道路方案范文

目录

第一章、拟派劳务人员团队方案及工期计划

第二章、工程质量保障

第三章、工地安全文明施工保障、疫情防控

第四章、工程竣工资料、工程结算资料编制

第五章、工程质保期内服务保障

第六章、农民工工资发放或其他合理的服务保障

第一章 拟派劳务人员团队方案及工期计划

工程施工劳动力将采用我公司素质较高、且有一定市政道路专业施工经验的劳务人员。同时我们将针对项目特点对参与施工的人员进行多项考核。我公司按ISO9002标准有一套成熟的完整的对施工队伍管理与考核办法，在施工全过程对其进行质量、工期、信誉和服务等多方面考核与控制，从根本上保证项目所选劳动力的素质，使他们的施工质量达到我公司的质量目标。施工队伍将按建设单位的要求投入足够的劳动力，确保工期目标的实现。

一、管理人员职责

为保证实现本工程质量目标，有关质量管理措施在施工过程中不折不扣地得到落实，本公司将严格落实项目部经理及质量管理成员，明确质量管理职责和责任，并严格执行、严格要求、各司其职，各负其责。

(1)项目经理：

1.全面负责管理本项目的施工运行，确保项目顺利建设。

2.根据工程规模、特征，有计划地决定项目资源配备，明确下属质量管理成员的管理职能和职责，保证质量工作有效有序地运行。

3.根据建设方要求确定项目质量方针、目标，并保证质量方针和目标协调，采取必要的组织、管理和教育措施，使质量方针为全体职工掌握并贯彻执行。

4.控制工程成本，全权管理项目资金运转，保证工程正常施工。

5.选择和评审材料供应商。

6.做好项目管理人员的人事管理工作、教育工作、培训工作，不断提高队伍技术素质、思想素质。

7.负责项目的行政、技术方案的决策，及各项工作管理，确保项目实现目标。

8.贯彻本公司质量方针，全面履行工程承包合同规定的质量责任。

9.贯彻执行公司质量体系文件和各项管理制度，保持项目部质量体系有效运行。负责项目部组织机构的建立和人员安排，确定岗位职责。

10.根据公司年（季）度施工生产计划，组织编制季（月）度施工计划，包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。

11.根据授权进行项目管理的决策，制定项目管理制度。

12.其它事项的处理。

(2)项目技术负责人：

1.按质量文件和合同要求，实施施工全过程的质量控制和检查、监督工作。

2.负责施工组织设计的编制，负责解决施工现场出现的技术问题，与业主、监理、设计协作解决有关技术问题。

3.全面负责项目技术质量日常管理，具体协调施工技术管理工作。

4.负责施工过程中的全面质量监控，加强施工过程监控。

5.负责对分部、分项及最终产品的检验和参与最终产品质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权和否决权。

(3)质检员职责：

对工程质量严格执行国家、行业和地方政府主管部门颁布的质量检验评定标准和规范，行驶监督检查职能，巡回检查，随时掌握辖区内的工程质量情况，对不符合质量标准的情况有现场处置权；负责分部分项工程的检查验收与评定，对发现不合格品应及时报告工程负责人，参加制定处理方案，并验证方案的实施效果，行使现场质量处罚权。

1.在本公司质量处、公司质安科的组织领导下，对工程项目施工质量进行监督和检验。

2.对项目施工工序实行动态跟踪检查，对不符合规范、规程、标准、施工图纸、技术文件的工序实施质量控制，提出整改要求，并向项目技术负责人报告不合格事实。

3.根据《工程质量验评标准》，执行分项工程验评，填写分项工程检验评定表，符合要求后，同意放行，转入下一道工序施工。

4.参加不合格品评审，提出不合格品处置意见或设想。

5.检查、督促和跟踪不合格整改实施，对处置后的不合格品进行重新检验和评定。

6.协助项目技术负责人落实纠正措施和预防措施。

7.负责项目质检工作的各种记录和状态标识，包括过程例外放行的记录和标识。

(4)技术部门职责：

1.组织参与编制施工组织设计、施工技术方案、项目质量计划。

2.负责执行和落实各项技术管理制度和措施。

3.参加不合格品及项目分析会，负责制定、检查、纠正和预防措施实施情况。

4.负责各项检验和试验，正确选择取样、送检工作。

5.负责工程施工全过程的测量工作。

6.做好各项计量器具验收、登记、统计、送检工作。

7.负责施工过程控制。

8.负责工程技术文件资料、质量记录的管理和控制。

(5)施工工长职责：

1.有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。

2.合理安排施工搭接，确保每道工序质量，形成最终优质工程。

3.实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。

4.合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。

上述主要质量管理成员的责职明确，责任到人，是本工程质量保证的动脉，本公司十分重视项目管理部主要成员的建设，将最终实现本工程的质量保证目标。

二、人力资源计划

1.建立精干的项目经理部

根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定项目部领导人选和名额；遵循合理分工与密切协作、因事设职和因职选人的原则。

2.集结施工力量，组织劳动力进场

按照工程开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好工人的生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。

3.做好职工入场教育工作

为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。交底内容包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施、降低成本措施和质量保证措施；质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。

4.劳动力安排计划

为圆满完成本工程，实现对业主的各项承诺，我公司本着“质量是企业的生命、管理是效益的来源、措施是质量的保证"的宗旨，派遣具有丰富施工经验及管理经验的项目经理，并从公司各部门抽调精英力量组成本工程项目经理部，实行：经理全面负责制，各部门分工协作，确保优质、高效、安全、文明、环保地完成本工程的建设任务全部工程根据不同项目实行专业化施工，充分发挥专业优势和机械作用。

中标后施工管理人员、施工队伍将根据施工进度安排和工程进展情况分期分批进场。项目主要管理人员及技术人员在接到中标通知书后3天内进场，进行施工准备。

对劳动力实施动态管理，并针对各施工阶段的需用情况，及时投入足够的劳动力，以保证施工的正常进行。

保证人员在阶段进度前进场。

5.劳动力保证措施：

5.1 本项目需要劳动力人数较多，在派遣前考察施工能力、质量保证能力及综合管理素质。

5.2 在劳务合同中明确阶段工期要求、质量要求，并在合同中约定针对本工程的固定管理人员。

5.3 定期组织各管理系统参加的劳务评审，评审其履行合同的能力及效果，对不能达到要求的以书面形式通知整顿，严重者予以退场。

5.4施工过程中，根据各阶段的工程强度，提前计算劳动力实际需求量，制订详细的劳动力需求表，以便合理进行劳动力的统一调配，防止因劳动力不足影响施工或因劳动力过剩造成浪费。

5.5施工期间做好后勤保障工作，提高生活质量，保证施工人员体力充沛，并做好疾病预防工作，提高施工人员的出工率。

5.6加强技术工人的岗位培训工作，提高操作技能，确保劳动效率。

5.7施工高峰期采取轮班作业，根据施工强度确定轮班制度，如两班制或三班制等，确保施工人员的休息时间，提高劳动效率。

5.8施工中，根据需要适当利用工程所在地的劳动力资源，一方面可解决部分富余劳动力的就业问题，一方面可解决施工高峰期的劳动力临时不足问题。

5.9在节假日和农忙季节，公司员工不休假或按规定轮休，聘用的农民工采取轮休或短休，严格休假审批制度，保证有足够的劳动力投放工程施工，确保施工正常进行。

6. 参加本项目建设的项目经理、主要管理人员、各主要工种负责人的名单、他们的履历、职称及他们主要的任务与分工如下：

主要施工管理人员表

三、工期计划

1.工期保障措施

我公司将从项目大局出发，抓紧施工，积极协助业主的工作，与业主、设计、监理以及各专业之间建立起稳定、和谐、高效的合作关系，加强工程各方的配合与协调，使现场发生的任何问题能够及时快捷地解决，为工程创造出良好的环境和条件，从而圆满完成项目工程建设。

