煤矿集团在八届三次职工工会会员代表大会暨工作会议上的报告范文

规范运营强基固本  稳内拓外加快发展

为全面完成年度各项目标任务而努力奋斗

——在八届三次职工工会会员代表大会暨2018年工作会议上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请予审议。

一、砥砺奋进，企业发展取得新成绩

2017年是集团改革发展进程中尤为重要的一年。面对巨大的资金偿还压力，面对繁重的巡视整改任务，面对复杂的历史遗留问题，在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下，集团公司新一届领导班子团结带领广大职工，紧紧围绕“聚焦重点、提升双效，调整升级、蓄势发展”工作主题，严抓安全保发展，抢抓机遇创效益，紧抓项目增后劲，狠抓环境促和谐，企业发展稳中有进、持续向好。

——安全生产持续稳定，发展保障更加坚实。始终把抓好安全生产摆在突出位置，抓重点、夯基础、严管理，杜绝了较大及以上事故，省内煤业发生1起死亡1人事故。五沟煤矿实现安全生产5周年，恒昇煤矿、恒晋煤矿实现安全生产8周年。重大隐患防控有方。编制“一矿一策”重大安全风险管控，出台瓦斯管理特别规定，实施地面顺层孔区域水害治理工程，定期开展重点区域分析预警及综合排查，煤业杜绝了“一通三防”及防治水事故。实施化工九大特殊作业票证管理，加强巡检巡查力度，整治装置运行隐患，化工板块实现安全运行。标准体系推进有序。落实“4332”安全管理体系，对标煤矿新规程，加强安全生产标准化建设，全面实施“清单式”整改，适时组织现场办公，达到了以点带面、整体推进的效果，昌恒煤焦、钱营孜煤矿通过国家一级安全生产标准化现场验收并命名公告，其它矿井达到国家二级安全生产标准化水平。专项整治扎实有效。紧盯重点环节、关键时段，组织百日安全会战，实施岁末年初安全攻坚，开展非煤板块专项整治，季度组织专家会诊，逐级实行包保督导，创新“三违”惩处帮教机制，推进安全培训责任落实，强化应急值守演练，加强事故警示教育，保证了稳定的安全态势。安全问责严肃有力。常态化开展作风专项督查，建立领导干部下井跟带班月度公示制度，全年通报批评矿处级领导干部89人次。从严从重从快追究事故责任，全年累计问责处理矿处级干部31人次，警示约谈21人次。

——经营质量持续提升，发展动能更加强劲。始终把提升经济效益作为重要目标，抓机遇、控过程、严考核，着力提升经济运营质量。在强化考核中提升效益。实施计划、目标台阶式管理，建立以价格变动为基础的利润分级、经济分成制度，对减盈超亏单位主要负责人进行约谈，既保证了经营政策的连续性、经营目标的刚性，又激发各单位深挖潜能，盈利水平持续增强。华江海运公司开展轻资产业务，抓住航运市场形势好转，扩大航运量，首次实现盈利。在对接市场中做大规模。积极推行产销捆绑，统筹专业化队伍和采掘设备调剂，根据采场有序安排生产衔接，原煤生产效率同比上升15.5%；紧跟市场及时调整销售策略，适时调整电煤、精煤结构。抢抓市场机遇，强化市场开拓，积极与煤电央企、省属企业、大型民企签订供煤、供应合同，壮大贸易规模，严控贸易风险，未发生新的经营风险。在精细管理中节支降耗。完善物资全面超市化、大型材料设备定置化等十项措施，加大集中招标、规模采购力度，调剂关闭矿井设备、物资，积极开展电力直接交易，精准实施征迁工作，强化工程造价结算审计，机关率先执行月度经费网上公示。

——重点项目持续加快，发展后劲更加充足。始终把推进“6+1”重点项目作为主要抓手，控节点、保进度、严督查，重点工程扎实推进，资金运营保持稳健。全方位推进重点工程。坚持目标管理、过程管控，制定下发行动计划，组织实施项目攻坚，实现“一投产两复工一加快”：招贤矿业完成项目核准、采矿许可证办理、试生产验收，10月份简易生产；中安联合煤化工项目正式复工，长周期设备全部到达现场，银团融资通过审批，煤制甲醇、烯烃装置建设全面展开；麻地梁煤矿明确打造智能化矿山的定位，取得开工报告备案，初步完成复工验收，正在加快建设；钱营孜电厂完成1号机组倒送电、1号锅炉烘炉及辅助系统调试，正在进行锅炉酸洗、冲管及并网发电前的调试工作。多渠道开展融资工作。坚持“生产自融自支、基建自融自用、融资规模自保”，推行融资工作项目化管理，建立重点融资项目周调度制度，积极争取多方支持，创新拓展融资业务，有效化解了债务违约风险。实施市场化债转股，获得徽商银行25亿元前置流动性资金支持，完成10亿元转股计划；国厚资产市场化债转股工作全面启动。超短融已获审批。

