区监察局局长2014年度述职报告(精选多篇)范文
第一篇:区监察局局长2014年度述职报告
文章标题:区监察局局长2014年度述职报告
时光不停的前行,工作不断的推进。一年来,在区各大班子领导的正确领导下,在市、区相关部门的帮助下,在全局或全乡广大干部、群众的支持下,本人努力完成着市、区党委交办的各项工作任务,并使本单位的各项工作朝着规范化的轨道上推进。现将本人2014年度工作述职如下:
一、努力学习,扎实进取,不断提高自身综合素质。
一年来,本人认真学习“三基本”和“五当代”等基础知识,全面贯彻和落实十六届五中、六中全会精神,积极投身于“三个代表”、党员先进性、社会主义荣辱观等各项学习教育活动中。认真组织和参加了各种法律法规、科学技术知识以及有关社会主义新农村建设知识的培训和学习活动,参加了省委党校研究生班学习活动,充实和提高了自己的理论和业务水平。
二、以人为本、多措并举,全面加强行政执法队伍建设。
上半年,本人在区行政执法局任职期间,把“以人为本、多措并举、加强行政执法队伍全面建设,圆满完成市、区政府交办的各项工作任务”为主线来认真履行自己的工作职责,促进了行政执法队伍的全面发展。
一是加强自身建设,规范执法工作。先后制定和充实完善了执法队员行为规范、通讯报道、轮岗、实绩考核分配等多项制度,用制度来规范一切工作。同时严肃财经纪律,对于区局、大队一些重大经济收入和支出都先经班子集体研究后分别上报市局和区政府同意,然后严格按财务制度及程序办理。
二是加强队员素质教育,提高执法形象。通过开展“一月学一法”活动;文明示范路、优秀中队、文明执法标兵评比和市容环境整治“百日竞赛”活动改进工作作风,提高执法形象。
三、理清思路、深入调研,努力推进燕山乡新农村建设。
到燕山乡任职后,本人抱着对燕山乡三万五千名广大父老乡亲负责的态度,认真学习农村工作知识;与乡工作人员交流谈心;深入到各村、辖区企业、学校调研;逐步融合到燕山这个大家庭中。
一是抓好基层组织建设,建立健全各项约束和激励机制。
首先,根据如何发挥农村基层组织在新农村建设过程中领导核心作用,采取措施,免去了部分不称职基层组织负责人职务,把部分违规或极不称职党员清除出了党员队伍,调整了部分基层组织班子成员,起到了净化班子、纯洁队伍、凝聚战斗力的作用。同时积极开展争创“五好乡党委标兵”和“五好村党支部标兵”等活动,使我乡基层组织工作朝着规范化管理推进。
其次是针对乡机关少数人作风疲塌以及部分村党务、政务、财务不能完全公开等问题,对相关人员采取了组织处理,对机关工作人员进行了交流和轮岗。同时出台了乡村干部管理规定以及财务、计划生育、信访、综治等管理措施,明确各部门工作职责,签定责任状,从源头上遏止了各种违规操作和腐败现象的发生,进一步改变了机关工作作风。
二是理清工作思想,为新农村建设深入开展奠定扎实基础。
首先,在前面各届班子打下良好基础的条件下,初步提出了农业稳乡、工业强乡、旅游业富乡、一、二、三产业并举的新农村工作规划,并明确了通过示范引导,形成一村一品的发展思路。
其次,立足现实,努力完成各项社会事务,。目前全乡的各项工作都在原有的基础上有了一定的提升,逐步走向正规化和规范化管理的轨道,绝大部分年度目标任务已经按期完成,为来年工作的开展奠定了扎实的基础。
三是以换届选举工作为契机,积极探索乡村干部使用方法。
人大换届工作是事关政府工作、百姓生活的大事。乡党委政府认真落实中央和省、市、区委关于2014年度区乡两级同步换届工作的要求,充分发挥人民代表大会的集体领导作用。在乡党政领导班子和各村(居)干部的共同努力下,乡级人大换届工作取得了圆满成功,把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到了领导岗位上来。同时,积极做好区级人大换届选举准备工作,为确保区级换届选举工作的顺利进行提供了坚实的基础保证。
现在我乡人心思进,社会稳定,环境优化,发展基础良好,不久的将来,燕山乡一定会发展成为繁荣、富裕、稳定、和谐的新燕山。
下一步工作任重而道远,我将时刻自重、自省、自警、自励,自觉地献身于燕山乡的各项事业之中,真正把自己培养和锻炼成为一名合格的管理工作者和优秀的人民公仆。
《区监察局局长2014年度述职报告》来源于范文搜网,欢迎阅读区监察局局长2014年度述职报告。
第二篇:监察局局长2014述职述廉报告
在地委、行署和自治区纪委、监察厅的正确领导下,在地区纪委监察局班子成员和全体同志的支持、配合、帮助下,2014年以来,我认真履行岗位职责,积极工作,狠抓落实,圆满地完成了各年度的工作任务。现述职述廉如下:
一、加强学习,提高素质
注重政治理论学习,特别是对党的十七届四中、五中、六中全会精神,进行认真学习领会和思考,坚持以理论指导工作实践。能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行地委、行署的决策、决议。能够坚持坚定的政治立场,面临国际形势复杂多变、周边地区宗教极端势力、疆独势力肆意破坏以及乌市“7.5”事件等严峻形势,能够在政治上、思想上、行动上同党委保持高度一致,旗帜鲜明地反对和抵制民族分裂主义、自觉维护民族团结和新疆稳定。在注重理论学习的同时,注意加强纪检监察业务知识学习,把从书本中学与在实践中学紧密结合起来,勤动脑、多思考,扩展了知识面,认识、分析研究和解决问题的能力不断得到提高。
二、抓好工作落实,圆满完成分管工作任务
作为纪委副书记、监察局局长,在工作中树立了全委局一盘棋的思想,在重点抓好分管工作的同时,积极参与全委局的各项工作,能够发挥自身特长,出注意、想办法,做好组织、协调和指导工作,为委局各项工作的顺利推进,充分发挥自己的作用。
(一)扎实推进行政监察和源头治腐工作。围绕地区为民办的十八件实事开展监督检查。组织制定了监督检查工作方案,建立为民办实事项目进展情况月报季查制度,要求责任部门每月底报送为民办实事工作进展等情况,根据工作进展情况每季度进行现场核实,对十八件实事的落实情况进行全面督查,对工作不落实、措施不到位的,通过限期整改、下发监察建议书或诫勉谈话等方式,进行责任追究,确保2014年地区为民办的十八实事得到全面落实。组织开展了政府采购工作专项检查,对地区各部门、各县市政府采购工作进行了全面检查。2014年政府采购金额达10856万元,节约资金985万元,资金节约率为8.32 %。2014年,围绕财政管理改革,加强对财政资金的监管。深化国库集中支付改革,确立了各类收费性资金、国债和基建等专项资金,以及非部门预算单位陆续纳入国库集中支付的范畴;规范政府非税收入管理,建立了覆盖全地区县级以上执收单位的政府非税收入计算机收缴网络,对各项非税收入从源头上进行有效控制,规范了执收单位的收费行为。进一步加强了国有企业改制重组和破产中防止国有资产流失以及维护职工合法权益工作。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对政府投资和民生工程的监督检查力度。2014年,对关系民生的公路、水利、城建等重大项目和重大工程,集中力量实施监督,进一步明确项目建设单位和政府监管部门两个主体责任,建立健全政府主导、部门主抓、纪检监察机关主推的工作机制,努力使每个工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,组织专项检查23次,发现问题302个,下发整改建议49项,严肃查处违法违规行为。加强行政效能监察工作,开展专项效能监察54项,督查337次,给予行政效能告诫22个,效能谈话提醒27人次,组织处理17人,促进了行政效能不断提升,切实提高政府的执行力和公信力。2014年,加强了对中央、自治区扩大内需促进经济增长政策落实情况和中央支持新疆发展政策落实情况的监督检查。对73个中央扩内需项目、河南援建项目和地区重点项目进行了全面督查。共发现问题153个,针对发现的问题,逐一下发整改通知书,给予3家单位通报批评。深入推进地区工程建设领域突出问题专项治理工作。按照自治区的总体部署和要求,组织制定了《工程建设领域突出问题专项治理检查验收工作方案》。地区及各县市专项办先后组织专项督察23次,检查项目256个,发现问题302个,下发整改通知书84份,整改问题297个,整改率98.3%。对2家单位进行了行政问责,并在全地区范围进行了通报批评。全地区共立案查处工程建设领域案件4起,追究刑事责任4人,挽回经济损失48万余元。深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。组成了16个检查小组,重点检查了104个单位,推进了综合防治。