1.1组织措施

（1）加强现场施工组织指挥，做到指挥正确、指挥得力、效率高、应变能力强。项目部设置一个项目经理部，同时根据所承包工程项目的工作内容和工程规模。建立以项目经理为首的组织体系，决策重大施工问题，确定重大施工方案，分析施工进度，当实际进度落后施工组织设计要求时，提出加快施工进度措施。

（2）建立健全岗位责任制，施工人员定岗定责，严格技术标准、工艺措施，严明施工纪律，按设计要求施工。

（3）成立技术专家组与现场管理人员共同研究，制定严密、科学、经济、实用、合理的施工方案和方法，充分依靠科技，开展科技攻关活动，优化施工方案，为加快施工进度、保证工期提供技术保障。

（4）深化改革、完善项目管理模式，完善竞争机制和激励机制，实行全员内部风险承包，任务层层落实，把工期效率和职工的收入挂钩，兑现奖罚，充分调动全体职工的积极性。

（5）加强施工现场的协调和指挥，保证工序间紧密衔接，下道工序的准备时间在上道工序施工中完成，减少工序准备时间，加强运输组织和调度工作，确保施工材料进、出运输的干扰降到最低程度。

（6）施工过程中，实行领导干部值班制度，轮流值班，及时处理现场的问题，激励士气，加快施工进度。

（7）加强与建设单位、监理单位、设计单位和地方政府的紧密联系，同心协力为本工程建设创造良好环境献计献策。

（8）抓好后勤保障体系，一切为生产服务，关心职工的物质、文化生活，充分激发广大职工的生产积极性。

1.2技术保证措施

（1）掌握设计意图，编制实施性施工组织设计，逐级负责，认真实施，并在实践中不断优化，施组的实现关键在强化管理，高起点、高质量、严要求。

（2）施工准备期抓“两短一快”即进场时间短、准备时间短、尽快形成生产能力。优先考虑关键线路工序的施工，及早提供相应措施条件，关键线路工程争取早日开工。施工过程中合理组织，抓好程序化、标准化作业，提高施工进度，保持稳产高产。

（3）认真做好工程的统筹、网络计划工作，科学组织、合理安排、均衡生产。牢牢抓住关键工序的管理与控制，控制循环作业时间，减少工序衔接时间，提高生产效率。

（4）对如有地下道路深基坑、高支模等施工精心编制专项施工方案，并经专家组审定，确保其科学、合理、可行。

（5）依靠科技进步，采用新技术，关键工序采用施工效率高的机械。

（6）根据施工总进度的要求，分别编制年、季、月、周施工生产计划，实施中对照检查，掌握各分部、分项工程实际进度与计划进度的关系，动态调整施工计划，确保总工期目标的实现。

（7）在施工中用微机进行管理。

（8）加强设计优化，如围护桩优化；加强工艺优化。

1.3资源保障措施

（1）劳动力资源保证措施

抽调经验丰富、年富力强的技术、管理干部，组成高效、精干、务实的项目经理部，按照项目法组织实施本工程的施工。选择有经验的专业劳务合作施工队伍，配备充足、结构合理的施工人员和机械设备，完成本标段施工任务。

全面提高人员整体素质。加强技术培训，提高施工人员操作技术熟练程度，项目经理部和项目项目经理部的骨干深入学习项目管理知识，规范操作行为。

（2）材料保证措施

严格材料采购制度，确保进场材料的质量均满足项目施工的质量要求。

按生产进度计划情况编制材料供应计划，提前订货加工，及时供货，并备有足够的库存量，保证物资供应。加强物资储备，数量满足施工需要，质量合格，防止因材料原因导致返工而耽误工期。配备足够的备用电源，防止因网电停电而造成质量事故和时间延误。

（3）机械、设备保证措施

配备足够的设备，组成机械化配套作业线，以先进的设备，保证施工顺利进行，确保工期目标实现。关键机械有足够配件备用，以保证机械正常运转。规范操作，加强机械保养维修、保证机械正常运转、关键设备性能良好，部分设备有一定备用数量。成立机械维修班组，加强机械的保养维护，保证施工机械的正常运转。编制机械安全技术操作规程，组织专家深入现场，督促检查设备工作情况，发现问题，及时纠正，消除隐患。严格执行交接班制度：认真填写交接班记录，做到例保、“十字作业”，交班清楚后，接班人检查移交的运转、维修、油耗等记录情况及设备情况，并开车试运转，确认妥善无误后方能进行工作。机械设备在使用中不超载作业，或者任意扩大其使用范围，严格按照机械使用说明书的规定使用。机械集中停放场地有防火设备和防盗措施，专人看守。对施工机械用油进行科学管理，合理使用。

1.4资金保障措施

在实施施工进度计划中，计量合同部给予资金保障，确保不因资金问题影响施工进度。

施工项目资金投入大，项目运作复杂，项目部在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证施工的高效、安全。项目部将以目标成本为基础，进一步整合合同与进度计划，实时统计项目实际发生成本并与目标成本进行对比分析，实现成本的动态控制，有效控制投资风险。系统结合合同管理、审计、分级审批、统计分析等多种管理手段，进行严格的计量、支付及变更管理，控制目标成本的突破情况。从而保证项目资金的充足。对项目管理采取的奖惩制度，所需发放的资金及时发放，充分激励施工人员的积极性。

第二章、工程质量保障

一、组织管理措施

1.质量方针和目标

切实贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，通过ISO9001：2000质量保证体系的有效运作，确保合格工程，创建优质工程。

2.质量管理组织

本工程成立由项目经理任组长，项目总工程师任副组长的质量创优领导组，有关职能部门和施工队负责人为成员，领导现场的质量管理、监督与控制工作，项目经理部下设专业质检机构，并配专职质检、测试人员，从而形成由项目经理负全责，有关专业职能部门及施工人员参加的多层次、全方位质量管理、监控网络。

3.建立和健全质量管理责任制，在项目部的统一领导下，认真做好施工全过程的项目部、质量员、操作班组“三级”质量管理，明确各岗位责任制，挂牌上墙。

4.所有从事与质量活动有关的管理人员与特殊操作工人均应经过培训，取得资格证书持证上岗。

5.项目部对现场的工程质量负责，并每周由质量负责人组织召开质量分析会，专业技术人员对分部工程质量负责；生产班组对分项工程质量负责；材料设备部门对进场的材料及设备质量负责；质量安全部门对工地质量安全负责。

二、技术管理措施

1.项目部接到施工图纸后，由项目工程师组织全体工程技术人员认真学习施工图纸，深刻领会设计意图，全面掌握施工图纸内容和重点、关键点，做好施工图纸会审前的准备工作。

2.公司组织进行安全技术交底活动，项目部对施工队、施工队对施工班组逐级进行施工技术交底活动。

3.认真进行施工组织设计和施工方案的编制工作，并申报公司有关部门审核、批准。遇到图纸重大修改或合同的重大修改，或施工条件发生重大变化，要进行施工组织设计或施工方案的修改。

