（3多篇）2023年模范机关建设、清廉机关建设工作总结素材（述责述廉、廉政、党风廉政建设）范文

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2023年模范机关建设、清廉机关建设工作总结素材汇编（述责述廉、廉政、党风廉政建设）（38篇）

目录

一、模范机关建设

天津市级机关持续推进模范机关建设 1

青岛市模范机关建设工作成果展示 4

模范机关建设在兰州市直机关“落地生根” 7

菏泽市模范机关建设工作纪实 11

内蒙古司法厅扎实推进服务型机关建设 14

清丰县委办“四最四型”机关建设综述 16

新余市成教中心持续深化模范机关建设 20

凤阳县审计局奋力推进模范机关建设 22

漳州市人大常委会2022年“四个机关”建设综述 23

黔南州人大常委会加强“四个机关”建设提升人大工作实效 27

淮北县人大常委会加强“四个机关”建设 30

西固区人大常委会立足“四个机关”建设践行全过程人民民主 32

二、清廉机关建设

“三张王牌”推进清廉水利机关建设 35

鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述 37

灵山县行政审批局坚持党建引领全面深化清廉机关建设 39

滨江新区多举措纵深推进清廉机关建设 41

浈江区税务局深入推进清廉机关建设纪实 43

市委办党建引领纵深推进清廉机关建设 47

昭平县人民法院推进清廉机关建设纪实 49

南宁市扎实推进清廉机关建设为经济社会高质量发展注入“廉”动力…52

北海市委政法委扎实推进清廉机关建设 57

来宾市清廉机关建设工作综述 59

介休市多措并举助推清廉机关建设 62

北海市政法机关以“三个三”扎实推进清廉机关建设 64

鹤壁市审计局深入推进清廉机关建设纪实 66

浦北县人民检察院推动清廉机关建设从标准化向品牌化迈进 70

焦作市公安局推进清廉机关建设纪略 72

成风防城港市两级法院着力推进清廉机关建设 74

山西省公安厅“五廉”并举推动清廉机关建设 76

来宾市生态环境局推进清廉机关建设工作综述 78

北海市委市直机关工委全面深化清廉机关建设工作纪实 80

孝感市委直属机关工委推动市直单位清廉机关建设工作综述 83

孝感市人防办清廉机关建设综述 87

阳泉市审计局以清廉机关建设强力推动审计工作高质量发展 90

盂县孙家庄镇全面发力多措并举深入推进清廉机关建设 93

十堰市委直属机关工委以党建引领推动清廉机关建设工作综述 95

北塔区城管执法局推进清廉机关建设工作纪实 98

钦州市政协抓实“五基三化”深化“清廉机关”建设综述 100

天津市级机关持续推进模范机关建设

办好中国的事情，关键在党。

“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”——2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为全面提高新时代机关党建质量提供了根本遵循和行动指南。

4年，时光短暂而昂扬。按照市委部署安排，市级机关工委和市级机关各部门深入贯彻落实习近平总书记“7• 9”重要讲话精神，全面提高机关党建质量， 走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，为落实好市委赋予市级机

关各项工作职责、推进天津经济社会高质量发展提供坚强保证。

一、高举思想旗帜，突出政治引领

“壹引其纲，万目皆张。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记“7• 9”重要讲话发表后，市委常委会及时跟进，

召开专题会议，研究贯彻落实措施。召开全面提高市级机关党的建设质量座谈会和市级机关处长大会，印发45条措施，对学习贯彻作出部署。

“突出重点、精细安排、抓紧抓实”——市级机关工委精心组织推动，印发创建模范机关实施方案，明确创建总体目标、工作步骤和具体要求，先后推动印发《关于推动市级机关党建和业务工作深度融合的实施意见》等规范性文件。

“第一议题”、辅导授课、主题党日市级机关各级党组织聚焦带头做到“两个维护”这个首要任务，通过多种形式，开展政治机关意识教育，强化对党忠诚教育，确保正确政治方向，并形成贯彻落实的工作闭环。

思想有劲，行动才有力。举办市级机关大讲堂，组织理论学习中心组列席旁听，建立513个青年理论学习小组 市级机关工委还科学设计了党员领导干部荐书、“时代新人说——强国复兴有我”主题展示、“党的二十大精神进机关下基层”和“这十年”、“学习贯彻二十大精神市级机关走在前作表率”、百名处长话发展主题征文、“书香津渡”读书分享会等互动性强的活动载体，持续不断推动强化理论武装。

4年来，在助力乡村振兴、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大任务中，机关党员干部成功经受住各种严峻考验，无不得益于机关党建的思想政治引领。

二、筑牢执政之基，全面贯彻落实

“欲筑室者，先治其基。”立足岗位当先锋，建功立业作表率，带头做到“两个维护”，不仅体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，也体现在履职尽责、做好本职工作上。

“没想到社保大厅还设置税务专口和社保卡体验中心，只跑一趟，缴费和卡都办了。”这是今年2月，新参保缴费人高静“点赞”社保南开分中心窗口办事效率时说的话。

“窗口”单位是面对群众、服务企业第一“门面”。社保南开分中心是今年我市选树的新一批市级机关党员服务示范窗口。

夯实基层基础，我市先后选树市级机关基层党建工作示范点107个、党员教育活动示范阵地96个，选树市级机关党员服务示范窗口56个、党员服务示范岗53个，把“盆景”联成“风景”。

站稳人民立场，窗口部门（单位）着力解决群众“办事难、多头跑、来回跑”难题，以线上办理为常态、线下办理为例外，让数据多跑路、群众少跑腿，优化办事流程，简化经办要件。深入落实“一制三化”，推行“一套标准办审批”。搭建“千个支部联基层、千名书记当先锋”载体，协调解决问题7337件。

持续正风肃纪，深入开展“大兴四个之风”活动，组建“蓝军”，采取“四不两直”方式督查，持续整治形式主义、官僚主义。加强机关党风廉政建设，规范机关纪委建设，推动全面从严治党向纵深发展。

三、破解重点问题，长期推动实践

“要瞄着问题去、对着问题改，精确制导、精准发力，直到问题彻底解决为止”围绕破解机关党建“四化”问题，市级机关工委和市级机关各部门靶向施治、对症下药，推动模范机关建设走深走实。

一是推进深度融合，形成党建、业务“一盘棋”。市检察院机关党委组织全市检察机关同步开展“党的生日话职责”主题党日活动，用好行政和公益诉讼两把利剑，做公共利益的“守护人”。天津海关机关党委将党建品牌创建情况纳入“一流海关”建设核心指标体系，着力打造“一支部一品牌、一品牌一特色”。

二是抓好分类指导，建立党建联席会议机制。区分党委部门、政府部门、群团组织、驻津单位，推动类型相同、职能相近部门交流协作。市城市管理委、市生态环境局等9家市级所属的11支市级综合行政执法队伍开展“执法先锋”党建联建共建，以良好法治环境助力打造一流营商环境。

三是厘清各级责任，牵住责任制这个“牛鼻子”。从严落实《市级机关党建工作责任清单》。市级机关工委印发《关于加强市级机关单位机关党委建设的意见》，从6个方面提出17条措施，助力推进机关党的建设。各机关单位党组

（党委）牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，履行全面从严治党责任。

已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。模范机关建设不仅是重要的政治任务，还是龙头工程、长期工程、群众工程。踏上新的赶考之路，坚持不懈贯彻落实

习近平总书记“7• 9”重要讲话精神，天津市级机关的党员干部将不忘初心、

牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，始终走在前、作表率。

青岛市模范机关建设工作成果展示

“推动党建与业务工作紧密结合”“促进机关党建工作更出彩”是青岛市推进机关党建工作的总体要求。

今年以来，全市机关各级党组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要指示要求，锚定市委重点工作，树牢“大党建”理念，创新“融”的举措，做好“合”的文章，让党旗飘扬、党徽闪耀在实体经济招商引资、城市更新建设、营商环境攻坚一线，以模范机关建设优异成绩奋力书写中国式现代化青岛篇章。

典型引路，示范带动。今年，为激励各级党组织和广大党员奋勇争先、建功立业，市委市直机关工委决定对市纪委监委党风政风监督室等108个模范机关建设突出集体和市财政局预算处党支部等68个2022年度市直机关“五星级示范党支部”予以表扬，对市委组织部机关党委等14个市直机关党建示范点、刘爱荣党代表工作室（市人社局）等5个党代表工作室、城市云脑会客厅等4个市直机关党建“第一课堂”予以授牌，推动机关党建工作提质增效。

一、坚决把牢政治方向

上下同欲者胜。今年，市委市直机关工委落实“带好头、作表率，示范带动主题教育走深走实”要求，将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为2023年机关党建工作主线，坚定走好践行“两个维护” 的第一方阵。

说了就算，定了就干。在市直机关党的工作要点中，市委市直机关工委提出“一二三六六”工作思路，确保全年工作干有所向、行有所循。持续深化理论武装，落实全市主题教育要求，组织万余名机关党员参加全国“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛，936人获评“学习优秀个人”，居全国第二；组建青岛代表队参加全国复赛，在全国46支代表队中勇夺第四，副省级城市中力拔头筹。

开展党的二十大精神主题宣讲、主题教育专题党课2500余场，举办百姓宣讲大赛、典型事迹报告会，凝聚团结奋斗新时代的精神力量。开展“第一方阵党旗红”主题宣传，生动展示机关各级党组织和广大党员干部坚定走好第一方阵，坚决当好“三个表率”，大力建设模范机关的创新举措和工作成效。

二、聚力优化营商环境

让初心闪耀，让信仰发光。市委市直机关工委把“靓党徽”行动作为主题教育特色载体和模范机关建设创新举措，在深化“六优化六提升”中靓党徽、

展风采、建新功。开展“深化作风能力再出发优化营商环境见行动”最美瞬间展示，以作风能力成就使命担当。开展“学雷锋•靓党徽”“人人动手•洁净

家园”志愿服务，设立党员示范岗，开展承诺践诺、岗位练兵、擂台比武等活动，在办实事解民忧、优环境树形象中锤炼坚强党性。市纪委监委开展“护航营商环境、打造亲清岛城”行动，督促全市上下担当作为、履职尽责。市行政审批局组建重大项目服务“金牌团队”，打造“张大为工作室”，实现所有工程项目招投标全流程电子化。

三、创新打造党建品牌

从全局谋划一域，以一域服务全局。创新机关党建赋能高质量发展思路举措，打造让人民群众满意的“幸福党建”和促进党建与业务深度融合的“链上党建”两大品牌，推动党建“第一责任”深度融入发展“第一要务”。今年以来，市委市直机关工委先后赴市企业联合会、李沧区上流佳苑社区、城市更新建设项目一线开展专题调研，探索品牌打造有效路径。

以人民幸福指数作为丈量机关党建质量坐标，市委组织部会同市政府办公

厅打造“青诉即办”平台体系，为群众提供精准化、精细化服务。市中级法院创建“融•实”品牌，市住房城乡建设局创新“支部圆桌会”机制，市园林和林业局以太平山、浮山改造绘就公园城市新图景，不断丰富“幸福党建”实践

探索。以高质量党建引领高质量发展，联系微信32311699，市工业和信息化局搭建开放式组织体系，市市场监管局聚焦服务型执法打造壮链强企频道，以党建工作“组织力”赋能产业发展“生产力”，实现“链上党建”品牌破题。

四、全面夯实基层基础

欲筑室者，先治其基。在全市机关树起大抓基层、大抓支部的鲜明导向，让“最后一公里”成为“最好一公里”。市委市直机关工委召开机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，推进全面从严治党向基层延伸。深化拓展“双报到”“联创共建”等机制，常态化服务基层、服务群众。制发市直机关党支部评星定级方案，举行全市机关“五星级党支部”擂台比武。深度挖掘机关党建“第一课堂”优质教育资源，探索打造“菜单式”教学图谱。全面加强党的纪律建设，开展“清廉家风助清廉之岛”专题教育、年轻干部定制化纪律教育、“坚持警钟长鸣，牢筑纪法底线”系列警示教育，以清廉机关护航高质量发展。

五、大力建设活力机关

细胞强则末梢活，末梢活则肌体健。统筹整合群团平台资源，不断增强党

组织凝聚力、向心力、战斗力。举行市直机关纪念“三八”国际妇女节主题思享会、纪念“五四”运动104周年座谈会，围绕中心工作掀起拼搏奉献、建功创业热潮。结合主题教育，抓实青年理论学习小组学习，搭建青年干部成长成才平台。市农业农村局实施青年干部“蝉蝶计划”，推动年轻干部“蝉蜕蝶变”、历练成长。

开展“健康知识进机关”活动，通过举办知识讲座、开展技能培训等方式，普及健康知识，树立健康理念。举办市直机关第三届五人制足球赛，开展“感

受精彩宜人• 见证实干实绩”环浮山绿道健步行活动，大力营造“团结、紧张、

严肃、活泼”的机关氛围。

模范机关建设在兰州市直机关“落地生根”

“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”2019年7月9日，习近平总书记曾在中央和国家机关党的建设工作会议上为加强和改进党的建设指明了方向，也为模范机关建设提供了根本遵循。

一分部署，九分落实。近年来，兰州市认真落实习近平总书记关于机关党建工作重要论述和重要指示批示精神，严格按照“走在前、作表率”的要求，切实落实新时代机关党的建设的重要任务，吹响了建设模范机关的号角。

今年以来，市直机关党的建设以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以模范机关建设为抓手，以系统落实“三抓三促”行动和“基层党建攻坚年”活动为牵引，严格按照“五抓五提升”工作思路，持续深入实施机关党建梯级提升工程，努力为系统推进兰州实现高质量发展提供坚强的思想、组织和作风保证。

一、发挥引领作用，不断创新党建工作载体

日前，市直机关建设模范机关观摩交流暨党建重点工作推进会召开。活动中，市委直属机关工委组织市直机关85个机关党组织专职副书记走进市直机关党建阵地、市生态环境局、市政务服务中心、市税务局， 围绕建设模范机关工作情况开展观摩交流。参会人员通过参观机关标准化阵地建设、党员活动室、楼道文化长廊、廉政文化间、党员书屋等活动场所，感受浓厚的机关党建文化氛围，学习交流机关党建的好做法、好经验。

这是市委直属机关工委充分发挥引领作用，扎实推进模范机关建设在市直机关落地生根的一个缩影。今年以来，市委直属机关工委组织市直机关党组织广泛开展理想信念教育、党章党规党纪教育、忠诚爱国教育、革命传统教育、“四史”教育；严格落实意识形态责任制，举办市直机关意识形态工作培训班；驰而不息“抓学习促提升”，推动市直机关普遍建立“干部大讲堂”制度；坚持大抓基层，开展“百名支部书记话党建”活动23期；深入开展清廉机关“一月一主题”活动 一项项有抓手、见实效的党建活动助力模范机关建设工作扎根基层，结出丰硕果实。

今年以来，在市委直属机关工委的认真指导下，市直机关各级党组织坚持把机关党建工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动、“基层党建攻坚年”活动、“清廉机关”建设和“青年发展型城市”建设等重点任务相结合，在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效

能上见真章，努力把学习工作的成效转化为服务基层治理的有力举措，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责使命，建强组织堡垒，发挥模范作用，以各项工作的显著提升，提高人民群众的满意度，切实在人民群众面前树立了奋发有为、履职担当、清正廉洁的良好形象。

二、筑牢思想之基，推动“政治型”机关建设

对于党政机关来说，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。

经常性开展各类教育培训活动，推进学习教育常态化制度化；坚持中心组学习、支部集中学习、青年小组学习和党员自学相结合；通过部务会扩大会议、理论中心组学习研讨、“三会一课”等方式组织机关干部学习习近平总书记重要讲话、党的二十大精神，省第十四次党代会和市第十四次党代会精神等内容；组织开展专家辅导、现场教学、宣讲报告、专题党课等各项特色活动市委组织部通过强化政治建设，为系统推进机关党建与业务工作深度融合奠定了良好的思想基础。

市生态局扎实开展理想信念教育，坚持以上一堂专题党课、参观一次红色革命教育基地、重温一遍入党誓词、进行一次谈话提醒、开展一次批评与自我批评的“五个一”活动，强化党性锤炼，致力真学真信真用，在“忠”字上下功夫，着力打造“政治型”机关。

市退役军人事务局结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定政治信念，强化理论武装，推进政治机关建设。常态化开展党章党规党纪宣传教育、廉洁谈话、廉政观影、风险排查等，不断强化党员干部宗旨意识、廉政意识和纪法意识，助推模范机关建设走深走实。

市税务局引领督促党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是领会落实好关于税收工作的重要论述，教育引导广大税务干部，不断强化政治机关意识。创新党员教育“自选动作”，开展了“自我革命自以为非”大讨论及“千人进千企、陇税春风行”主题实践。

市直机关各级党组织坚持以政治理论“铸魂”、以党性锤炼“补钙”，创新学习方式，持续推动政治机关意识教育向机关科室、基层单位延伸，持续筑牢机关党员干部理想之基、信念之魂。

三、打造“一机关一品牌”，强化“一支部一特色”

走进市生态局办公区域，两旁墙面悬挂着警句格言，小小的楼道里涵盖了

党建宣传版块、党风廉政建设版块、党建品牌等内容，集政治性、思想性、教育性于一体，既有党建阵地标准化内容，又有全面从严治党、全面依法治国新精神新部署；既有红色精神的学习传承，又有“一支部一特色”创建成果展示，在营造出浓厚的党建宣传氛围，为党员干部职工提供了政治理论学习交流中心和党性教育重要阵地。

“今年以来，市生态局全面落实新时代党的建设总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，突出‘党建+’引领作用，推动党建和业务深度融合，打造了‘党旗红引领生态绿’党建品牌，开拓了机关党建工作高质量发展新局面。” 市生态环境局机关党委专职副书记孙晓玲介绍说。

“一机关一品牌，一支部一特色”，围绕这样的目标任务，市委直属机关工委启动实施机关党建品牌、精品党课、党建业务融合“三项行动”，初步整理收集到机关党建品牌40个，党建与业务融合案例72个，“我为群众办实事”创新案例60个。

其中最为亮眼的是，市政务服务中心通过打造“兰政先锋”特色党建品牌，深入推进模范机关建设。品牌以“夯实堡垒基础，展现先锋形象，优化政务服务”为主题，号召中心广大党员干部强理论，争创“勤”政先锋；强组织，争创“亲”政先锋；强服务，争创“情”政先锋；强作风，争创“清”政先锋。力求以高质量党建引领政务服务事业。

市退役军人事务局充分发挥本土红色文化优势，依托兰州战役纪念馆、兰州市烈士陵园教育基地，深挖兰州战役红色资源，与军队党支部联合开展革命传统教育，把兰州战役红色文化引入思政大课堂，用红色文化滋养“橄榄绿”“藏青蓝”“空军蓝”，切实培养局系统党员干部“军人”作风，大力提升服务保障效能。

市委组织部实施农业专家结对帮扶、医疗专家“组团式”服务、名师“送教下乡”、“青年人才走基层”等实事项目，从全市领军人才、首席专家、青年专家中选派农业、医疗、教育等领域专家人才组成服务团，深入田间地头和基层生产一线开展政策宣讲、技术指导、技能培训、项目申报和村庄规划咨询等服务，为农民群众办成了一批实事好事。

四、立足本职工作，推动党建与业务全面融合

把模范机关建设工作与中心工作融合起来，是市直机关开展模范机关建设的初衷和落脚点。市直机关各级党组织把体现在坚决贯彻落实中央决策部署的

行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

其中，市政务服务中心始终坚持党建引领帮办服务，搭建政企民事“连心桥”。以“青年党员+上门服务”品牌为主体，聚焦老、弱、病、残、孕等其他特殊群体困难问题，建立上门帮办服务制度，梳理涉及18个部门窗口的特种设备作业人员资格、建设工程规划核验等33项上门服务事项，主动上门办理地铁二号线项目验收、公证、不动产登记等42件。不断拓展项目审批最快的城市和“小兰帮办”品牌服务内涵，通过咨询抽号、导引导办、驻守项目现场“一对一”辅导帮办项目。同时，常态化开展共驻共建和党员志愿服务活动，中心窗口和机关党员干部统筹兼顾业务和社区驻守工作，深入社区慰问老党员、社区困难户，推动为民兴办实事走深走实，年内评选“党员先锋岗”24名。

市税务局把全面落实税费优惠政策作为重大政治任务，在宣传辅导、简化办理、诉求响应、风险防控上持续发力，推动政策红利精准高效直达市场主体。今年1月至4月，全市新增减税降费及退税缓税15.07亿元，占全省总量的三分之一。稳步推进化解国有土地已售城镇住宅历史遗留登记难问题，得到广大群众充分认可。成立全市公职律师涉税争议咨询调解中心，规范高效化解涉税争议。推行柔性执法，对守信纳税人“无风险不打扰”，最大程度减少对市场主体的干扰。落实“陇税雷锋”帮办机制，建立帮办群97个，近10万纳税人、1300名税务干部加入，“全天候”提供税费服务。倾力服务全市重大项目建设，932个省列、市列重大建设项目全部纳入“项目税收”台账，提供“一对一”定制服务。

“让党中央放心、让人民群众满意”，不仅仅是口号，更是信念、是行动。如今，模范机关建设正在更加深入地推动兰州市直机关党的建设走在前、作表率，未来也必将在“服务发展、服务基层、服务群众”各项工作中争先进位、再立新功。

菏泽市模范机关建设工作纪实

2013年11月26日，习近平总书记亲临菏泽视察并提出明确指示。十年来，我市上下牢记习近平总书记殷切嘱托，努力进取，经济总量由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”，成为山东发展速度最快、潜力最大的市之一。菏泽近十年来的发展变化，得益于习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的科学指导，得益于省委省政府出台的一系列含金量十足的政策支持，得益于菏泽党员干部攻坚克难干事创业的优异答卷。同时，也得益于全市机关走在前、作表率的生动实践。

如何把模范机关建设作为凝心聚魂促动能、锻造队伍促发展的着力点？市委市直机关工委深刻领悟习近平总书记关于模范机关建设工作的重要指示精神，逐步探索实施“模范机关+N”工程，即：将模范机关建设与“政治建设、中心任务、为民服务、建功立业、改革创新、文明创建、红色工程、作风转变、群团建设、典型培树”共10项重点工作精准结合，引导基层党组织努力在“N” 上谋思路、下功夫、求实效，以模范机关建设为总引擎，带动了各项工作的创先争优。

一、抓实载体，推动党建业务深度融合

市委市直机关工委把“模范机关+N”工程作为模范机关建设的重要实现载体，从而精准找到了党建和业务的结合点，同时解决了模范机关“不知道怎么建、不了解建什么、不明确建设标准”等问题。

在“模范机关+N”工程引领下，各级党组织自觉将模范机关建设与承担的市委中心工作完成情况、自身职能履行成效、攻坚克难破解难题情况、服务对象满意度情况等精准结合，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，机关党建围绕中心服务大局的成效更加凸显，确保了市直机关各级党组织和广大党员干部，在高质量推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”中勇于抓牢“第一棒”、坚定走好“最先一公里”。

近年来，通过创新实施“模范机关+N”工程，培育了一大批机关党建和业务工作深度融合发展优秀案例，其中，市人社局聚焦群众反映强烈的热点问题， 以“活力人社引领模范机关”为抓手，挂帅省级“人社服务暖1℃”改革试点项目，推行“党建+人社服务”工作模式，返乡创业工作被国务院表彰，“归雁兴菏”被评为全省改革品牌，市人社综合服务大厅被人社部评为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

二、打造品牌，凝聚事争一流强大合力

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以

及习近平总书记视察菏泽重要讲话精神，市委市直机关工委深入实施模范机关建设品牌战略，向全市机关响亮发出“牢记嘱托•菏力争先”的号召，全市机关各基层党组织结合自身实际，扎实推进“模范机关+N”工程，形成有针对性

的实施方案、推进办法、考核机制80余个，开展各类主题活动600余次。自2014 年以来仅市直机关各级党组织获得国家级、省级荣誉数达800余个，机关党组织凝聚力、战斗力明显增强。

为及时展示扩大“模范机关+N”工程实施成效，市委市直机关工委搭建了

全市机关典型案事例交流学习的平台——“牢记嘱托• 菏力争先”模范机关故事

汇，每期邀请不同领域的领导干部、专家学者、先模人物等分享奋斗历程和发生在身边的榜样故事，通过发挥党建引领和“标杆效应”，引导机关党组织和广大党员干部积极向先进看齐、向榜样学习。首场模范机关故事汇以“全国先进基层党组织炼成记”为主题，市检察院分享了“落实快人一步、服务靠前一步、工作更进一步”的工作理念以及创先争优的密码，机关基层党组织书记代表和党务干部800余人同场聆听，在当好模范、讲好故事中，凝聚起事争一流的强大合力。

三、营造氛围，培养全面过硬干部队伍

按照“既不增加负担、又能提升干劲”的要求，坚持“因地制宜、精简务实”的原则，市委市直机关工委精心指导基层党组织用心打造模范机关宣传阵地，努力做到以党建文化养人、以创优实践育才。