(二)积极开展宣教调研工作。组织制定了《2014年哈密地区纪检监察重点调研课题通知》,抽调派驻纪检组长,成立四个课题小组,开展了以建设工程招投标、政府集中招标采购、医疗购销不正之风、机关作风和效能建设为主要内容的纪检监察调研工作;会同地委组织部、宣传部、教育局、团委等部门,制定印发了《哈密地区关于开展“青春倡廉”活动的意见》,开展了“青春倡廉”活动;加强了对县(市)廉政文化“六进”工作的调研,召开了地区廉政文化“六进”现场观摩会,两县一市六个单位在会上做了经验介绍,为进一步推进地区廉政文化建设提供了鲜活的经验。全面推进廉政文化建设,在2014开展的廉政文化“六进”的基础上,2014年重点开展廉政文化 “六创建”活动。以党风廉政宣传教育为依托,开展“廉洁勤政好机关、廉洁环境好社区、廉洁教育好学校、廉洁诚信好企业、廉洁和谐好乡村、廉洁明理好家庭” 六个创建活动,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会氛围。建立和完善党风廉政宣传教育长效机制,2014年深入开展了“六个一”活动。依托哈密报、电视台、电台、政府网站等主流媒体,开设“廉政之窗”、“廉政之声”等栏目,全方位多角度进行媒体宣传,扩大了廉政宣传教育的影响力。2014年重点加强了对县(市)纪委业务骨干、乡镇纪委书记、地直派驻机构纪检监察干部的业务培训,共集中培训110余人。加强对重点部门、重点岗位的领导干部及新提拔干部的任前岗位培训、任前廉政谈话工作,对2014年以来新提拔的200余名县处级干部进行了岗前廉政培训。
(三)严格依纪依法开展案件审理工作。一是坚持案件审理工作制度,严格按程序办案,严把案件质量关,有效地保证了案件质量。坚持“审理大计,质量第一”,严格遵循二十四字办案基本要求,积极采取各种措施,较好地保证了案件质量,使案件审理工作取得了良好的政治、经济和社会效果。二是加强审理业务指导,提高案件审理整体水平。针对基层人员新手多、案件少、兼职多、业务不熟练的实际情况,在指导本级案件审理工作的同时,对下级纪委在案件审理中遇到的问题予以指导。三是严格依纪依法处理申诉复查案件,确保复查质量。在办理申诉复查案件的过程中,要求审理人员坚持按照有错必纠、部分错部分纠、不错不纠的原则,经过大量细致的工作,认真查阅案卷材料,补充调取相关证据,在力求做到认定事实清楚,处理决定有理有据,使申诉复查工作既维护党纪政纪的严肃性,又保护受处分人员的合法权益。四是加强审理队伍建设,不断提高案件审理工作水平。要求审理人员抓好审理业务理论学习,结合地区纪检监察系统开展的岗位练兵活动,不断提高审理人员的理论修养和业务水平。五是重视审理工作调研,积极探索解决问题的新途径。
三、遵纪守法,廉洁从政
严格遵守党纪国法。作为一名战斗在纪检监察战线上的党员领导干部,我时刻牢记手中的权力是人民给的,只能用来为人民办事,不能用来谋取任何私利。上任之初,我就把廉政建设当作一项重要的工作来抓,坚决执行关于领导干部廉洁自律和廉洁从政的有关规定,自觉强化党纪国法约束。严格遵守党的“四大纪律”和“八项规定”,做到自重、自省、自警、自励。认真执行《廉政准则》的有关规定,工作中坚持集体领导与个人分工负责的原则,能够摆正自己的位子,做到不缺位、不越位、不错位,重大问题集体研究讨论,大事讲原则,小事讲风格,求大同,存小异,自觉维护班子团结。善于听取不同意见,不自恃高明,做到谦虚诚恳,虚怀若谷,把主要精力集中到搞好自己的本职工作上。在工作和日常生活中严格按照《廉政准则》的有关规定,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思潮,勤政廉洁、以身作则、率先垂范,从没有利用职务之便谋取私利,始终做到廉洁从政。
四、存在的问题
一是理论学习上还不够系统,理论水平和创新能力有待进一步提高;二是在工作方法和工作思路上还不能完全适应新形势下纪检监察工作的需要。
第三篇:2014年度监察局局长述职报告
2014年度监察局局长述职报告
各位主任、委员:
我于2014年2月经市十三届人大常委会第二次会议任命为市监察局局长。两年多来,在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我能够认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了一定的努力。去年我被苏州市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的称号。根据市人大常委会述职评议的要求,现将我任职以来履行职责情况报告如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平
行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。
1、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理
为强化监察干部依法行政意识,几年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全市监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习两个《条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于全市干部群众监督之下。每年都要召集镇、部门党委书记、镇长、局长,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员,纪委、监察局离退休老领导进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。在去年“双争”活动中,共发放征求意见表146套,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议156条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的突出问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。2014年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。健全了局机关内部监督管理制度16项。各科室修订完善了业务工作制度、规程。
2、认真办理人大代表、政协委员建议,促进工作上台阶
我把办理人大、政协议案、建议、批评意见作为加强和改进行政监察工作的具体行动。每年市办理人大政协建议提案会议后,我们都根据所承办的建议、提案内容,成立工作小组,做到三个明确:明确承办科室,明确具体人员,明确具体要求。我本人全程关注办理工作,做到三个亲自:亲自召开办理工作专题会议
进行布置,抓责任落实;亲自协调解决疑难问题,抓办理进展;亲自上门做答复工作,抓办理质量。在具体办理工作中,我要求承办同志在办理过程中上门了解情况,虚心听取代表、委员建议,形成答复意见。人大代表、政协委员的一些建议也被采纳并运用到工作之中,如对“加强政府软环境建设,建设服务型政府”的提案,我们通过加强机关效能建设,促使各级行政机关改进工作作风,改善行政管理,提高行政能力。对关于“推进公务用车改革”、“完善乡镇公务员车改政策”等建议,我们在2014年和2014年,先后在镇和市级机关开展了公务用车制度改革,并对镇公务用车改革政策进行了完善。
3、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责
我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。
(二)切实履行职责,深入推进反腐倡廉工作
近年来,我按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。
1、加大执法监察力度,保证政令畅通
执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对政府实事工程和重点工程建设项目的监督检查。2014年以来,市监察局重点对40多个工程项目的招投标、资金使用管理、工程质量等情况开展执法监察150多次,对督查结果及存在问题及时向市政府汇报,督促有关单位整改解决。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。大力推进工程建设招投标、经营性土地使用权出让、药品集中招标、政府采购等工作。全程参与了四个市场的建设,并加大了对四个市场的监督检查力度。在工程建设市场规范了内部监督程序及硬件建设,并进一步探索了优化投资模式,与交通局、规划建设局及开发区一起商讨bt投资建设模式,既规范运作,又开拓创新。大力加强对日常工作的监督,开展各项专项治理。三是加强对企事业单位转制工作的监督。按照“促进度、抓规范、重预防”的原则,前移关口,加大了对改制工作的监督力度。一方面监督改制进度和质量,另一方面监督改制的规范和程序。深入到信访集中的企业,变上访为下访,以设立举报箱、现场办公、召开信访听证会等方式,直接解决信访问题,避免了越级访和集体访的发生,确保企业改革的顺利进行。在两轮生产经营性事业单位转制过程中,下发了监督意见,掌握动态,加强联系,维护稳定。对在事业单位改制过程中群众的来信来访,及时调查,及时处理,及时答复。四是加强防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的执法监察。2014年抗击非典期间,我们积极配合有关部门加强对防治非典药品及相关商品的生产、销售和价格的监管工作,严厉打击利用防治非典名义从事的各种违法活动。下发了文件,严明纪律要求。成立了督查组,开展专项检查。我本人任“防非”督查组组长,按照市委、市政府要求,带领全体成员深入到全市各镇区,放弃休息日,开展督查工作,排查问题,及时汇报,督促整改,为全市抗击非典工作的顺利开展作出了努力,被评为“防非”先进个人。我们还加强了食品安全专项整治工作。