4.采购配齐国家现行施工规范、规程、标准、图集和地方标准、规定。

5.对使用的测量仪器、试验设备等进行校验、采购、检定。

6.组织管理层和各施工班组骨干学习、复习规范标准，详细地讲解施工要点、注意事项及质量通病的防治措施。

7.制定使用新技术、新工艺、新材料的人员培训计划与试验计划。

三、材料和人员管理措施

1.项目部对材料分承包方要进行评定，包括企业资质、供货能力、质保单、业绩信誉等，由项目部材料员到分承包方实地调查，并且填写《材料分承包方调查表》。重要物资的分承包方要上报公司经理批准。对于合格分承包方提供的产品，材料员每季将产品质量、服务质量供货情况等收集，整理后填写《合格材料分承包方质量反馈表》，及时反馈给公司材料部，对供货质量、服务质量下降的合格分承包方，则填写《供货质量反馈表》，对不重视质量无明显改进的材料合格分承包方，则报请分管经理后取消其合格分承包资格，并在名册中取消其名录。采购物资进场后由项目部材料员会同质量员进行验证，包括数量、质保单、合格证等，该复试要进行试验后再使用。

2.材料员和质量员验证发现进场物资不合格或不适用，由项目部质量员填写《不合格物资记录单》报送物资部门，并立即通知使用部门不准使用，材料员则按《不合格物资记录单》且及时做好记录，同时办理退货或索赔手续，施工员要对进场物资产品及时进行标识，防止混用，以备必要时实行追溯。

3.对劳务分承包方建立《合格劳务分承包方名册》，由施工员对劳务分承包方进行调查，填写《施工质量反馈表》，同时对施工质量下降的合格劳务分承包方及时发出整改信息，对不重视施工质量，无明显改进的合格劳务分承包方，项目部报请主管经理后取消其合格劳务分承包方资格，并在《合格劳务分承包方名册》中注消其名录。

4.所有从事质量活动有关的管理人员，要按相应专业经过培训，持证上岗，项目部中特殊工作人员也要持证上岗，劳务分包队伍担任各种工作的人员，进入施工现场前均须出示相应证明或提供相应的培训记录。对未培训的人员则纳入质量体系培训计划，经培训或取得资格证书后方可上岗。

四、机具设备控制

项目部机管员根据工程计划，配置工程所需的施工设备，编制《施工设备需求计划》报机施处审定；对进场的施工设备则要进行检查，包括机种、质量和数量，并填写《施工设备验证记录》做好验证记录，并根据公司《设备管理制度》办理接收手续，大型施工设备进场前由项目经理部分管设备负责人，组织有关人员编制施工设备施工方案。在施工中要按规定日期进行检查，并按《机械设备维修保养规程》正确使用和维护保养设备，现场使用的机械设备均应按有关规定随机带有“完好”、“停止使用”、“校准证”、“准用证”等标识，表示设备完好状态。现场所有机械设备需经机管员验证合格后方可投入使用。

五、工艺控制

项目部将批准的施工方案发放到有关部门和人员，然后分发到作业班组，施工中要签发“三令”，对不符合施工工艺要求的，不得进入下道工序施工。项目经理部施工员应在作业前，对各作业班组根据不同的施工要求，进行技术交底，按《技术交底记录》做好记录，接受交底的主要人员应在记录中签字确认，并由质检员予以见证，签字确认。项目部在施工中对规定明确的有些技术操作列为技术复核范围，项目经理部施工员，质检员按图纸、技术交底和作业指导书进行复核，复核应按《技术复核记录》做好记录，并经技术负责人签字确认。

六、隐蔽工序控制

隐蔽工程开工前必须进行技术交底，交底后按《隐蔽技术记录》做好交底记录，接受交底后作业班组主要人员须在记录上签字确认，负责隐蔽工程的操作人员，严格按照施工图纸和作业指导书施工，作业结束后，进行自检、互检按《施工日记》做好记录，项目经理施工员和质检员应经常对隐蔽工程进行检查，对异常及时作出处理，检查或处理后，应按《隐蔽工程检查记录》做好记录，项目经理部有关人员、监理人员、建设单位人员，视不同的隐蔽工程，分别进行工程质量检查，检查后，按《隐蔽工程检查记录》做好记录，对未经检查或未经许可批准的隐蔽工程，不得擅自转入下道工序。

七、特殊过程的控制

从事特殊过程的作业人员，必须经过专业培训，并取得资格证书；特殊过程的作业班，必须随时可以获得施工图纸、作业指导书和质量标准。施工员在施工前向作业班组按施工图纸、作业指导书进行交底，并按《特殊过程技术交底记录》做好交底记录。接受交底的作业班组主要人员，在交底记录上签字确认，施工员、质检员应在施工前对上道工序进行复检，并按《施工日记》做好记录，并验证作业人员是经过培训取得资格证书的人员，禁止非专业人员操作，特殊过程作业使用的生产设备均应处于完好状态，确保工序能力满足工程质量要求，并应做好每日点检工作，由机管员会同作业班组按《特殊过程控制记录》做好监控和作业完工检验记录。

八、试验和检测

1.项目经理部设专职质检部门，配专业质检员、试验人员及必要的检测仪器和设备，负责本工程的材料检验、试验及工程质量的检查、验收工作。

2.项目经理部材料员会同质检员按《物资验收标准》，对进场物资进行检验或验证，检验结果填入《进场物资验收单》，项目经理部试验员对需复试的物资（如水泥、钢筋等）取样送法定的检测单位进行试验，进场物资在未取得规定的检（试）验报告和《进场物资验收单》前，不得擅自投入使用，对不合格品按《不合格品控制程序》进行处理。班组自检是施工作业班组对每分项工程完成后，按规定要求，并填写《分项工程质量班组自检表》进行自检，分项工程检验评定是在班组自检基础上，由项目经理部质检员会同施工员，按《分项工程质量检验评定标准》进行评定，评定结果由质检员填入各种《分项工程质量检验评定表》。一般隐蔽工程，由项目经理部分管技术的负责人组织有关人员进行检查或验收，并由质量员填写《隐蔽工程验收记录》。重要结构部位，在项目经理部验收的基础上报请公司质监科及有关人员复验，质监科在《隐蔽工程验收记录》上签字。分部工程由项目经理部技术负责人组织有关人员检验评定，由质检员填写报各种《分部工程质量检验评定表》，由公司技术负责人进行核定。单位工程完成后，由项目经理和技术负责人组织有关人员对单位工程进行全面检查和自评。单位工程经公司检验合格后，由建设单位组织竣工验收，邀请监理单位、质监站、设计单位等参加正式验收，经质监站评定后，由公司向建设单位申报交付验收。项目经理部资料员将工程物资检验和试验记录、过程检验（包括分项、分部和单位工程）以及最终检验的各种资料和检验评定记录等统一专卷装订成册，并按《江海大道东延工程项目各种资料和记录清单》进行编制。当工程全部结束，统一由项目经理部向公司档案室移交，由档案室按档案规定入档保管。

3.物资检验发现不合格品时，由项目经理部材料员负责进行隔离并加以标识，作报废处理或降级使用，施工过程中发现不合格品，由施工员按评审意见，及时组织进行返工重做或加固补强。

4.项目部统计员每季度收集各种与质量有关的数据，及时进行统计和分析，以发现施工服务质量下降趋势和潜在的不合格及其产生的原因，并及时反馈给预防措施的制订部门。

九、奖惩措施

1.在工程施工中，采用经济手段，加大奖惩力度，强化质量管理，公司将采取按质奖惩制度，对第一责任人(项目经理部负责人及分管领导)，第二责任人(相关部门的第一负责人和质检员)和第三责任人(施工队长及相关小组负责人)工程总造价3％的2％、1％、0.5％进行奖罚，对施工班组实施分部分项工程创优奖励制度，确保工程创优。