深入开展为期一年的“模范机关走在前、我与机关共成长”主题行动，以此统筹推进“模范机关+N”工程、党建品牌塑造、基层理论宣讲、发现榜样、党员教育和“双对标”等工作，引导广大党员干部养成“我与机关同呼吸共命运”的共同体意识，积极主动为机关建设出谋划策、添砖加瓦，在全市机关形成了“以模范为荣、以机关为重”的浓厚氛围。

围绕主题行动，广泛开展党务干部素质能力大赛、党员干部讲党课大赛、理论和百姓宣讲等活动，积极选树“模范机关+N”工程推进中涌现出的优秀典型，常态化开展市直机关“身边榜样”和市直机关“党建之星”评选，让榜样的力量无限辐射，持续激发机关党员干部精气神。

组织市直单位青年理论学习小组联合开展“走基层、进项目、访一线”等

活动，以机关党建如何赋能乡村振兴等为主题大兴调查研究之风。通过精心调研和广泛征求意见，市委市直机关工委制定加强党内激励关怀帮扶工作的若干措施，从“政治激励、工作支持、人文关怀、困难救助”四个方面，对机关干部成长发展提供全方位服务和保障。

近年来，市直各部门单位以“模范机关+N”工程建设为载体，围绕培养过硬干部队伍，积极探索开展业务大讲堂、岗位技能竞赛、干部人才梯级培养等工作，锻造出了一支支奋斗在各系统领域的模范铁军队伍。其中，市纪委监委机关紧盯“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建职责定位，在模范机关建设中大抓“党建+年轻干部培养”模式，开展“为群众办实事，增进群众感情；为群众解难题，增强群众工作能力”即“两为两增”主题实践活动，有效引导年轻党员坚定理想信念，提升群众工作能力，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

四、创造动能，助力各项事业创新创优

近年来，市委市直机关工委凝聚“模范机关+N”工程创造的不竭动力，持续深入开展“寻标对标、达标创标”活动，多次组织部分单位赴深圳、遵义、烟台、威海等地开展对标学习，促进了机关干部在工作理念、制度机制方面的改革创新。开展了以落实“模范机关+N”工程为主要内容，为期3个月的沉浸式党建督查调研，梳理总结了一批先进经验，选树培育了一批工作典型。市发改委“在黄河滩区迁建一线发挥党支部战斗堡垒作用”、市统计局“模范机关市县乡三级联创”、市农科院“以科研精神抓模范机关建设”、市公安局“突出模范机关建设在综合考核中的统领作用”、市生态环境局创新实施党建“十大活动”、市水务局“我是共产党员，我先来”主题行动等众多创新做法和积极探索，有力促进了各项事业的高质量发展，为突破菏泽、鲁西崛起持续聚势赋能。

自党的十八大以来，全市有120余项自主改革创新经验及先进典型走在全国前列，80余项创新举措被国家部委正式刊发推广和表彰，60余项改革典型案例被推介至中央改革办。

内蒙古司法厅扎实推进服务型机关建设

今年以来，内蒙古自治区司法厅扎实推进服务型机关建设，以“有解思维”解急难愁盼、惠企利民、精准普法、基层治理、提质增效之题，取得实实在在成效。

一、坚持科学立法，解“急难愁盼”之题

自治区司法厅以科学立法推动自治区高质量发展为目标，全力聚焦社会热点及群众急难愁盼问题，推动自治区人大出台《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》《内蒙古自治区城乡生活垃圾管理条例》等多部地方性法规。针对城镇绿化、粮食安全等领域，审核协调修改《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例（草案）》《内蒙古自治区城镇绿化条例（草案）》《内蒙古自治区粮食储备管理办法（草案）》。为不断扩大公众参与度，提升工作透明度，充分利用立法专家库与基层立法联系点，每件立法项目均邀请3至5名立法专家参与审查、论证；立法项目的征集、审查等环节均征求基层立法联系点的意见建议。截至目前，共收到专家意见3000多条、基层立法联系点的意见建议1000多条。

二、提供优质服务，解“惠企利民”之题

为畅通市场主体反映问题渠道，自治区司法厅会同自治区发展和改革委员会在“蒙企通”平台专门开设企业“反映问题”窗口，平台已覆盖全区12个盟市、103个旗县（市、区），接到反映问题347件，累计为企业清欠账款、挽回损失10.9亿元，努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。为打造律师服务民营企业新平台，与自治区工商联共同印发《关于建立健全司法行政机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，全区282家商会与363家律师事务所建立联系合作机制，举办专题讲座1357场，开展“法治体检”4219次，为民营企业发展提供法律服务13417次，为乡镇企业直接挽回经济损失累计达到4388 万余元。

三、优化法治宣传，解“精准普法”之题

自治区司法厅持续提升内蒙古“12348”公共法律服务热线品牌影响力，开展线下法律咨询、法治宣传活动。今年以来，“12348”话务量约12万通，满意率99.94%。今年一季度，全区各级法律援助机构办理法律援助案件6608件，为2557人次农牧民提供法律援助，挽回经济损失2401万元。持续推进“万名律师进乡村”活动，打造内蒙古律师法律服务“金色品牌”。截至目前，全区参与活动律师达11235人次，参与活动律师事务所达830家，设立律师联系点3193个，

建

立帮扶关系3751对，为基层农牧民提供各项公益法律服务36286次，受益群

众达39万余人。为妇女儿童提供专业化、个性化且具有实际效应的普法服务， 开展公益法治巡讲309场；开展未成年人安全法律保护宣讲活动87场，直接受益7900余人；开展校园青少年学生法治宣传教育活动2495场，覆盖青少年近35万人，发放普法书籍24万余册。

四、联动共聚合力，解“基层治理”之题

自治区司法厅打造矛盾纠纷多元化解平台、建立多部门联动协作机制，为群众提供多样化、精细化法律服务。依托党群服务中心、综治中心、公共法律服务中心等平台建立市级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心11个，旗县级55个， 乡镇（街道）级333个，全区930个司法所与公安派出所联建结对；在司法所和派出所“两所联动”协作机制基础上，建立司法所、公安派出所、人民法庭、律师事务所和基层法律服务所“四所一庭”协作联动机制。全面推开“法律援助+人民调解”新模式，今年第一季度，办理援调对接法律援助案件984件。以实现“行政复议成为化解行政争议的主渠道”为目标，探索矛盾纠纷多元化解新思路，在全区所有司法所推行行政复议转递代办点工作，实现群众“足不出镇”即可咨询行政复议相关法律知识、申请行政复议。

五、以信息化赋能，解“提质增效”之题

为进一步优化“互联网+政务服务”，自治区司法厅开展行政审批统一监管平台与自治区“一证一接口”系统实时对接，实现35项政务服务事项申请材料与证照关联，在全区首家打造政务服务事项“免证办”功能。持续深化线上线下融合，推进公共法律服务“三台融合”平台在自治区、盟市、旗县、乡镇司法所四级法律服务实体大厅全面推广应用，实现上线运行以来各级实体大厅共录入法律服务数据12917条。研发“内蒙古掌上复议”小程序，并在蒙速办App、司法厅网站设置入口，通过小程序进行行政复议申请、补正、查询复议案件办理进度。优化完善“智慧普法”平台，实时抓取全网涉法信息，按月对涉法内容传播途径、传播效果、覆盖人群、覆盖地域进行精准分析，加强普法宣传针对性、实效性。

清丰县委办“四最四型”机关建设综述

习近平总书记指出，党办机关为党委服务最直接、联系各方最广泛、保障党委工作最关键、在各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置。

2021年8月，清丰县委办在广泛调研的基础上，对标“四最一中枢”建设， 创新提出打造党性最强、纪律最严、作风最硬、形象最好和学习型、创新型、服务型、实干型“四最四型”机关的目标任务。两年来，清丰县委办上下同心，全力以赴，经过不断的实践探索，取得了累累硕果。

一、以党性为基，党办机关底色更“红”

党办姓党是党办机关开展各项工作的基本遵循和最高纲领。近年来，清丰县委办将党性教育与实践相结合，不断提升机关党建水平。

——改造升级党员活动室，在硬件设施上，增配了电脑、投影仪等设施；在学习资料上，购置了党建类书籍、党员学习材料等，建立日常学习活动台账，为营造浓厚的党建活动氛围、提升党员的归属感和荣誉感提供基础保障。

——出台党办干部“十不许”行为准则，从办事态度、工作标准、保守秘密等十个方面作出明确规定，列出了党办干部的“正面清单”和“负面清单”，奋力打造县委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

——先后赴红旗渠开展“走进红旗渠扬帆启新程”主题党日、赴刘邓大军纪念馆开展“追寻红色足迹扛牢党办担当”、在县廉政教育基地开展“身边事教育身边人”等党建活动11次。

——创新开展“我是党员给我说”活动，每名党员干部在社区亮身份、进百家，倾听群众呼声，收集百姓意见，并及时汇总梳理，为领导决策、基层治理提供参考依据。

两年以来，新成立县委办团支部，获得团市委“五四红旗团支部”荣誉称号；县委办荣获“濮阳市巾帼建功先进集体”，政研中心荣获“五一劳动奖状”。

目前，清丰县委办机关建设的红色氛围愈发浓厚，党办干部的红色信念之火越燃越旺，机关党建成为干事创业不竭动力的“红色引擎”，“党性最强”机关初露锋芒。

二、以学习为纲，党办机关成色更“青”

清丰县委办把学习作为长本领、拓思想、增知识的主要抓手，将学习贯穿工作始终，“三服务”水平更加“炉火纯青”。

两年来，实行每日“晨读”、全员办信息、每月一本书、主任测试等学习制度。其中，，每日“晨读”由各科室轮值，建立“1+1+N” 学习模式，即每周学习内容必须有1项党建内容、1项全县重点工作；主任测试即县委常委、县委办主任结合近期学习安排和中心工作，利用“晨读”时间， 现场出题，随机测试机关干部，增强了学习的紧迫感和主动性。今年3月，“晨读”学习升级到2.0版本，在常规学习的基础上变读为讲，围绕前沿科技、科室业务、民法典等内容开展“素质大讲堂”。

同时，在“十一”国庆节、“五四”青年节，以及中央、省、市重大会议召开后等重要时间节点，组织开展“青言青语”活动，每名干部谈感悟、谈打算，增强学以致用本领。在注重理论学习的基础上，清丰县委办适时开展摄影展、书画展、棋艺赛等文体活动，干部职工在轻松的工作氛围中日益成长。

两年来，“晨读”学习开展516期，学习主题399个，“素质大讲堂”15期， 组织八届四次全会（市委）大家谈、“五四”青年说、“四最四型”机关创建我能做什么等演讲征文19次。

在坚持学习的加持下，清丰县委办对标“开口能说、提笔能写、遇事能办、问策能对”四个维度全方位锻造高素质政务服务队伍，在全县经济社会发展的舞台上绽放光彩。

三、以创新为魂，党办机关特色更“蓝”

县委常委、县委办主任赵勋强在为党办系统上党课时指出：“对发现的新情况新问题，必须运用创新思维，把握新特点，适应新形势，超前思考、系统解决，形成新的经验做法”。近年来，清丰县委办在“惟改革创新者胜”指导思想影响下，摸索了一套突破瓶颈、切实可行的创新体系。

创办“清丰党办”微信公众号，按照“学习阵地、外宣窗口、党办熔炉”的定位，设置“党办实务”“喜报系列”“勤勉党办人”“创新进行时”“孝行党办”等栏目，开创了清丰县委办的宣传工作“新元年”；调研工作建立“产业咨询人才库”，将部门骨干、专家学者、乡村干部纳入人才库并发放证书，定期召开座谈会，收集产业发展建议；党委信息工作实行县直单位ABCD分类管理办法，建立信息员反向联络制度，制作“信息日历”，探索“群组式”分类培训，一举扭转了清丰县党委信息的落后局面。

在创新思维的指导下，2022年度，清丰县党委信息工作位居全市县（区） 第一名；制作文件审核、会务活动、值班工作、文电传阅工作流程图；开设“国

安云课堂”，自行编导录制保密宣讲片；县委办与北京大学合作，在县档案馆建立北京大学历史学系教学实践基地。今年7月份月例会后，每月向全体同志征集创新建议，经主任办公会研究后采纳推行，目前共推行创新举措27条。

“创新”已经融入党办干部的血液，县委办公室已经成为创新的“一片蓝海”。

四、以实效为靶，党办机关主色更“金”

两年来，在强党性、抓学习、重创新的基础上，清丰县委办以赵勋强提出的“七个辅政”为着力点，在“实干型”目标的引领下，处理好党办工作的四个关系（务实和务虚、被动和主动、唯上和唯下、分工和合作），“四最四型”机关建设成果“灿烂而金黄”。

2021年以来，清丰县荣获全省法规工作先进县、全省党委信息工作先进县等省级以上荣誉5个，高质量撰写县党代会、县委全会、县经济工作会、中国•

清丰绿色家居博览会等各类重大会议活动文稿600余篇，先后在国家、省、市等上级刊物发表理论文章45篇。其中，《关于人民调解“清丰模式”的调研报告》

《清丰县探索供水“四化”新路径保障农村供水》分别被中央政研室《学习与研究》和国家发改委《改革内参》刊登。特别是，前者刊发后，中国政法大学按图索骥，主动与清丰县对接，并建立了战略合作伙伴关系，真正发挥了以文辅政的作用，实现了调研报告的成果转化。

今年“五一”假期，清丰县委办组成淄博“出圈”现象调研组，撰写《抢占网红经济新风口培育塑造清丰新IP》一文，被搜狐、网易，以及决策参考、上海证券报、公选王等重量级公众号争相转载，一度风靡网络、快速“出圈”， 并受到市委主要领导批示肯定。

6月18日，中家协常务理事会在我市召开，全国264名理事到会，清丰县委办承办会务工作。此次会务活动为近十年来人数最多、环节最繁、要求最高、影响最大的一次会议，会议整个流程运行顺畅、紧张有序，达到了预期效果。6 月23日，中家协为此特别向清丰县委、县政府发来感谢函。2023年，清丰党办公众号登载县委办获得各项荣誉的“喜报系列”24期。

金灿灿的成绩，黄澄澄的硕果，是近年来清丰县委办深入践行“五个坚持”的具体成效，是“三服务”水平的生动实践，是“四最四型”机关创建的直接体现。今后工作中，清丰县委办将以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，

落实政治责任，不断将“四最四型”机关建设向纵深推进，为奋力推进中国式现代化建设清丰实践奏响“党办音符”。

新余市成教中心持续深化模范机关建设

近年来，市成教中心紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”12字要求， 聚焦“五个第一等”目标，高质量打造让党放心、人民满意的模范机关，突出一条主线、把牢“三驾马车”、落实四项举措，深入开展模范机关创建，为加快打造新型工业强市，奋力谱写中国式现代化的新余篇章贡献成教力量。

一、突出一条主线，聚焦政治引领，强化党建“领导力”

市成教中心党组注重发挥党委理论学习中心组领学促学作用，认真学习贯彻落实党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，围绕“每天个人自觉学、每周组织安排学、每月集中研讨学、每年联系实际学”，不断推进政治理论学习常态化制度化。同时深化思想政治教育实践基地育人功能，结合品质课堂、平安校园建设，推动党建进班级、进课堂。每月举办一期“师生读书会”，每季开展一次“青年读书会”，引导广大师生厚植家国情怀，赓续红色血脉。

二、把牢“三驾马车”，激活发展动力，增强党建“凝聚力”

以党建引领开放教育、社会培训、老年教育“三驾马车”，凝聚干事创业强大合力。一是推动开放教育提质创优。坚持对标国家开放大学和江西开放大学办学评估要求，找差距，补短板，强弱项，全面做好系统办学实地评估各项迎检工作，并顺利通过国家开放大学和江西开放大学系统办学初评，获得充分肯定和高度评价；圆满举办全市社区教育（老年教育）“学习贯彻二十大终身学习向未来”汇报演出，全面展示社区教育、老年教育办学成果；成功举办全市社区教育成果书法、美术、摄影作品展览；如期举办2023年春季村（社区） 干部学历提升班。二是创新实干担当作为。积极探索线上线下混合式教学新途径，通过线上、直播课堂、面授辅导等多种形式，实现线上线下、校内校外的有机融合，今年以来共组织线上直播教学340余场，线下面授辅导1000余人次。深入推进思想政治教育，强化思想政治教育实践基地铸魂育人功能，开展系列思政教育活动，培育爱国之情，激发报国之志。组织师生100余人分赴九龙山革命历史展陈中心和罗坊会议纪念馆、兴国调查旧址开展“赓续红色血脉传承红色基因”红色走读活动。组织师生参加第九届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。三是全面提升办学治校能力。在努力推动开放教育质的有效提升、量的合理增长的同时，积极破解学校发展瓶颈，申报地方政府专项债1亿元，规划建设“新余市职业教育提升建设”项目，为多元教育融合发展奠定坚实的基础。

三、落实四项举措，打造最强堡垒，增强党建“组织力”

建强“四强”党支部。扎实推进各支部“四强”创评工作，建立完善支部党建工作季度督查检查机制，确保“神经末梢”脉络通畅、坚强有力。

突出党建领航作用。紧扣“党建+业务”主线，立足成人教育实际，结合“一村一名大学生工程”助力乡村振兴战略，激发党建工作活力。今年全年招生3416 人，同比增长70.9%。率先在全省挂牌成立老年开放大学，举办老年教育系列课程学习班，推动老年教育资源供给。一年来，办学成效初步显现，报名人次超1000人次、共开设近50门课程、教学场次超700场，自筹经费30万元打造了5个专业教学教室、聘请30余名专兼职教师队伍从事老年教育教学，成为新余市老年教育的生力军。

发挥先锋模范作用。全面落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，与城北长青社区签订结对共建协议，支部全体在职党员回归社区为群众办实事解难题。3名党员担任志愿者服务队队长，5名党员被评为“最美逆行者”， 1名党员荣获2023年市直机关工委授予的优秀共产党员称号。

强化廉政作风建设。全面学习习近平总书记关于廉政建设的重要论述，认真开展“3• 23”警示教育和“渝钤清风行”廉洁宣教活动，及时传达中央和省、市关于廉政建设、作风建设要求，通报违纪违规典型案例，强化岗位廉洁教育，

加强重点领域、重点部位、重点环节的廉政风险防控，锻造忠诚干净担当的新时代优秀干部队伍。

踏上新的赶考之路，中心全体党员干部将始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定高质量发展首要任务，踔厉奋发，勇毅前行，努力推动中心党建工作再上新台阶，在党的二十大精神指引下奋力谱写学校高质量发展新篇章，创造不负时代、不负人民的光辉业绩。

凤阳县审计局奋力推进模范机关建设

凤阳县审计局坚持党建引领、业务立身、创新驱动，奋力推进模范机关建设，助力和保障全县经济社会高质量发展。

一、坚持党建引领，筑牢模范机关组织基础

坚持聚焦党支部建设，着力提升党组织的政治功能和组织力，为创建模范机关提供坚强组织保障。丰富主题党日形式，按照“规定动作+特色动作”的模式，将主题党日与审计大讲堂、志愿服务和文体活动等相结合，让主题党日“有形有料”。发挥党员示范岗引领作用，推动党员干部自觉亮身份、当先锋，深入社区走访调研，推动“听民声、解民困、访民情、察民意”落到实处。开展“追寻红色足迹感悟延安精神”专题培训活动，聆听革命故事，感受红色经典，凝聚奋进力量。

二、坚持业务立身，夯实模范机关创建基石

坚持将模范机关创建与中心工作深度融合，推动审计事业创新发展，在服务全县高质量发展大局中展现新作为。实施机关党员干部素质能力“双提升”行动，建立以党组理论学习中心组为龙头、支部为主体、青年理论学习小组为基础的多层次学习机制，综合开展以集中学习、专题研讨、辅导讲座为主要内容的学习活动，推动学习常态化制度化。针对新入职的事业人员、公务员，推行导师帮带制，科学制定帮带措施，促进青年干部尽快成长成才。成立创优专班，实施“1+N”工作法、项目设立双主审，构建大数据审计格局。聚焦经济责任审计和自然资源资产审计，联系微信32311699，补充完善该县领导干部履行经济职责重点风险负面清单，新增问题事项，编制自然资源资产管理和生态环境保护职责重点风险负面清单，有效发挥预警作用。

三、坚持创新驱动，放大模范机关创建效应

坚持创新驱动发展，实行创优引领，激发审计工作创造力，放大模范机关创建效应。实行研审并举，成立审计课题研究小组，定期召开经验分享交流会、改革创新推进会，不断扩大研究型审计成果，推动审计工作科学、高效、高质量发展。成立以青年干部为主力的大数据审计团队，通过定期研讨、案例模拟等多种方式，树立大数据审计思路，提高审计效率和审计质量。研究制定2023 年“三审协同”改革创新路线图，实施挂图作战。对16个乡镇（园区）和13个县直单位的内审人员开展业务知识培训和实地指导，着力强化对内部审计工作的指导和监督，促进内审工作提质见效。

漳州市人大常委会2022年“四个机关”建设综述

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。

2022年，市人大常委会各项工作扎实有效开展：制定实施《漳州市政务服务条例》，为我市全面提升政务服务质量、全力优化营商环境提供有力法治保障；在全省设区市信访局首设“人大代表调解室”，10名市人大代表受聘为人大代表评理调解员，积极参与矛盾纠纷调解工作；开展“门前三包”贯彻实施情况等检查，推动创城1315个问题完成整改一系列成绩的背后，正是市人大常委会以建设“四个机关”为抓手，践行全过程人民民主、全面提升新时代人大工作质量和水平的生动实践成果。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”

“四个机关”把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，成为人大工作的新定位、新目标、新抓手。2022年，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、省市党代会精神和中央及省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以高度责任感紧迫感努力建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，为漳州加快建设现代化滨海城市贡献人大力量。

一、紧跟核心培根塑魂，建设自觉坚持党的领导的政治机关

漳州，是一片红色热土，“听党话、跟党走”的优良传统早已融入龙江儿女的血脉和基因。时值建党101周年、红军攻克漳州90周年，2022年4月21日， 全国爱国主义教育示范基地——毛泽东率领红军攻克漳州纪念馆（芝山红楼）内，接受红色教育的干部络绎不绝。当天，市人大常委会机关主题党日活动在此举行。看着一张张珍贵影像、一件件实物史料，重温中国共产党领导下漳州地区的革命斗争史、漳州人民坚定信心感恩奋进史，大家心潮澎湃：这充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力。

这是市人大常委会完善学习制度、突出学习重点、提升学习实效，持续深

化理论武装的一个缩影。2022年，市人大常委会坚持弘扬优良传统，坚持党对人大工作的全面领导，坚持第一时间、第一议题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学细悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实筑牢做好新时代人大工作的思想根基。

从《习近平谈治国理政》《习近平书信选集》到《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》，一系列鲜活教材记录下习近平总书记在闽工作时的重要理念和重大实践，一次次深刻的学习和领会让市人大常委会更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市人大常委会还着力完善常态化制度化学习机制，巩固拓展党史学习教育成果，先后召开16次党组会议、学习研究83项议题，通过党组理论中心组带头学习、邀请专家课、支部“三会一课”、开展书香人大读书活动等，营造出浓厚的学习氛围，提高党性修养，擦亮政治底色。

坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和习近平总书记指示要求对标对表，坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，市人大常委会切实做到党和国家工作重心延伸到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，真正成为坚持党的领导、贯彻党的决定、服务党的事业的坚强阵地和政治机关。

二、践行全过程人民民主，建设保证人民当家作主的国家权力机关

人大作为国家权力机关，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断发展全过程人民民主。

在漳州市十七届人大一次会议上，人大代表提出了涉及工业发展、城市管理、养老服务、古城保护等经济社会发展热点建议178件。这些建议，60个承办单位在规定时限内全部办理完毕，代表满意率达100%，其中关于加强规范城区物业管理的重点建议满意度测评结果为“满意”。

为了保证集体行使职权更加规范高效，市人大常委会修订了市人民代表大会议事规则，并不断完善相关组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与；为了扩大代表参与常委会工作的深度和广度，市人大常委会建立列席人大常委

会会议代表集中座谈常态机制，邀请华侨列席市人代会，倾听民声、了解民意、汇聚民智。

同时，紧扣全市改革所需、发展所向、群众所盼，市人大常委会科学编制市十七届人大常委会立法规划，规划立法项目8项，制定实施2022年立法计划， 确立审议项目3项、预备项目1项、调研项目4项，增强了地方立法的统筹性、计划性、科学性，有序推进重点领域立法，确保以良法促善治。

一路走来，市人大常委会积极履职尽责，持续关注群众全生命周期高品质需求，紧盯教育、医疗、住房、养老、社保等关键领域，一项项生动的民主实践、一件件可观的民生成果，为推进全过程人民民主不断注入新活力。漳州人民通过人民代表大会行使地方国家权力，市级各国家机关依法履职，保证了权为民所授、权为民所用，对人民负责、受人民监督。

三、紧扣中心提质增效，建设全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机

关

“在多年与全国各地客商的工作对接中，我们发现大平台招商（第三方平

台招商）、特色+优势招商、以商招商这三种模式比较适合新形势下漳州的招商工作。”