——改革创新持续深化，发展活力更加彰显。始终把强化改革创新作为强劲动力，紧盯重点领域、狠抓关键环节，有效破解瓶颈制约。积极推进重点领域改革。响应国家供给侧结构性改革号召，扎实开展去产能工作，刘桥一矿关井闭坑顺利通过去产能验收。呼应国有企业聚焦主业发展要求，稳步推进“三供一业”分离移交，签订移交协议，全面启动供水、供电、供气改造。顺应物流贸易产业创新发展趋势，全面推进物贸机构整合，对物贸子分公司进行重组、集中管理，整合各类资源，界定事权关系，优化业务流程，构建简捷、高效、透明的物流体系。扎实推进内部管理创新。创新体制机制，改变工作方法，妥善处置遗留问题，切实抓好减亏治亏。恒馨房地产顺利完成债权转股权，正在稳妥推进派生分立；盘活存量土地，加大存量房销售力度，实现销售额8650万元。实施四川江安项目中期评估，加大驻外办事处房产处置，稳妥推进岚县医院资产租赁，依法处置昌恒煤焦等担保代偿。开展化工板块脱困会战，实施精准帮扶，整顿生产隐患，加快环保验收，化工装置运行正趋于平稳，西北能化实现利润2000万元。支持恒锦置业多元创效发展，前岭光伏电厂建成发电，濉溪物流产业园二期投入运营。

——稳定局面持续巩固，发展环境更加和谐。始终把维护职工权益作为立业之本，强党建、保民生、聚民力，人心思齐、人心思进氛围日渐浓厚。全面加强党的建设。扎实推进省委机动式巡视整改，深入开展十个方面违规行为专项治理，持续保持惩治腐败高压态势，政治生态明显好转。今年以来立案21件，党纪政纪处分60人次；建立健全制度82项。完善党委会议事规则，加强基层党组织标准化建设，修订基层领导班子和中层管理人员综合考核办法，健全教育提醒、组织召回、考核问责、容错纠错管理机制。全面保障职工权益。在岗职工人均工资达到6.9万元，增长35%。补缴住房公积金3.11亿元，并将缴存比例由8%恢复到12%。完成职工医保移交。办理大观园房产证1500户。开展“两节”送温暖、大病医疗互助、“金秋助学”活动，累计受益职工9243人次，发放资金967万元。强化民主管理，开展集体协商，提案落实率达到100%。全面凝聚发展合力。实施党建引领中心工作行动计划，举办矿处级干部和中青年干部培训班，开展矿处级以上领导干部论策活动，组织解放思想大讨论。开展“安康杯”劳动竞赛，征集职工群众合理化建议，评选表彰五小科技创新成果。举办纪念五·四文艺演出，组织青年职工婚恋交友联谊，开展新入职大学生拓展培训。全面维护稳定大局。实施矛盾纠纷隐患排查，紧盯敏感时段和重点领域，做好信息收集及特殊人群稳控工作，强化舆情引导，畅通信访渠道，认真做好十九大期间信访维稳工作，及时化解去产能矿井不稳定因素，妥善处理征迁问题，持续关注困难企业职工思想动态，切实强化社会治安综合治理工作，企业大局和谐稳定。