2.精心组织，精心施工，严格按照设计图纸、施工规范、验收标准、操作规程施工，所有分部分项工程必须达优，对不达优的工程坚决返工，实行质量否决制。

3.选择技术好、责任心强的操作工人为该工程的主要施工力量，并开展创优工程竞赛。

4.加大机械设备的投入，提高机械化施工程度，确保机械装备完好、先进和实用，在数量上满足施工进度及质量要求。

十、市政道路工程中常见的质量问题

1.道路路基施工质量问题

路基作为道路的重要基础，它的质量好坏将直接关系到市政道路的使用性和平整性。施工工程中，路基可能发生局部凹陷、边坡的失稳倒塌、路堤的失稳、土方开挖工程中的土方坍塌、滑移、超挖、放坡不符要求、回填土未压实、不均匀沉降等问题。

2.道路路面施工存在的主要质量问题

①路面早期结构被破坏，路面的强度达不到标准；

②混凝土或者沥青路面出现的问题：龟裂、表面平整度差、纵横向裂纹、壅包、推移、角部破坏等。出现这些问题的主要原因是盲目追求工期，施工方法不正确，对质量的把关不严；

③含有沥青的路面早期出现破坏；

④路面施工或者路面坡度设置不合理，将会使路面产生积水或车行不畅。

3. 雨水井、检查井与路面的接缝处出现塌陷

由于市政道路工程中辅助设施较多，所以多数雨水井都布置在行车道上，同

时部分检查井及排水管也设在行车道上，因此，其井背宽度比较小时，回填夯实就很难进行，压实度检测也难以实施。施工中经常发生的疏忽，必然导致工程出现质量问题，引起检查井及雨水井与路面接缝处出现坍塌，造成行车中出现跳车现象。

4.人行道施工中，盲道口道板安装不牢固，容易脱落由于盲道口在通往人行道处有下坡，造成了此处的道板需切割以致突出人行道路面。

一旦安装质量出现一些疏忽，就容易造成道板脱落现象的发生。这也是市政道路工程施工中常发生的质量问题。

5.混凝土路面质量问题

在混凝土路面的施工过程中，遇到的主要问题有混凝土的配合比不满足要求、抗压抗折强度不足、和易性差、路面出现各种裂缝等。

十一、市政道路工程质量问题的防治措施

1.施工单位应与操作人员作好技术交底工作，使沟槽回填土及路基填方的虚

铺厚度根据机型不应超过相关规定；在路基总的宽度范围内，应采取水平分层填筑的方法；当路基地面的横坡或着纵坡的坡度大于1：5时应做成台阶；回填沟槽分段回填时，应分层倒退留出台阶，台阶的高应与压实厚度相同，臺阶宽度不小于1m时，对填土中的大石块要取出，对大于10cm的硬土块应打碎或取出。

2. 为了防止检查井、雨水井与路面的接缝处出现坍塌，施工过程中必须特别注意回填质量，这就要求施工方采取特殊措施进行回填。据经验有：中等井背缝隙（宽大于50mm）可用灰泥进行回填，每层回填厚度≤100mm分层捣实。小的井背缝隙（宽小于50mm）可用砌筑砂浆进行回填，每层回填厚度≤100mm也需分层捣实。

3.对于人行道施工中，盲道口道板安装不牢，出现容易脱落的问题，监理单位应在施工前的技术交底过程中，提出特别要求。

在施工中应要求施工单位注意此处的施工质量，注意砂浆标号、干湿度及砂浆的饱满度。必要时可要求此处的砂浆标号提高一个等级。

4.人行道施工工程中，问题在于路面层因不平整可产生积水，铺设的预制砖会因不牢靠而发生松动。为保证人行道的平整与美观，可采用下列措施进行预防：

①以路边侧石为基准，对人行道进行放线定位，在距人行道外边线每5m处设置水平桩，以便控制道路各段的高程和方向。

②压实机压实后的人行道路基的压实度应大于96%，在土路基上应分别铺设100mm厚水泥石粉作为稳定层和3mm厚的砂垫作为调平层。

③待路面的稳定层施工完毕，且经检验符合要求后才可进行人行道的铺设，铺设所用的预制砖宜采用50mm厚的C30混凝土砖，横向坡度为1%。

④铺设预制砖时应小心平放，纵横通线以保证砖块砌筑后的顺直，铺设完成后要及时进行浇水养护，3天内不可通行。

3. 为确保混凝土后期的强度与和易性，在搅拌之前，应按设计配合比的要求进行各材料的调配，根据现场施工条件与气候状况，加入少量的掺加剂以改善混凝土拌合物的和易性，要使混凝土28天的抗压强度要达到30Mpa-35Mpa，抗弯与抗拉强度达到4-5Mpa。混凝土的浇筑工程中，首先要将基层用水浇湿，然后采用平板式振捣器对其进行分层均匀振捣，砂浆层的厚度不宜太厚，应控制在5mm的范围内，模板边和接口边处的混凝土拌合物应先采用插入式振捣器振捣，再使用平板式振捣器捣实。

对于混凝土路面中比较常见裂缝问题，主要有以下几种：纵横向裂缝，也就是裂缝方向与道路方向平行或垂直的裂缝；反射裂缝，是指在车辆荷载与温度作用的共同影响下，由原本在路基基层的裂痕延伸到路面而形成的；网状裂缝，即裂缝纵横交错呈现网状分布，裂缝宽度大于1mm。对于各种不同的裂缝，可以采取下面的措施进行防治：①网状裂缝，若裂缝的产生是由于结构层处的积水所引起的，那么只需要将表层垃圾和积水清理掉后重新进行新料的铺设；若裂缝是由于路基不牢靠所引起的，此时可以使用石灰或水泥重新对路基进行加固；若裂缝是由于表面沥青层过薄引起的，则可以将裂缝表层清理干净后铺设新的沥青层进行加厚处理。②纵横向裂缝与反射裂缝，若缝宽在5mm以下，可在缝处灌入改性乳化沥青，从而防止其对基础的破坏，但当裂缝宽大于5mm时，则应该使用SBS沥青材料进行灌缝，此外，灌注之前必须将裂缝周围的角料和垃圾清除干净，灌注之后在其上洒上适量石屑或粗砂即可。此外，要科学合理地安排路面施工顺序和浇筑时间，以保证混凝土路面施工的连续性，在浇筑工作完成之后，要注意对路面及时进行养护。

十二、提高城市道路工程质量的管理办法

1.建立并完善工程建设管理的规章制度，规范建设工程项目从开工至竣工验收各阶段、各环节、各参建单位的各项管理工作。

2.建立并完善对施工单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。

3.完善落实工程质量管理办法的奖惩制度。

4.建立并完善施工单位的工程建设质量管理大纲，明确质量管理的内容、标准、方法、程序、准则等。

第三章、工地安全文明施工保障、疫情防控

一、安全生产

1、基本原则

（1）认真贯彻执行“安全为了生产，生产必须安全”及“预防为主”的方针，严格遵守《南通市区市政工程施工现场安全检查评分暂行标准》，按照文件精神，切实加强安全文明建设。牢固树立安全工作是确保工程顺利进行，保质、保量完成工程的先决条件。