“如何加快产业招商？我认为，不仅要推动以商招商、促进强“链”补“链”，还要加强宣传推介、做大园区平台。”

在2022年7月22日“人大代表、政协委员助力产业招商、共促漳州发展”座谈会上，来自人大代表中的企业家们畅所欲言，分享自身投资体会，积极为招商引资建言献策。在随后由市人大常委会领导带队的外出招商和重点项目企业挂钩帮扶活动中，更是促成一批项目签约落地，协调解决了8个“重中之重”项目和13家企业相关问题50多个。

这是市人大常委会首次会同市政协开展“人大代表、政协委员助力产业招商、共促漳州发展”系列活动，也是市人大常委会聚焦大局、担当作为、打好履职“组合拳”的一个缩影。

按照市委部署，2022年市人大常委会积极参与重点片区开发，推进完成南湖“双创”产业园项目启动区征地拆迁、园区建设、项目落地等任务，并开展“盘活闲置工业用地，提高亩均发展效益”专题调研，力促全市批而未供土地处置率和闲置土地处置率均居全省第一。同时，市人大常委会成立工作专班，常态化一线督导全国文明城市创建工作，开展“门前三包”贯彻实施情况检查，

先后对芗城、长泰全域开展定点督查47次、日常巡查141次，推动1315个问题完成整改。

在抗疫防疫战斗中，市人大常委会及时向全市各级人大代表发出服务参与疫情防控倡议书，广大代表带头模范执行防疫措施，积极投身抗疫一线，踊跃捐款捐物，开展志愿服务，合力筑起群防群治的坚固防线，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

市人大常委会还深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，开展干部作风“五不”问题专项整治，推行机关公务员平时考核，树立“实干实效”工作导向，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持严管厚爱相结合，激励机关党员干部干事创业、担当作为。

四、紧守初心满载民意，建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关

民有所呼，我有所应，百姓所望，人大所向。

为完善人大民主民意表达平台和载体，使人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，市人大常委会积极开展“代表活动室规范化建设提升年”活动，全市531个代表活动室辐射面更广、功能定位更加明确，有效发挥“民意窗” “连心桥”的功能，打通代表联系群众“最后一公里”，让广大群众在家门口实现说话有地方、诉求有回应、有事能解决。

同时，依托设置在市信访局的人大代表调解室，10名市人大代表评理调解员依法、及时、有效解决许多上访群众合理诉求；借助2022年代表履职学习班等系列活动的成功举办，每个代表都在“争着说”又“说得好”，代表责任感使命感和履职能力水平进一步提升。

代表反应及时，部门办理及时、反馈及时，群众感慨表示，人大代表就在咱身边，赶集时能看到，去镇里能找到，人大代表真“顶事儿”。“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的代表家站功能日益健全完善，全过程人民民主植根龙江大地生机盎然。

回首，是为了更好地出发。新时代新征程上，市人大常委会将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻落实党的二十大精神，自觉顺应事业发展新要求和人民群众新期待，加强人大自身建设，奋力打造“四个机关”，不断提升人大工作质量和水平，推动漳州开启高质量发展的新篇章。

黔南州人大常委会加强“四个机关”建设 提升人大工作实效

老旧小区硬件改善后，后续管理怎么办？在都匀市人大及各位人大代表的努力下，如今，都匀市老旧小区改造提升带来了大变样，人居环境和功能品质得到全方位改善，居民群众的获得感、幸福感、安全感“油然而生”。

深学细悟笃行，全面加强“四个机关”建设，不断提升人大工作实效永远在路上。一场场审议表决、一次次执法检查、一份份建议意见、一件件为民实事，承载着黔南州人民群众的期望和重托，记录着黔南州各级人大及其常委会履职的铿锵步履。

一、以政治铸魂为引领，打造更加坚定的政治机关

做好人大工作，党的领导是“定盘星”。

“任何时候，都把政治建设放在首要位置，绝对服从党的领导，时时处处做到旗帜鲜明讲政治。”黔南州各级人大及其常委会始终牢记人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，着力把人大常委会机关建设成为对党绝对忠诚的政治机关，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

始终坚持“第一议题”抓学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等作为人民代表大会、常委会、主任会、党组会、理论学习中心组、支部党员大会、支委会及其它重要会议的“第一议题”。

始终坚持“第一遵循”抓贯彻。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念和习近平总书记对贵州对黔南工作重要指示批示精神，确保党委重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

始终坚持“第一政治要件”抓落实。盯紧全州高质量发展的重点领域和关键环节，紧贴人民美好生活需要，主动投入乡村振兴，深化改革，依法治州，生态文明建设，围绕“四新”主攻“四化”，贯彻落实新国发2号文件等工作， 做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

近年来，黔南州人大常委会为贯彻落实习近平总书记对大射电望远镜安全保障和高效运行作出的重要指示，及时对《黔南州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》进行修改，从法治层面保障“中国天眼”这一国之

重器安全有效运行。

二、以人民民主为导向，打造更加有力的权力机关

民为邦本，本固邦宁。

福泉市人大及其常委会创新选民代表议事会议制度，制定《关于建立街道选民代表议事会议制度的意见（试行）》，在金山、马场坪两个街道选出选民代表127名，进一步拓宽了街道人大工委履职渠道，夯实了基层人大履职基础， 扩大了基层民主，创新了基层选举方式，一定程度上填补了街道（办事处）无本级人大代表的制度设计空白。

黔南州各级人大及其常委会始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，坚持和发展全过程人民民主，切实保障人民当家作主。为保证人民依法行使选举权利，换届选举工作中，各级人大及其常委会扎实认真做好选举委员会设立、选区划分、选民登记、代表候选人提名、投票选举等各环节工作，充分保证广大人民群众行使选举权，确保换届选举工作风清气正。

据了解，在换届选举期间，黔南州329万选民中有301万名参加投票选举， 参选率达91.48%，依法选出州、县、乡三级人大代表8885名。

三、以依法履职为根基，打造更加有效的工作机关

黔南州作为少数民族自治地方，按照《中华人民共和国民族区域自治法》

《中华人民共和国立法法》的规定，依法享有制定单行条例和地方性法规的权力。

近年来，为不断增强立法的针对性、适用性、可操作性和法规的系统性、整体性、协同性，黔南州人大常委会制定出台《黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会立法后评估办法（试行）》，健全完善立法专家咨询制度，形成以《黔南布依族苗族自治州立法条例》为主导，以《黔南州人大常委会基层立法联系点工作办法》《黔南州立法协商制度》等为补充的地方人大立法体系，党委领导、人大主导、政府依托、社会参与、专家智囊“五位一体”的立法工作格局进一步坚实稳固。

黔南的水书文化源远流长，是古文字的活化石，是国家级非物质文化遗产，凝聚着水族人民的智慧。黔南州人大常委会制定出台《黔南州水书文化保护条例》，既从立法层面保护水书文化，又为申报《世界记忆遗产名录》提供支撑。

截至目前，黔南州设立基层立法联系点33个，制定单行条例16部、地方性

法规6部，修改自治条例、单行条例和地方性法规4部。四、以服务人民为宗旨，打造更加深入的代表机关民有所呼、政有所应。

黔南州各级人大及其常委会始终把“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”的要求贯穿于代表履职全过程各方面，不断完善人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台，打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

建立健全线上线下履职平台建立。健全常委会组成人员和各专门委员会、常委会工作机构联系代表常态化机制，全覆盖建成代表联络中心站室，依托全州智慧人大“1+12”平台，实现代表履职可监督、可管理，可跟踪、可督导， 可统计、可评价。

截至目前，黔南州建成人大代表联络站（室）633个，其中代表联络站121 个，代表联络室454个，建成法律咨询、环境保护、文化建设、工业经济、基层治理、旅游发展等专业代表联络站（室）58个。

今年以来，黔南州各级人大代表线上线下联系接待群众76209人次，收集社情民意7659条，解决热点、难点问题4581件。

淮北县人大常委会加强“四个机关”建设

今年以来，濉溪县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全县高质量发展主题，精准监督、真抓实干，守正创新、担当作为，持续深化人大“四个机关”建设，为发展和完善人民代表大会制度、推进全过程人民民主的基层实践作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，政治机关建设迈向新高度

县人大常委会自觉把党的全面领导贯穿人大工作的全过程和各方面，认真落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，扎实推进重点任务分工落实落细，使人大常委会成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。认真落实县委中心工作，扎实开展招商引资、人居环境整治、秸秆禁烧、乡村振兴、人民来信来访等工作。常委会主要领导率队赴上海、绍兴、厦门等地开展招商引资及项目洽谈工作，听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告、乡村振兴示范县创建工作情况的报告，调研政府债务风险防范化解工作、“八五”普法和依法治理工作、全国“四好农村路”示范县创建、全省乡村振兴示范县创建工作、《反电信网络诈骗法》工作情况，认真落实县委关于党的政治建设、保密、国安、意识形态、党风廉政等各项工作部署，积极配合省委巡视、市委巡察工作，在全县经济社会高质量发展中充分发挥人大政治机关作用。

二、聚焦中心大局，权力机关建设体现新水平

县人大常委会把握关键点，精准安排监督议题，力促经济高质量发展。精心筹备常委会年度监督工作要点，多次召开常委会组成人员、“一府一委两院”相关负责同志参加的征求意见会，对监督工作要点反复修改完善，力求监督工作符合中央及省、市、县委工作重点，符合全县发展实际，符合全县广大人民群众的民生期盼。听取和审议2022年度全县国有自然资源管理工作情况的报告、县本级财政决算报告、县本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告， 认真履行法定监督职责，促进全县财政工作依法有序高效开展。调研国土空间总体规划及乡村规划工作，听取和审议全县国土空间总体规划，依法作出审议意见，要求全县国土空间总体规划科学、协调，更加符合全县高质量发展要求。调研全县现代商贸服务业发展情况，建议县政府及有关部门加快商贸综合体建设，培育全县“老字号”品牌，加大“yeah游古城，畅嗨一夏”“徽动消费乐享濉溪”等消费活动组织力度，提振全县消费活力。调研供销社服务“三农” 工作，要求供销社及相关部门认真落实中央1号文件精神，积极构织农村经营服

务网，增强为农服务综合能力，助力乡村振兴。

三、创新工作机制，代表机关建设打开新局面

县人大常委会扎实推进“聚民意，惠民生”行动，科学统筹谋划、完善顶层设计、创新工作机制，整合工作力量，“聚民意，惠民生”行动在全县全面贯彻落实，取得了良好效果。活动开展以来，共收集代表建议13919件，办结10715 件，一批涉及群众切身利益的民生问题得以顺利解决。创新开展“一镇一品一特色”创建工作，指导全县11个镇进一步加强和改进人大工作，深挖濉溪人大工作的地域特色和时代特色，其中，四铺镇“兰蕙玫瑰茶室”，坚持“调百家事、解千人难”，定期开展调解技能培训、法律咨询服务，化解民情在基层。临涣镇“一杯茶调解法”，以茶暖人心，以茶说人生，以茶解纷争，以茶达协议。刘桥镇民生实事项目“人大代表票决制”，让群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和受益者。韩村镇人大强化预算编制和预算执行监督全过程人民民主的“基层实践”在濉溪进一步丰富和完善。

四、夯实工作本领，工作机关建设再上新台阶

县人大常委会以学习培训和党性教育为抓手，强化干部思想淬炼、实践锻炼。加强干部学习培训，组织常委会组成人员、全县经济工作者先后分两批赴延安干部学院、上海财经大学学习培训，学习党的二十大精神，接受财经教育，进一步强化理论学习，更新知识储备。创新开展党建活动，组织机关全体党员干部赴淮海战役总前委会议暨华东野战军指挥部旧址萧县蔡洼参观学习，开展主题党日活动，重温入党誓词，在红色革命教育和洗礼中进一步增强斗争意识。健全党建工作机制，制定县人大常委会党组2023年意识形态工作要点、党组中心组学习计划、党组党风廉政建设要点，认真落实意识形态以及党风廉政建设主体责任，持之以恒转变作风，切实筑牢思想防线，维护人大风清气正的政治生态。创新开展“代表有约”活动，引导常委会组成人员深入开展联系代表、深化调查研究、约见代表活动，每月挑选1至2条重点议案建议进行讨论，提出解决办法，推动代表议案建议真办理、有实效。不定期组织辖区内代表就制约经济社会发展难题开展调研、走访、面谈等活动，商讨思路和对策，及时解决群众利益诉求，积极化解社会矛盾，尽心竭力帮助群众办实事、解难题，助力全县经济社会高质量发展。

西固区人大常委会立足“四个机关”建设践行全过程人民民主

近年来，西固区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区委提出的“工业强区、产业兴城、产城融合，全力打造五大发展功能区，着力提升五大发展能力”安排部署，立足“四个机关”职能定位，紧扣法定职责、找准工作定位，依法履职尽责，深入践行全过程人民民主，为全区经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

一、忠诚担当服务大局，建设立场坚定的政治机关

西固区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，着力建设讲忠诚有信念的政治机关。把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代人大工作的基本功和必修课，建立党组全面及时系统学、人大代表聚焦履职学、机关干部融入日常学的制度，切实用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。

西固区人大常委会依法行使重大事项决定权，做到重要会议、重要工作、重大事项等都及时主动向区委请示报告。始终坚持党委有号召、人大有行动、工作有落实，按照区委确定的工作主题主线，立足人大监督职能，在经济发展、民生保障、法治建设和社会稳定等关键领域，瞄准“要事”持续发力，把握“大事”主动履职，抓住“难事”合力攻坚，助推全区经济社会高质量发展。

二、尊崇宪法弘扬法治，建设人民至上的权力机关

西固区人大常委会紧紧围绕宪法和法律赋予的职权，找准人大工作与全区中心工作的切入点、结合点，干实事、解难事。

进一步完善事前协调沟通、事中审查反馈、事后跟踪问效机制，督促政府落实落细重大事项年度清单制度。围绕财政预决算、预算调整、“八五”普法等事项，开展调查研究、找准问题症结、提出对策建议。定期听取落实决议决定情况的报告，并适时组织督查督办、专项视察，督促解决存在的问题，切实保证决议决定的有效实施。

此外，依法增强监督实效。做实调查研究，确保开展的每项监督活动不走过场、不打折扣。做实会议审议，对审议的议题都能够做到把问题讲透、建议提准。做实议后督办，对会议形成的审议意见和视察反馈意见，及时交由政府及相关部门办理，人大常委会相关委室与承办部门督促落实到位，常委会限期听取审议意见办理情况报告，并进行满意度测评，跟踪问效，一抓到底，切实

做到“议题调研显精度、发现问题求深度、审议发言有高度、督办整改强力度”。

三、紧贴民心务实高效，建设依法履职的工作机关

西固区人大常委会始终把以人民为中心的发展思想贯彻到监督工作全过程、各环节，综合运用多种监督方式，持续跟踪监督，为推进法治西固建设、服务经济社会发展、促进民生保障和改善、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

持续加强对年度计划执行、财政预决算审查、审计查出问题整改、国有资产管理等方面的监督，强化财政预算联网在线动态监督，提高资金使用效益；对产城融合、陆港经济发展、棚户区及老旧小区改造、河口古镇综合提升等重大项目建设情况进行监督，促进全区经济社会持续健康发展。

对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、已售城镇住宅历史遗留问题化解、城市精细化管理、义务教育“双减”政策落实、巩固提升文明城市创建成果和为民兴办实事等人民群众关心关注热点问题进行专项视察；对全区劳动就业、安全生产、环境保护、文化旅游产业等情况，采取视察调研、执法检查、听取专项工作报告等方式进行重点监督，不断满足人民群众美好生活需要。

对区政府法治政府建设情况和区法院、区检察院工作情况进行常态化监督。对区法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、区检察院公益诉讼检察等工作开展专项视察，推进依法行使审判权和检察权。

四、民呼我应亲民为民，建设联系群众的代表机关

西固区人大常委会将促进代表作用发挥作为代表工作的根本出发点和落脚点，不断改进服务，创新机制，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，积极支持和保障代表依法履职。

进一步建立健全了代表履职平台建设和评价机制，规范代表信息档案和履职管理，严格实施代表履职考核评价办法。完善常委会组成人员联系代表相关制度，坚持和完善代表密切联系选民群众的制度，督促“一府一委两院”建立健全同代表的联系制度，建立健全专门委员会和机关委室联系代表的工作机制，全方位、多层次、宽领域听取代表意见建议。拓展“家（站）”功能作用，积极探索开展“家（站）”运行管理与“社工委”工作的有效衔接。

同时，拓宽代表知情知政渠道，邀请代表参加常委会组织的执法检查、视察、调研等活动和行风政风民主评议、机关效能监督等工作，并组织召开政情通报会，充分发挥代表管理地方国家事务的作用。提升代表建议办理实效，坚持代表建议交办、常委会重点建议督办、代表建议办理质量督查评议、代表建

议督办与工作监督相结合等制度，对代表建议办理情况进行全程动态监督，对未完成的代表建议持续跟踪，对办理质量不高、群众不满意的代表建议适时开展专题询问，切实提高代表建议的办结率和人民群众的满意率。

“三张王牌”推进清廉水利机关建设

“一个个鲜活的案例触目惊心，发人深省，给我们进行了一次心灵上的洗礼，敲响了长鸣的警钟，作为一名年轻党员干部，我们要时刻自警自省、遵规守纪，干好本职工作，经得起风雨洗礼，应得了风险考验。”一名刚参加完全湖南省芷江侗族自治县水利系统警示教育大会的干部有感而发。

今年来，芷江县水利局坚持以党的二十大精神为引领，在荣获省级清廉机关样本、市级清廉机关的基础上，不断深化拓展清廉机关的新理念、新思路、新举措，持续打好清廉文化、清廉警示、清廉监督“三张王牌”，不断提升清廉水利机关走在前、做表率的品牌，全面展现清廉水利机关良好形象。

一、打好“清廉文化牌”

芷江县水利局充分运用新媒体传播清廉文化文化，在水利局微信公众号不定期推出清廉文化相关知识内容；着力打造清廉文化阵地，充分利用单位墙、廊、室等空间资源，在机关办公场所、会议室、楼道、廊道等设置清廉文化宣传警示语或格言警句、开辟清廉荣誉室、清廉讲堂、清廉花园、清廉阅览室、清廉活动室，营造清廉水利建设的浓厚文化舆论氛围，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促使党员干部职工做政治上的明白人、道德上的纯洁人、经济上的清白人、作风上的正派人。

同时，芷江县水利局开展清廉宣传进企业、进工地、进项目活动，宣传党纪法规、道德规范和古今廉洁故事，倡导文明新风、弘扬清风正气。

二、打好“清廉警示牌”

芷江县水利局紧抓警示教育，组织党员干部职工签订《廉政承诺书》等，通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、上廉政微党课、不定期通报典型案例、重要节点下发廉洁过节提醒书，建立廉政档案等方式，使党员干部勤掸“思想尘”、常思“贪欲害”、绷紧“纪律弦”，引导党员干部职工筑牢拒腐防变思想防线，增强党性修养，筑牢党性根基。截至目前，芷江县水利局集中上廉政党课5场次，全县水利系统观看警示教育片4次、签订《廉政承诺书》153 份、提醒告诫21人、完善廉政档案50份、下发廉洁过节提醒书5份。

三、打好“清廉监督牌”

芷江县水利局扎实做好巡察整改“后半篇”文章，聚焦主责主业，围绕河长制、流域生态保护和高质量发展、水资源管理、水利工程建设管理等专项工作再检查、常回头，持续性、常态化、长效化落实整改，以查促改，以改铸廉，

通过健全约谈机制，运用提醒约谈、警示约谈、批评教育等举措，推动工作落实和问题整改，实现治病于初始。

同时，芷江县水利局紧盯关键少数，开展重点岗位廉政效能风险防控自查自纠和“四风”问题专项整治，坚决做到严守“底线”、不踩“红线”。

鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述

2022年以来，鼎城区人民检察院围绕“政治清明、廉洁担当、务实善成” 目标，采取一系列举措打好清廉建设“组合拳”，清廉机关建设取得初步成效，为全院各项工作提供了坚实保障，促进了检察工作更好的发展。截至目前，该院累计获得全国查处重大侵权盗版案件有功单位、全国检察宣传先进单位、全国节约型机关三项“国字号”荣誉，获评湖南省检察机关常态化开展扫黑除恶斗争先进集体、湖南省检察机关信息工作表现突出集体等22项荣誉，被常德市纪委监委评为市级清廉机关样本，被鼎城区委办公室评为全区清廉鼎城建设红旗单位。

一、坚持思想筑廉，拧紧清廉检察“总开关”

鼎城区人民检察院始终坚持政治统领，把讲政治落实到各项检察业务工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在工作中持续加强廉政教育，通过集中教育、支部学习、专题讲座、自主学习等方式，强化党规党纪、守规守纪教育。2022年以来，党组书记、检察长上清廉党课2次，举办廉政教育主题讲座4次，组织警示教育、案件庭审观摩等活动5次。

此外，强化谈心谈话。该院坚决贯彻执行领导干部报告个人重大事项和新提拔中层干部廉政谈话制度，推行风险提示和教育提醒常态化，引导党员干警树牢勤政廉政意识，时刻绷紧廉洁自律之弦。两年来，全院共开展谈心谈话511 人次。

二、坚持作风塑廉念好清廉检察“紧箍咒”

一直以来，鼎城区人民检察院严格执行“三个规定”填报制度。严格落实每月向上级报告制度，组织全体检察人员签订《严格执行“三个规定”承诺书》。“三个规定”等重大事项记录填报共242件，其中，院班子成员带头记录填报66 件，占比27.27%。

为了将廉政建设落到实处，鼎城区人民检察院扎实开展专项整治，从严从实抓好深化整治领导干部违规收送红包礼金问题、“两带头五整治”纠风防腐专项行动等，成立专项整治领导小组，共组织专题学习8次；此外，常态化抓好日常监督，共开展纪律作风通报、暗访督查20余次；深化检务公开，建成集微信、门户网站、检察服务中心线上线下“五位一体”的检务公开体系，常态化接受各界监督；2022年以来，公开程序性信息2429条，利用“两微一端”发布

检察工作动态197条；配合做好“两官”履职评议工作，邀请人大代表参与刑事案件不起诉、不逮捕的公开审查、公开听证及观摩庭审等活动96次。

三、坚持制度固廉，筑牢清廉检察“防火墙”

规范且可行的制度是清廉建设的根本准绳。鼎城区人民检察院在实际工作中，持续强化主体责任，始终把清廉检察建设放在突出位置，党组书记、检察长按照“四个亲自”要求，全面落实党风廉政建设第一责任人责任，先后出台

《关于建设清廉机关的实施方案》《鼎城区人民检察院检察人员绩效考核办法》等文件，成立了清廉机关建设领导小组。

优化权力运行机制。该院对内推进“捕诉一体”廉政风险防控机制建设，对外与公安、法院等部门会签《关于加强对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督沟通协调机制的意见》等文件5份，持续打造规范履职、双向衔接的标尺。在业务工作方面，开展办案动态追踪。该院依托流程监控平台，对在办的

热点、敏感、重大复杂疑难案件进行跟踪分段评定；按季度定期开展案件质量评查专项活动，建立可视化员额检察官司法档案，记录员额检察官办案活动中的流程监控、诉讼监督、质量评查、业绩考核、责任追究。两年来，全院共开展案件评查18次，发出监控预警925条。

四、坚持文化润廉，唱响清廉检察“主旋律”

在文化润廉上，鼎城区人民检察院一手抓实阵地“硬”建设，一手打造特色“软”活动。该院立足现有检察文化基础设施，按照清廉机关建设的标准要

求，深度融入清廉检察建设元素，充分发挥“检心•扛鼎”检察文化品牌效应，

推动清廉标语上屏、清廉知识入册、清廉制度上墙，进一步优化了教育警示基地，拓展了清廉文化教育阵地；同时，他们定期举办以清廉为主题的清廉故事分享会、音乐思政课等形式多样的廉政教育活动，以古今中外的廉洁名人为例，组织检察干警讲述廉洁故事，畅谈自身感悟，进一步营造了干警学习廉洁文化、树牢廉洁意识的清廉氛围。

如今，鼎城区人民检察院正以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实从严治检各项要求，进一步推进清廉机关建设，力争取得更大实效，打造具有特色的品牌。

灵山县行政审批局坚持党建引领全面深化清廉机关建设

今年以来，灵山县行政审批局坚持党建引领，将清廉机关建设作为优化营商环境的重要举措，不断巩固清廉广西建设成果，打造风清气正、忠诚干净的营商环境。

一、筑牢政治引领“底色”

灵山县行政审批局始终把习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”“政务微讲堂”“第一议题”学习内容，共开展党组理论学习中心组理论学习6次。

坚持每日分享典型案例，宣扬廉洁文化，局党组领导班子坚持以上率下，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续打造“廉洁审批”清廉机关建设品牌；严格落实管党治党政治责任，把抓业务和党风廉政同研究、同规划、同布置、同检查，做到“两手抓、两手都要硬”。