各位代表，刚刚过去的一年，集团上下坚定发展信心，保持战略定力，推进规范管理，奋力攻坚克难，共同团结奋斗，企业发展迈出了坚实步伐，成绩来之不易，成效好于预期。这承载着方方面面的关心支持，浸透着全体干群的心血汗水，也充分彰显了皖北煤电“坚韧不拔、众志成城、特别能战斗”的企业精神。在此，我代表集团公司，向广大干部职工，向老领导、老同志，向所有为集团公司发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩有目共睹，但问题必须正视，我们在工作中还存在不少困难和问题。一是煤炭产量大幅下滑，落后产能淘汰了，先进产能上不去，采区准备、水平延深、技改工程施工滞后，一线采掘人员短缺，加之采场条件变差，煤炭产量大幅下降。二是化工板块亏损严重，非计划停车事故频繁多发，资产运营效率较低，生产成本居高不下。三是资金困局尚未缓解，尽管经营状况有所改善，但存量债务规模依然较大，尤其是新建项目反哺不足，资金沉淀较多，应收账款较高，债务结构不够合理，加之融资环境持续趋紧，资金压力仍然没有得到根本缓解。四是作风建设有待加强，面对项目进度滞后、考核问责不严、管理偏松偏软等问题，个别班子和领导干部缺少攻坚克难的信心和担当负责的品质，缺乏认真态度和钉钉子精神，存在“鸵鸟思维”和“管理真空”。对此，我们要有足够的认识，进一步强化措施，切实加以解决。

二、审时度势，企业发展站在新起点

2018年是贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年，也是集团公司实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中央经济工作会议提出，中国进入新时代，从高速发展阶段进入高质量发展阶段，将坚持稳中求进工作总基调，把发展经济的着力点放在实体经济上。这为企业发展创造了良好的环境，带来了难得的机遇。稳定向好的市场环境必然支撑较好的盈利水平。我们判断，随着供给侧结构性改革的深入推进，今年煤炭价格将稳定在合理区间，基础化工价格也将保持在较高位置运行。只要省内、省外吨煤价格分别保持在460元、180元以上，煤炭主业将实现盈利，在此基础上提价就是增盈；只要化工装置保持长周期稳定运行，西北能化盈利水平会逐步增加，淮化集团也会大幅缩减亏损。重大项目的接连建成必然带来较大的增量空间。2018年将是集团公司项目建设的收获之年。经过多年艰苦努力，招贤矿业正在试生产，麻地梁煤矿下半年投产，煤炭产量在弥补去产能影响的基础上，仍然可以实现较大幅度增长；钱营孜电厂4月份双机并网发电、中安联合煤化工项目年底中交，都将成为集团公司新的经济增长点。内部管理的逐步规范必然筑牢企业的发展根基。历经两轮经济危机的洗礼和省委两轮巡视的锤炼，借势补短板、借力强管理，出台产销捆绑、分流提效、节支降耗、一体化运行等一系列务实举措，制定薪酬分配、生产经营、投资融资、风险管理等一系列规章制度，管理更加扎实，运营更加规范。人心思进的浓厚氛围必然激发奋进的内生动力。通过持续加强党的建设、强化作风整治、匡正用人风气，政治生态风清气正、干事创业劲头十足，全体干群携手谋划发展、推动工作，领导班子紧密团结、戮力同心，各级干部忠诚履职、尽责担当，广大职工吃苦耐劳、能打善拼，这是我们冲开一切艰难险阻、无往而不胜的法宝。

综上所述，集团公司度过了最为困难的时期，迎来了黎明前的曙光，站在跨越发展新的历史起点。只要我们坚定信心不动摇，主动作为不懈怠，团结奋斗不折腾，更加积极地抢抓机遇，更加有效地破解难题，一步一个脚印把皖北煤电的事业发展推向前进，就一定能够在新一轮竞争中实现异军突起。我们坚信，今年会比去年好，明年会比今年更好。

2018年集团公司工作的总体要求是：坚持以新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕“共建幸福家园、共享美好生活”的发展目标，牢牢把握“规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展”的工作主题，以经济效益为中心，以改革创新为动力，补短板、增后劲，保安全、控风险，强管理、提效益，惠民生、促和谐，努力开创新局面、再铸新辉煌。

2018年集团公司主要工作预期目标是：杜绝较大及以上生产安全事故，控制并减少零星伤亡事故和非人身事故，力争实现“零死亡”。完成煤炭产量2155万吨，力争达到2400万吨；完成化工产品131万吨，力争达到133.5万吨。

三、拼搏进取，企业发展迈步新征程

2018年是充满希望的一年，是大有可为的一年。规范运营、强基固本就需要我们突出问题导向，补足管理短板，激活内生动力；稳内拓外、加快发展就需要我们省内省外并重，煤电化贸并举，加速转型升级。重点抓好七个方面工作。