我市“注水牛肉”事件在媒体曝光后,引起了市民高度关注。市监察局迅速组织力量展开调查,对有关单位和人员进行了严肃查处。 2、坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件
作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底。2014年以来,全市纪检监察机关共受理群众举报516件,立案查处案件184件,其中涉及乡科级干部7人,移送司法机关处理9人,为国家和集体挽回经济损失6108万元。其中近年来查办的有影响的案件有:鹿河镇原党委书记陆峰贪污案,浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案,原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案,原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案,农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时,2014年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件,为改革发展营造良好的环境。通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,做到宽严相济、区别对待。积极争取党委、政府的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。在具体办案过程中,我坚持靠前指挥,深入办案一线,与办案人员一起分析案情,制定方案,保证办案工作的顺利开展。
我们在严肃查处违纪违法案件的同时,认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络,确定了296名信访联络员,做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度,对重要信访、集体访,本人坚持与信访室工作人员一起接待,一起调查,一起处理,化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月,我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的(县)市。三是做到了“三个及时”,对信访反映的问题,经核实情况失实的,我们及时予以澄清;经了解属一般性的轻微违纪违规行为的,我们及时进行诫勉谈话,进行打招呼教育;经调查确有严重违纪违法行为的,我们及时予以查处。
3、加强效能监察,促进行政机关勤政高效
近年来,我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析,向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上,借鉴外地经验,逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来,加强了行政效能投诉中心建设的力度,出台了相关意见,建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络,规范了效能投诉的接诉和处理程序。2014年以来,全市共受理效能投诉124件,诫勉教育7人,通报批评27人,扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求,全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议,结合政府信息化建设,编制了党务政务公开目录,大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动,使其成为一档固定节目,政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室,介绍本部门职能、业务工作,与市民直接对话交流,回答
咨询,受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”,公布对听众咨询投诉的答复意见,预告下期内容。2014年以来,先后共有52个部门参与该活动,受理群众咨询和意见建议266条,办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制,组织全市55个行政机关部门和窗口单位,通过市报、网站和公开栏,向社会承诺政风行风建设目标,公开服务时限、标准和责任部门(科室)以及违诺处理办法、监督电话等,接受社会监督,从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求,我们不断扩大评议范围,完善评议内容,围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量,服务态度,规范执法管理以及廉洁奉公等四个方面,从社会公众、领导、党政机关、人大政协、国有(集体)企业、私营企业、外商投资企业七个层面征求意见,反馈结果,督促整改,推动了各机关服务质量的不断提高,促进了投资环境的优化。
4、深化纠风治乱工作,切实维护群众利益
近年来,针对群众关注和反映强烈的突出问题,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,会同有关部门,采取有力措施,加大治理力度。一是协助教育部门深入治理教育乱收费。每年会同有关部门对教育收费进行专项检查,发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈的公办高中择校生招收方面的问题,严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查,有效规范了教育收费。二是督促有关部门持续开展医药纠风工作。完善药品集中招标采购制度,实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购,加大打击非法行医的(本站推荐:wwW.hAOworD.COM)力度。三是协调有关部门坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题。开展集中整治,严肃查处违规问题。去年以来,我们会同有关部门对拖欠农民工工资进行了全面检查,并督促有关部门实行了建设工程农民工工资预留户制度,到目前已有212个单位预留资金3834万元,促进了业主单位和施工企业农民工工资的规范发放。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款、整顿统一着装等工作,积极开展安全生产大检查活动,还对招考公务员、事业单位工作人员、高考等进行了监督。
2、坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件
作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底。2014年以来,全市纪检监察机关共受理群众举报516件,立案查处案件184件,其中涉及乡科级干部7人,移送司法机关处理9人,为国家和集体挽回经济损失6108万元。其中近年来查办的有影响的案件有:鹿河镇原党委书记陆峰贪污案,浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案,原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案,原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案,农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时,2014年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件,为改革发展营造良好的环境。通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,做到宽严相济、区别对