贯彻落实民主集中制，规范民主评议党员、谈心谈话等制度，共开展廉政谈话提醒45人次。

二、永葆廉洁审批“本色”

该局坚持深化“阳光政务”建设，以灵山县政府门户网站为主阵地，大力推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，坚持提升政务公开透明度，面向社会征集重大决策意见建议，公布政策咨询电话和办事结果。截至9月，灵山县政府门户网站主动发布政府信息6000余条。

该局定期开展廉政风险排查，采取局领导日常巡查与不定期监管巡查相结合的方式，开展长效性监督检查。每季度对各审批股室已办结的档案资料进行办件量统计，专人进行廉洁回访，领导班子对分管领域的审批事项进行随机稽查回访。

建立并完善内部管理制度、行政审批监督约束各项制度。严格落实首问负责制、一次性告知制、公开承诺制和限时办结制等政务服务制度，积极推进反腐倡廉关口前移。严格落实服务大厅日常巡查制度，进一步明确入驻管理运行机制、窗口服务规范、考核监督机制等，细化日常管理考核细则。

三、精耕廉洁文化“特色”

该局坚持培育廉洁典型，树立廉洁自律“风向标”，让“清风”吹遍政务服务大厅，“廉花”盛开香溢每名审批人的心田。发挥“党员先锋岗”示范作用，开展“学习身边榜样”活动，挖掘身边看得见、摸得着、学得到的典型模

范，以身边事教育身边人。

每季度评选“红旗窗口”和“服务之星”，表彰先进，树立榜样，不断规范窗口服务行为。将党风廉政教育纳入干部教育培训内容，把廉洁文化建设纳入党建工作计划，坚持和完善领导干部讲廉政专题党课制度。

深化党员教育，落实主题党日、参观红色教育基地，结合“双报到、双服务”活动，组织开展“红湾”阅读分享等活动，选出有代表性的党员干部进行演讲、朗诵展示，积极参与各项清廉宣传活动，加强廉政文化宣传，全面提升行政审批各项工作质量，提升政务服务工作质效。

四、淬炼高效发展“成色”

该局深化党建引领，坚持把清廉机关建设作为推进政务服务工作高质量发展的有力抓手，推动审批改革取得新突破，便民利企释放新红利。

推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务，专人跟进群众反馈意见，根据工作职能分配工作任务，限时办结。推进镇级“一枚印章管审批（服务）”改革、“一业一证”改革、便民利企“微改革”等改革事项走深走实，持续推进企业开办便利化，两年来为企业节省开办成本约156.08万元，有效激活市场主体活力。

靠前服务平陆运河建设，组建党员干部先锋队，主动融入、靠前服务，积极做好平陆运河（灵山段）政务服务保障工作。在平陆运河沿线陆屋、旧州、沙坪等镇设立“平陆运河服务专窗”，服务平陆运河项目涉及的林木采伐、施工车辆道路运输从业资格证申请等事项审批工作。组建镇级服务专班，通过承诺审批、容缺后补、特事特办等办法，优化审批流程。

截至9月，平陆运河服务专窗为企业群众办事2120余件，提供咨询服务1200 余次，协助完成了平陆运河（灵山段）马道枢纽乡村振兴综合安置项目用林、灵山县腾达矿业石场年产300万吨土砂石项目用林（为平陆运河供应石料）审批等事项。

滨江新区多举措纵深推进清廉机关建设

今来以来，滨江新区结合实际，多措并举，扎实推进清廉机关建设。组织政治体检。结合岗位职能，建立廉政风险防控机制，着力排查整治机关廉政风险隐患。

一、坚持抓早抓小抓苗头

今年以来累计排查梳理廉政风险点51个，开展新任干部廉政谈话11人次。开展警示教育。做到警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来组织开展警示教育活动5场次，受训干部职工300余人次。

打造文化阵地。统筹建设清廉文化阵地，积极传播廉洁理念。组织开展“学习二十大，清廉润初心”主题廉洁文化建设感言作品征集活动，精选54条优秀感言汇集成册，供干部职工品读学习、沁润初心。为机关干部制作廉洁提示牌， 在机关设置清廉建设宣传标语和宣传专栏，为新区教师制作清廉手册500册，营造浓厚的清廉建设文化氛围。

二、组织清廉文化活动

结合实际举办各类清廉文化主题活动，引导和带动党员干部在亮实绩、比作为、当先锋中强作风提素能。今年以来举办青年干部主题演讲比赛，推荐5名同志参加市直机关工委举办的“党员作示范、创文走在前”活动。举办党纪法规知识测试、安全教育知识答题活动，以考促学提升干部综合素能。

三、开展清廉家访

新区领导、科室负责人与干部职工家属面对面交流，通过谈心拉家常方式了解工作、生活情况以及党风廉政建设意见建议。累计开展廉政走访谈心谈话60余人次，引导鼓励干部职工知廉、守廉、助廉、崇廉，共守廉洁之约。

四、开展主题实践活动

组织开展“保稳定、抓项目、促招商、强产业”主题实践活动，推进机关党建与业务工作深度融合。截至9月底，22个市级重点项目累计完成投资81.42亿元，占全年计划的72%。招商引资到位资金21.21亿元，占年度任务29.9亿元的70.94%，同比增长19%。深入开展“进知解”活动，解决群众、商户和企业急难愁盼问题290余件。持续打造“味见汉中”特色街区，为天汉长街128家商户提供“保姆式”服务，策划系列活动、激发市场活力，整体消费额同比增长45%。

选树先进典型。强化典型示范引领，培养和树立一批勤廉兼优先进典型。2022年新区获省“先进集体”殊荣，“两院一中心”项目获评2022年陕西省劳

动竞赛优胜集体奖，公卫中心项目获2022年度陕西省文明工地观摩项目通报表彰。天汉大剧院项目获第十五届“中国钢结构金奖”、中国首届“智联杯”大赛项目交付类一等奖，2项成果获陕西省建设工程科学技术进步奖。去年以来， 新区先后有5名个人获得省级荣誉，70个团队及个人获得市级荣誉，1名同志被评为服务建设现代化区域中心城市“十个突破”建设标兵称号。

五、形成规范制度

健全完善内部管理制度，将清廉机关创建的有益探索用制度固定下来，形成一批常态化长效管理机制。去年以来，结合审计整改完善制定《滨江新区发展服务中心党组会议议事规则》《滨江新区“三重一大”集体决策制度》等制度规范24项。

浈江区税务局深入推进清廉机关建设纪实

习近平总书记在党的二十大报告指出，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。为深入贯彻落实党的二十大精神，浈江区税务局开展“家风助廉榜样传廉”主题廉政教育活动，以行动增强廉洁意识、以家风浸润“税心”，持续推进家庭家教家风建设见成效。

在廉政建设中，浈江区税务局以干部“小家”紧系税务“大家”为理念，以“承家训、严家规、重家教、兴家风、助税风”为主题，以家风建设带动作风建设，发动“小家”力量，持续推进“家庭助廉”，开展廉洁家访、发放家庭助廉倡议书，发挥税务干部家属在反腐倡廉中的“廉内助”作用，通过培植良好家风助力党风政风净化。同时，浈江区税务局还以中华传统节日为契机，积极开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族优秀传统文化，并引导干部职工积极向优秀榜样学习，在比学赶超中不断推进家庭文明建设。近年来，先后涌现出1户“全国最美家庭”、1户“全省最美家庭”、2户“全市最美家庭”、5户“浈江区最美家庭”、1户“浈江区绿色家庭”，展现了该局良好的精神风貌。

一、同向发力，共绘家庭助廉“同心圆”

“国无廉则不安、家无廉则不宁。我们将家风建设作为全面从严治党向纵深发展的重要抓手，通过开展‘家庭助廉’系列主题活动，引导党员干部清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，涵养新时代共产党人的良好家风。”浈江区税务局党委委员、纪检组组长朱文有如如是说。

今年以来，浈江区税务局以“清廉家风促和谐税风”为主题，采取家书说廉、家访讲廉、家属绘廉等方式，“线上+线下”相结合，传播廉洁理念、传承廉洁家风。在家书说廉活动中，该局给干部职工寄送“廉洁家书”，并鼓励干部职工给家属写一封家书，长吹“廉洁风”、守好“幸福门”、当好“贤内助”。

“大道至简，希望我们都能学会做减法，甘饮一杯清茶，以勤俭节约为美、以干净质朴为美，这既是中华文化源远流传的美德，也是我作为一名国家工作人员应有的生活追求。”浈江区税务局干部唐勇在廉洁家书中这样写道。“没想到爸爸连续给我写了好几封信，用亲身体验和感悟给我讲如何清白做人、干净做事，虽然有些我还看不懂，但我会一直保存，让它伴随我成长。”正在读初中的唐婧雯收到父亲唐勇的信后兴奋地说道。

“家是社会最小的细胞，也是防腐拒变的第一道防线。”朱文有说道。开展廉洁家访，目的在于以近距离的方式，全方位、多维度了解干部家庭情况、工作状况、思想动态及存在困难，把严管与厚爱传递到家。

据悉，今年以来，浈江区税务局对重要岗位的干部职工实现廉洁家访全覆盖，鼓励家属持续发挥好“八小时”以外“廉内助”作用，时刻提醒干部职工不越纪律红线，让优良的家风始终相伴。此外，该局还以“小手拉大手”的形式组织“廉洁清风从家出发”亲子廉洁绘画活动，通过制作清廉书签、绘制清廉画等方式，让孩子们共学廉洁文化，培育清廉家风，接受廉洁文化的浸润和洗礼。“我要把家风建设摆在重要位置，用清廉家风守住廉洁底线，共同营造和谐、幸福、廉洁、文明的家庭。”浈江区税务局干部家属胡先生说道。通过一系列家庭助廉活动，浈江区税务局有效搭建起单位与家庭互相了解的平台，构筑起“税务+家庭”廉洁防线。

二、同心筑梦，传承勤廉事迹“廉先锋”

“家是社会的细胞，是幸福的港湾，廉洁的家风是拒腐防变的重要屏障。我要做廉洁家风的建设者，从自身做起，发扬艰苦奋斗、勤俭持家的优良传统；我要做廉洁家风的维护者，担负起监督的责任，常吹廉洁枕边风、常念廉洁家庭经；我要做廉洁家风的传承者，以身作则教育孩子‘知敬畏、存戒惧、守底线’。”“全国最美家庭”获得者、浈江区税务局何彦在“家有廉内助幸福来敲门”主题座谈会上如是说。

据悉，今年，何彦家庭入选“全国最美家庭”。何彦与丈夫是“税务蓝”与“军装绿”的组合，何彦是一名基层税务工作者，她的丈夫刘乾坤则是武警韶关市支队的一名现役军人。他们一个为了“国富”，为国聚财、为民收税；一个为了“国强”，弃笔从戎、保卫祖国，他们用善美心灵构筑一个廉洁之家。

刘乾坤作为一名军医，2008年至2011年驻扎在韶关偏远山区，屡次圆满完成各项重要任务：抗击非典、韶关冰灾洪灾救护工作、大运会安保工作等，曾荣立三等功，被评为“优秀共产党员”。他所负责的部门多次被评为全省先进单位。对于丈夫的工作，何彦始终给予默默地支持和积极的鼓励，她在照顾好家庭的同时，在自己的工作上也精益求精、不断进取。她是单位政策培训的“资深师资”、是纳税人认可的税费政策“活字典”、是落实减税降费和做好纳税服务的践行者。2021年以来，她全力做好支持疫情防控和减税降费优惠政策的宣传和落实，通过“线上+线下”业务培训等方式，开展24场纳税人培训，影响

用户9000多户。

榜样是有形的正能量，也是鲜活的价值观。何彦的事迹生动体现了她的廉洁本心，同样是该局税务干部的叶小梅也在用实际行动影响着身边同事。“廉洁自律与家庭和睦密不可分，两者缺一不可。良好的家风，需要所有家庭成员共同建设、共同维护，每一名家庭成员都不能当家属廉洁防线上的‘空气人’。” 2022年韶关市“最美税务人”叶小梅说道。叶小梅长期在办税服务大厅工作， 长年业务和经验的积累让她成为一名“业务能手”和“敬业模范”。在办税服务厅，只要听到纳税人的提问声，她总是迎着笑脸解决他们的“疑难杂症”，用真诚和耐心为纳税人答疑解惑，成为纳税人口中的“税务暖心人”。

工作之余，叶小梅还积极参与助残帮困、社区劳动、文明创城等志愿服务活动。1999年至今，除孕产期外，她每年坚持献血，目前累计献血20余次，捐献血量近7000毫升。2022年6月，韶关突发洪灾，作为办公室后勤保障人员，她主动请缨“住”在单位巡逻。在山体滑坡发生时，她和同事以敏锐的判断力、迅速的行动力，安全转移车辆11台，减少单位财产损失。

三、同题共答，凝聚青春“廉合力”

“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。作为一名年轻的税务纪检干部，必须勇挑重担、敢打硬仗，在日常工作中既要坚持‘严’的基调不动摇，严肃查处干部违纪违法问题，又要坚持严管厚爱，秉承‘惩前毖后、治病救人’的原则，体现监督执纪的‘温度’”。这是浈江区税务局“90后”纪检干部刘思斯的分享感言。虽然到岗时间短，但她严格要求自己，自觉找准定位， 成长迅速，在强化自我监督、严格自我约束上走在前、作表率，认真履职尽责，做好纪检监察工作。

“我刚到纪检组时，对监督是有顾虑的。这时候，组织找我谈话了，告诉我‘作为纪检干部，如果不敢管，就更加没有人管了，整个单位的风气就会乱。’此后，我彻底卸下思想包袱，监督更大胆也更有力。令我惊讶的是，我的大胆监督非但没有‘得罪’谁，反而换来了被监督对象的理解、尊重和支持。”刘思斯说道，作为一名新时代青年干部要秉承为民服务之心、守好清正廉洁之本，努力成为可堪大用、能担重任之材。

工作中，刘思斯本着合法、合理的原则，充分诠释什么是“严管厚爱”。在案件办理核实的过程中，她始终坚持严的基调，依法依规查清问题；在日常监督过程中，对待发现的苗头性、倾向性问题，及时对当事人进行谈心谈话，

指出问题。她坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，用实际行动成为严管厚爱的宣讲者、实践者和监督者。“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”刘思斯说道。

浈江区税务局相关负责人表示，将牢牢把握好正风肃纪的“方向盘”，引导干部职工始终保持“赶考”的清醒状态，不忘初心、防腐拒变；以志存高远、朝气蓬勃的心态，行得端、走得正，保持严肃的生活作风，培养健康的生活情趣，追求正确的人生价值；以真抓实干、奋勇争先的劲头，积极践行“强国有我”的誓言，在为民服务的工作中练就真本领，明辨是非、克己慎行，为税收现代化作出应有的贡献。

市委办党建引领纵深推进清廉机关建设提高“三服务”水平

“党建工作可以讲是机关工作的纲，纲举则目张，只有抓好党建引领这个纲，才能做好其他工作。”日前，市委常务副秘书长安洪涛在接受本报记者采访时说，作为全市的中枢机关，市委办公室首先是政治机关，可以讲，政治性是第一属性、讲政治也是第一要求。因此，我们有责任在党建引领方面为全市各级机关带好头、作表率。

一、做到“三个抓三个过硬”

一是抓思想引领，确保政治过硬。坚持学习、融入两手抓，认真落实“第一议题”制度，常态化跟进学习习近平总书记最新重要讲话和考察调研山西重要讲话重要指示精神，组织交流研讨，编印学习手册，引导机关干部学出坚定理想、坚定信仰；把政治标准和政治要求融入到“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各类组织生活中，教育引导党员干部强化政治机关意识，不断提高“政治三力”，推动党内政治生活严起来、实起来。

二是抓支部建设，确保组织过硬。重点推进支部标准化、规范化、制度化建设，实现组织生活更加民主规范、工作运行更加科学顺畅、考核评价更加客观公正，并以创建先进党支部为抓手，深入开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，不断强化党员身份意识、责任意识，有效提升机关党组织的凝聚力和战斗力。

三是抓效能提升，确保作风过硬。坚持围绕中心、服务大局，大兴调查研究之风，大力倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，全力做好办文办会、统筹协调、督查督办、信息服务、值班应急、后勤保障等各项工作，做到案无积卷、事不过夜、日清日结。同时，充分用好各类资源，多渠道、多层次加强机关干部履职能力教育培训，深入开展岗位练兵活动，使办公室的每一名同志都能成为“开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办”的多面手。

二、以“五廉”建设为抓手，努力在清廉机关建设中走在前、作示范

一是以责任保廉。将市委办牵头的各项任务细化为具体举措，清单化、项目化、责任化、专班化推进，并层层签订党风廉政建设责任书，建好用活廉政档案，落实落细谈心谈话提醒、任前廉政谈话、签字背书、责任报告等工作，切实拧紧责任“螺丝”，上紧廉政“发条”。

二是以教育促廉。从宣传教育入手，通过理论中心组学习、观看反腐警示教育片、参观廉政教育基地等多种方式，常态化开展纪律教育、政德教育、廉

政警示教育，不断增强干部廉洁从政意识，教育广大干部严格遵守党规党纪，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。

三是以机制固廉。在全面排查廉政风险点的基础上，大力推进机关工作制度化、标准化、流程化、科学化建设，通过制度重塑和流程再造，进一步完善议事规则、工作流程等内部管理制度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

四是以文化润廉。充分利用多媒体电子屏、展板等多种载体，使全体干部耳濡目染、潜移默化接受廉洁文化熏陶，同时组织干部参加廉洁文化艺术展，在办公区精心打造廉政长廊，有效提升廉洁文化的影响力、渗透力，使“清廉”观念深入人心。

五是以行动践廉。切实把廉政建设各项工作要求付诸行动，大力开展机关干部违规入股企业专项清理、涉案遗留工程排查、“一人多证”清理整治等专项行动，支持配合派驻纪检监察组发挥职能作用，对“三重一大”报备、会议决策过程、项目落地等重点领域进行监督，不定期对工作纪律情况抽查检查等，全面建设“清廉党办”。

三、“125”总体思路

今年的市委办公室工作会议提出了“125”总体思路，为我们下一步工作明确了努力方向。

“1”是坚持一个加强，就是全面加强党的领导，坚持把“党办姓党”的根本属性，贯穿到办文办会办事的全过程、各方面，切实把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓、落到实处。

“2”是聚焦两大重点任务。就是围绕服务“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命和“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，更好统筹力量、统筹工作，有机融合、协同推进。

“5”是推动五个现代化。具体来说，就是办文的现代化、办会的现代化、督查的现代化、工作能力的现代化、后勤服务的现代化，全面提升“三服务”效能，打造具有示范引领作用的现代化中枢机关，切实当好让党委放心、让人民满意的“坚强前哨”和“巩固后院”。

昭平县人民法院推进清廉机关建设纪实

作风正则队伍强，纪律严则事业兴。

2022年以来，昭平县人民法院驰而不息坚持严的主基调，压紧压实全面从严管党治院责任，推进清廉机关建设向纵深发展，努力形成“干警清正、机关清廉、司法清明、文化清和”的良好生态。

一、机制引廉，增强廉政“向心力”

花以芳香而美，官以清廉而贵。为推动清廉法院建设工作落到实处，昭平县法院坚持完善各项制度，形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的良性机制。

该院下发《昭平县人民法院关于印发<全面推进清廉法院建设工作方案>的通知》，成立由院党组书记、院长担任组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的清廉机关建设工作领导小组，层层压实政治责任，为推进清廉法院建设提供有力的组织保障。

没有规矩，不成方圆。昭平县法院严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，组织干警每月如实填报相关执行情况，让“三个规定”落地生根、持久发力，成为司法环境的“净化器”。去年以来，该院干警主动填报有关情况记录13条。

职务晋升必谈，岗位调整必谈，信访投诉必谈，红白喜事必谈，这是昭平县法院加强党风廉政建设的又一有力机制。该院立足教育在前、警示在先，用好谈话方法，帮助干警增强纪律规矩意识，上紧“思想发条”，将问题消灭在萌芽状态。去年以来，该院先后对6名职级晋升的干警进行廉政谈话，起到了良好的教育效果。

二、环境浸润，提升廉政“渗透力”

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱，也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。

为进一步推进清廉机关建设，弘扬新时代廉洁文化，培育清廉价值理念，昭平县法院深入开展宣“廉”誓、读“廉”书、学“廉”史、听“廉”课、看“廉”片、讲“廉”事等系列活动，以理想信念强基固本，以释纪明理教育引导，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，切实强化廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，凝聚清廉机关建设的强大思想共识和行动合力。

文化长廊中，职务犯罪典型案例赫然在列；楼道墙面上，清廉警句格言随处可见；办公庭院里，优秀人物事迹鼓舞人心走进昭平县法院，浓厚的清廉文化气息扑面而来，时刻鞭策全体干警坚守廉洁自律底线。

纵深推进清廉法院建设，离不开清廉氛围的营造。昭平县法院充分用好线上、线下“双阵地”，推动廉政教育实现全覆盖。在官方网站、微信公众号等设立“清廉法院建设”专栏，把清廉阵地建设融入党的思想文化宣传工作，积极传播廉洁思想，帮助干警在学中思、思中悟、悟中行。

廉洁养成，教育为先。昭平县法院把强化廉洁教育作为推进清廉建设的主要抓手，借助“三会一课”“一月一警示”以及专题党课、主题党日、集中培训等教育活动，将廉政教育与法律专业知识学习相融合，引导干警常思常想，筑牢拒腐防变思想防线，使廉洁深入人心。

“昔日的同志如今却成了反面典型，他们背离初心使命，丧失理想信念，走上了违纪违法的不归路，令人痛心。”参加该院“一月一警示”活动时，干警不禁感慨道。

用“案中人”敲警钟，用“活教材”强警示，是推进廉政教育入脑入心的有效途径。昭平县法院充分利用身边的“反面教材”，把案例资源转化为教育资源，推进廉政教育不断走深走实。春风化雨，润物无声。如今，清廉司法、公正司法在昭平县法院蔚然成风。

三、广受监督，筑牢廉政“防火墙”

“感谢干警家属们对法院工作的支持，有什么意见和建议都可以和我们说” 2022年10月20日，昭平县法院党组书记、院长欧秉学到院班子成员家中开展廉政家访，与家属面对面交流，深入了解他们的家庭生活情况。

家风事关党风政风，良好的家风是整个社会风清气正的基础。昭平县法院将干警家属纳入家风建设体系，常态化组织干警家属开展廉政活动，提醒他们把好家庭“廉政关”，发挥好“家庭监督员”作用，让家庭成为拒腐防变的第一道防线。

2022年11月10日，昭平县法院邀请人大代表、政协委员、律师和群众代表等走进法院，详细了解该院清廉机关建设工作开展情况和主责主业完成情况，就如何进一步开展好清廉机关建设、提高审判质效提出意见和建议。

“昭平县法院在开展清廉机关建设工作方面，做得很不错，如果能加大宣传力度效果应该会更好。”来自昭平县委政法委李燃的提议得到了大家的一致

认可。

公正廉洁是司法公信力之基。昭平县法院全力推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开“四大平台”建设，增强司法透明度；定期组织开展公众开放日活动，充分保障司法公开公平公正，最大限度压缩“暗箱操作”空间。

司法监督细一点，司法腐败的风险就减少一分。在群众的监督之下，昭平县法院审判质效持续向好，截至目前，该院共受理各类案件5053件，同比上升23.73%；审结4225件，同比上升27.07%。

南宁市扎实推进清廉机关建设为经济社会高质量发展注入“廉”动力

今年以来，南宁市委市直机关工委聚焦“为民务实，廉洁高效”清廉机关建设目标，将清廉机关建设与模范机关创建融合推进，组织各机关单位围绕服务企业、优化营商环境、改善民生等市委中心工作，弘扬重实效、强实干、抓落实优良作风，以创促建、以创促改，把清廉机关建设与模范机关创建进程作为破解新老难题的过程，推动党中央、自治区党委和市委的决策部署落实落细，促进各项工作任务完成，以清廉机关建设为全市经济社会高质量发展注入“廉”动力。

一、精准发力解决“急难愁盼”

市委市直机关工委认真贯彻落实自治区党委及市委关于清廉广西、清廉南宁建设工作部署，把全面深化清廉机关建设纳入模范机关创建考评体系，强化机关作风建设，坚决纠治“慵懒散”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、不思进取、玩忽职守等不作为、慢作为、乱作为问题。带头力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。加强服务型机关建设，强化“马上办”意识，提高机关工作效能，争当助企惠民先锋，持续推动解决民生痛点问题，把惠民利企、解决群众“急难愁盼”问题作为全面深化清廉机关建设的出发点和落脚点。印发《2023年全面深化清廉机关建设工作清单》，细化清廉机关建设5个工作目标和18项具体任务，召开专题会议分析研究部署清廉机关建设重点工作，组建调研检查组，重点聚焦涉及经济、民生领域的机关单位，分类检查指导，抓住问题对症下药，全面深化清廉机关建设，进一步提升机关工作质量、增强党员干部素质、破解工作难题、推动事业发展，为打通服务群众的“最后一公里”注入“廉”动力。