（2）在实施性施工组织设计中编制专项安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全检查验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师审核签字后实施，由专职安全员进行监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。我方严格执行中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》；中华人民共和国住房和城乡建设部建办质（2018）31号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》；《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》的通知（苏建质安{2019}378号）。

（3）工程施工前我方负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细书面交底和岗前培训，并由双方签字确认。

（4）使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，保证具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验，经监理工程师签字确认后方可使用。

（5）特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

（6）在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

（7）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。如发生安全事故责任由我方承担。

二、安全生产保证措施

1.建立现场安全生产领导小组，设安全员一名。

2.建立健全有关安全生产的各项制度，重要章节放大张贴，使得现场所有施工人员，人人皆知，把安全生产工作做到深入人心。

3.做好三级安全技术交底，即项目经理部、施工队(区)、班组分别组织的安全交底，班组交底必须保证在每班前进行。

4.由公司质安科负责，对工地的安全保卫工作实行定期和不定期的安全检查工作，工地安全员每日巡视施工现场，发现问题和事故苗头及时纠正，将可能发生的安全事故消灭在萌芽状态。

5.坚持做到在布置生产任务的同时，强调安全重要性，在检查生产任务完成情况时，亦要检查安全工作的执行情况，坚持做到生产、安全两不误。

6.所有进入施工现场的人员一律戴安全帽，高于2米以上的作业，都必须设置防护栏、张设安全网、人员使用安全带（如有）。

7.各种施工机械、设备、器具，在使用前必须检查，如有问题需及时修复，待修复合格以后方可投入使用。

8.为确保安全施工，沿端头设置封闭护栏，并有专人值班指挥行人和车辆通行，以免影响施工安全，或导致发生不必要的安全事故。

9.各种施工用电力、电缆都要采取妥善的保护措施，禁止车压、脚踩，以免出现安全事故。

10.根据工程施工需要，现场施工人员必须配齐各种劳护用品并要正确使用，做好安全防护工作。

11.在施工现场入口、大型机械施工现场、临时用电设施、基坑边沿等危险部位，醒目位置，设置符合国家标准的安全警示标志，夜间张挂警示红灯。在泥浆池周边，安设防护网，以免小孩跌入，并设警示标志和红灯，提醒行人，前方有深塘，不许靠近。

12.起重机臂下、作业半径内，严禁交叉作业，严禁行人、车辆在其下通过，并设专人监督管理。发电机、电焊机等正在运行的机械，必须设置围护措施或派专人看守，严防闲人靠近。配电箱、电闸刀均按规定设置，严禁私拉乱接。

三、专项安全措施

1.防火措施

（1）工地应设防火安全管理人员，建立三级防御责任制；

（2）重点部位建立安全制度，且制度上墙；

（3）严格执行三级动火审批制度，操作时带好两证一器，落实好监护人，严格执行“十不烧”制度；

（4）办公生活区配备灭火装置；

（5）焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；氧气瓶、乙炔瓶应设专用仓库，空瓶必须进库，不得随意堆放；

（6）加强电源管理，防止发生电器火灾。

2.机械设备安全措施

（1）严格执行机械设备验收制度；

（2）严格执行机械设备的保养规程，认真贯彻条例制度和定期保养制度，作好操作前后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作；

（3）严格执行机械设备安全操作规程，机械设备应按原有的技术性能的规定正确使用，严禁机械设备超负荷使用，带病运转；

（4）中小型机具如：砂浆机、木工平刨、电焊机等机械须设操作棚，各类离合制动器，防护罩必须安全、可靠、有效、各类机具应有良好的接地保护。

3.用电安全措施

（1）焊接机械放置在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准放易燃、易爆物品；

（2）使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，戴好防护眼镜，并应经常检查和验收；

（3）焊接机械专用线路采用YHS35×3+10+10线，“一机一闸”焊接机械接地电阻不大于4Ω；

（4）钢筋加工棚的墙体和屋面不得使用易燃材料；

（5）冷拉钢筋的台座必须有可靠的锚固点，经常进行检查。

四、文明施工、环境保护

1.对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施。遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

2.碰到地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木等，严格按有关部门的要求采取措施进行保护，费用由监理机构签证并报发包人批准后支付给我方，如发生损坏之所有损失由我方承担。

3.做好场容场貌管理工作，施工现场材料堆放整齐并有遮盖不扬尘，机械停放有序，施工区域内做到“工完料尽场地清” ，符合清洁卫生要求。

4.施工现场设置有关标语、标牌、做好安全文明施工工作，树立企业形象，主动接受社会监督。

5.作业环境强调落手清，建筑垃圾、现场清理的淤泥等杂料及时归堆外运，特别是钻渣及时弃运出施工现场进行异地处治，不乱倒生活垃圾。

6.路基层施工时，安排专人负责洒水车的洒水工作，防止灰尘飞扬。

7.拌和场尽量设置在居民区较远的地方，减少施工时给附近居民生活带来的不便，施工期间随时保持现场整洁，施工装备、材料、设施做到有计划的妥善存放，废料垃圾和不再需要的临时设施及时撤除并运走。

8.在工地适当位置安置警示灯，竖立标牌，请过往行人及当地居民注意交通安全，支持、理解工程建设。

9.噪音大的工序安排在白天施工，噪音小或无噪音的工序尽可能安排在午休时间及夜间施工，减小由于施工噪音对附近居民正常生活的影响。

10.石灰进场消解后，表面立即用土封密，防止扬尘，并适时洒水。

11.机械设备停置，材料堆放排列整齐有序。

12.施工车辆不得发生抛洒滴漏等现象，出车前冲洗干净，避免影响环境。

13.工地生活区、食堂、办公室做到干净整洁，专人打扫，垃圾集中处理，满足卫生防疫要求。

14.采取一切可能的措施，加快施工进度，缩短工期，将因施工给当地群众带来的不便降低到最低程度。

15.执行业主和各主管部门的一切指示、指令。

16.认真贯彻、落实“创卫”精神，按“创卫”要求组织施工。

五、节能降耗

1.合理工期效益。严格按施工组织设计施工，不断优化施工方案，合理安排工序，合理调配劳动力和机具设备，坚持均衡生产，避免出现窝工现象，创造条件缩短单项工程工期，减少人力、机械、周转材料和管理费用的支出。

2.精干施工队伍，压缩管理人员，组成高效精干的施工管理班子，直接组织施工。减少管理层次，降低管理费用。

3.严格执行目标成本管理责任制，加强工、料、机定额管理，通过强化激励机制提高劳动生产率，降低工耗，减少工期和工费支出。通过对机械设备的单机经济核算，充分提高设备利用率，提高台班工效，降低机械使用费。

4.向科学技术要效益，大力推广先进的施工方法和新技术、新工艺、新材料，提高工效，降低物耗，节约造价。

5.在精干施工人员的基础上，压缩临时房屋面积，充分利用弃碴场，做到少占好地，节约造价，为民造福。

六、疫情防控

1.工作目标

为应对新型冠状病毒肺炎等疫情，防范和控制疫情在工地发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体施工人员的身体健康与生命安全，维护工地正常的施工秩序。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大施工人员的自我保护意识。

2.编制依据

根据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及各级建设部门和卫健部门对疫情防控工作要求制定相应方案。

3.基本原则

（1）统一指挥。项目部成立疫情防控工作领导小组，一旦发现发生疫情，做到预案启动，统一指挥，全员参与。

（2）立足预防。做好发生疫情的应对准备，保障建设项目不发生疫情。做好预防，一是宣传教育，二是落实措施。

（3）生命为本。以施工人员生命为本，把广大施工人员生命安全和身体健康放在第一位，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施，确保在施工项目人员无不受疫情影响。