待。积极争取党委、政府的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。在具体办案过程中,我坚持靠前指挥,深入办案一线,与办案人员一起分析案情,制定方案,保证办案工作的顺利开展。
我们在严肃查处违纪违法案件的同时,认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络,确定了296名信访联络员,做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度,对重要信访、集体访,本人坚持与信访室工作人员一起接待,一起调查,一起处理,化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月,我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的(县)市。三是做到了“三个及时”,对信访反映的问题,经核实情况失实的,我们及时予以澄清;经了解属一般性的轻微违纪违规行为的,我们及时进行诫勉谈话,进行打招呼教育;经调查确有严重违纪违法行为的,我们及时予以查处。
3、加强效能监察,促进行政机关勤政高效
近年来,我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析,向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上,借鉴外地经验,逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来,加强了行政效能投诉中心建设的力度,出台了相关意见,建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络,规范了效能投诉的接诉和处理程序。2014年以来,全市共受理效能投诉124件,诫勉教育7人,通报批评27人,扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求,全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议,结合政府信息化建设,编制了党务政务公开目录,大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动,使其成为一档固定节目,政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室,介绍本部门职能、业务工作,与市民直接对话交流,回答咨询,受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”,公布对听众咨询投诉的答复意见,预告下期内容。2014年以来,先后共有52个部门参与该活动,受理群众咨询和意见建议266条,办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制,组织全市55个行政机关部门和窗口单位,通过市报、网站和公开栏,向社会承诺政风行风建设目标,公开服务时限、标准和责任部门(科室)以及违诺处理办法、监督电话等,接受社会监督,从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求,我们不断扩大评议范围,完善评议内容,围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量,服务态度,规范执法管理以及廉洁奉公等四个方面,从社会公众、领导、党政机关、人大政协、国有(集体)企业、私营企业、外商投资企业七个层面征求意见,反馈结果,督促整改,推动了各机关服务质量的不断提高,促进了投资环境的优化。
4、深化纠风治乱工作,切实维护群众利益
近年来,针对群众关注和反映强烈的突出问题,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,会同有关部门,采取有力措施,加大治理力度。一是协助教育部门深入治理教育乱收费。每年会同有关部门对教育收费进行专项检查,发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈
的公办高中择校生招收方面的问题,严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查,有效规范了教育收费。二是督促有关部门持续开展医药纠风工作。完善药品集中招标采购制度,实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购,加大打击非法行医的力度。三是协调有关部门坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题。开展集中整治,严肃查处违规问题。去年以来,我们会同有关部门对拖欠农民工工资进行了全面检查,并督促有关部门实行了建设工程农民工工资预留户制度,到目前已有212个单位预留资金3834万元,促进了业主单位和施工企业农民工工资的规范发放。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款、整顿统一着装等工作,积极开展安全生产大检查活动,还对招考公务员、事业单位工作人员、高考等进行了监督。
第四篇:监察局局长的述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我是2014年6月经市二届人大常委会第一次会议任命为市监察局局长的,监察局局长的述职报告。近五年来,在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下,我忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求,我将自己任职以来,特别是近两年来的履职情况述职报告如下,请予评议。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,努力提高依法行政的能力和水平
行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务,做到严格依法行政。基于这一认识,在工作实践中,我特别注重加强理论知识和政策法规的学习,努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。
(一)坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务第一要务,把反腐败与经济建设有机结合起来,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展。去年初,针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题,我组织专班对30家企业进行了深入调研,领导班子专门听取了汇报,并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强,乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题,并通过抓典型、抓查处、抓曝光,对存在的问题进行集中整治,收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后,我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见,要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能,保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,在市委二届六次全会上进行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。
(二)加强法律法规知识的学习,努力提高政策水平