市财政局持续加大民生投入力度，坚持一般公共预算支出七成以上投向民生领域，建立民生工作要素保障小组工作机制，会同行业主管部门加强对民生项目的评估工作，对项目所需的资金、资源、资产等要素的保障问题实行集体研究、统筹决策，必要时采用联席会议机制，既着力解决好人民群众“急难愁盼”和反映强烈的各项问题，又充分考虑财政承受能力和实施风险。

市人社局创新设立办不成事、招不到人、找不到工、领不到薪“四不”反映窗口，专窗专人受理解决企业、群众“急难愁盼”问题。“我们在‘南宁智慧人社’App等网络平台同步设置线上反映端口，实现线上线下‘有呼必应、有诉必接、有接必办、有办必果’的一体化稳就业保民生兜底服务，畅通惠企利

民政策落地‘最后一公里’。”市人社局相关科室负责人表示。日前，50岁的就业困难人员滕女士因找不到工向窗口求助，窗口及时反馈相关部门给予帮扶， 根据其应聘意愿，精准推送了教师、家政、社区工作等3个就业岗位，滕女士很快在市内一家培训学校应聘成为老师。自“四不”反映窗口设立以来，协调解决“办不成事”359件，解决企业“招不到人”难题121次，服务高校毕业生“找不到工”等就业问题1984人次，帮助劳动者处理“领不到薪”问题追回薪资报酬697.07万元。

南宁住房公积金管理中心通过降低住房公积金贷款门槛、优化住房公积金提取政策等措施惠企惠民，创新“延时服务”“预约服务”“上门服务”“现场办公”等制度，满足群众多样化需求。今年4月，南宁住房公积金管理中心青秀管理部了解到新迁址至南宁的一家中直单位有意在南宁为职工缴存住房公积金，于是积极主动对接该单位相关负责人宣传公积金政策，特别是近期出台的各项利好政策，最终让其成功在青秀管理部建缴账户。针对该单位大部分职工从外省调入广西并对住房公积金政策不了解的情况，南宁住房公积金管理中心通过与该单位共同开展“公积金政策进单位服务群众零距离”主题党日活动的方式，将政策送上门，讲解南宁市目前正在实施的各项公积金政策，并重点介绍了企业职工普遍关心的异地公积金接续转移、公积金贷款额度计算、异地提取、还贷提取等公积金业务办理问题。上门服务有效打通了服务群众的“最后一公里”，提高了住房公积金各项惠民政策及便民新举措的社会知晓度和服务满意度，是南宁市直机关积极践行“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关心关注的难点热点问题，着力解决群众“急难愁盼”问题的生动实践。

市气象局大力培育“慧南宁• 民生气象”党建品牌，联系微信32311699，开

展“党旗引领1+N”（即1面旗帜+气象服务、气象科普、气象扶贫、文明创建等

N个领域）系列活动，成立气象服务惠民生先锋队，设立城市气象服务与气象技术研究党员先锋岗、气象信息发布党员先锋岗、气象科技助力乡村振兴党员先锋岗、气象业务管理党员先锋岗，做到突击攻关有党员、关键岗位有党员、志愿服务有党员，着力办好涵盖公众出行、防灾减灾、乡村振兴、重大活动保障服务等具有南宁气象特色的实事。

市医疗保障局扎实开展医保基金监管，截至目前挽回基金损失2293.86万元，公开曝光129家违规定点医疗机构。同时，创新建立12345政务服务便民热线医保工单处理机制，政务服务热线工单办理质效连续22个月考评满分，多次

登上全市12345政务服务便民热线责任单位红榜。

二、惠民利企当好“压舱石”

今年年初，市委市直机关工委修订完善了清廉机关建设标准和评价体系，围绕“构建亲清新型政商关系，做到公平公正”“抓好政策落实，帮助企业解决困难问题”目标，细化考评办法，指导各机关单位在打造公平竞争的市场环境、便捷高效的政务环境、自主便利的投资环境、开放包容的涉外环境、更具活力的创新环境、公平审慎的监管环境、优质普惠的企业全生命周期服务、科学规范的法治环境等工作方面主动服务，实现服务质量高效，做到爱商护商。健全机关与企业的联系沟通、精准帮扶等机制，建立领导干部联系服务重点企业、推进重大项目工作制度。在机关深入开展“讲政治、提能力、敢担当、促发展”实践活动，加强服务型机关建设。持续开展“一单位一载体，一支部一品牌”活动，指导各机关党组织围绕自治区党委、市委重大决策部署，设计清廉机关建设与业务深度融合主题实践活动，推动清廉机关建设服务全市经济社会高质量发展，尤其是发挥清廉机关赋能拼经济、抓项目、招商引资、乡村振兴、工业振兴、推动就业创业、教育医疗、民生保障、养老社保等民生领域惠民利企工作中的作用，以推动经济社会高质量发展成果作为检验清廉机关建设的成效。建立机关与企业党组织联建共建机制，深入开展“访民情、问民意、解民忧”活动，不断提升服务水平和温度。截至8月底，市直机关选派336个优秀年轻干部到招商引资一线、服务项目一线、服务企业一线、基层治理一线工作，组建498支党员先锋队、党员攻坚队、党员服务队参与急难险重任务，着力为全市拼经济搞建设保稳定提供组织保障。37个市直机关党组织及所属党组织深入100个民营企业党组织开展走访调研工作，帮助解决实际问题或困难47个。市工信局建立“一行业一科室、一项目一专员”百亿工业项目招商全程负

责制，鼓励干部学招商、懂招商、抓招商，“在战斗中学会战斗、在游泳中学会游泳”，大力推进机关12个行业科室35名干部成长为全流程招商的“六能” 干部，近3年先后有12人次获市级招商和项目领域先进表彰。“我们通过企业‘办不成事’诉求直达快办系统积极回应企业关心关切，解决企业经营发展难题，帮助企业提振信心，切实为企业解难题、办实事。今年以来，收到和反馈企业求助类诉求工单7例，均按要求在时限内反馈，系统默认评价满意。”市工信局相关科室负责人说。与此同时，市工信局积极抓好项目开工，积极推动项目开展前期工作，帮助落地企业协调用地、用林指标以及能评环评问题，确保生产

要素配置及时到位，推动宸宇富基、龙电华鑫、国潮铝业等一批新签约项目实现开工建设；抓好竣工投产，强化竣工投产项目进展跟踪服务，重点协调解决设备调试、竣工验收、证照办理、供需衔接等问题，推进比亚迪45GWh、华芯振邦、农夫山泉等一批重点项目实现竣工投产。

市行政审批局持续打造“先锋政务，‘邕’心服务”党建品牌，以全力做好市领导、正副秘书长联系服务重大项目重点企业工作为抓手，凝心聚力为办事企业、群众提供清廉、高效、有温度的政务服务。今年年初，南宁东部新城智慧产业园及配套基础设施工程需要申请办理《建筑工程施工许可证》，通过“拿地即开工4.0”审批模式，企业只需要填写一张表单，即可同时办理建筑工程施工许可证、消防设计审核、人防设计审核、建设工程质量安全监督注册4个事项，审批时限由以往的60个工作日压缩至目前的3个工作日以内，审批时间压缩95%；申请材料由25份减至5份，减少80%。企业当日提交申请，市行政审批局当日核发《建筑工程施工许可证》（合并办理建设工程质量安全监督注册），促进项目尽快落地开工，降低企业融资成本，不断增强企业获得感和满意度。“我们将围绕清廉南宁建设，聚焦机关作风建设，持续增强清廉政务服务水平，深化政务服务便民利企‘微改革’和‘跨省通办’‘全链通办’‘一照通办’改革。”市行政审批局相关科室负责人表示，将持续完善提升“邕易办”智能审批系统功能，实现更多政务服务事项“扫脸即办”，为办事企业、群众提供便利、廉洁、高效的政务服务，更好满足办事企业和群众“网上办”“掌上办”“就近办”需求，实现办事“不求人”。

市发展改革委在各支部组建“稳增长”“新经济”“保市场主体”“保就业”“保民生”等党员突击队，把党旗牢牢插在发展规划、项目建设、产业发展、改革开放、民生保障等“战线”上。在全区率先出台落实稳经济系列政策，积极服务实体经济。建立“项目为王”工作机制，出台项目为王“1+5”系列文件，搭建“1+8”项目库，统筹扩大有效投资。

市场监督管理局以“解忧愁、优环境、办实事、助发展”的服务理念，明确由1名领导作为协调服务专员、1个科室作为联系单位，通过“走出去”听询、“坐下来”面提、“立体式”收集困难、“全天候”协调等方式开展“保姆式精准服务”，让问题解决落地生根，确保项目（企业）反映的问题件件有着落、事事有回音。

市生态环境局始终坚持“党旗红”引领“生态绿”工作思路，推动党建和

生态环境保护工作真正融合、全面融合、深度融合，勇于承担绿色使命，严守环境安全红线，不断打造生态治理新样本。截至目前，组织策划入库生态环保类项目10个，总投资37.5亿元；新签约节能环保产业链重点项目2个，总投资5.5 亿元。积极做好南宁太阳纸业项目、潮力年产70万吨再生铝项目、比亚迪新能源电池项目、宸宇10万吨负极材料项目等重点项目环保服务，并对全市143家企业实行环境保护挂牌重点服务。

市公共资源交易中心推行工程项目招标投标全流程电子化全覆盖，工程建设招标项目实现“不见面开标+网上直播开标+远程异地评标”常态化，政府采购项目全流程电子化实现全覆盖，投标人参加招标采购活动实现“零跑腿”。开展招投标“电子见证”，今年上半年完成工程项目评标“电子见证”645个。进一步拓宽远程异地评标覆盖范围，今年上半年开展远程异地评标工程类项目225个，同比增长1150%，交易金额229.18亿元，同比增长16153.9%。

清风化雨润廉心，不忘初心担使命。南宁清廉机关建设专责小组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照自治区、南宁市清廉建设实施方案和年度重点工作任务，将清廉机关建设与模范机关创建融合推进，形成政治强廉、党建引廉、正风护廉，着力打造政治生态好、干部作风实、发展环境优的模范机关、清廉机关，在清廉南宁建设中走前头、作表率。

北海市委政法委扎实推进清廉机关建设

北海市委政法委紧扣“清廉北海建设”工作主线，推动清廉机关建设与清廉家庭建设深度融合，锚定“共同参与、共同体验、共赴清廉”的目标，把“清”和“廉”的要求贯穿政法机关和政法家庭全过程、各领域、各环节，推动北海市政法队伍纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升、政法形象进一步树立，努力打造一支“干警清正、队伍清廉、司法清明”的政法铁军。今年上半年，北海市群众安全感达99.11%，排全区

第1位。

北海市委政法委高度重视市委关于清廉机关建设与清廉家庭建设的重要部署，先后9次召开委务会、总支会、座谈会，专题研究清廉政法机关、清廉政法家庭创建工作。围绕“共同参与、共同体验、共赴清廉”建设目标，制定出台

《关于开展“铸魂砺剑锻造铁军”——清廉政法机关建设的实施方案》和《关于清廉政法家庭建设的实施方案》，明确“制度固廉”“清风传家廉洁齐家”“党建+清廉政法”等15项建设指标，形成清廉政法建设清单化、制度化、常态化标准，推动清廉政法品牌成效凸显。聚焦清廉政法机关建设与清廉政法家庭建设深度融合，以“十个一”（签订一份承诺书、开展一次问卷调查、进行一次家访慰问、开展一次警示教育、开展一次谈心谈话、举办一场国学讲堂、举行一次读书分享会、组织一次集中观影、进行一次集中宣讲、开展一次支部共建）清廉活动为工作主线，推动清廉政法建设全覆盖。

北海市委政法委全面落实领导班子会议“第一议题”制度，围绕“清廉政法建设”主题，每季度举办一场党风廉政专题教育活动，邀请政法干警家属共同参与，进一步筑牢干警及家属的廉洁思想防线。坚持以党的政治建设为统领，持续把清廉机关建设融入机关党建政治生活中，明确把清廉教育作为党支部“三会一课”的必学内容，常态化开展“创建清廉家庭筑牢廉洁防线”主题党日活动，真正把清廉政法建设转化为单位与家庭、干部与家属的沟通桥梁，以良好的家教家风助推机关清廉政风提升。坚持严的主基调不动摇，聚焦清廉政法建设，围绕各级政法机关的“关键少数”、权力集中、资金密集、攸关民生等重点领域、重点岗位，常态化开展顽瘴痼疾、流毒影响、形式主义三大整治行动，彻底清查政法队伍中的“两面人”“保护伞”。同时，针对政法干警及家属违规经商问题，制定印发《北海市政法干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”》，联合北海市市场监督管理局、市税务局开展全覆盖排查，进一步加大政法干警及家属的监管力度。

北海市委政法委建立完善《北海市新提任、新录用、新入党政法干警集中开展“三个一”活动》工作机制，规定凡是新提任、新录用、新入党的政法干警，必须在两个月内完成“三个一”（即观看一次警示教育片、签订一份廉洁从警承诺书、进行一次党风廉政建设和反腐败工作知识测试）工作。截至目前，全市已经开展“三个一”活动29批次，先后有1500多名干警参加。在全区率先出台《北海市政法系统一线执法司法办案人员负面监测办法（试行）》，研发线上运行平台，实行负面信息每季度“一收集一录入一上报”，及时采集录入6 项通用监测指标和28项职能监测指标的负面信息。截至目前，全市累计采集录入负面信息207条，涉及干警121人，为执法司法监督、廉政风险排查、选人用人、创先争优等工作提供有力的参考依据。紧盯政法干警违法违纪易发多发领域、岗位，结合政法工作业务和队伍建设实际，以政法委以及法、检、公、司等五大系统基础业务工作中高风险领域为重点，从执法办案、履职流程、制度机制入手，采取自查、互查和督查等方式，全面排查廉政风险隐患，并针对排查出的“廉政风险点”，要求责任单位召开专题会议，研究整改措施，建立整改清单，限期完成整改，进一步消除政法队伍建设中的各项风险隐患。截至目前，全市政法系统累计排查廉政风险岗位216个，排查出廉政风险点610个，制定针对性防控措施739条，整改落实完成率100%。

来宾市清廉机关建设工作综述

今年以来，我市在深化清廉机关建设中，通过构建“三大体系”，推动清廉建设在政治、经济、社会、文化等方面全面发挥作用，促使清廉机关建设工作取得新进展、新成效，不断巩固发展良好政治生态，为全方位推动我市高质量发展注入清风正气、汇聚廉洁动力。

一、对标政治“高线”，构建责任体系

清廉机关建设作为清廉来宾建设的“第一方阵”，市委高度重视，高位谋划，按照模范机关的标准抓好清廉机关示范创建工作，压实各单位党组（党委）主体责任，不断增强党员干部纪律规矩意识，从而优化机关政治生态，提高服务效率。

今年以来，市委副书记、市清廉机关建设专责小组组长吴晓丽两次召开会议，专题研究清廉机关建设示范创建工作，明确方向，压实责任。同时，我市在市、县两级开展集中业务培训，结合“两随机”进行集中督导，对重点示范打造单位采取随需上门辅导的方式，一个个强有力的举措确保清廉机关建设工作突出特色、成效显现。

我市持续推动领导干部特别是“一把手”上讲台话清廉，去年以来，市直机关已开展“一把手”上讲台话清廉160多场次。今年4月起，在市直机关举办“学思想、强党性、提效能”知识竞赛，采取线上每季一赛、线下单位结合测试的方式，持续增强党员干部纪律意识，筑牢廉洁思想堤坝。目前，已举办两期，答题人次过万。

我市结合“五基三化”提升年行动和“一机关一品牌一支部一特色”要求，打造“党建+清廉+业务”三点聚焦的党建亮点工作品牌，将清廉机关建设内容纳入模范机关评价体系，压实党建主体责任，推动模范机关与清廉机关建设“双

建双促”。市发改委“善谋力行• 发改先锋”“1+5”品牌矩阵，市工信局“工

信为工联企连心”品牌等，以品牌创建推动党支部战斗堡垒和党员先锋作用不断增强。

二、筑牢清廉“防线”，构建防控体系

没有规矩，不成方圆。我市聚焦“四清”目标，着力在建立健全管权、管事、管人制度机制上探索创新，扎紧防治腐败的制度笼子，推动形成不断完备的制度体系和严格有效的监督体系。推行重大事项决策权可追溯制度，推动权力制约监督机制更加完善。今年上半年，全市纪检监察机关接收信访举报量同

比下降55%；在全市查结的腐败案件中，首次违纪违法行为发生在党的二十大之后的为零。

建立“政治画像”评价机制，推动担当作为的导向更加鲜明。自开展“政治画像”评价工作以来，市委和市直单位党组根据“画像”评价结果，在选人用人动议过程中否定了品行关、作风关存在突出问题干部14人，改任非领导职务11人，调整岗位15人。

实施“黑名单”联合惩戒机制，推动依规依法办事理念更加深入人心。目前，全市收集“黑名单”226个，对23家企业及相关个人实施联合惩戒。通过实施“黑名单”联合惩戒机制，铲除公私不分、亲清不分的腐败温床，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，营造了公平竞争的发展环境。

三、盯紧发展“主线”，构建服务体系

清廉机关建设的最终落脚点是推动发展、惠及民生。

今年以来，我市聚焦实体经济发展，以实施“八大工程”为支撑，以运用“项目工作20法”为抓手，组建“四家班子领导为组长+牵头单位领导+派驻各县（市、区）工业振兴特派员工作分队队员+牵头单位联络员”的调研服务小组32支，“调”“研”并重，形成“发现问题、交办、解决、反馈”的闭环制， 以突出问题的“减法”换取企业成长的“加法”，让大调研成为工作常态。

在调研中发现中小微企业融资难问题，我市率先在全区创新推出“桂惠贷+” 特色产品“木材贷”和“惠工贷”，“来宾木材贷”服务经济发展经验获全区推广。目前，累计投放“木材贷”32.39亿元，惠及689户市场主体，木材加工业成为来宾首个规上企业突破100家、规上产值突破100亿元的“双百”产业。8 月底，累计投放“惠工贷”131笔共计3.715亿元，降低企业融资成本700万元以上。

市财政局率先在全区构建“线上+线下”一体化公物仓资产管理模式，成为全区首个全国公物仓建设创新试点市级单位。

我市对需购置资产的单位，优先从公物仓内调配，调配不足再进行政府采购，形成了“资产购置-投入使用-闲置调配-报废拍卖-回收资金-再购置”的良性循环，初步形成资产闭环式管理体系，有效破解国有资产长期闲置、贪污腐败浪费等问题。截至目前，市本级累计收纳闲置及报废等资产约2.63万件，账面价值约0.97亿元；调剂资产0.73万件，节约财政资金约0.46亿元；通

过拍卖增加财政收入约0.19亿元。

我市税务部门针对制糖业涉农发票代开不便捷的痛点堵点问题，创新推出“授权统一代开发票”服务。目前，市税务局已完成4户制糖企业、1114户蔗农“授权统一代开发票”初始化信息采集，累计为近千户蔗农开具发票55万余元。国家税务总局主题教育第九巡回指导组高度肯定来宾市税务局“授权统一代开发票”服务蔗农蔗企新举措，建议形成“来宾方案”予以推广。

正是通过服务和解决群众、企业、经营主体等一件件小事，推动了来宾经济高质量发展。今年1-8月，我市工业投资同比增长11.4%、排名全区第二；规上工业增加值同比增长17.9%、排名全区第一，其中8月同比增长29.1%、排名全区第一。

介休市多措并举助推清廉机关建设

清廉机关创建工作开展以来，介休市委组织部高度重视，坚决扛起组织推动清廉机关创建的政治责任，以《山西省清廉机关建设示范单位考评操作手册》为基本要求，健全责任体系、筑牢思想根基、严格制度执行，着力夯实机关清廉根基。

一、以“高位推进”叠加优势，加强组织领导

定举措，制定任务清单。召开专班会议和专题会议第一时间传达上级精神，制订印发了《介休市关于建设清廉机关的实施方案》，明确清廉机关建设5大项17小项工作任务，指导各单位按照“一机关一方案”要求制订工作方案并备案。抓责任，构建推进体系。成立清廉机关建设工作专班，明确单位相关人员“一岗双责”，形成机关党委（党总支、党支部）统筹推进、基层党支部抓落实的工作格局。定任务，建立工作机制。按照“标杆带动夯基础、对标建强深拓展，全域拓展清廉机关建设”的总体思路，建立起积分排名、信息即报、督察通报等制度，明确将清廉机关建设情况纳入年度述职评议考核，确保清廉机关建设有序推进。

二、以“凝心聚力”目标要求，筑牢思想根基

丰富学习方式，运用“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线”等网络学习的平台，积极传播廉洁文化。丰富活动类型，各机关单位结合实际，开展清廉讲堂、主题党日、知识竞赛、观摩比武、读书分享会等活动。丰富廉洁文化实践，将介休文公祠、介休县委第一支部党史陈列馆、初心公园、红色文化记忆馆等红色资源作为学习廉洁文化的生动教材，常态化组织参观学习。今年以来，共接待参观1.1万余人次。筑牢党风廉政防线。强化警示教育和监督管理，把廉政警示教育作为党员干部的必修课，各单位组织召开党风廉政建设推进会，重温《警钟长鸣》《抉择》等警示教育片，收看《永远吹冲锋号》系列电视教育片，以案示纪、以案示警、以案促改。

三、以“立标树杆”双向发力，促进循环贯通

一是统筹推进，将清廉机关创建作为提升机关党建高质量发展的重要抓手，与支部标准化建设、“五型机关”创建、“一单位一品牌”建设一体推进。组织各单位开展廉政党课、廉洁谈话、户外宣传、发海报、送传单等系列活动，营造“人人思廉，全民崇廉”的清廉介休创建氛围。介休市妇联在广大党员干部家庭中开展“树清廉家风创最美家庭”践廉助廉行动，引导广大党员干部开

展家庭廉洁文化建设活动，让清廉家风深入人心。二是观摩学习，坚持“以点带面，全域推进”，在全市开展党员积分制管理现场观摩暨清廉机关示范单位建设推进会。坚持“走出去，请进来”，组织到榆次区晋华街道办事处、榆社北寨乡、平遥县人民检察院、灵石王禹乡参观学习兄弟县市先进经验。

四、以“线上线下”全域宣传，营造浓厚氛围

依托创新载体，利用清廉机关建设工作简报、介休发布、介休融媒、介休组工等多种方式，积极宣传推广创建工作特色做法。截至目前，共刊登清廉机关信息90余期。依托党员阵地，深挖廉洁文化资源和清廉元素。介休市水利局利用党员活动室、局机关走廊等阵地，设置廉政专栏，组织开展廉政亲情寄语征集活动，积极营造风清气正的清廉办公环境。依托多种形式，国家统计局介休调查队紧扣清廉主题，通过“开设读书班共读清廉故事”“开展座谈会畅谈清廉体悟”“参观廉政基地涵养清廉品格”，谱写统计调查“爱莲说”；介休市交通运输局举办“清廉交通建设”主题演讲会，厚植清廉风尚。

北海市政法机关以“三个三”扎实推进清廉机关建设

近年来，北海市政法机关紧扣“清廉北海建设”工作主线，以“三个三”为抓手推动清廉机关建设与清廉家庭建设深度融合，锚定“共同参与、共同体验、共赴清廉”的目标，把“清”和“廉”的要求贯穿政法机关和政法家庭的全过程、各领域、各环节，努力打造一支“干警清正、队伍清廉、司法清明”的北海政法“铁军”。

一、“三个坚持”树立清廉政法品牌

我市政法机关始终坚持高位推进清廉政法机关建设，先后9次召开会议专题研究，制定出台《关于开展“铸魂砺剑锻造铁军”——清廉政法机关建设的实施方案》一系列文件；坚持系统推进，明确“制度固廉”“党建+清廉政法”等15项建设指标，形成清廉政法建设清单化、制度化、常态化标准；坚持全面推进，聚焦清廉政法机关建设与清廉政法家庭建设深度融合，以“十个一”清廉活动为工作主线全面铺开，推动清廉政法建设全覆盖，打造清廉政法品牌成效凸显。

2023年，我市荣获2022年度全区平安市称号，连续6年获评广西综治（平安建设）目标管理责任制考评一等等次；市委政法委荣获2021—2022年度全区乡村振兴驻村帮扶先进后盾单位称号。今年上半年，我市群众安全感指数达99.11%，排名全区第一，打击整治养老诈骗专项行动满意度95.39%，排名全区第二。

二、“三个融合”巩固清廉教育成果

为推动廉政机关建设落实落细，我市政法机关聚焦思想意识融合，以学促廉，坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，全面落实“第一议题”制度，每季度举办党风廉政专题教育活动，邀请政法干警家属共同参与，促进干警及家属崇廉、尚廉、践廉、助廉。

聚焦机关党建融合，以案说廉。我市政法机关坚持以党建为统领，持续把清廉机关建设融入机关党建政治生活中，把清廉教育作为“三会一课”的必学内容，常态化开展“创建清廉家庭筑牢廉洁防线”主题党日活动，邀请政法干警家属共同参与体验警示教育，以良好的家教家风助推机关清廉政风提升。