（一）持续抓好安全生产，稳固安全态势。安全生产是企业发展的基石。必须牢固树立“安全第一”思想，突出系统管理，开展重点整治，夯实安全基础，压实安全责任，努力实现“零死亡”。

更加注重基础建设。将安全生产标准化作为重要抓手，严格对照安全生产新规程，建立以各煤矿为主体的创建责任体系，完善岗位、流程、步骤、事项标准，分专业制定年度实施方案，推进全面达标、过程达标和动态达标，完成采煤、掘进、机电、运输、通风5个专业的“示范工程”创建，确保卧龙湖煤矿达到二级标准化煤矿，其它生产矿井全部达到一级标准化煤矿。坚持将安全培训做到每一名职工，推进培训工作进班组、到岗位，坚决做到不达标不上岗。足额提取使用安全费用，大力推行领导干部带指标反“三违”制度，持续开展安全警示教育，筑牢安全防线。

更加强化重点整治。建立完善矿长总负责的双重预防工作机制，制定并落实年度重大安全风险管控方案，主动开展事故隐患排查治理，集团公司每季、各矿每月开展一次重大灾害治理效果评价，对发生瓦斯超限或水害事故的单位进行停产停工整顿，坚决做到不安全不生产。充分发挥国家煤矿水害防治研究中心作用，大力推进瓦斯、水害、火灾、地压等治理技术工艺创新，提高科技保安能力。突出煤化工设备的检修维护、易燃易爆物品的管理，确保不出现伤亡、爆炸、非计划停车等事故。强化电力、物流等单位的安全管理，抓住重点、盯紧关键，确保安全生产。

更加突出责任落实。修订全员安全生产责任制，制定岗位责任人员、责任范围、考核标准“清单”。全面推行 “一井一制”，皖煤矿业项目部、内部跨矿作业队伍、外委队伍统一纳入矿井安全管理范围，进一步明确安全管理责任及问责边界。继续推行“安全红线”管理，实行机关部门安全联责制度，实施安全约谈、诫勉谈话、组织召回等举措，加大瓦斯和水害事故、弄虚作假行为问责力度，从重处罚同类事故反复发生行为，以严刑峻法保障安全生产。

更加完善系统管理。牢固树立大安全观，汇聚党政工团力量，发挥各职能部门的专业作用，形成齐抓共管的良好局面。提高安全生产职能部门服务意识，改进季度评价、专项督导、派驻督查、机动检查等监管方式，提高监管质量。压实党群部门安全职责，积极给予人才、队伍、作风支持，切实加强干部作风动态督查。发挥工会部门作用，营造公开公平公正氛围，创造舒心畅快和谐干事环境。

（二）高效推进煤炭生产，提高经济效益。煤炭产业是创收创效的支柱。必须加大生产力度，加快项目建设，不断增产提质、节支降耗，促进规模、效益双提升。

稳定省内煤炭产量。合理产能定位，强化生产组织，优化生产布局，简化生产系统，实现精益开采，确保生产煤炭1200万吨。推广“四新”技术，推进“四化”建设，投入6套综采综放设备，引进掘锚一体机新装备，推行液压支架拆除机械装置，加强快速掘进、快速修护、快速安拆等工艺技术研究，确保平均单产达到12.5万吨/面/月，平均综合单进达到150 米/队/月以上。推进恒源煤矿改建工程复工，做好祁东二水平、钱营孜三采区及二水平开拓及采区准备工作，确保生产接替有序。认真做好卧龙湖煤矿的关井闭坑工作，确保人员安置到位、设备材料回收到位。

释放省外煤炭产能。推进计划、目标管理，开足马力生产，提高运营质量。扩大昌恒煤焦、天煜能源有效生产时间，确保生产煤炭515万吨，力争580万吨。推进招贤矿业由基建矿井向生产矿井过渡，5月份实现联合试运转，确保生产煤炭240万吨，力争300万吨。加大麻地梁煤矿土地证、复工报告的办理力度，加快综采设备采购、507工作面的准备工作，力争9月份出煤，确保生产煤炭200万吨，力争320万吨。加强项目调查、研究、论证，在晋陕蒙地区储备一批优质煤炭项目，为推进持续健康发展积蓄后劲。