行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此,我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想,力求用法律法规规范工作行为。近年来,结合“四五”普法教育,我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中,注意严格把握政策,正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系,使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年,在服务“工业兴市”战略中,针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题,我明确提出了“五个区别开来”,即:把党政干部和企业干部区别开来;把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来;把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来;把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来;把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限,真正做到了保护改革者,鼓励探索者,挽救失误者,查处违纪者。
(三)坚持依法行政,主动接受市人大的监督
作为市人大常委会任命的政府组成人员,我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年,在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中,我们督促有关部门各负其责,齐抓共管,推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席;重要政策出台,事先征求市人大的意见;重大活动,聘请市人大代表参与。同时,坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和民主党派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年,人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议,我及时采纳,亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度,进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中,针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议,我高度重视,采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式,不断改进评议方法,使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年,通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式,认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告,推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识,我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》,有效防止了违规执法行为的发生。今年,我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动,使干部的大局观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。
二、切实履行行政监察职责,深入推进反腐倡廉工作
近年来,我按照《行政监察法》的规定,切实履行职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)加大执法监察力度,保证政令畅通
执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。2014年以来,全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元,查出违纪违规问题23个,涉及金额3784万元,现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市尝建筑市尝房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标,以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时,进一步加强了食品安全专项整治工作。去年,发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后,引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查,对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。2014年以来,全市共查处重大安全责任事故17起,对26名有关责任人给予了纪律处分,进一步落实了安全责任制。
(二)着力整治损害群众利益的不正之风,不断深化纠风治乱工作
近几年,全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,采取得力措施,加大治理力度。据统计,2014年以来,全市共查处中小学乱收费案件283件,有13名校长被撤职,清退各种违规收费4800多万元;全市清理取缔无证医疗机构664家,实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家,集中招标采购的药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担7430万元;全市清理取消各种乱收费项目672项,减轻企业负担2398万元;2014年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市,受到了省有关部门的表彰;全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件,处分34人,述职报告《监察局局长的述职报告》。 今年,我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置,组织协调有关职能部门开展集中整治,严肃查处违规问题,坚决维护群众利益。今年以来,全市共兑现拖欠工程款1.2亿元,兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程,在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题,群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示,我亲自组织专班进行检查,责成有关单位迅速整改,并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。
(三)坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件
作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此,我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的大案要案,抓住不放,一查到底。2014年以来,全市监察机关共受理群众举报21692件,立案查处4614件,处分4286人,其中县级干部65人,科级干部547人,移送司法机关处理116人,为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有:市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案;市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案;监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年,我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。
(四)加强效能监察,促进行政机关勤政高效
近年来,我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2014年以来,先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业,按照“三级联动”的方式开展了行风评议,被评单位认真开展自查自纠,切实整改突出问题,社会反响强烈。通过开展行风评议,部门和行业的服务意识明显增强,行业作风明显转变。二是全面推行政务公开制度,提高了政府工作的透明度,进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心,市监察局加强督促检查,目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务代理部门,以及56名窗口工作人员已进驻中心,实行一站式办公,一条龙服务,进一步简化了办事程序,提高了办事效率。