聚焦政法业务融合，以行践廉。我市政法机关将清廉政法建设与巩固政法队伍教育整顿成果有机融合，围绕各级政法机关的“关键少数”、权力集中、资金密集、攸关民生等重点领域、重点岗位，常态化开展顽瘴痼疾、流毒影响、

形式主义三大整治行动，彻底清查政法队伍；制定印发《北海市政法干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”》，联合相关部门全覆盖排查政法干警及家属违规经商问题，推动政法干警及家属共赴清廉、共筑防线。

三、“三个行动”筑牢廉政“防火墙”

聚焦源头防范行动，筑牢廉洁从政“防火墙”。我市政法机关围绕“扣好政法干警廉洁从政的第一颗扣子”，建立完善《全市新提任、新录用、新入党政法干警集中开展“三个一”活动》工作机制，规定凡是新提任、新录用、新入党的政法干警，必须在两个月内完成“三个一”工作（即观看一次警示教育片、签订一份廉洁从警承诺书、进行一次党风廉政建设和反腐败工作知识测试）。截至目前，全市参加“三个一”活动干警29批次1500多名。

围绕建章立制行动，织密执法司法“防护网”。我市着眼政法队伍教育整顿中暴露出的问题，在全区率先出台《北海市政法系统一线执法司法办案人员负面监测办法（试行）》，研发线上运行平台，实行负面信息每季度“一收集一录入一上报”，及时采集录入6项通用监测指标和28项职能监测指标的负面信息。截至目前，采集录入负面信息207条，涉及干警121人。

围绕风险排查行动，建立拒腐防变“警戒线”。我市紧盯以政法委、法院、检察、公安、司法行政五大系统基础业务工作中高风险领域为重点，从执法办案、履职流程、制度机制入手，采取自查、互查和督查等方式，全面排查廉政风险隐患，要求责任单位限期整改。目前，全市政法系统累计排查风险岗位216 个，排查出廉政风险点610个，制定针对性防控措施739条，整改落实完成率100%。

鹤壁市审计局深入推进清廉机关建设纪实

“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏” 走进市审计局办公楼，一块块图文并茂的廉政文化宣传展板、一句句廉政警示语发人警醒。

“廉”花处处开，清风拂面来。近年来，市审计局立足政治机关职责定位，按照省、市清廉机关建设安排部署，结合审计工作特点，坚持“以廉促审”和“以审促廉”有机统一，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用，以清廉机关建设为目标，扎实做好“学廉”“培廉”“践廉”“固廉”“促廉”各项工作，持续拓宽清廉机关建设新思路，高质量打造清廉机关新形象，有力保障了全市审计事业高质量发展。

一、压实主体责任，绷紧清廉之弦

健全体制机制、严控廉政风险、推行“阳光审计”清廉机关建设工作开展以来，市审计局坚持刀刃向内，勇于自我革命，将清廉机关建设列为党建及党风廉政建设工作的重点任务，积极探索清廉机关建设新方法、新举措、新途径，成立了清廉机关建设工作专班，制定了《市审计局关于推进清廉机关建设的实施方案》，明确了七项措施，推动党风廉政建设在全市审计系统逐步走向深入，着力涵养风清气正的政治生态。

“作为一名审计人员，要时刻牢记自己的责任，摆正自己的位置，自重、自醒、自警，奉廉、崇廉、尚廉，清白做人、廉洁做事。”9月4日，在市审计局廉政座谈会上，该局领导班子和青年业务骨干代表围绕“廉洁从审”主题畅所欲言，阐述了自己对“廉洁从审”的理解，表明了审计干部担当作为、坚守底线、廉洁奉公的决心和信心。

为绷紧清廉之弦，市审计局坚持“四个一”工作法，即：建立一份学习清单，将学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要论述等内容纳入党组会议和党组理论学习中心组集体学习；每月开展一次考试，将

《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国审计法》等党内法规和国家法律纳入考试内容；每周举办一期“网络党校”，通过视频直播的方式开展在线读书活动，诵读《清风传家》等廉政书籍，截至目前已举办50余场次；每周推送一批“向党报到”“纪法小课”学习资料，围绕党建知识、纪法条款、典型案例等内容编发学习资料，截至目前已推送70余期。“四个一”工作法有效促进了清廉机关建设在该局干部中形成共识，统一

思想、统一行动。

二、营造浓厚氛围，夯实清廉阵地

“单位的廉洁文化长廊以图文并茂的方式直观展示，融思想性、可读性、教育性于一体，还有鹤审清廉室、廉政书屋，都是我们的廉洁文化阵地。”市审计局党员干部普遍认为，单位的廉洁文化阵地不仅是一道风景线，更是一道警戒线，让大家处处见廉、时时思廉，进一步增强崇廉尚俭、履职尽责、廉洁自律的意识。

为强化“机关阵地”大舞台，市审计局打造了“一廊一室一书屋”清廉文化阵地，展示局党组及驻局纪检监察组合力推动党风廉政建设的做法和成效；筑牢“支部阵地”小单元，通过“编册子、看片子、讲例子”的方式开展廉政活动，推动以案促改走深走实；在外出审计组建立临时党支部，已与4家被审计单位签订“共驻共建”协议，推进党风廉政建设与业务深度融合；构建“家庭阵地”助廉团，开展廉政家访活动，班子成员每月和一名干部家属“拉家常”，从工作圈谈到生活圈、社交圈，凝聚“组织+家庭”合力，共筑反腐倡廉家庭防线。

市审计局积极打造清廉品牌建设，创新红色基因传承，局党组对审计局干部职工家庭中两代及以上为共产党员并且家风清正的，颁发党员家庭户光荣证书，树典型、立标杆；坚持为离退休职工党员制作光荣退休纪念册，开展“传家训、立家规、扬家风”主题演讲活动，分享身边事，弘扬正能量，敲响自律钟。

打造线上线下清廉宣讲品牌，在局微信公众号开辟《史情话意》《盛世诵读》栏目，云端学习党风廉政建设理论及廉政故事，每月初开展“站在国旗下，树清风正气促廉洁审计”演讲活动，青年审计干部围绕讲理想信念、讲履职担当、讲纪律作风等方面轮流演讲，夯实清廉阵地。

三、抓实审计实效，服务清廉鹤城

“清风正气朗乾坤，我们开展了学廉、讲廉、固廉、守廉、审廉五大行动，锻造有才气、有朝气、有志气、有清气、有正气的审计干部队伍，提升审计监督实效。”市审计局机关党委科员薛慧敏介绍，市审计局以廉促勤、以廉促干、以廉提效，严肃督促审计人员从严守好党风廉政硬底线，推动构建审计闭环工作链条，促进廉洁审计。

聚焦主责主业，市审计局突出审计重点，紧紧围绕市委、市政府关心、社

会关注和人民关切的热点、难点问题，紧盯财政资金管理、政府投资建设、领导干部履行经济责任、惠民政策项目落地等关键环节，加强审计监督，对审计发现的重大疑点问题和案件线索，坚持“零容忍”态度，一查到底。

坚持以廉促审、以审促廉，市审计局加强与纪检监察机关、巡察机构贯通协调，抽调骨干力量参与巡视巡察及案件查办等工作，紧盯公共资金管理使用、重大项目建设、防范化解风险隐患、民生领域腐败蝇贪和规范领导干部权力运行等开展审计监督。

依法审计“践廉行”。近两年，市审计局聚焦重大政策落实、财政资金增效、重大项目推进、重大风险防范、民生保障和改善等中心工作，运用大数据审计方法，深化研究性审计成果，共实施审计项目57个，促进财政增收节支及归还原渠道资金6.1亿元，提出审计建议216条，促进相关单位建章立制200项， 移送纪检监察及其他有关单位审计线索50件，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。

为加强权力运行全链条管控，结合审计工作实际，市审计局拧紧审前、审中、审后三个链条，严格依法审计。在审计项目进点之前，局党组书记、驻局纪检监察组组长、其他班子成员与审计组成员开展廉政谈话，确保审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律入脑入心。进入审计项目后，向被审计单位送“审计法”，机关党委、机关纪委联合驻局纪检监察组坚持以“四不两直”的方式对各审计组，特别是外出审计组开展纪律作风监督检查，重点检查审计组依法审计、廉洁审计执行情况，严格执行《审计现场管理办法》《鹤壁市审计局审计业务质量检查办法》等有关制度。审计项目结束后，班子成员、机关纪委对重要审计项目进行回访，重点了解审计人员在审计期间是否存在“吃拿卡要”“跑风漏气”“口大气粗”等问题，将回访结果与年底考核挂钩，将清廉机关建设贯穿审计业务工作全过程。

树清廉之风，铸审计之魂。“审计干部要做到自重、自省、自警、自励，始终把纪律和规矩挺在前，把清正和廉洁刻在心、把责任和担当扛在肩，以更加务实的态度、更加严明的纪律、更加廉洁的要求、更加优良的作风，开创审计事业发展新局面。”市审计局机关党委专职副书记和胜利介绍，清廉机关建设是一项长期而系统的工程，需要常抓不懈、久久为功，市审计局立足职能职责，始终拧紧党风廉政“责任链”、勤念廉洁从审“紧箍咒”、扎紧权力运行“铁笼子”，持续推进清廉机关建设走深走实、落实落细，奋力谱写清廉审计

建设新篇章。

浦北县人民检察院推动清廉机关建设从标准化向品牌化迈进

“若问山间意谁浓，莲自高洁醉清风”“一身正气凛冰霜，两袖清风尘不染”走进浦北县人民检察院文化长廊，一首首原创清廉诗歌令人耳目一新，如清风，似细雨，让廉政意识在潜移默化中生根发芽。“身着检察蓝，不忘初心红。我们把清廉机关建设融入高质量检察履职全过程、各方面，不断加强队伍建设，涵养廉洁清风。”浦北县人民检察院党组书记、检察长林京伟介绍道。

近年来，浦北县人民检察院推出“清风徐来廉润浦检”廉洁文化品牌，全力构建清廉检察文化阵地，倾情谱写“一二三四”清廉歌，唱响清廉机关建设主旋律。

一、打造“一个品牌”，一体推进检察工作

浦北县人民检察院以塑造“清风徐来廉润浦检”廉洁文化品牌为重要抓手，将廉洁文化同检察文化建设和家风建设密切结合，打造“清廉文化主题公园”，让清廉文化浸润干警心田；创建了浦检“红橙白”党员先锋队，在依法推动检察业务中走在前、作表率；为创新拓展清廉文化的影响力和覆盖率，精心策划制作清廉机关建设宣传短视频，在微信公众号发布“清风徐来廉润浦检”专题宣传；同时积极探索家风家教的新路径，如开展廉洁家访、“心连心感党恩颂党情手拉手承家教传家风”主题活动，给干警家属发放《家庭助廉监督提醒卡》，定期在公园开设露天清廉影院等，形成“单位+家庭”的监督合力，以清廉家风涵养党风政风。

二、做到“两个融合”，业务文化双向互联

浦北县人民检察院以业务条线为单元成立党支部，充分发挥党建引领作用，开展“行动学习+党建与业务深度融合”研讨活动，不断深化“党建+业务”深度融合，营造比学赶超、争当先进的工作环境，将清廉机关建设融入检察履职的全过程、各方面。该院注重从优秀传统文化中挖掘清廉基因，优秀传统文化与廉洁文化深度融合，开展一系列廉政主题活动，让青年干警现身说“廉”，从身边榜样说起，从古今廉政故事说起，谈政治素养谈理想信念谈心得做法，从正面典型中汲取养料，从反面教材中吸取教训，引导干警将“政治自觉、法治自觉、检察自觉”内化于心、外践于行，做到心中有矩、行为有方。

三、运用“三个课堂”，内功外力三频共振

浦北县人民检察院依托“清风徐来廉润浦检”廉洁文化品牌，线下线上齐发力，多维度进行廉政教育、家风教育，以“干警课堂”为干警沐浴廉洁清风、

洗澡治病，让清正廉洁成为每一名检察干警的行动自觉。以“检察•家课堂”开设中华优秀传统文化课程、健身养生课程、家风家教主题活动等，开展廉政

家访、发放家庭助廉监督提醒卡，建立院党组与家属联系互助的桥梁，让家属在关键时刻“咬耳扯袖”，切实当好“家庭廉政监督员”，为干警筑牢思想防

线。通过浦检“红橙白”党员先锋队进社区进广场开设“大众课堂”，把反诈

防骗知识等搬进广场，不断激发群众反诈防骗、禁毒等内生动力，并广泛汇聚民智，自觉接受监督，受益群众达2000余人。

四、落实“四个举措”，学思践悟四向发力

浦北县人民检察院以教育倡廉、行动践廉、活动促廉、机制筑廉，助推把权力关进制度的“笼子”。该院对工作纪律、会风会纪、考勤纪律等进行全方位督查，进一步强化干警日常教育监督管理。通过传达廉洁精神、通报违法违纪典型案例等形式，提醒干警时刻紧绷纪律规矩之弦，筑牢拒腐防变思想防线，自觉遵守廉洁自律各项规定。针对不批捕、不起诉、公益诉讼、司法救助等案件开展监督检查，重点督查办案人员是否有吃拿卡要、办关系案人情案等违纪违法情况，督促检察官公正司法、廉洁司法；运用案件质量评查结果倒查问责机制，保证检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法。依托“每月一主题”活动，开展“茶话清廉”“检约端午共话清廉”等主题活动，在新媒体平台发布清廉专栏推文，开设“检察青年说清廉”栏目，发挥正面典型的示范引领作用。严格执行重大事项填报系统记录报制度，倒逼干警真正养成“讲纪律、守规矩”的行动自觉。同时，紧盯“三重一大”、办案风险点等关键环节，制定内控制度5项，推进监督具体化精准化常态化。

焦作市公安局推进清廉机关建设纪略

今年以来，市公安局党委和市纪委监委驻市公安局纪检监察组同向发力、同向同行，重点聚焦清廉机关建设重点任务，积极行动、统筹推进，同步推动清廉机关建设走深走实、见行见效。

一、扎紧制度篱笆，全力高效推进

驻该局纪检监察组对开展“清廉机关创建活动”高度重视，多措并举推动市公安局党委将其作为推进全面从严管党治警工作的重要抓手。

会同市公安局研究制定《清廉焦作公安创建活动推进制度》，坚持项目化、清单化、节点化推进，通过定期调研、督导检查、随机抽查等，推动《实施方案》确定的各项工作往实里抓、向目标奔。

将公安机关创建活动作为日常监督的重要内容，推动形成每年有目标、有举措、有检查、有反馈的工作闭环。

常规参加市公安局党委会，严格监督党委会落实“第一议题”制度，不断增强做好清廉公安机关建设的责任感和紧迫感，推动学习效果转化为公安工作的实际成果。

二、开展廉洁教育，夯实思想根基

驻该局纪检监察组与市公安局联合下发《焦作市公安机关廉洁教育实施方案》，积极推进廉洁教育制度化、常态化。派驻组长为党员民警上廉洁教育党课，截至目前，上廉政党课3次，接受廉洁教育达到1100余人次。

深入开展警示教育。用身边事教育身边人，组织全市公安机关民辅警观看警示教育片《警鉴》，反响良好。今年，各单位各部门也因地制宜，组织观看各类警示教育片60余场次，组织民警参加案件庭审，将“庭审现场”变为“警示课堂”。

开展多种形式的廉洁教育。积极选树勤政廉政的先进典型，在全市公安机关评选出38名“党风廉政建设工作成绩突出个人”、47名“清廉标兵”和30个“模范守纪警队”。开展“红色家风传承、廉洁从家出发”“树清廉家风、创廉洁家庭”等活动，充分发挥家庭助廉作用。

常态化推进谈话教育。组织各单位各部门开展新任领导干部任前廉政谈话65人次，各级党组织负责人谈廉谈勤34人次，领导班子成员对分管部门谈心谈话163次，各级纪委书记（纪检组长）开展谈话260人次，通过及早提醒，防微杜渐，预防违纪违法问题发生。

三、从严管党治警，夯实队伍基础

进一步加大公安部“六项规定”的检查和考评力度，，将检查结果纳入预警评估范围，使问题易发单位及时受到风险警示。下发《焦作市公安局不在岗民警管理规定》，对各单位民警当日不在岗人员实行日排查、日通报，做到底数清、情况明，实时跟踪督导。

持续传导从严管党治警压力。对工作中发现的队伍风险隐患问题，及时下发通知，要求相关单位限时整改，将管党治警压力传导至各基层所队。

四、加强风险防控，夯实制度保障

全面加强风险防范。督促制定下发《焦作市公安局队伍违纪违法风险预警评估工作规定（试行）》，围绕九大风险预警评估项目对各单位开展风险评估，成立督导组进行重点督导。

深入抓机制建设。督促制订下发《焦作市公安局廉洁教育实施方案》，将廉洁教育抓在日常、融入经常，预防违纪违法问题的发生，扎紧“不能腐”的笼子，形成靠制度管权、管人、管事的长效机制。

成风防城港市两级法院着力推进清廉机关建设

作风正则队伍强，纪律严则事业兴。今年以来，防城港市两级法院坚持严的主基调，压紧压实全面从严治党主体责任，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向纵深，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉法院。

一、文化育廉，让清廉浸润人心

走进防城港市中级人民法院，清廉气息扑面而来，楼道里廉洁标语随处可见，廉洁文化基地更是遍布清廉内容元素，浓厚的清廉文化氛围让全院干警在潜移默化中接受熏陶。

全市法院注重营造清廉氛围，点滴空间成了重要的助廉阵地。一次次参观、一堂堂党课、一幅幅书画作品，廉洁文化基地已然成为汇聚清廉文化的能量场。市中级法院被评为全市第二批清廉机关建设示范点，廉洁文化基地获选树为“2022年清廉边疆建设示范点”。

此外，全市法院积极举办各类文化活动，让清廉文化深入人心。

7月12日，防城港市两级法院举办“庆七一• 诵清廉”主题朗诵比赛。市中级法院各党支部、各基层法院参赛的干警们满怀深情地朗诵了《诵党恩，话清

廉》《颂廉洁》《精神的力量》等诗篇，以文字的力量和声音的魅力，为干警们带来了一场洗涤心灵的文化盛宴。干警们沉浸其中，汲取继续前进的智慧和力量，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更顽强的作风，推进党风廉政建设走深走实。

二、教育倡廉，让清廉入脑入心

清廉建设，教育先行。全市法院把强化廉政教育作为推进清廉建设的主要抓手，借助专题党课、主题党日、集中培训等方式，开展读廉书、学廉史、听廉课、看廉片等系列学习活动，不断增强干警廉洁自律意识。

7月13日，上思县人民法院党组书记、院长何文强带领该院部分党员干部到防城港市廉政文化教育基地参观学习，接受廉政警示教育。一幅幅生动的图片，一个个真实的案例，一篇篇发人深省的警示忏悔书，深深撞击着干警们的心灵。

结合本次参观学习，何文强以“传承中华优秀传统文化推动全面从严治党走深走实”为题，现场给参加活动的党员干部上了一堂生动深刻的廉政党课，在“沉浸式”教育洗礼中不断筑牢拒腐防变思想防线。

全市法院充分用好线上、线下“双阵地”，推动廉政教育实现全覆盖。市

中级法院开展系列清廉机关学习活动，在微信公众号开设“清廉法院”专栏，推出“清廉故事天天说”“清廉榜样人人学”“清廉警钟时时敲”等内容，教育引导广大党员干警牢固树立廉洁自律意识。

“我们要以案为鉴，心怀敬畏，严守法律和道德底线，切实做到忠诚、干净、担当。”6月28日，防城港市中级法院组织党员干警在线旁听一起职务犯罪案件的庭审，近距离感受被告人违纪违法带来的惨痛教训。

用“案中人”敲警钟，用“活教材”强警示，是推进廉政教育入脑入心的有效途径。全市法院强化警示教育，通过以案施教、以案示警、以案为鉴，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

三、公开促廉，让司法在阳光下运行

7月14日，防城港市中级法院联合团市委举办“青春扬正气廉洁伴我行”主题团日活动。来自市直有关团组织的团员、团干部代表和暑期实践团的学生代表约40人走进法院，零距离接触法院工作，接受廉洁教育，感受司法威严。

公正廉洁是司法公信力之基。全市法院充分运用“智慧法院”成果，全力推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开“四大平台”建设，增强司法透明度。不定期组织开展公众开放日活动，邀请人大代表、政协委员、律师和群众代表等走进法院观摩庭审、见证执行，让司法真正在阳光下运行。

全市法院还大力弘扬清廉家风，常态化组织干警家属开展廉政活动，提醒他们发挥好“家庭监督员”作用，强化干警“八小时外”监督，以清廉家庭建设涵养清风正气，促进好党风，带动好政风，筑牢拒腐防变的“清廉港湾”。

只有清廉如水，才能执法如山。防城港市两级法院把清廉建设贯穿法院工作全过程、各方面，坚持以廉赋能、以廉护航，切实将清廉建设成果转化为推动工作、促进发展的实际行动，让以清为美、以廉为荣在法院蔚然成风。

山西省公安厅“五廉”并举推动清廉机关建设

今年以来，山西省公安厅党委推动清廉机关建设与公安工作齐头并进，奋力开创清廉机关创建工作新局面，为公安工作高质量发展和公安工作现代化建设提供了强有力的政治保障、纪律保障和作风保障。

一、政治强“廉”铸忠诚

山西省公安厅党委第一时间传达学习、研究部署、跟踪督办习近平总书记重要讲话和重要指示批示，严格执行重大事项请示报告制度，组织政治轮训，开展政治督察，确保党中央、山西省委决策部署不折不扣落实落地。

山西省公安厅主要领导多次授课、领题调研，全厅确定重点课题65个，实地调研263次，剖析典型案例63个，形成5大类40项调研成果，围绕做“深”检视整改，梳理6项18类39个问题，提出整改措施117条，并同步开展10项专项整治，明确责任分工，逐一对账销号。

山西省公安厅在厅属内设纪检机构中扎实开展队伍教育整顿，制定“一月一专题”“每周一安排”学习清单；举办全省公安机关纪检监察干部专题培训班，对省市两级960余人次纪检监察干部开展培训。

二、党建促“廉”强基础

山西省公安厅党委坚持以党的建设为统领，充分发挥党建引领作用，组织在全省公安机关中实施100个样板支部、100个党建品牌、100堂精品党课、100 个主题党日活动案例等“四个一百”党建提升项目，紧紧抓住党组织书记暨党务干部履职能力提升培训班、厅直属机关党员民警教育培训示范班及“发展党员流程卡”和“政治生日卡”为主的“两班两卡”，进一步规范基层党建工作，带动清廉机关建设走深走实。

山西省公安厅机关纪委、督察总队会同驻厅纪检监察组围绕主体责任落实、纠“四风”树新风等情况开展专项检查，紧盯公务员招录、干部考核与任免等重大事项、关键环节开展内部监督，深入排查各警种廉政风险点，更新完善干部廉政档案2500余份。

三、制度固“廉”织防线

山西省公安厅党委坚持把制度建设作为清廉建设的固本之举、长远之策，不断健全完善全面从严管党治警主体责任制、民主对话制度、常态化警示教育制度，着力织密廉洁防线。厅党委制定实施重点任务责任清单，出台相关实施办法，召开各市公安局党委书记和厅直机关党组织书记党建工作述职评议会，

建立健全厅机关民警代表民主对话会意见建议“三清单”制度，开展“每月一警示”教育、“讲廉洁、树新风”主题党日、青年民警专题廉洁教育、创建清廉家庭等活动，全方位构建从严管党治警制度体系。

四、文化润“廉”浓氛围

山西省公安厅党委组织全省公安机关开展廉洁文化教育宣传月“六个一”主题系列活动，会同共青团山西省委举行“青春的旗帜”主题讲述活动，推动广大青年民警辅警投身一线，把政治忠诚转化为服务群众的能力和实效。

他们还组织开展了庆祝建党102周年系列活动，召开“两优一先”表彰大会， 通过颁发“光荣在党50年”纪念章、走访慰问、演讲比赛等活动，努力营造清正廉洁、干事创业的浓厚氛围。

五、正风护“廉”担使命

山西省公安厅党委坚持清廉建设与服务发展相结合，围绕山西省委重大战略实施，制定实施全省公安机关优化法治化营商环境工作方案，着力发挥职能作用，全力护航高质量发展。据统计，山西省市县公安机关班子成员共确定联系企业1477家、走访调研2429次，帮助企业化解纠纷228起、解决难题353个。

与此同时，山西省公安厅党委扎实推进优化营商环境政治监督专项检查反馈问题整改，强力整治涉企执法突出问题，针对严重影响人民群众安全感、满意度的各类违法犯罪持续加大打击整治力度，聚焦解决人民群众的急难愁盼和民生领域痛点、堵点、难点问题，全力推动20项“民生实事”项目清单落地见效。

来宾市生态环境局推进清廉机关建设工作综述

“杜绝理想信念滑坡，加强思想道德修养，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑 ”今年6月，市生态环境局召开传达学习集体廉政谈话会主要精神暨现场警示教育相关要求会议，进一步增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