精准市场营销管理。准确把握市场脉搏，及时调整营销策略，保证产销平衡，确保销售商品煤1902万吨，实现营业收入77.5亿元。持续深化产销捆绑，调整产品结构，开拓销售渠道，建立稳定合作关系，提高优质客户比重，实现效益最大化。建立价格管理机制，理顺价格变化调整流程，做到以质论价、区域比价。实行全过程煤质管理，加强选煤系统管理，严控矸石、煤泥灰分指标，实施精确配煤，控制煤炭质量，提高产品适配度，力争实现商品煤合格率100%，稳定率在95%以上。

严格成本费用控制。积极推进成本高效联控举措，坚决打好降本增效组合拳，确保煤炭完全成本控制在计划内。严控物资采购费用，实施集中招标、分批采购，盘活去产能矿井和报废采区物资，规范自制加工管理，吨煤材料成本控制在26元以内。合理配备供电设施，加强调荷避峰，强化计量考核，吨煤电费控制在17.9元以内。大力实施精准搬迁，全年征迁费用控制在4.5亿元以内。严控专项费用，控住维简安全工程大修费用，控制计划外工程及非生产性工程支出，加大内部设备调剂力度，鼓励自营工程，切实减少支出。切实树立过紧日子、过苦日子的思想，严格控制会议、外出活动和非生产性费用，确保“四项”费用、可控经费稳步下降。

（三）努力发展现代化工，保持稳定运营。化工板块是转型升级的希望所在。必须稳定装置运行，优化产品结构，强化对标挖潜，实现减亏增盈。

推进淮化集团扭亏解困。以 “一切为了生存、一切为了职工、一切为了发展”为目标，狠抓重点，精准施策，努力实现经营零亏损、资金零缺口。找准频繁停车原因，强化装置设备检修维护，逐步消除非计划停车事故，抓紧环保验收，保持装置安稳长满优运行，生产总氨52万吨、乙二醇7万吨。紧跟市场调整产品结构，全面实施水肥一体化技术攻关，积极研发精细化工产品，不断增加军品装置的单位产能，实现营业收入19.9亿元，大幅减亏减损。建立健全节能降耗对标管理体系，横向对标先进化工企业，纵向对标历史最好水平，确保总氨原料煤耗控制在1.58吨/吨以内。强化内部管理，优化机构设置，推进精兵简政，激发图强奋进的内生动力。

推进西北能化创收创效。加快推进锅炉经济运行、污水处理改造等重点项目，加强设备、工艺、操作管理，保障装置安全环保、稳定优质运行，确保生产甲醇26万吨。对标园区企业，强化销售价格管理，产品售价始终保持在园区平均价格以上，切实提价增收增盈，实现营业收入6.2亿元、利润1.16亿元以上。强化原辅材料管理，做好煤炭比质比价采购，全面推进节能、节水、节电等降耗工作，确保吨甲醇煤耗控制在2.4吨以内、成本控制在1900元以下。

推进中安联合加快建设。紧盯节点，倒排工期，全面完成序时进度。3月份110KV变电所送电，6月份全厂工艺及热力管网全部中交，8月份动力锅炉点火发汽，10月份煤气化、净化、甲醇合成、硫回收装置中交，12月底前聚乙烯、聚丙烯、甲醇制烯烃装置中交，煤化工项目全面进入投料开车阶段，2019年6月份打通全流程。推进总体试车方案批复、人员培训工作，为试生产做好准备。切实抓好煤业分公司安全生产，实现既定目标，为项目建设发挥重要支撑作用。

（四）切实规范多元经营，提升竞争实力。多元经营是结构调整的主要方式。必须推进业务板块由分散式管理向专业化管理转变，改进管理方式，优化资源配置，实现增收盈利。

提升物流贸易运营质量。按照管放适度、管出合力、释放活力的原则，创新商业运作模式，完善经营工作机制，推行经营自主管理，试行虚拟股权改革，构建体制科学、机制灵活、运行规范、业务互联互通的管理体系。细分物贸客户范围，严格划清不同公司的业务边界，科学分类不同公司的客户范围，坚决杜绝同质业务竞争。推进渠道、节点、基地建设，加强上游资源开发，强化下游客户开拓，壮大物贸规模，提升物贸绩效，严控政治、经济两个风险，确保实现营业收入200亿元。