(五)坚持教育、制度、监督三者并重,加快建立健全预防腐败的体系
实践证明,反腐败斗争越深入,就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此,我们坚持与时俱进,不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理,广泛开展廉政建设宣传教育月活动,提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点,整体推进反腐败抓源头工作,不断拓宽从源头上防治腐败的领域,取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度,把权力的行使置于监督之下,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月,我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。
三、坚持勤政廉政,切实加强自身思想作风建设
按照党中央、国务院的决定,纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作,主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责,把全部精力都用在工作上,兢兢业业,任劳任怨,忠实实践“三个代表”。特别是2014年,由于委局领导班子尚未配备到位,担子重、压力大,但我知道这是组织对我的信任,更不能有丝毫懈担市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失,引起职工强烈不满,多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见,亲自上案,组织联合调查组进行了5个多月的调查,在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上,深挖企业改制背后的腐败问题,查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题,对18人予以立案,其中11人被移送司法机关。这一案件的查处,在社会上反响很好。去年以来,我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访,细心听取他们的举报和反映的一些实际问题,并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处,惩处了腐败分子,挽回了经济损失,稳定了群众情绪。
作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我牢记肩负的责任,坚持以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为,努力做到:在领导岗位上,不捞不贪不伸手;在利益引诱面前,不惑不迷不动心;在重大考验面前,不燥不急不丧志。日常工作和生活中,我把生活细节上的小事,当作维护自身形象的大事来对待,始终提醒自己:形势在变,信念不能变;诱惑再多,脚步不能歪。几年来,我在工作上坚持不搞特权,在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定,不直接管理经费,不签批票据,也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中,我坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,积极主动与大家沟通思想,自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题,坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部,建立岗位责任制,注重加强思想作风建设和职业道德教育,加强与干部的思想交流,任人唯贤,用人所长,从不搞团团伙伙,亲亲疏疏,拉拉扯扯,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我还结合新形势的需要,在市监察局建立健全机关财务制度,加强内部管理,严格执行“收支两条线”规定。去年,市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行,预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。
近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件,严惩了一批腐败分子,解决了一些群众反映强烈的热点问题,但从根本上讲,我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势:腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在;重大违纪违法案件时有发生;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止;铺张浪费的现象比较普遍;经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意,腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。
二是工作抓落实不够。目前,行政监察工作涉及的面很广,工作头绪多,任务十分繁重。近年来,虽然反腐倡廉工作一年比一年深入,成效一年比一年显著,但工作落实不够、重点突出不够,仍然是当前普遍存在的问题。如:领导干部廉洁自律专项清理项目太多,清理不深不透,处理也不彻底;执法监察点多面广,效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作,也大多存在布置多、落实少,动员多、检查少的问题,而真正刹歪风、抓典型、求实效不够,有的甚至搞了形式、走了过场,群众有意见。
三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧,致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题,还有极少数人在工作中摆架子、耍态度,盛气凌人;个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款赌博,走上了违法犯罪的道路,严重损害了监察机关和干部队伍的形象。
存在上述问题,虽然有各种原因,但我作为监察局长,主要责任在我。自己理论学习不够深入,没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来,特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强;面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势,思想上存在畏难情绪,认为腐败现象比较普遍,有些问题积重难返,解决起来难度很大,再加上“关系网”、“说情风”的干扰,执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的;对有些工作虽然抓了,但措施不力,督促检查不到位,工作作风不够扎实,等等。
通过这次总结和反思,使我认清了自己的问题和不足,明确了努力的方向。在今后的工作中,我将坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步增强责任感和使命感,加强学习、恪尽职守,求真务实、克难奋进,努力开创行政监察工作的新局面。
这次市人大常委会对我进行述职评议,既是市人大对行政监察工作的重视、关心和支持,更是对我个人的关心、爱护和帮助。我一定积极搞好配合,诚恳接受评议,虚心听取大家的意见和批评,认真制定整改措施,狠抓各项工作落实,为促进行政监察工作深入开展,实现荆州全面振兴作出自己应有的贡献。
第五篇:监察局局长述职报告
各位主任、委员:
我于2014年2月经市十三届人大常委会第二次会议任命为市监察局局长,监察局局长述职报告。两年多来,在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我能够认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了一定的努力。去年我被苏州市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的称号。根据市人大常委会述职评议的要求,现将我任职以来履行职责情况报告如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平