近年来，该局大力推动落实清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围，始终把清廉机关建设与生态工作的全过程、各方面相融合，多措并举实施“廉工程”，走出新时代生态环境部门政商“亲清路”。

一、规范权力运行，扎牢“制度笼子”

该局始终把抓好自身队伍建设放在首位，以问题为导向，通过建章立制，规范工作运行，全方位扎紧制度笼子，切实将制度优势转化为治理效能，着力打造一支忠诚、清廉、有担当的生态环保铁军队伍。制定印发《来宾市建设项目环境影响评价事中事后监督工作制度（试行）》，明确工作监管重点举措，健全环评批复后跟踪监管制度，创新开展服务与执法后评估调查问卷，深入了解生态环境队伍在监管工作中存在的不足、缺位以及“吃拿卡要”等违法乱纪行为，实现监管向“内”延伸。制定完善《来宾市生态环境局环境行政处罚案件审查委员会工作制度》，实行查处分离，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效。

同时，建立完善跨部门协作机制，进一步夯实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作基础，制定印发《来宾市生态环境局来宾市中级人民法院关于司法审判与环境保护行政执法工作协调配合备忘录》《来宾市生态环境局来宾市人民检察院生态环境保护行政执法与检察监督协作配合工作机制》等，构建公、检、法、司等多元合作平台，为及时、快捷、高效制止和打击涉嫌环境违法犯罪活动提供联动机制保障，助推全市经济高质量发展。

二、提升服务效能，擦亮政商“清底色”

该局全力践行“两山论”，通过创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径，进一步提升生态服务效能，确保服务有温度、有底线，切实擦亮政商“清底色”。围绕优化环评审批服务，持续简化环评审批流程，建立重大项目环评审批动态服务台账，按月向自治区生态环境厅报送自治区统筹重大项目审批工作情况，提高项目环评审批效率，使环评审批平均办理时限缩短至3个工作日。今年以来，该局已审批建设项目环评文件119份，涉及项目投资

额262.76亿元。

此外，狠抓项目要素保障，主动服务仙鹤纸业、象州飞南铜等重大项目，创新提供“媒婆式”牵线搭桥服务，帮助项目解决污染物减排、重金属排放指标等问题；推动市工业园区入列全国第一批清洁生产审核创新试点项目。

去年以来，该局累计审批建设项目332个，总投资额711亿元；跟踪指导忻城县、合山市申报的EOD项目，并成功入围2023年广西第一批EOD模式项目，总投资约56亿元，进一步扩大地方有效投资，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

三、包容审慎监管，让执法行稳致远

该局执法部门坚持严格执法基调不动摇的同时，创新执法方式和执法理念，积极推行审慎包容监管制度，对企业轻微违法行为设置合理的“纠错期”。制度推行期间，先后对广西维威制药有限公司来宾提取车间、广西汇元锰业有限责任公司、广西润沛科技有限公司的轻微违法行为设置“纠错期”20天，实现执法服务有温度，经验做法“环境执法有温度企业发展有定力”获《广西日报》刊发。

“市生态环境局的工作人员到厂里检查时指出不少问题，当我们还在为整改发愁的时候，他们送来了《环境问题帮扶指导意见书》，一问一策一目了然，让我们找到了整改方向。”我市一家药业公司负责人说，该局创新推出的《环境问题帮扶指导意见书》，明列问题及对策，让“指导校正、服务先行”成为环境执法的习惯性动作，让企业享受到纵深发展帮扶的优势。目前，市生态环境局已下发帮扶意见书119份，环境违法案件同比下降76%，有效预防和遏制部分企业环境问题由小变大，最后演变成环境违法行为。

北海市委市直机关工委全面深化清廉机关建设工作纪实

9月19日至20日，我市在2023年全国机关党建工作研讨会上作书面交流；9 月21日至22日，我市在全区清廉机关建设工作现场推进会上作典型发言；9月26 日至27日，我市选手在全区机关党务技能大赛中斩获佳绩，3名党务干部在约10 万参赛选手中脱颖而出，1人获大赛十佳选手称号，2人获大赛优秀选手称号， 进入决赛人数在全区14个设区市中位列第一，北海市获大赛优秀组织奖。

清廉北海，机关先行。高质量党建是高质量发展的引领和保障。近年来，我市在以高质量机关党建促进经济社会高质量发展过程中，坚持把清廉机关建设作为主阵地，聚焦为民务实、廉洁高效目标，构建由市委领导负总责、市委市直机关工委牵头抓、责任单位齐抓共管、专班高效推进的工作格局，立规矩、明行止、强作风、优服务，打通全面深化清廉机关建设的“主动脉”，推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”，为我市高质量发展注入“廉动力”。

一、瞄定“三点”巧发力，打通清廉机关建设“主动脉”

深化拓展制度“留废改立”工作，抓住规范权力运行“根本点”。市委、市政府主要领导一抓到底，紧盯重要岗位、重点领域、关键环节的权力运行，选取40个权力集中、资金密集、资源富集的重点部门，严格按照“找准廉政风险点→评估现行制度机制→确定留、废、改、立→修订完善制度机制”的方式和步骤，加快补齐制度监督上的短板和漏洞，强化对权力运行的制约监督，全市修订完善和健全重要制度236项，构建廉洁生态链不断取得实际性成效、标志性成果。创新实施重大项目招投标备案制，盯住重点行业领域“风险点”。在一体推进模范机关创建和清廉机关建设“双建双促”过程中，我市针对重点行业领域违纪违法问题易发多发、破坏单位政治生态、群众反映强烈等问题，聚焦招投标、工程项目建设、征地搬迁等重点领域，探索创新监督方式，研究出台《招标投标监督管理办法（试行）》《重大工程项目招标投标向纪检监察机关报备办法（试行）》《工程领域招投标领导干部“说情打招呼”行为登记报告暂行规定》等制度，向10种违规招投标、8种“说情打招呼”、4种监管失职等行为坚决“说不”，进一步压缩项目招投标、土地出让、规划管理等关键环节的灰色空间，并梳理排查重要廉政风险点244个，切实筑牢廉洁从政“防火墙”， 从源头上有效预防腐败问题发生。同时，我市专项治理公检法系统、土地利用、打击走私等重点领域，清除了一批“害群之马”。

全面实施“两谈话双承诺”制度，抓住干部队伍建设“关键点”。我市把

创新实施新任职干部能上能下、廉洁从政“两谈话双承诺”制度作为全面深化清廉机关建设的重要举措，干部任职前按照管理权限，由主要领导及纪检书记分别与干部进行谈话，强化干部廉洁自律意识，同时签订《能上能下承诺书》和《廉洁从政承诺书》，干部任职满一年时，由组织人事部门对照承诺书和北海“铁军”胜任特征体系开展综合评价，及时调下存在承诺负面清单情形的干部，真正解决干部能上不能下的问题。截至目前，全市已组织了5批共330名新任职处级领导干部集中签订“双承诺”活动，并与“书记点题谈”“清廉支部共建”“一季度一主题一警示”等创新举措交互作用，不断上紧干部履职担当的“发条”，念好作风监督“紧箍咒”，常态化推动广大党员干部受警醒、明规矩、知敬畏、守廉洁，营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围。同时，市委对市管正职领导干部实施“市委书记监督提醒函”制度，切实提升监督提醒“一把手”的震慑性，有效破解履行“第一责任人”责任不力、推动重点工作不力、抓班子带队伍不力等突出问题，形成了更严更实的监督网络。

二、推动重点领域改革，服务高质量发展“第一线”

为纠治“庸懒散”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、不思进取、玩忽职守等不作为、慢作为、乱作为等问题，市委市直机关工委从市直重点部门选调163名科级干部组成“心廉心科长服务团”，聘请90 名“两代表一委员”担任清廉机关建设“特约监督员”，每月举办一期政企恳谈会，同民营企业面对面交流，针对企业提出经营发展中的重、难点问题，“科长服务团”成员联合“答题”，切实帮助企业解决改革发展的制约性、累积性问题，打破了信息不对称瓶颈，避免了推诿扯皮现象和“吃拿卡要”行为发生。

此外，北海市清廉机关建设工作专班还深入相关部门和企业进行调研回访，对落实政企恳谈会交办问题情况进行督查，进一步畅通政企沟通渠道，增强中

小企业发展信心，提升机关干部党性锤炼，汇聚助推实体经济发展的中坚力量。同时，市委、市政府出台《北海市“干最好•争第一”工作成效一季度一通报工作方案》，采取“红黑榜”的方式，每个季度对各项工作在全国、全区排名

情况进行公布，引领广大党员干部以“干就干最好、争就争第一”的勇气魄力和“能快就不要慢、该干马上就办”的工作作风，推动创先争优、招商引资、项目建设等工作取得新突破、开创新局面。

据统计，今年上半年，全市27个部门获全国表彰49次，56个部门获全区表彰179次，44个部门在全国、全区会议上112次作经验交流发言；全市共有投资

超过百亿元或产值超过百亿元的“双百”项目35个，在建项目713个，累计引进高端服务业企业632家，为北海高质量发展注入了强劲动力。

三、突出特色品牌，创建打造“双建双促”新高地

清廉机关建设启动以来，市委市直机关工委坚决扛起牵头抓总的政治责任，坚持把特色品牌创建工作作为一体推进模范机关和清廉机关“双建双促”的重要路径和重要载体，深入开展评选“北海市清廉机关建设十大特色品牌”申报评选活动，精心培育了一批可借鉴、可复制、可推广的清廉机关建设排头兵，实现了示范创建全覆盖。

截至目前，我市共树立可借鉴、可复制、可推广的清廉机关创建品牌88个， 在全市树立模范机关示范单位22个，获评全区模范机关示范单位2个，形成百舸争流、比学赶超的生动局面。

比如，市委、市政府主要领导带头参加在43个重点领域、重点部门联合开展的“清廉支部共建”活动，每期均选择与共建单位密切相关的违纪违法案例作为反面教材，通过案情通报、观看警示教育片、讲述案件背后深层次问题等方式，将身边的案例资源转化为警示教育资源，为党员干部敲响警钟；市政府办公室以开展“企业家日”活动为主抓手，由副市长带队到企业开展走访，通过“分级负责、归口办理、限时督办”，促进企业反映的合理诉求得到有力落实，协调解决103家企业及市场主体反映问题或建议78个；市行政审批局聚焦清

廉用权，以“清廉政务• 阳光审批”推动政务服务标准化、规范化、便利化，

创新招投标线上投诉处理24小时不打烊机制，实现“不见面开标”+“远程异地评标”，全流程阳光公开；市本级实现“最多跑一次”的行政许可事项占比100%， 排全区第一，政务服务大厅连续两年获评为广西政务服务标杆大厅等。

市委市直机关工委主要负责人表示，市委市直机关工委将坚持以党的政治建设为统领，重实效、强实干、抓落实，持续高标准高质量推进模范机关创建和清廉机关建设各项工作，以高质量机关党建引领高质量发展，为建设令人向往的品质北海、魅力北海贡献机关党建力量。

孝感市委直属机关工委推动市直单位清廉机关建设工作综述

走进市直各单位，办公大楼外有廉政宣传栏，楼内有“廉廊”，走道里有“警句”机关清风正气扑面而来。

清廉机关作为清廉孝感建设的“第一方阵”，发挥着“风向标”的示范引领作用。2022年以来，市委直属机关工委紧扣市委工作部署，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进清廉机关建设，守正创新落实各项创建举措，着力建设一支“清廉有为、担当善为”的机关干部队伍，打造“好正实优”的政治机关、清廉机关、模范机关，为孝感打造武汉都市圈重要节点城市提供坚强政治保证。

一、政治引领，聚协调推进合力

建设清廉机关，必须强化政治引领，筑牢政治本色，强化政治属性。

市委直属机关工委坚决扛起清廉机关建设牵头单位责任，在2021年印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》的基础上，先后制定下发2022、2023年清廉机关建设重点工作计划等文件，清廉机关建设责任单位重点任务清单，及时调整完善以市委直属机关工委书记为组长、市直机关纪检监察工委书记和机关工委分管组织工作副书记为副组长的清廉机关建设工作专班，明确全市清廉机关建设的“路线图”“任务书”。

建立清廉机关建设“联席协商机制、工作督办机制、情况通报机制、示范联系机制、信息报送机制、工作考评机制”等六项机制。推动清廉机关建设协调领导小组成员单位任务共商、难题共答、信息共享、典型共育、督导共抓，有效解决“牵头部门干、责任部门看”难题，形成工作合力，推进市直单位清廉机关建设向纵深发展。

去年，共组织召开工委委员会会议5次，市直单位清廉机关建设“1+7”会商会3次，工委分管领导多次主持召开工作会议，研究推进清廉机关建设。下半年，7个成员单位联合成立10个调研小组，围绕清廉机关建设重点工作计划和重点任务清单落实情况，对80家市直单位进行全覆盖实地调研督导，并针对“思想认识不到位、工作进展不平衡、宣传氛围不浓厚”等问题，各责任单位对所调研单位加强日常指导和跟踪问效，督促抓好问题整改销号，清廉机关建设水平持续提升。2022年孝感市直单位清廉机关建设被全省评为“优秀”等次。

二、教育为先，筑清廉思想根基

“廉洁上‘一尘不染’，行动上才能‘一身正气’，作为一线执法人员，廉洁自律是工作中不可碰触的底线和高压线。”去年6月底，在机关工委组织举

办的青年干部清廉倡议活动暨党员发展对象培训班上，青年干部马瑜遥坚定地说。

清风谷林出，廉从自律来。清廉机关建设，关键是要加强清廉队伍建设，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。

在清廉机关建设中，市委直属机关工委强化党建引领、学习教育，联合举办市清廉文化主题书画展，筑牢拒腐防变思想防线，夯实清廉思想根基，努力开创市直机关党风政风新气象；加强源头治理，坚持抓早抓小，坚决杜绝“十小”现象，把苗头性、倾向性等问题消灭在萌芽状态，防止反弹回潮。

去年党风廉政宣教月期间，市委直属机关工委联合市纪委监委机关举办市直机关“学党纪法规创清廉机关”知识竞赛，市直69个单位选拔组队、207人现场参与，通过以考促学引导干部守清廉讲担当；组织1300余名党员领导干部集中观看警示教育片《歧路与忏悔》，以案为鉴、警钟长鸣。

组织156名年轻干部、党员发展对象集中参加清廉倡议活动暨党员发展对象培训班，以读促学、以学促思、以思促行、以行促效。

各机关坚持党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强“四史”学习，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

三、示范带动，创清廉建设品牌

“业务精湛、热情周到，心系企业、高效规范”，去年6月的一天，一面来自临空区招商引资项目宁波际洲仓储年产1500套数控机床智能装备项目的锦旗被送到市民之家投资建设服务大厅窗口。

原来，当天该项目在市民之家申请了“五证同发”，但企业负责人下午4： 30就要携相关资料飞往宁波。于是，住建、自然资源和规划局等窗口工作人员主动利用午休时间上门帮办代办，负责人顺利拿到“五证”飞往宁波。这是市政务服务和大数据管理局推进“清廉窗口”建设的一幕。

自清廉机关建设启动以来，机关工委充分发挥示范引路作用，选定7个单位作为清廉机关建设示范联系点，指导各单位突出特色，广泛开展清廉科室、清廉岗位、清廉项目等清廉单元创建活动，打造清廉品牌，以点带面，全面推进清廉机关建设，持续打造风清气正、作风优良、廉洁务实的机关干部队伍形象。

市市场监管局强化“廉政风险点排查”，组织全员结合岗位职能，对标纪

律要求，认真查找岗位廉政风险点，开展流程再规范，制度再完善，修订和编印岗位廉政风险防控制度32个。制定《不予行政处罚事项清单》等“四张清单”， 进一步规范行政处罚自由裁量权，切实把权力关进制度的笼子。

市政务服务和大数据管理局在市民之家投资建设服务区试点开展“清廉窗口”创建工作，将廉洁清正贯穿到工程建设审批的全流程各环节，持续提升窗口服务质效和水平，投资建设服务区群众办事满意度达100%。

市税务局在办税服务厅设立“清廉示范岗”，公示岗位人员照片、姓名、职务、服务标准、个人廉洁座右铭。同时与办税“好差评”相关联，开展争创“清廉窗口”活动，激励干部职工廉洁从税、作风优良。

四、科学考评，提清廉建设质效

清廉机关建设是一项系统性工程，绝不能“喊口号”“走过场”，而要实实在在干出成效。

我市充分发挥考核“指挥棒”作用，把清廉机关建设纳入党风廉政责任制考核、机关党建考核、述职评议、巡察督查等重要内容，作为市直机关党建工作先进单位、红旗党支部评选表彰的重要依据，加强考核激励，倒逼责任落实。对照《2022年市直单位清廉机关建设考评细则》做好定性分析、定量考评、日常监测、年度考核，实施动态管理，倒逼主体责任和重点任务落实落地。

各市直单位精心管护好自己的“责任田”，扣紧压实清廉机关建设责任，坚持“严管”与“厚爱”相结合，做到选人用人全程监督，做到“三个区分开来”，落实党员干部关心激励帮扶机制，机关干部队伍忠诚、干净、担当。

市人防办坚持把清廉机关建设作为党建工作重要内容，狠抓党员干部思想政治建设、廉政风险防控和工作作风建设，机关党员干部“崇尚廉洁”“实干担当”的氛围日益浓厚，政治生态不断优化，在2022年度全省人防部门职能目标考核中，被评为优秀单位，排名第二。

各单位党员干部发挥先锋模范作用，立足优势特长，深入基层，贴近群众，践行共同缔造的理念和方法，在“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“进社区、促共治、美家园”活动中为群众办实事，解决群众“急难愁盼”问题；市直广大党员下沉社区参与社区疫情防控，助力社区做好党的二十大和2023年全国两会期间社会大局稳定工作，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“廉”花盛开，清风徐来。如今，“清廉、崇廉、善廉、爱廉、倡廉”成

为党员干部工作生活常态，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态日益彰显。

孝感市人防办清廉机关建设综述

“治政廉为首，廉为政之本”。市人防办认真贯彻落实省委、市委关于“清廉湖北”“清廉孝感”建设的安排部署，聚焦打造“为民、务实、清廉”的“准军事化”机关，不断创新方式和载体，着力建设“好、正、实、优”的清廉机关，机关党员干部“崇尚廉洁”“实干担当”的氛围日益浓厚，政治生态不断优化。市人防办在2022年度全省人防部门职能目标考核中排名第二。

一、坚持政治引领，扫除思想“尘埃”

“不搞‘小圈子’、吃‘小桌饭’、拉‘小山头’、耍‘小脾气’、存‘小九九’、搞‘小动作’、耍‘小聪明’ ”在最近一次支部主题党日活动上，市人防办全体党员干部围绕“严肃纪律规矩，加强作风建设，坚决杜绝‘十小’现象”主题展开火热研讨交流。这是市人防办坚持以党建活动为载体，推进清廉机关建设的一个剪影。

建设清廉机关，必须强化政治引领，筑牢思想根基。

市人防办将清廉机关建设和党建深度融合，把党内法规和廉政专题学习作为党内政治生活的重要内容，常态开展集中学习、交流研讨。组织编写《市人防办干部理论学习应知应会100题》，每月抽测，做到真学常学。党组书记带头， 班子成员及各科、站、队长公开签署“五不”《承诺书》，时刻提醒忠诚履职尽责。

“清风为盾”“清风扶正气，廉字值千金” 走进市人防办机关，清廉文化氛围浓郁，清风拂面。

育清廉文化，涵养清风正气。市人防办精心打造人防大楼清廉文化展，制作廉政主题微视频，利用广告牌、电子屏、微信群大力宣传廉政文化，让清风廉韵浸润人心。

深学笃行，广泛开展清廉科室、清廉岗位、清廉窗口、清廉项目创建并纳入考核管理；半年一次中层干部述职述廉，常态开展支部巡整；领导班子带头，全员深入一线，协调解决实际问题，加强思想淬炼。

去年以来，全市竣工人防工程15万平方米，为群众新增人防车位3615个； 市县联动对全市57处人防工程安全质量进行现场检查，对3个方面60个问题进行立行立改。去年9月，立足人防职责职能，牵手住建等部门，从根源上解决孝感城区东苑小区居民反映地下室臭水淤积问题，获得居民点赞。领导带头组建突击队下沉三里社区开展疫情防控，社区专门送来感谢信。

一次次学习教育、实践历练，如清泉涤荡，扫除思想“尘埃”，擦亮政治本色。二、扎紧权力的“笼子”，筑牢廉洁防线

人防办在大众印象中属于典型的“冷门”部门，却掌管着国家和人民的“地下长城”，拥有人防工程行政审批、行政执法、工程竣工验收及自建人防工程建设等职权。

有权力的地方就有风险。建设清廉机关，必须加强风险防控，严格过程监管。

市人防办坚决用制度管人管事，防治腐败。实行“重点工作项目化、创新工作规范化、业务工作流程化、干部工作绩效化”管理，将所有重点项目纳入“五化”平台管理，抓实过程管控，扎实推进项目建设。编制了《市人防办管理制度规定及工作流程汇编》，对机关各项管理制度及重要工作流程进行全面梳理和优化补充，梳理制度39项、流程9项，制定《市人防办机关干部职工绩效管理考核实施办法》，通过流程化、绩效化管理，促进形成“学习、实干、进步”的鲜明导向。

清风林谷出，廉从自律来。市人防办注重源头防腐，加强清廉队伍建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

——加强党风廉政教育，领导干部带头上廉政党课，组织干部职工开展常态化警示教育，自觉架设拒腐防变“高压线”。

——按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”原则，广泛开展谈心谈话，深入了解干部职工所思所想，听取意见建议，充分运用监督执纪“四种形态”，及时解决苗头性、倾向性问题。

——针对人防办职责和岗位特点，找准风险点，制定廉政风险防控图，开展关键岗位廉政风险点排查，清理廉政风险点36个，制订风险防范措施47条， 织牢“防控网”。

三、强化作风淬炼，提升工作效能

“通过讲课，促进同事间的相互交流学习，听讲的可以增进对其他业务的了解、提升能力，讲授者也可以通过备课检视自己，发现不足，补短板、精进业务。”在市人防办开设的“人防讲坛”上，干部们纷纷表示受益匪浅。

作为“准军事化”机关，人防干部队伍能力素质是人防事业高质量发展的基础。近年来，市人防办深入开展“五大行动”，在忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命、奋力完成重点工作任务中锻造一支“政治坚

定、素质过硬、作风优良”的人防干部队伍。

开展能力提升行动。大力开展岗位练兵、业务练兵，集中培训，全员参与学习研讨交流，中层以上干部全员上台授课，突出政治理论学习、实践锻炼。目前“人防讲坛”已举办了15期业务培训。

开展执法为民行动。以上率下，加强法治宣传、完善制度建设、实施文明执法，优化营商环境，促进人防执法水平和服务质量大提升。主要负责人参加了党风政风热线，与群众“零距离”对话交流；领导班子成员带头参与人防一线建设巡视、巡查主体月活动，参加人防工程现场验收。开展宣传增效行动。在《孝感日报》开设专栏，设立“孝感人防”微信公众号；组织人防知识“进党校”等活动，加强人防宣传教育。2022年，向国家和省人防杂志、《孝感日报》等媒体投稿并发表人防新闻和工作经验做法130多篇，数量居全省人防系统前三。开展优质工程行动。重点工程项目实施“五化管理”，聚焦工程招标、设计变更、材料设备采购、计量核算、资金拨付等建设各环节，开展“阳光工程”建设活动。加强自建结建工程建设过程监管，定期约谈五方责任主体，及时发现、解决问题，提高工程建设正规化管理水平。市人防办“811”、“812” 等重点项目建设均顺利通过省人防办竣工验收。

开展协同演练行动，通过形式新、内容实的军地联训，全面提高人防训练水平和履行使命任务能力。2021年11月，“楚天-21”武汉、孝感、咸宁城市群人防指挥综合演练在孝感成功举行；2022年6月，组织全市人防系统27人和8台

（套）指挥通信装备，进行全员训演练，实现首次按照“四会教练员”教学法组织训练；首次进行特殊情况处置演练；首次开展综合性对抗比武。

疾风知劲草，烈火炼真金。近年来，市人防办连续2次获得“全国人民防空先进单位”荣誉称号；连续十年被省人防办评为年度目标考核优秀单位；连续十一届被评为市级文明单位；2021年底被市委市政府记集体二等功一项项荣誉， 充分印证了市人防办党员干部担当实干的作风。

阳泉市审计局以清廉机关建设强力推动审计工作高质量发展

“全国第六届文明单位”“三八红旗集体”“全省第四届人民满意的公务员集体”、首批社会主义核心价值观创建示范点、国家四部委授予的“节约型机关”和阳泉市公共机构“节水型单位”清廉机关建设工作开展以来，市审计局精准把握当前清廉机关建设的阶段性特征，紧扣清廉主题，立足审计工作特点，出色完成各项工作，屡获殊荣。