（4）科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。

（5）依靠当地。落实企业主体责任，建立企业内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好项目部疫情防控。

七、疫情预防工作措施

1.建立组织机制。加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，确保沟通顺畅，协调配合。

2.专业培训。组织施工人员学习应急预案的内容，学习防控专业知识，明确发生疫情时自己的工作职责，增强责任意识和安全意识。

3.全面宣传教育。通过多种形式开展传染病防控宣传教育，包括微信群、公众号，帮助施工人员提高防范意识、了解防治知识。引导施工人员科学做好防护，保持充足睡眠，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;将防治专业知识、政府及建设、卫健部门相关要求等传达到每一个成员。

4.备足预防用品与药物。项目部及时采购必备足额的预防用品和药物，根据相关要求，将配备红外体温仪一台，班组配有红外额温计，备足适量的医用外科口罩、免洗洗手液、以及医用手套、消毒剂(漂白粉、医用酒精等)等防护用品。

5.建立跟踪指导去过中高风险地区的省外、市外制度，确保做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。办公室负责第一时间摸清去过中高风险地区工人名单。首先对项目全体人员进行一次新冠状肺炎情况等疫情的全面排查，初步了解到有哪些高危传染人群(有去过中高风险地区、有接触过中高风险地区的人、身体有发热症状等三类人员);其次，将该类人员进行一人一案，办公室配合建设主管部门、卫健、街道等部门对三类人员执行一日一报原则，密切关注该类人员体温等状态的变化，每天嘘寒问暖，了解情况，及时跟踪，及时上报。

6.根据上级建设部门统一要求和疫情情况做好疫情情况下的复工复产等应对方案。

7.保持备战状态。保洁人员在岗在位。每天清理项目环境卫生，保持项目清洁，无卫生死角。每天清空垃圾桶。

8.加强信息沟通。非常时期，保持联络畅通。

9.严控人员出入。疫情解除之前，对在项目人员，无特殊情况不外出。严格封闭管理，控制外来人员随意进入项目范围，谢绝各类来访参观。

第四章、工程竣工资料、工程结算资料编制

一、工程竣工资料

1.编制要求

（1）竣工资料必须要保证其真实性、完整性、准确性。

（2）凡文件材料数量未满足合同或协议规定份数的，应按要求复制补齐。

（3）对竣工资料、施工图及设备技术资料的准确性和更改情况进行核实，并按要求修改或补充标注到相应的文件上。

（4）凡为易退色材料形成的（如复写纸、热敏纸等）并需要永久保存的文件，应附一份复制件。

（5）按照规定的顺序排列（具体规定见各分项工程的资料装订顺序）。

（6）工程施工技术资料均应按照已划分的单位工程为基本单位进行组卷。

（7）竣工图按专业、图号排列。

（8）竣工图要做到与设计变更资料和隐蔽工程记录“三对口”。

（9）凡按施工图施工没有变更的，可加盖“竣工图”专用章，作为竣工图。

（10）凡施工中有部分变更的施工图，可在原图上用绘图墨汁或碳素墨水进行修改，修改部位加盖“竣工图核定章”，全图修改后加盖子“竣工图”专用章。

（11）凡涉及结构形式、工艺、平面布置、等重大项目改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”并签署竣工图章。

（12）根据“实施细则”的要求，编制竣工图中对施工图的变异坚持“十改”、“七不改”。“十改”是凡隐蔽工程、重要设备、管道、钢筋混凝土工程等，施工与原施工图的差异，超过规范许可限度的，必须一律改在竣工图上。“七不改”是指为减少竣工图工作量，凡图面上易于辨认的非原则性的变异，一律不在原施工图上修改。

（13）需要重新绘制的竣工图，按下列情况区别对待，由于设计原因造成的，由设计单位负责绘制，由于施工原因造成的，由施工单位负责绘制，由于其它原因造成的，由建设单位负责或委托设计单位、施工单位代为绘制。所有重新绘制的竣工图，均应由施工单位与工程实际核对后，加盖“竣工图”专用章。

（14）“竣工图”专用章，按国家档案局的规定，其规格为100×70mm，上部有“竣工图”字样，并包括图纸名称、建设单位名称、技术负责人和工地代表的签署栏；施工单位名称、技术负责人和施工负责人签署栏。

（15）施工图核定章的规格40×15mm应标有“竣工图核定章”字样，以及依据和核定人签署栏。

（16）竣工图专用章和核定章均采用红色印油，专用章应加盖在角图章的左面。

2.竣工资料组卷要求

（1）页号：卷内文件排列后，凡有书写内容的页面，要逐页用号码机从1开始打印页号。正面印在右下角（距右20、距下15）、背面印在左下角。图纸的页号编写在右下角，成套图样或印刷成册文件，自成一套的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号。

（2）案卷的外封面、内封面、卷内目录及备考表不编页号。

（3）外封面填写：

文字必须使用喷墨打印机打印，不得手写或使用其它打印机打印。字体一律为2号黑体字。

案卷题名——应简明、准确揭示卷内文件材料的内容。

编制单位——填写案卷材料拿总归档单位。

编制日期——资料卷，填写文件材料的起止日期；图纸卷，凡由施工图转为竣工图的填写工程交工的时间。

保管期限——应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限（由档案部门填写）。

密级——应依据保密规定填写卷内文件的最高密级（由档案部门填写）。

档案号、档案馆号、缩微号均由档案馆（室）填写。

在右上角，加盖“正本”或“副本”红色印章。

（4）内封面填写：

案卷题名——同外封面。

编制单位（需盖单位公章）：填写卷内文件材料的形成单位或主要责任者。

编制日期——同外封面。

编制人——案卷编制责任者。（必须签字）

审核人——单位工程责任者。（必须签字）

技术负责人——项目技术责任者（必须签字）

单位负责人——行政责任者。（必须签字）

在右上角加盖“正本”或“副本”红色印章。

（5）卷内目录：

序号——按卷内文件材排列顺序，给每一份文件一个顺序号用阿拉伯数字从“1”起依次标注。

文件编号——填写文件的文号或图样的图号。

责任者——资料卷填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。图纸卷:施工图填写设计单位，竣工填写编制单位。

文件材题名——也称文件标题，填写文件材料标题的全称。

日期——填写编制文件材料的年、月、日，位置在题名占用的最后一格内分上下两排填写、上排写年号、下排写月、日。

页次——填写每份文件材料首页上标注的页号，每卷内最后一份文件填写起止页号，起止号之间用“~”联接。页号填在题名占用最后一格内。

备考表——要注明案卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需说明的问题。

3.装订要求

（1）文字材料或少数图纸组成的案卷，按标准16开折装订，其厚度不超过20毫米，超过厚度的必须立分册，各分册厚度应相同。竣工图必须与文字资料分开装订，图纸按4号图幅(即297×210毫米)折叠成“手风琴”式，图签露在外面，并在图纸左边留有25毫米的装订边。如果装订成卷的左右边不平衡时，应在装订线的一侧添加硬纸条衬平，其厚度不得超过25毫米，超过厚度的必须立分册，各分册厚度应相同。

（2）装订前应拆除金属物，修补或裱糊破损文件，并另外复印二份卷内目录（单独移交）。

（3）凡装订的案卷应按外封面—内封面—卷内目录—文字页—图页—备考表的顺序排列。其式为仿图书出版装订法，即先把内封面至备考表（上下各加一条硬纸条）之间的材料用线绳（禁用金属或化工材料制成品）按三孔一线的方法装订起来，然后在装订好的外表粘外封面（粘胶材料必须有防虫、防霉药物，不得用粮食浆糊）。