提升电力专业管理水平。推进电力板块专业化管理，完善路径方法，规范权责划分。建立煤矿与电厂之间的市场关系，完善燃料、电量的计量、价格、结算机制，促进煤电互利互赢、合作发展。进一步加大设备治理力度，深入开展经济性评价和能耗诊断工作，消除设备偏差，优化运行方式，全力以赴完成发电量目标。推进售电公司顺利参与电力市场交易，提高电力经营灵活性。加快钱营孜电厂建设收尾工作，确保2月份首台机组并网发电，4月份第二台机组并网发电，全年完成发电量16.28亿度。

提升服务产业经营绩效。推进光伏电站、物流园、大药房、建筑工程、宾馆市场化运行，盘活全公司房屋、场地、厂房等闲置资产，完成“三供一业”分离移交，力争恒锦置业减亏5%以上。强化皖煤矿业项目开拓，加强崔木煤矿自主管理，确保安全高效运行，树立皖煤托管品牌。鼓励机械总厂、设备租赁公司、供应公司、销售公司对外创收，依托皖煤渠道、品牌，发挥技术、人员、资源优势，积极开拓外部市场，不断增收增效。

提升新兴产业开拓能力。快速进入非金属矿山石材骨料产业，锁定发展区域，审慎进行分析，认真遴选项目，创新进入方式，力争石材骨料项目取得实质性进展。推进恒泰公司提质提效，加大粉体生产力度，扩大市场占有率，开拓管桩、蘑菇基、井下充填材料等新兴市场，确保生产矿石75万吨，销售粉体20万吨，实现营业收入0.81亿元；利用国家储能政策，与科研院所合作，启动采空区储能准备工作。

（五）全面加强资金管理，增强保障能力。资金是企业的血液。必须集中管理、抓好融资、稳健运作，掌握主动权，打好翻身仗。

加强融资项目化管理。制定年度融资计划，细化月度任务，明确融资责任。调整优化债务结构，控制有息负债规模，压缩短贷长用资金，提高信用评级，降低融资利率，严控财务费用。争取可交债、超短融和私募债注册发行。完成徽商银行和国厚资产债转股工作。用好恒源煤电融资平台，优先收购集团公司省外煤炭资源，加大资源储备力度，加快实现突破。发挥财务公司金融牌照作用，建立电子商业汇票系统，申请准入证券投资、债务承销、投资新业务，力争进入同业拆借市场，提升融资能力。

加强资金集约化管控。推行资金预算管理，合理平衡月度资金，保重点，控一般，严控计划外资金支出。完善内部货币资金调剂市场，建立反应灵敏、调度灵活、结算快捷的资金调度系统，不断压缩资金占用，提高资金效益和效率。严格执行资金集中管理办法，确保上市公司按规定及时将资金归集到财务公司，其他单位归集率达到100%。严格执行资金纪律，严禁私设外行账户，严禁私设小金库，严禁私自拆借行为，严禁违规对外担保。

加强应收款项系统化清理。坚持“正视问题、面对现实、依法依规、集中清欠”的原则，开展专项治理，启动专项审计，明确清欠目标，细化清欠措施，压实清欠责任，切实做到应收尽收、能收全收，确保六个月以上应收账款余额下降10%以上。认真执行应收款项管理暂行办法，规范客户资信管理，严格账款期限管理，强化业务源头控制，切实履行合同审查审批流程，严控新增欠款，防范呆坏账风险，保障资金稳健。

（六）深入推进改革创新，激发内生动力。改革创新是企业发展的动力源泉。必须跳出惯性思维，打破利益藩篱，改革体制机制，释放发展潜能。

持续加强集团管控。坚持要素有效配置、高效运行的原则，大力推进一体化运行，精简管理机构，划清职能边界、明确职责权限，收窄管理幅度、缩短管理链条，促进管理更加科学。健全制度体系、完善工作标准，推行负面清单、经营红线管理，推进规章制度“立改废” ，严格执行合同、授权、诉讼、法律审核和经营风险报告制度，促进管理更加规范。推广应用信息化，按照总体规划、全面覆盖、分步实施的要求，建成风险源分级管控等5大信息化改造工程，深度融合系统，消除信息孤岛，实现集成共享，促进管理更加简约、科学。

持续优化薪酬分配。严格执行工资分配暂行规定，统筹兼顾效率与公平，继续执行定员内“增人不增资、减人不减资”预算政策，合理平衡考核兑现工资，强化总额管控，确保分配更加科学。加大对采掘一线倾斜力度，明确“三条线”分配比例，煤业保持在（2.1-2.5）:（1.3-1.5）:1，煤化工保持在2.0:1.5:1。继续执行 “拔尖人才”特殊津补贴、“关键岗位人才”激励制度，恢复执行技能津贴制度，促进高精尖岗位薪酬持续增长。严格奖金分配流程，把住审批、发放等关键节点，更加注重奖励的规范透明，所有奖金发放全部进行公示，确保奖金分配公平公正。