清廉山西、清廉阳泉建设是十二届省委和十三届市委作出的重大决策举措，是近三年省、市委全面从严治党工作的主抓手、主基调。近年来，市审计局党组坚持把清廉机关建设作为全面提升审计工作质效和强力推动审计工作高质量发展的主要载体，纳入“政治统领”工作突出重要位置，第一时间动员部署、成立组织机构和制定出台工作实施方案，紧紧围绕“融合发展、一体推进”工作思路，全面启动“突出四个融为一体、打造四张清廉品牌”主题创建活动，有效促进各项工作迈上新台阶。

一、把清廉机关建设与加强政治建设融为一体，努力打造清廉机关政治机

关

市审计局党组持续引深习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

精神学习，坚持党组理论学习中心组“第一议题”常态化，从根本上确保方向不偏离、认识无偏差、行动不落后；同时，通过学习形成对审计基本问题的“五个定位”，通过各类会议、活动等陆续传导贯彻到系统干部职工，对工作产生积极推动效应。持续推进全面从严治党主体责任落实，以党组为中心，以责任为核心，坚持全面从严治党、党风廉政建设与清廉机关建设同部署同落实同检查，及时印发年度《工作要点》《实施方案》，实行“一把手”、党组成员与分管领导、科室负责人、审计组长四级责任制，逐级签订责任书。持续优化清廉政治生态，通过开展“五大行动、五个体系”工作，将列入全市十大党建品牌的“经济卫士-审计一线铸忠诚”和基层党组织标准化规范化建设示范点工作 再次刷新，推动“三坚持两同步一随机”审计组临时党小组管理模式持续优化。二、把清廉机关建设与加强审计监督融为一体，努力形成清廉约束机制

做优审计揭示问题“上半篇文章”、做强“4358工作机制”、做实审计整改“下半篇文章”，市审计局立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦“财政财务收支真实合法效益”主责主业，围绕清廉阳泉建设职责任务，坚持“清廉”与“审计监督”结伴不离、同行不分、常态不断。如今，市审计局坚持围

绕中心、服务大局和聚焦重点、精准发力，努力构建全链条闭合式监督体系，有效促进审计工作规范发展与审计监督全覆盖，确保我市廉洁文明审计，有效促进全市经济高质量发展。

三、把清廉机关建设和传承中国文化和审计精神融为一体，努力倡导清廉价值取向

市审计局有效吸纳传统文化清廉本色与为政智慧，组织开展以“品鉴清廉文化，建设清廉机关”“厚植廉洁文化，传承审计精神”等为主题的道德大讲堂和“好家风好家庭”评选等活动，把弘扬清廉文化作为审计人的必修课。同时，充分挖掘“政治生日”红色文化与本质内涵，倾力营造清廉文化浓厚氛围。市审计局紧密结合社会主义核心价值观和审计行业特征、阳泉工作特色，通过整体构建多维度宣展空间、打造网络廉洁文化学习宣传阵地、推进廉政建设学思践悟活动等来推动取得“廉有所学、学有所思、思有所悟、悟有所践”的实效。

四、把清廉机关建设与加强队伍建设融为一体，努力铸就清廉审计铁军

市审计局坚持以审计“三立”为根本遵循，重点实施“五抓五强”行动，努力夯实队伍根基。抓学习，强素质——市、县（区）审计机关依托审计大讲堂采取线上线下相结合方式，分层次分领域组织开展学习贯彻落实新修订审计法、审计业务等各类培训，开展专题学习、研讨。抓科技，强手段——依托“金审工程”三期，持续加大“两平台一系统”建设力度，创建财政、投资等8大类审计项目标准数据库，开展大数据审计，形成粮食专项、乡村振兴、财政预算等大数据审计成果，并利用平台完成2021年度审计档案简易电子化整理。

抓研究，强质效——通过坚持系统观念、运用研究思维和以审计视角提出解决办法为根本目标，在助推文艺院团转企改制、引导公立医院可持续发展和力促职业技能培训向上向好等审计研究方面取得新进展；2022年10月制定印发

《关于开展研究型审计的三年行动方案》，将以应用式研究型审计为主攻方向，以“三全一深”为主要内容，全面推动审计理论研究与实践工作再创新。

抓纪律，强作风——牢固树立“三线”意识，大力弘扬“敢于担当、敢于碰硬、大胆监督、如实报告”作风，不断加强斗争意识、斗争精神、斗争本领养成，努力培养历练遵纪守法的好手、查核问题的高手、担当作为的能手、作风过硬的强手。

抓管理，强职能——强化班子民主决策，坚持大事开会商议、小事及时通

报，重大事项党组研究决定，进一步完善“三重一大”决策制度实施办法和党组议事规则等制度；优化完善机构职能，组织内审专项监督检查和开展“以审代训”，市、区两级联合开展街道办事处内审试点；充分吸纳优秀青年干部加入清廉机关建设工作专班，制定出台《审计机关工作目标考评办法》和《公务员平时考核工作实施方案（试行）》，注重搭建干事成长平台与多岗位多业务锻炼。

审计是党和国家监督的重要组成部分和国家治理体系治理能力现代化的重要力量，审计工作与清廉机关建设内涵要求有多方面的契合。近年来，清廉机关建设在市审计局落地生根、开花结果，多个科室获省级巾帼文明岗和青年文明号，涌现出全国审计机关先进工作者黄慧文、离退休干部工作先进个人崔福田和全省优秀党务工作者董海庆等典型。此外，全市目标责任考核连续11年获优秀等次，连续多年被评为市先进党组织，2022年在多项审计成果被采纳和获好评的同时，圆满完成全面建设清廉阳泉工作专班下达的各项工作任务。

市审计局相关负责人表示，下一步，市审计局将从四个方面寻求清廉机关建设新突破：一是巩固扩大创建成果，围绕“深化”做文章，特别是结合在全党开展的主题教育实践活动，主动融入党的自我革命体系并发挥应有作用。二是圆满完成2023年市清廉建设工作专班下达的工作任务，目前已全面安排部署， 正在实施清单化推进，力争取得最优成果。三是努力搞好“五个深度结合”，重点在廉政专员派驻等基础上推动清廉机关建设进一步下沉一线审计组方面创特色、树亮点、求突破。四是全面提升审计监督质效，重点实施“一体双翼”战略，以审计工作高质量发展为“体”，以数字审计和研究型审计为“双翼”，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导和依法审计，致力内部挖潜，一手抓运行机制优化，一手抓队伍素质与装备建设，通过向机制要“空间”、向人要“潜能”和向数字审计手段要“效”、向研究型审计途径要“质”，全面推动审计质效大提升。

盂县孙家庄镇全面发力多措并举 深入推进清廉机关建设

清廉机关建设工作开展以来，孙家庄镇党委精心谋划、周密部署，紧紧围绕实现廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身“三廉”机关建设目标，从政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗等五方面采取各种有效措施，全力推进“清廉机关”建设上水平、上台阶。

一、坚持政治清明导向，强化理论武装铸牢思想忠诚之魂

镇党委始终把增强党员干部的廉洁自律意识作为建设“清廉机关”的基础工作来抓，及时组织党员干部学习有关文件精神，坚持不懈加强思想政治教育，进一步夯实党员干部清正廉洁思想根基，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。“清廉机关”建设以来，通过集中学习、自主学习等，共开展学习教育20余次，覆盖机关干部职工86人，引导党员干部加强党规党纪教育，宣传学习党的二十大精神，感悟信仰真理力量，写好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。

二、坚持政府清廉导向，强化责任压实密织监督执纪之网

针对领导班子成员、各站所、各部门职责制度、工作要求，精心制定岗位职责和流程图并上墙；出台镇党委制度汇编11项119条、镇机关日常制度汇编9 项98条、便民服务中心制度汇编18个大项、37个制度及流程图，强化权力运行制约。班子成员严格执行领导干部述责述廉、个人重大事项报告等制度，积极参加民主生活会、组织生活会，深入剖析查摆问题，积极开展批评和自我批评，真正使“红红脸”“出出汗”成为常态。持续加强廉政风险排查防控和源头治理，建立廉政档案114份，排查岗位廉政风险点14个，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等规定136项，扎紧制度“篱笆”。

三、坚持干部清正导向，强化党内监督夯实队伍建设之根

一是加强廉政教育。把廉政警示教育作为党员干部的廉政教育“必修课”，坚持每半年召开一次全镇党风廉政建设警示教育会，组织观看警示教育纪录片，选取身边违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促治，锲而不舍推动中央八项规定精神落地生根。二是压实责任分工。签订镇机关干部职工廉洁履职承诺书86份、村主干廉洁履职承诺书28份，细化分解任务，上紧廉政“发条”。三是开展谈心谈话。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，今年以来开展谈心谈话109人次， 其中，集体廉政谈话81人次，“一对一”谈话28人次，促使党员干部牢固树立

勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

四、坚持文化清和导向，强化政治担当厚植廉洁土壤之本

按照建设“清廉机关”的要求，立足场地条件，在镇党委会议室设置廉政图书角，建成富含清廉元素的文化室角，把无形的文化通过有形的载体表现出来，时刻给予干部们“廉”提醒。高标准建设“一句话廉洁承诺墙”，时刻提醒自己严守党的纪律规矩，认真履行个人承诺，同时接受各方监督。建设“清廉机关文化长廊”“清廉机关文化墙”，扎实推进集清廉制度、清廉活动为一体的清廉机关阵地建设。

五、坚持社会清朗导向，强化宣传教育深化标本兼治之效

在建设清廉机关的同时，镇党委确立“三个六”清廉乡村建设思路，在28 个行政村全面展开“六有”清廉村居、“六型”清廉干部、“六讲”清廉家庭建设活动，筑牢清廉之基。王炭咀村以“六有”清廉村居建设为依托，立足自身产业环境等优势，推动清廉全覆盖，建设数字乡村党建馆，廉政文化街、文化产业园等，为实现“五清”目标走出了踏实、稳健的步伐。西吉村以“六讲”清廉干部为突破口，高标准建设“清廉干部教育站”，下设干部活动室、谈心谈话室、自警自省室等特色区域，进行干部培训，推动清廉乡村建设。郭家坪村以“六讲”清廉家庭为突破口，建设家规家训墙、出台“清廉家庭”评议办法、评出清廉家庭、清廉单元、清廉楼栋，并申报全省清廉乡村示范村。

廉，立国之要；清，为政之根。党的二十大为做好新时代机关党的建设和党风廉政工作提供了根本遵循。镇党委将始终以党的二十大精神为引领，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，自觉落实管党治党政治责任，着力构建风清气正的政治生态，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，为作风明底线、划红线、筑防线，以实干实绩助推清廉机关建设。

十堰市委直属机关工委以党建引领推动清廉机关建设工作综述

兴廉政之风，树浩然正气。

近年来，市委直属机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“好、正、实、优”清廉机关建设目标，充分发挥市直机关在清廉十堰建设中的示范带动作用，营造风清气正政治生态，为绿色低碳发展示范区建设注入“廉动力”。

一、强化组织保障，坚持教育引导

市委直属机关工委始终坚持党建引领，不断强化组织保障，在清廉机关建设中充分发挥教育引导作用。

强化组织领导。印发《关于深入推进清廉机关建设的通知》，明确年度工作目标、主要内容和工作要求，形成强大合力。压实工作责任，坚持定期联席共商、重点任务共谋、部门协同共抓、调研督导共促、示范联系共建、信息经验共享运行机制，充分发挥清廉机关建设领导小组成员单位职能优势，形成齐抓共管、协同推进态势。

加强源头治理。市委编办、市发改委、市科技局等单位结合最新工作要求，修订完善机关制度，建立党员干部廉政档案，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等规定，扎紧制度“篱笆”。

培训学习提能。主动把清廉机关建设融入能力作风建设工作，开展纪检、党务业务培训，从思维方式、知识结构、工作模式等方面进行立体式锻造、全方位重塑。把廉政警示教育作为党员干部“必修课”，提示各单位组织党员干部观看警示教育纪录片《警钟长鸣筑牢防线》，通过以案释纪、以案示警、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

谈心谈话醒神。联合市纪委监委派出纪工委每月组织部分市直单位机关纪检干部开展集中学习、工作交流和谈心谈话，推行风险提示和教育提醒常态化。紧盯各节假日，开展廉洁纪律提醒，时刻紧绷廉洁自律之弦。认真落实任前廉政谈话制度，组织2022年10月以来新任的40名市直机关党组织书记召开集体谈话会，加强机关基层党组织书记队伍建设，强化机关党建工作责任制落实。

二、实施改革创新，树立廉洁品牌

市委直属机关工委围绕机制创新、服务创新、管理创新等，培育特色品牌，推动清廉机关建设走深走实。

实施机制创新。市公安局东岳分局制定《微监督工作细则》，建立完善微

小组、微事项、微机制、微成效四“微”一体“微监督”机制，打通基层所队监督执纪“最后一厘米”；市人民检察院认真落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，健全案件流程监控、质量评查、数据分析研判等三项制度；市中级人民法院制定出台《离任法院工作人员违规从事律师职业和诉讼代理相关业务责任追究办法（试行）》《十堰市中级人民法院干警业外行为指引》等制度，规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为；市司法局聚焦执法规范、包容审慎监管、司法保护、恵企政策落实等领域，充分发挥法治督察和行政执法监督利剑作用。

坚持服务创新。联合市行政审批局组织进驻窗口单位开展以对党“忠心”、敬业“同心”、为民“暖心”、服务“潜心”、奉公“廉心”为主要内容的“清廉窗口”创建工作，聚焦“高效办成一件事”、“一窗受理、一网通办”，着力建设一支政治强、业务精、服务优、清廉干净的窗口队伍，打造十堰政务服务“事事通”品牌。

实现管理创新。紧紧围绕提升全市党员干部政治能力、专业能力、推动高质量发展能力、服务群众能力、防范化解风险能力、抓落实能力，锻造对党忠诚、务实重行、主动作为、争先创优、清正廉洁的工作作风，开展周晒业绩比作为、季度拉练比贡献、述职测评比优劣、绩效考评比位次、评先表优比担当等活动，打造“五个过硬”干部队伍，为清廉机关建设提供坚强制度保障。

三、弘扬清廉文化，巩固创建成果

市委直属机关工委强化专项治理，坚持文化浸润，持续巩固清廉机关创建成果。

突出专项治理，打造清廉队伍。市住房和城乡建设局、市交通运输局联合开展工程建设领域突出问题专项治理，全面查找2020年以来重大工程项目及社会投资房地产项目决策、招标投标、土地出让、规划许可、施工管理、资金使用等环节存在的风险隐患，以及工程建设领域“行贿受贿、插手干预、围标串标、转包及违法分包、虚报工程量套取资金”等违规违纪违法问题线索，加大整治力度，营造风清气正政治生态。对新入职干部开展谈话提醒，加强警示教育，为年轻干部扣好“第一粒扣子”；开展“五亮五共”活动，提升为民服务水平；加强清廉家庭建设，强化“八小时外”监督，打造廉洁担当干部队伍。修改完善《十堰市清廉机关建设任务清单暨考评标准》，将争创清廉机关作为市直单位机关党建责任制考核内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、

领导干部的重要内容，切实提高各单位清廉机关工作积极性和主动性。

开展系列活动，营造浓厚氛围。充分利用各单位优势资源，紧扣“清廉”主题，设置廉政文化墙、文化走廊，举办“职工摄影展”“书法展”，打造“清新之路”“亲清之路”“清风之路”研学线路，设立“清廉驿站”。开展“青廉说”等廉政主题教育，举办以“‘工’话清廉‘会’就蓝图”为主题的全市职工清廉文化作品展、“清廉文化”诗歌朗诵创作大赛等活动，拍摄清廉机关建设专题片《廉政聚焦》，及时展示市直单位清廉机关建设的新做法、新经验、新动态，为各单位提供交流经验、学习先进的平台，营造清廉机关建设人人参与、共同参与的浓厚氛围。

北塔区城管执法局推进清廉机关建设工作纪实

一步一风景、一室一文化。走进北塔区城管执法局，一股浓厚的清廉气息扑面而来。楼梯口、廊道上，一句句廉洁警示语、一幅幅廉洁主题画随处可见。流淌于日常办公环境的廉洁文化构成了一道靓丽的风景线，也让点滴空间成为了重要的助廉阵地。

今年以来，北塔区城管执法局以“党建引领”为抓手，以建设“清廉城管”为目标，结合“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，持续推进“党建红”与“执法蓝”深度融合，驰而不息构建风清气正的政治生态。

一、种好清廉城管建设“责任田”

北塔区城管执法局把清廉城管建设作为推进“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动的重要载体，根据市委、市政府和区委、区政府部署安排以及自身工作实际，及时制定相关方案，持续深化党风廉政建设。通过组织开展理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动，集中观看《初心迷失》等警示教育片，撰写并分享心得体会等形式，引导全体党员干部严守廉洁自律规定，永葆清正廉洁本色，为推进清廉城管建设夯实思想基础、凝聚工作合力。

为抓好“责任制”，种好“责任田”，全力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬城管队伍，北塔区城管执法局广泛开展自查自纠，要求全体干部职工列出问题清单、明确整改时限，以达到“督促问题整改、强化作风养成、筑牢拒腐防变思想堤坝”的目的；注重抓早抓小，及时开展廉政谈话，严明规矩纪律，通过坚持日常警示教育、完善监督管理制度，全力扎紧织牢“监督网”；着力推进队伍作风建设、执法规范化建设，深化“马路办公”机制，努力锻造综合素质高、能干事、干成事的新时代城管执法队伍。

二、延伸清廉城管建设“纵深面”

“要不折不扣落实好垃圾分类各项工作”“要继续优化环节流程，让智慧环卫系统在运行上更加科学高效”“流动摊贩的管理要注重方式方法”“下一次的微讲堂要深入社区、走近群众”如何推动清廉城管建设往心里走、往深里走、往实里走？北塔区城管执法局坚持以党建引领清廉城管建设，将清廉城管建设向党员干部理论武装、“党史学习教育”常态化长效化、“营商环境优化提升年”活动等领域延伸，有力推动机关党建与业务深度融合，在改进工作作

风中增强了工作效能。

北塔区城管执法局坚持把政治建设作为清廉城管建设的“灵魂”和“根本”，强化政治生态分析研判，抓稳抓牢管党治党责任“牛鼻子”。在具体行动上，该局立足于见成效求实效，聚焦民生实事、重点项目、安全生产、“创文”等具体任务，在市容市貌、车辆违停、油烟防治等方面重点发力，通过常态长效机制，努力提升城市管理精细化水平，为市民创造更加整洁宜居的城市环境。

三、凝聚清廉城管建设“向心力”

“作为广大干部职工家属，我们衷心希望您与我们一道，全力支持家人工作的同时，把修身的标尺立起来、把崇德的家风立起来、把清廉的文化立起来，营造清正环境，身端影正，慎独慎微。”这是北塔区城管执法局《致全体干部职工家属的一封廉洁公开信》中的内容。

为凝聚清廉城管共建合力，北塔区城管执法局倡议广大职工家属以廉护家、保持家风“廉动力”，算好政治账、经济账、亲情账，常吹“廉洁风”，常敲“警示钟”；以俭持家，传承家教“廉风尚”，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，使良好的家风家教代代相传。在“学廉、崇廉、尊廉、促廉”的浓厚氛围下，该局职工黄智慧家庭获北塔区“十佳清廉家庭”称号。

“下一步，我们将继续立足战略远景规划，锤炼过硬城管队伍，加强党风廉政建设，持续推进改革创新，不断激发城市管理的内生动力。”北塔区城管执法局相关负责人表示。

钦州市政协抓实“五基三化”深化“清廉机关”建设综述

去年以来，市政协机关深入贯彻落实清廉广西建设部署要求，以创建“同心、书香、有为、和谐、清廉”政协机关为载体，认真贯彻落实基层党建“五基三化”行动部署要求，特别是聚焦清廉机关建设打基础、创品牌、促担当，发挥教育倡廉、阵地助廉、文化兴廉作用，以党建强队伍、促履职、提质效。

一、抓基层打基础，筑牢清廉机关建设堡垒

夯实组织根基。组建机关“五基三化”行动领导小组和办公室，由机关纪委牵头清廉机关建设，指定专人负责。着力构建“政协党组—机关党组（委）

—机关党支部—支部党员”“政协党组—委员小组临时党支部—临时党小组—党员委员”2个链条，在委员小组组建临时党支部，形成党建与界别特色相互融合、党员委员与党外委员优势互补的活动单位，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

（一）锻造过硬队伍。一是用实传统型学习教育。用好理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，深化“一月一分享、一季一观摩、节庆一提醒、年终一评议”机制，结合“走出去”以现场教学、活动践行、志愿服务等形式，丰富廉洁教育内容。年内组织“党员进党校”等培训150多人次，举办委员培训班3期，实现“两支队伍”培训全覆盖。二是用活信息化学习教育。构建市政协网站、微信公众号和委员服务履职管理信息平台“一网一号一平台”信息化矩阵；创新《钦近协商》融媒体平台，开设“学思想强党性重实践建新功”主题读书、“委员风采”“提案追踪”等栏目。在公众号开设“一键转入”同步链接网站、委员服务履职管理信息平台，实现365天随时随地掌上提交提案、社情民意等进行参政议政，同时强化常态化监督、提醒，督促严守纪律和规矩。

（二）完善制度机制。一是推行“三优化”，支部活动小型化、小型活动常态化、常态活动精细化，以党支部为单位，编制目标、任务、责任“三张清单”，以责定单，照单履责。二是推行“三联评”机制，实行机关党组、机关党委、党支部书记抓党建工作年度述职联评制度，对参与“三会一课”等组织生活情况实行数据管理，做到方案可操作、过程有记录、效果有考核、结果能应用和定期有总结。三是推行“三联系”走访机制，建立市政协党组成员联系党外副主席和各民主党派、工商联班子成员中党外委员，联系界别党员委员和党员委员联系党外委员，联系委员企业党支部和机关党支部与委员企业党支部结对共建机制。党员干部带头做廉洁模范，上门入户拉家常、摸实情、送温暖，

发出家风助廉提议书，作好家教家风故事分享，“以谈明责以访促廉”。两年来，开展警示教育、提醒谈话、廉政家访70多人（场）次。

二、抓示范创品牌，激发清廉机关建设活力

精心打造红色文化阵地。高标准重塑市政协文史馆、书画院，展示红色书籍、党史图片2000多张（册）及一批视频资料，2022年5月开馆以来，累计接待参观人数30万人次，成为红色文化宣传的重要场所。依托“书香政协”建设，重点打造党建阅读专柜、党员书屋等一批红色文化阵地，明确阅读重点，并推动“线上线下”学习全覆盖。摄制的读书活动经验介绍短片，成为全区首个在全国政协委员读书平台发布的视频。

精心开展红色精品活动。开展“感党恩、建真言、聚共识”行动，组织举办“筑牢中华民族共同体意识”“喜迎二十大同心跟党走”“书香政协香飘钦州”“红色家书诵读”“翰墨同心”等主题读书活动40多场次，书画摄影作品展、廉政文化展、艺术交流讲座、理论研讨会等30多场次，推动红色文化向委员、群众拓展延伸，传承红色血脉。

精心培育红色政协品牌。创新“书香政协”阅读进机关、校园、社区、企业、景区以及委员联络站“六进”活动，以红色文化武装头脑，凝聚共识、汇聚力量，打造了“红色书香聚共识”政协品牌，工作成效获得全国政协委员读书活动指导组的肯定性批示。

三、抓履职促担当，提升清廉机关建设成效

打造履职链上的“党旗红”。通过完善设立临时党组织办法，把党支部建到重大活动中、建到委员活动站（室）、界别小组上，带动担当作为。如与自治区政协联合在委员企业钦州港集装箱码头公司设立区、市两级中共界别委员活动室，通过一次主题党日、一次专题调研等“七个一”活动，以党建“一条线”织起履职“一张网”。

当好服务大局的“助推器”。实施“市政协党组成员+专委（室）+县区政协+委员”上下联动履职工作法，用好用活钦近协商、邀您来协商、服务企业直通车等平台，筑牢中华民族共同体意识、产业振兴、乡村振兴、科教振兴、协商为民等五大“委员行动”成效逐步显现，党员领导带头深入一线与项目业主、企业沟通，上行下效，助力平陆运河开工建设，助推龙门大桥等重大项目加快建设，为企业协调解决项目报批、供电等问题220多个。

架起协商为民的“连心桥”。出台《钦州市政协协商工作规则》，引导和

支持县区政协持续提升镇（街道）委员联络站、村（社区）委员议事室和企业委员联络站等协商平台服务功能，搭建并拓展完成53个镇（街）委员联络站、界别委员议事室等基层协商平台，重点聚焦“一老一小”、教育、交通出行等民生关切，从政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁自律四方面规范调研方式，融入群众问需，按“需”出行，开展专题调研、相机协商、一线协商40多次。

画好干部群众的“同心圆”。开展三级委员联动履职、“微协商微建言微监督”等活动，激发责任担当，助推水东市场等一批城镇市场改造提升，推动解决钦南区那彭镇六湖桥复建等群众“急难愁盼”问题130多个，让群众享有更多更直接的获得感、幸福感，彰显人民政协为人民的政治情怀和责任担当。

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