（4）装订好的卷（册）应做到牢固、整齐、美观，卷内文件无错页、倒页、压字，便于保管与利用。

4.上交竣工资料的份数及时限要求

竣工资料要求上交一正一副共两份（包括竣工图），由建设单位档案室留存。如竣工资料需要在其它政府职能机构备案的，施工单位必须装订二正一副共三份（包括竣工图），一正一副（包括竣工图）由建设单位档案室留存，另一正（包括竣工图）交其它政府职能机构备案。

原则上，施工单位在工程联合验收合格后7天内上交合格的竣工资料，如竣工资料不符和规定，则视为没有上交，此时施工单位应在规定时间（3天内）整改完毕，同时对施工单位进行相应的经济处罚（处罚条款在施工合同中以专用条款规定）。

5.竣工资料审核规定

施工单位负责人、监理单位负责人及工程部管理人员必须按本规定审核竣工资料，并按照下表签字盖章，对竣工资料的真实性和完整性负责。如下一级审核人发现问题，则视为上一级审核人工作失误。对施工单位及监理单位的失误给予一定的经济处罚（处罚条款应在施工合同及监理合同中以专用条款规定），对工程部管理人员的失误应计入绩效考核中。

二、工程结算资料

为了确保工程竣工结算工作顺利开展，便于审计，根据施工合同及相关规定，对工程竣工结算资料的编制和传递流程规范化，对目前工程结算中出现的争议问题提出统一的处理意见,特拟要求：

以下所称甲方为业主或代建业主，乙方为施工单位。

1.工程竣工程结算编制原则

（1）工程竣工结算，必须在该工程验收合格后办理，对未完工程或质量不合格的工程一律暂不办理工程竣工结算。

（2）工程竣工结算,以施工图纸的子项目名称为单位进行分别编制,各标段所有子项的送审结算资料一次性完整提交。

（3）工程竣工结算编审的各方，应以甲乙双方共同确认的施工图、施工界面和工作内容确认资料、设计变更资料、现场收方和签证资料、认质认价材料汇总表、甲供材料汇总表为依据,共同循环施工合同的约定和合同中明确的计价文件照定额操作。坚持客观公正、实事求是、协商解决的原则。

（4）各标段工程竣工结算工作,实行统一的编制程序、统一的计量规则和统一的审核方法。

2.工程竣工结算送审资料要求

（1）工程竣工结算依据为:

①施工图；

②施工界面和工作内容确认资料；

③设计变更资料;

④现场受访和签证资料；

⑤认质认价材料汇总表;

⑥甲供材料汇总表；

⑦施工合同、补充介同、协议书。

（2）具体内容：

①施工图:用于工程结算的竣工图由乙方负责整理，凡按设计院图纸施工的必须以设计院提供的蓝图为准,在整理时要求按出图顺序编制图纸目录并装订成册，凡是不属于乙方施工范围的图纸一概不能整理在工程结算的施工图中。用于工程结算的竣工图还必须加盖施工单位竣工图章确认,同时报送总监理工程师和甲方代表审核签字确认.未满足以上要求的工程结算竣工图，结算审核时不作为结算依据予以受理。

②施工界面和工作内容确认资料：A.凡施工图中相关分部分项工程有50%以上的内容由乙方负责施工的，其确认资料对乙方未施工部位相关分部分项工程和甲方指定乙方配合分包方施工部位进行说明。B.凡施工图中相关分部分项工程有50％以上的内容不属于乙方负责施工的，确认资料对乙方负责施工部位相关分部分项工程和甲方指定乙方配合分包方施工部位进行说明，同时注明其余内容乙方未施工。确认资料由乙方负责整理,按照分部分项工程施工的先后的顺序整理成册并编码清楚.整理好的确认资料一式四份还必须加盖施工单位公章和编制人盖章确认，同时报送监理工程师和甲方代表审核签字和单位盖章确认，必须具备双方的鲜章方能生效。无施工界面和工程内容确认资料的工程子项，结算审核时不予受理。

③设计变更资料:本工程中设计变更有三种情况，其整理要求为A.由设计院出具的设计变更可直接整理，但必须具备设计院签章。B.由甲方出具的设计变更可直接整理,但必须具备监理工程师和甲方代表审核签字和单位盖章确认。C.由会议形式或甲方现场口头指定的设计变更，由乙方负责整理设计变更资料并经监理工程师和甲方代表审核签字和单位盖章确认。以上设计变更资料要求乙方按该子项设计变更资料的时间先后整理装订成册，且要有统一的目录和详细的编码,同一部位在不同时间的设计变更资料必须以最后实施且完工的内容为准。整理好后的所有设计变更资料在封面上还必须加盖施工单位公章确认,同时报送监理工程师和甲方代表签字和单位盖章确认，必须具备双方的鲜章方能生效。

④现场收方和现场签证资料:要求该子项内的所有收方和现场签证资料按照不同的签证类别根据现场签证的时间先后整理(安装工程要分专业）装订成册，且要有统一的目录和详细的编码，现场收方和现场签证资料要求有甲方相关人员(监理工程师、现场代表、审计人员) 签字以及甲方单位盖章确认。

A.非乙方原因造成的返工工程,其返工内容不能在施工图中反映的工程量，说明原因，提供施工时的原始依据，整理成现场签证资料，报送监理工程师和甲方代表审核签字和单位盖章确认，收方和现场签证资料都必须明确收方或签证范围、签证原因(依据，如甲方通知、会议纪要或通知)、单位和数量.

B.施工组织设计(方案）不直接作为工程结算的依据，若施工组织设计(方案）中涉及应该取费的项目，单独整理成现场签证资料进行签字确认。

C.根据合同约定和相关取费文件的要求,现场的签证取费原则要求如下:a.现场的签证中反映为工程量的进入定额进行系统取费;b.现场签证中反应为工时的按定额基价进行计算另收取管理费和税金，不进入定额取费；c.现场签证中反应为金额的只另收取税金，不进入定额取费和收取其他费用。

⑤认质认价材料汇总表：子项工程中使用的认质认价材料进行汇总,其汇总表后附甲方提供的认质认价通知书，并经甲方相关人员（监理工程师、现场代表、业主造价管理人员）审核签字以及单位盖章确认。

⑥甲供材料汇总表：对子项工程中使用的甲供材料进行汇总，其汇总表经甲方相关人员（现场工程师、现场代表、材料管理人员）审核签字以及单位盖章确认。

⑦施工合同：包括甲方与乙方签订的承发包施工合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，要求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册，一个施工单位只需要整理一套完整的施工合同。

3. 工程量计算书

工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序一致。详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置；工程量应有详细的计算表达式、小计和合计，小计和合计应注明它们的范围,施工图、施工界面和工作内容确认资料和设计变更资料等部分的内容应在工程计算中一次计算.现场签证应注明签证单号,对项目内容一样但签证单号不一样的，合并在一起计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单哪凡笔数组成。用电脑编制的工程量计算式应提供相应的拷贝磁盘。

4. 结算书

每项工程的结算书由两部分组成:第一部分是施工图部分，要求包括施工图、施工界面和工作内容确认资料和设计变更资料等部分的内容,这部分内容包括固定合同价和变更合同价,变更合同价部分按资料和计算书顺序逐项以“宗”计算;第二部分由现场签证和其它有关费用组成,现场签证子目应按现场签证的时间先后排序，对项目内容一样而签证单号不一样的，合在一起计价。上述两个部分不应有重复列项的内容，要求用电脑编制结算书并提供相应的拷贝磁盘。