行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。
1、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理
为强化监察干部依法行政意识,几年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全市监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习两个《条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于全市干部群众监督之下。每年都要召集镇、部门党委书记、镇长、局长,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员,纪委、监察局离退休老领导进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。在去年“双争”活动中,共发放征求意见表146套,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议156条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的突出问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。2014年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。健全了局机关内部监督管理制度16项。各科室修订完善了业务工作制度、规程。
2、认真办理人大代表、政协委员建议,促进工作上台阶
我把办理人大、政协议案、建议、批评意见作为加强和改进行政监察工作的具体行动。每年市办理人大政协建议提案会议后,我们都根据所承办的建议、提案内容,成立工作小组,做到三个明确:明确承办科室,明确具体人员,明确具体要求。我本人全程关注办理工作,做到三个亲自:亲自召开办理工作专题会议进行布置,抓责任落实;亲自协调解决疑难问题,抓办理进展;亲自上门做答复工作,抓办理质量。在具体办理工作中,我要求承办同志在办理过程中上门了解情况,虚心听取代表、委员建议,形成答复意见。人大代表、政协委员的一些建议也被采纳并运用到工作之中,如对“加强政府软环境建设,建设服务型政府”的提案,我们通过加强机关效能建设,促使各级行政机关改进工作作风,改善行政管理,提高行政能力。对关于“推进公务用车改革”、“完善乡镇公务员车改政策”等建议,我们在2014年和2014年,先后在镇和市级机关开展了公务用车制度改革,并对镇公务用车改革政策进行了完善。
3、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责
我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。
(二)切实履行职责,深入推进反腐倡廉工作
近年来,我按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。
1、加大执法监察力度,保证政令畅通
执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对政府实事工程和重点工程建设项目的监督检查。2014年以来,市监察局重点对40多个工程项目的招投标、资金使用管理、工程质量等情况开展执法监察150多次,对督查结果及存在问题及时向市政府汇报,督促有关单位整改解决。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。大力推进工程建设招投标、经营性土地使用权出让、药品集中招标、政府采购等工作。全程参与了四个市场的建设,并加大了对四个市场的监督检查力度。在工程建设市场规范了内部监督程序及硬件建设,并进一步探索了优化投资模式,与交通局、规划建设局及开发区一起商讨bt投资建设模式,既规范运作,又开拓创新。大力加强对日常工作的监督,开展各项专项治理。三是加强对企事业单位转制工作的监督。按照“促进度、抓规范、重预防”的原则,前移关口,加大了对改制工作的监督力度。一方面监督改制进度和质量,另一方面监督改制的规范和程序。深入到信访集中的企业,变上访为下访,以设立举报箱、现场办公、召开信访听证会等方式,直接解决信访问题,避免了越级访和集体访的发生,确保企业改革的顺利进行。在两轮生产经营性事业单位转制过程中,下发了监督意见,掌握动态,加强联系,维护稳定。对在事业单位改制过程中群众的来信来访,及时调查,及时处理,及时答复。四是加强防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的执法监察。2014年抗击非典期间,我们积极配合有关部门加强对防治非典药品及相关商品的生产、销售和价格的监管工作,严厉打击利用防治非典名义从事的各种违法活动。下发了文件,严明纪律要求。成立了督查组,开展专项检查。我本人任“防非”督查组组长,按照市委、市政府要求,带领全体成员深入到全市各镇区,放弃休息日,开展督查工作,排查问题,及时汇报,督促整改,为全市抗击非典工作的顺利开展作出了努力,被评为“防非”先进个人。我们还加强了食品安全专项整治工作。我市“注水牛肉”事件在媒体曝光后,引起了市民高度关注。市监察局迅速组织力量展开调查,对有关单位和人员进行了严肃查处。
2、坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件
作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底。2014年以来,全市纪检监察机关共受理群众举报516件,立案查处案件184件,其中涉及乡科级干部7人,移送司法机关处理9人,为国家和集体挽回经济损失6108万元。其中近年来查办的有影响的案件有:鹿河镇原党委书记陆峰贪污案,浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案,原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案,原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案,农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时,2014年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件,为改革发展营造良好的环境。通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心,述职报告《监察局局长述职报告》。 为使办案工作取得实效,我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,做到宽严相济、区别对待。积极争取党委、政府的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。在具体办案过程中,我坚持靠前指挥,深入办案一线,与办案人员一起分析案情,制定方案,保证办案工作的顺利开展。
我们在严肃查处违纪违法案件的同时,认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络,确定了296名信访联络员,做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度,对重要信访、集体访,本人坚持与信访室工作人员一起接待,一起调查,一起处理,化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月,我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的(县)市。三是做到了“三个及时”,对信访反映的问题,经核实情况失实的,我们及时予以澄清;经了解属一般性的轻微违纪违规行为的,我们及时进行诫勉谈话,进行打招呼教育;经调查确有严重违纪违法行为的,我们及时予以查处。
3、加强效能监察,促进行政机关勤政高效