持续强化用工管理。严格落实劳动用工管理意见，精准配置，合理调度，用工总量控制在2.5万人左右。灵活用工方式，各单位定员内缺员的，优先在集团公司内部调剂解决。一线人员短缺采取与劳务派遣公司合作方式进行补充。短期临时性的项目采取签订劳务合同的方式予以解决。矿井生活及后勤保障服务鼓励对外承包。电力、化工、金融、物流等单位急需的高端人才，经审批可市场化选聘。择优招聘一批高等院校毕业生，为企业持续健康发展储备优秀人才。联合职业技术学校，订单式委托培养一批优秀的技能人才，充实到生产一、二线。

持续细化投资控制。严格执行投资管理办法，实行投资负面清单制度，规范前期调研论证，完善论证内容方式，不断健全论证责任的追究、追溯机制，挖深挖透项目情况，为决策提供全面、真实的依据，切实改变项目论证时效益好、建设中超概算、建成后长期亏的局面。强化项目运营管理，实行项目终身负责制，推行工程建设施工单位黑名单制度，开展项目中期评价、后评价，严格项目设计审查、变更、签证管理，严控项目建设资金。

持续加强考核问责。实行经营预算单位考核全覆盖，考核结果与单位工资总额和班子年薪挂钩。坚持部门联动、上下互动，开展经营专项评价，实行检查计划管理，实施经营约谈制度，定期通报经营考核、工资兑现情况，分析经营现状，落实经营任务。充分发挥审计监督作用，建立审计联席会议制度，提高审计覆盖面，加强审计问题整改，强化审计结果运用，堵塞各类漏洞。加强督查督办，盯住关键，重点督查，跟踪问效。坚持有责必问、问责必严，严格执行基层领导班子和中层管理人员问责管理办法，将企业管理的关键事项纳入问责、追责范围，规范问责内容、对象、程序、方式，实行问责清单管理，通过严肃问责推动工作。

（七）不断保障改善民生，共建幸福家园。改善民生是一切工作的出发点和落脚点。必须坚持依靠方针，强化惠民举措，全面增强职工的获得感、归属感、幸福感。

切实关心职工生活。优化分配体系，提高职工收入，恢复企业年金缴费，确保在岗人均收入达到7万元以上，提升职工幸福感。严肃查处克扣截留、私设小金库、分配不公等行为，发现一起、公开处理一起。加强职业病防治和劳动保护，严格落实综合防尘、职业健康监护等措施，保障职工身心健康。抓好“两堂一舍”管理，让广大职工体面工作、舒心生活。持续开展精准帮扶工作，全力保障困难职工基本生活。实行党员干部联系职工制度，把一人一事的思想政治工作落到实处，增强针对性和实效性。

切实维护职工权益。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步推进矿厂务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权的落实。维护职工发展权益，畅通技术、管理等各类人才成长通道，大力开展职工技能培训和岗位练兵，举办集团公司第十七届青工技术比武暨第六届职工岗位技能大赛，促进职工在岗位历练中成长成才。加大文明创建力度，全面提高职工文明素养，优化矿区环境，展示企业良好形象及精神风貌。

切实凝聚职工合力。强化舆论引导，传播好声音，汇聚正能量，引领广大干群坚定信心、主动作为。深入开展群众性经济技术创新活动，加大科研成果、“五小”成果推广应用力度。深入开展各种形式的劳动竞赛，大力培育“皖煤工匠”，发挥典型引路作用，带动比、学、赶、帮、超的工作热情，持续提升工作业绩。统筹做好统战、信访维稳、社会治安综合治理、精神文明建设等各方面的工作，调动一切积极因素，营造和谐向上的良好氛围。

各位代表，同志们：蓝图已绘就，奋进正当时，美好的生活要靠我们双手创造。让我们在省委、省政府及省国资委的正确领导下，认真践行党的十九大精神，切实做到“担当、务实、干净、忠诚”，不忘初心，奋勇前进，全面超额完成年度目标任务，为共建幸福家园、共享美好生活而努力奋斗！