目完工。

3.抓好专债项目管理和资金支付，确保专债项目资金全部支付。

4.抓好历史遗留项目的手续完善和完工。

5.全力推动投转固工作，紧盯全年目标任务，抓好统筹调度，确保按期完成。

（四）加快闲置资产盘活及处置。

1.加快资产处置工作。通过同优质招商企业合作，引进优质租赁商家不断增加楼盘人气，以有效的客流人气带动销售数量实现全年资产处置收入XXX万元以上。依法依规开展以物抵债，针对公司已审计结算的工程建设费用和前期费用，采取以安置房抵扣工程款的模式进行销售，同步解决销售和工程欠款问题。

2.开发运营实体项目。全力配合全区（市、县）XX安置工作。落实区（市、县）政府对体检项目的工作安排，积极协调最大程度方便市民体检，加快协调全区（市、县）行政系统体检资源，把体检消费收入留在本地。有序办理土地证，增加抵押资产，当前土地欠缴契税XX万元，积极回笼资产资金逐步缴税。开展XX停车场和XX运营盘活工作。

3.推进安置房项目交房。安置房项目因资金缺口问题，施工进度迟缓，力争2024年用销售资金解决上述问题。

4.聚焦“城市交通＋智能城管”平台建设，打造“互联网＋充电基础设施”产业生态体系，对区（市、县）域现有停车场进行提质改造，建设新建新能源汽车综合服务中心，打造停车充电一体化智慧服务平台，加装新能源机动车充电设备、智能化停车设备、建设非机动车充电桩等设施设备，实现区（市、县）域路侧停车位整体运营。

（五）对照巡察、审计发现问题，举一反三，抓实抓细问题整改工作。我公司将按照省审计厅、区（市、县）委巡察组、区（市、县）审计局整改建议，严格落实区（市、县）委、区（市、县）政府整改工作要求，全力做好问题整改工作。一是对发现问题实行台账管理，按照整改时限、责任分工督促整改，每周调度一次，及时将工作推进情况报审计问题整改工作领导小组。二是进一步增强责任意识，认真对待此次巡察、审计整改工作，做到责任明确、措施有力、整改到位、报告及时。三是加强同区（市、县）直各部门的沟通协调，依法依规推进整改，并举一反三，严格落实相关政策法规，严防类似问题重复发生。

（六）全力提升公司内部管理水平，助推公司高质量发展。

1.进一步完善、细化管理体制提升公司内部管理。理清完善公司管理程序、考核等机制，使管理更加顺畅，更加高效；进一步优化人员结构，降低公司执行成本，提升员工执行能力；明确内部职责和分工，提升员工的政治素养、业务素质，确保有力地推动各项工作顺利开展。

2.强化公司财务和资金管理。加强风险管理意识，加快规范专债、招商引资等各类的资金使用，确保资金使用合法合规；加大对各项往来账款的催收、发票的催收和核对工作力度，防止坏账的发生、使得业务活动正常开展；增强资金流动性，提高资金的使用效率和保障能力。

3.提高公司风控管理。针对公司经常面临的起诉、查封冻结、信访案件等风险，提前进行排查，做好应对措施，并制定有效的应对预案，确保公司健康运行。

4.强化党风廉政建设及党风党纪教育。继续加强对中央“八项规定”、省委“十项规定”以及区（市、县）委作风建设有关精神的学习，不断提高干部职工的廉洁自律素质。同时，不断加强对公司财务工作人员的廉洁自律教育，以提升公司整体廉洁自律素质。

5.强化团队协作能力。提升部门沟通协作能力，提高团队凝聚力，强化爱岗敬业精神，树立良好的职业道德，全力推动公司高质量发展。

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