近年来,我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析,向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上,借鉴外地经验,逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来,加强了行政效能投诉中心建设的力度,出台了相关意见,建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络,规范了效能投诉的接诉和处理程序。2014年以来,全市共受理效能投诉124件,诫勉教育7人,通报批评27人,扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求,全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议,结合政府信息化建设,编制了党务政务公开目录,大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动,使其成为一档固定节目,政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室,介绍本部门职能、业务工作,与市民直接对话交流,回答咨询,受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”,公布对听众咨询投诉的答复意见,预告下期内容。2014年以来,先后共有52个部门参与该活动,受理群众咨询和意见建议266条,办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制,组织全市55个行政机关部门和窗口单位,通过市报、网站和公开栏,向社会承诺政风行风建设目标,公开服务时限、标准和责任部门(科室)以及违诺处理办法、监督电话等,接受社会监督,从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求,我们不断扩大评议范围,完善评议内容,围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量,服务态度,规范执法管理以及廉洁奉公等四个方面,从社会公众、领导、党政机关、人大政协、国有(集体)企业、私营企业、外商投资企业七个层面征求意见,反馈结果,督促整改,推动了各机关服务质量的不断提高,促进了投资环境的优化。
4、深化纠风治乱工作,切实维护群众利益
近年来,针对群众关注和反映强烈的突出问题,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,会同有关部门,采取有力措施,加大治理力度。一是协助教育部门深入治理教育乱收费。每年会同有关部门对教育收费进行专项检查,发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈的公办高中择校生招收方面的问题,严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查,有效规范了教育收费。二是督促有关部门持续开展医药纠风工作。完善药品集中招标采购制度,实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购,加大打击非法行医的力度。三是协调有关部门坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题。开展集中整治,严肃查处违规问题。去年以来,我们会同有关部门对拖欠农民工工资进行了全面检查,并督促有关部门实行了建设工程农民工工资预留户制度,到目前已有212个单位预留资金3834万元,促进了业主单位和施工企业农民工工资的规范发放。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款、整顿统一着装等工作,积极开展安全生产大检查活动,还对招考公务员、事业单位工作人员、高考等进行了监督。
(三)坚持廉洁从政,切实加强自身思想政治建设
作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”、“三禁”等领导干部廉洁自律规定。两年多来,我能做到拒收各种礼金礼券。我能够严格遵守用车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,不用公款高消费和进娱乐场所。在领导班子中,我能够坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理及其他重大问题,能够坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设和职业道德教育,任人唯贤,用人所长,不搞团团伙伙,亲亲疏疏,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我能够严格要求配偶和子女,教育他们堂堂正正做人,老老实实做事。
二、工作体会
两年多的工作实践,使我对做好一个监察局长,切实履行好行政监察职能有了更深的感悟。
(一)认真学习、掌握法规,是履行好行政监察职能的基础
行政监察工作的主要职责是监督检查行政机关及其工作人员遵守和执行法律法规和人民政府决定、命令的情况。所以检查、监督面广、量大,涉及方方面面,如对工程建设市尝政府采购、行政审批、行政执法、征地拆迁等等行政行为以及工作人员的遵纪守法,勤政廉政等方面进行监督检查,这都需要本人及其他工作人员熟悉了解大量的法律法规,熟知政府下达的各项决定、命令,这就促使我们必须加强学习。我们近年来不但学习了监察业务知识,还结合“四五”普法及依法治市工作,组织学习了行政许可法、公务员法、土地法、招投标法、政府采购法、安全生产法、国家赔偿法、信访条例等法律法规。只有熟悉和掌握有关法律法规,才能更好地履行行政监察职能。
(二)坚持原则、秉公执法,是履行好行政监察职能的保证
行政监察工作一个重要职能是受理群众的来信来访,调查处理行政机关及其工作人员违纪违法行为,并追究其纪律责任。履行好这一职能,就不容我们徇私枉法。实际工作中,在受理、调查、处理过程中,我们确实也碰到过说情,碰到过恐吓,碰到过困惑,但我们作出了正确的选择。经过两年多的工作实践,我深深体会到在面对群众的来信来访时,在处理一件件违纪违法案件过程中,我们一定要坚持原则,秉公办理,只有这样,才能提高政府在人民群众中的威信,才能促进社会的和谐和稳定。
(三)勤政廉洁、严以律己,是履行好行政监察职能的关键
监察局主要职责是监督检查监察对象勤政廉政情况,确保政令畅通。在此过程中,我深知,作为监察局局长一定要保持清醒的头脑,做廉洁自律的表率,才能带好一班人,才能做好行政监察工作。因为在我们工作过程中,有时对阴暗面会接触得多一点,了解得多一点,所以在机关内部提出了“五要五不准”的要求,严格纪律,坚持做到“要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做”,做到淡泊名利,耐得住寂寞,保持一个好的心态。只有自己做到清正廉洁,才能在工作中做到无私无畏,才能更好地履行行政监察职能。
近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
三、存在的不足和今后打算
在纪检、监察合署办公的体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记高志强同志主管市纪委信访、案件检查和执法监察工作,主持市监察局工作。几年来,我能够尽心尽力,认真做好工作,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义的倾向,指导工作缺乏较强的针对性。二是工作方法有时简单。心情急躁时批评同志不讲究方法,同志之间相互谈心交流沟通还不够。三是调查研究不够深入。忙于具体事务多,深入基层调查研究少,特别是对行政监察工作面临的新情况、新问题系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强。
针对上述存在的问题,我决心在以后的工作中采取措施加以解决。一要加强学习,努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学好邓小平理论和“三个代表”重要思想,学好法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。二要进一步转变作风,深入调查研究。对反腐败工作遇到的新情况新问题,深入基层、深入群众开展调研,研究反腐倡廉工作的新对策。三要突出工作重点,深入开展行政监察工作。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕政府工作重点,扎实开展工作,努力开创行政监察工作新局面。
各位主任、委员,这次市人大常委会对我进行述职评议,既是市人大对行政监察工作的重视、关心和支持,更是对我个人的关心、爱护和帮助。我一定积极搞好配合,诚恳接受评议,虚心听取大家的意见和批评,认真制定整改措施,狠抓各项工作落实,促进行政监察工作深入开展,为我市实现“两个率先”、构建和谐社会作出应有的贡献。