5. 其它结算资料

凡上述未体积而在结算评审中需要的资料均提供，例如：施工记录、隐蔽工程资料、地质勘察报告、非常用的标准图集、应由施工单位承担而甲方垫付的费用证明（如:甲方代缴施工水电费、乙方租用甲方机具的租赁费等)。

移交资料签收表：按送审结算资料的内容列表.资料签收表上应注明资料内容、份数和页数(标注页码）。

其他要求：乙方将完整竣工结算资料编上页码,盖上公章，并将结果负责人委托函附后，将上述完整资料首先交给监理工程师和甲方代表进行资料确认，确认后再交审计单位，对不符合上述结算要求的结算要求的结算资料甲方可拒收。

6.竣工结算审计程序

工程竣工结算分为三个阶段: 第一步为工程结算，按照乙方的工程内容，根据合同约定计价，由审计方与施工方进行核对，初步结果交甲方造价人员和现场人员审核后交甲方公司进行后续审计。

第二步为材料结算，在工程竣工后甲、乙双方对乙方领用甲供材的规格、数量进行对账，工程结算后就实际领用量与工程结算总耗量按合同约定对超领或节约甲供材进行结算（如有）.

第三步为财务结算是根据工程结算和材料结算的结果扣除已付工程款、水电费、其它应扣款和应留保修金额后剩余的应付尾款（如有）。

第五章、工程质保期内服务保障

从工程交付之日起，我公司的工程保修工作随即展开，在保修期间，我们将依照《建筑工程质量管理条例》，本着对业主负责的精神，以有效的制度和措施，优质、迅速的服务，维护业主的利益。

一、保修服务承诺

我公司十分重视工程交工后的保修服务工作，按照公司质量体系文件的规定，我公司承诺以下服务措施：

在工程竣工后的一段时间内，留置保修小组，为工程尽快地投入使用服务。在整个免费保修期内免费提供至少一人全日不少于8小时驻工地工作。工程过保修期后，我公司仍有回访保修人员定期进行回访，严格遵守业主与我公司签定的维修合同，继续为雇主提供维修服务。

工程竣工后，将按照珠海市的有关规定和合同要求对工程进行保修。

本着“施工前为用户着想，施工中对用户负责，竣工后让用户满意，积极搞好‘三保’（保试运、保投产、保使用）和回访保修”这一原则，我公司在工程项目竣工验收交付使用以后，将认真进行工程的回访和保修，继续积极配合建设单位工作，确保工程竣工后的使用正常运转。同时为了更好的服务于业主，充分体现总包单位对业主负责的精神，制定了详细的质量回访及保修制度，并编制《服务程序》，使质量信息的反馈、分析程序化、制度化，明确执行质量回访单位及其职责，并配备足够的资源。

1.保修范围

在保修期间，凡总包施工范围内的所有工程项目，因总包责任造成其使用功能不能正常发挥或者产生质量问题，均应该进行保修，及时制定切实有效的措施，组建维修小组，安排专人负责，尽快予以解决。

对于由于业主使用不当而造成的建筑功能不良或损坏者以及非我公司施工原因造成的质量问题，不属于保修范围，由建设单位自行组织维修，若维修不便或维修较为困难时，我公司亦会积极协助建设单位将问题维修处理完善，帮助业主出谋划策，排忧解难，在技术上、物质上提供力所能及的帮助。

2.保修时间

自工程竣工验收完毕之日的第二天开始计算，最低保修期限根据发布国务院《建设工程质量管理条例》第六章第90条规定执行。

本工程交付后，根据施工合同，我公司将建立本工程保修业务档案。成立工程保修小组，工程保修小组由工作认真、经验丰富、技术好、能力强的原项目经理部的管理人员和作业人员组成。

（1）发放保修证书。保修证书的主要内容包括：工程简况、使用管理要求、保修范围和内容、保修时间、保修说明、保修情况记录。此外，保修证书还附有保修单位的名称、详细地址、电话、联系接待部门和联系人，以便于工作联系。

（2）建立工程保修管理制度，对保修人员起到严格的约束和管理作用，保障保修工作的正常开展。

（3）指定熟悉本工程的技术、施工管理人员作为保修负责人，专门负责本工程的保修工作，并与建设单位建立可靠联系，随叫随到。

（4）在接到维修通知后，保修负责人立即前往现场检查，并会同建设单位共同做出鉴定，提出修理方案，并尽快地组织人力物力进行修理。

（5）验收。

（6）在发生问题的部位或项目修理完毕以后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经建设单位验收签认，以表示修理工作完结。

二、工程回访制度

在施工进行过程中及整个工程的保修期间，我们将组织回访小组跟踪服务，进行定期的、不定期的质量回访活动，执行《服务程序》，广泛收集信息，促进质量改进和强化质量保证，以提供更高质量和更富情感的建筑精品。回访小组由项目经理、工程、技术等有关部门负责人组成。

1.回访方式

第六章、农民工工资发放或其他合理的服务保障

一、农民工工资发放

1.严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。

是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。

是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。

2.为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。

俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。

在劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司将及时与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。

我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。

3.不拖欠农民工工资的承诺书

为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我公司承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。

具体措施为：

①与所有民工签订劳动合同。

②开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。

③根据工程进度计划，让项目部制订出民工工资支付计划表。

④将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。

⑤严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。

二、其他合理的服务保障

1.施工人员素质保障

我公司在本着一般工程“工期短、要求高、难度大”的特点，选派的一定是身经百战，从事市政道路行业多年，经验丰富，能吃苦耐劳，技术过硬的施工队伍，建立以项目经理为首、技术总负责人负责制的质量保证体系，并实行质量承包责任制，凡是参加本工程施工的操作人员必须与项目经理鉴定承包责任书，将质量与个人收入挂勾。

（1）对参加施工的操作人员要进行规范、规程、施工工艺、技术标准、计量器具、检验试验等质量基础知识培训，并开展质量意识教育，提高施工技术、质量管理水平。

（2）对本工程的关键项目和特殊过程，必须持证上岗。

（3）指导施工的技术人员应具有相应的技术职称方能上岗。

2.施工机械设备保障

采取多种渠道以确保设备的质量和数量，满足施工质量要求。在已有自备设施的基础上，可以考虑新购、租赁等模式，联系多个设备租赁站，以防自有设备突然出现问题时能保证及时到位，以免影响工程质量和期。

加强项目部的施工设备使用管理。项目部应设专人负责对现场设备的建帐、维护、保养、检查等日常管理工作，应按贯标要求，制定设备的维护、保养、计划，并严格执行，严禁吃设备、拼设备现象的发生。

3.原材料供应及质量保障

原材料供应及材料质量，保障做的如何，直接影响工程进度快慢及工程质量高低。

（1）由我公司订购的施工材料，我公司将严格按设计要求，由采购人员亲赴厂家选材、订货，加工和现场验收，从而充分保证材料的绝对质量。

（2）材料进场进，按“进货检验和试验”程序，对材料的质量由专人验收，不合格的材料坚决不能入现场使用。

（3）严格控制成品、半成品及材料加工的各个工序，由专人负责检查，以保证加工质量。

我公司希望通过人、材、机等方面的服务保障，高效优质的完成建设单位交给我们的任务，给建设单位交一个优质工程。