实行选派乡干部到村任职制度的调查-述职报告范文

第一篇：实行选派乡干部到村任职制度的调查-述职报告

“精乡壮村”的成功实践

——对*乡实行选派乡干部到村任职制度的调查

南双庙乡辖27个行政村，人口近4万人。2014年8月，该乡从转变乡政府职能、加快农村干部队伍建设入手，大力推行乡干部到村任职制度，先后选派8名干事、说事、工作有能力、有开创意识、事业心强的年轻干部到农村任职。经过一年多的实践，不仅促进了乡政府职能和乡干部作风转变，原创：http://www.xinfanwen.com而且优化了农村基层组织结构，加强了村级班子建设，全乡各项工作呈现出良好的发展态势。这一做法得到了广大干部群众的广泛认可和称赞。

（一）

随着农村改革的深入，特别是农业税的取消，如何进一步转变乡镇政府职能，不断适应农村发展的新形势，是当前乡镇工作面临的新课题。为此，南双庙乡党委组成专门调研组，就如何转变乡镇工作职能，工作力量进一步向农村倾斜，深入农村、农户进行广泛调研。调研结果表明，绝大部分村“两委”班子较好地发挥了作用，但也不同程度地存在村干部年龄偏大，文化程度较低，战斗力、凝聚力不强，发展意识淡薄等问题，特别是有的村宗族势力严重，选不出合适人选担任村干部。为解决这一问题，乡党委在广泛征求干部群众意见的基础上，形成了一个共识，即选派乡干部到村任职，突破就地取材的选人用人模式，以乡干部文化程度高、政策水平好、开拓意识强、各方面关系和路子较宽等优势弥补村干部素质相对较低、接纳信息和新生事物慢的不足。同时，让一批年轻干部走出乡政府机关，担当农民群众的带头人，既为农村经济的发展增添了活力，又为年轻干部锻炼成长搭建了一个施展才能的舞台。

（二）

为使选派干部“派得准、立得住、出成效”，该乡制定出台了《关于鼓励中青年干部到村任职的意见》专件，明确了指导思想、选派条件、选派程序、监督管理、主要待遇等，在选派工作中主要抓了以下几个环节。

一是严格选派条件。选派什么样的干部受群众欢迎、哪些村需要配备什么类型的干部，这是做好选派工作的前提。乡党委在选派干部时，注重政治思想素质，注重年龄文化结构，注重带领群众致富能力，明确提出所选派的干部必须具备5个基本条件：①认真贯彻党的基本路线和方针、政策，模范遵守宪法、法律和法规。②年龄在45周岁以下的国家公务员、机关干部，特别优秀的可放宽年龄及身份条件。③中国共产党党员，大专以上学历。④具有一定群众基础和引领农民群众致富的专业技术或一技之长。⑤政治可靠、群众信任、作风过硬、办事公道、勤勉敬业。

二是严格选派程序。选派乡干部到村任职，主要履行下列程序：①个人自荐或组织推荐。干部本人向组织申请或者组织根据干部德能勤绩确定选派对象。②组织考察。采取召集拟派村干部党员代表，进行走访、座谈等形式，对拟选派对象的工作情况及廉政建设情况进行考察，取得半数以上赞成票的，正式确定为选派人选。③党委研究。根据考察情况，由党委组织办提请党委会议研究，党委委员逐一明示，提出对拟定干部的意见，取得半数以上党委委员赞成的，方可通过。④任前谈话。对党委研究确定的干部，由政工副书记、组织委员、纪委书记和片长共同进行任前组织谈话和廉政谈话。⑤任前公示。对到村任职的干部进行任前公示，公示期为3天，设置公示箱和公示联系电话，征求多方面意见，增加透明度。⑥实行试用期制度。到村任职干部原则上试用期半年，由组织办会同片长跟踪考察工作情况。

三是严格监督管理。做好选派干部到村任职工作，重在强化监督管理。为强化对选派干部的监管工作，该乡主要抓了3个方面。①强化培训。在选派干部到岗之前，乡财政出资组织任职干部到外地学习培训，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的政策、法律法规，学习社会主义市场经济知识和现代农业实用技术，提高他们的工作本领。②明确责任。按照全乡年度发展目标和选派干部所担任的职务，乡党委、政府同每个选派干部签订了目标责任书。尤其是确定了担任村党支部书记、村委会主任的任职干部有三项主要工作目标，即做到社会秩序稳定，无越级上访和集体上访案件；经济社会事业有新的发展，全面完成乡下达的年度计划任务；每年引进项目（或办实事）1项以上，着力改善群众的生产生活条件。③严格考核。该乡要求选派干部必须按时参加每周一乡组织的集中学习，有事离岗要履行请假审批手续等。选派干部不仅接受乡党委、政府的管理，而且接受所在村干部和群众的监督。建立健全了选派干部考核机制，定期或不定期地检查选派干部的工作情况，每半年对选派干部工作目标完成情况进行考核评议；年终由乡党委组成考核小组，原创：http://www.xinfanwen.com依据选派干部年度工作目标和考核办法，按优秀、称职和不称职对选派干部进行考核评定，作为选拔任用和实施奖惩的依据。

四是建立激励机制。一方面，对选派到村任职的干部实行“三个不变”，即干部身份不变，工作待遇不变，工资发放渠道不变。另一方面，把选派干部到村任职作为培养、锻炼、提高干部的重要措施。明确提出“三个优先”，对选派的干部优先建议组织人事部门列为后备干部，对实绩突出的干部优先建议组织部门提拔使用，对选派的干部优先评优晋资。这样既解除了选派干部的后顾之忧，又激发了选派干部的工作积极性。

（三）

南双庙乡选派乡干部到村任职，创新了农村管理体制。尽管运行时间不长，但

第二篇：实行选派乡干部到村任职制度的调查

实行选派乡干部到村任职制度的调查

“精乡壮村”的成功实践

——对*乡实行选派乡干部到村任职制度的调查

南双庙乡辖27个行政村，人口近4万人。2014年8月，该乡从转变乡政府职能、加快农村干部队伍建设入手，大力推行乡干部到村任职制度，先后选派8名干事、说事、工作有能力、有开创意识、事业心强的年轻干部到农村任

职。经过一年多的实践，不仅促进了乡政府职能和乡干部作风转变，原创：http://www.haoword.com/而且优化了农村基层组织结构，加强了村级班子建设，全乡各项工作呈现出良好的发展态势。这一做法得到了广大干部群众的广泛认可和称赞。

（一）

随着农村改革的深入，特别是农业税的取消，如何进一步转变乡镇政府职能，不断适应农村发展的新形势，是当前乡镇工作面临的新课题。为此，南双庙乡党委组成专门调研组，就如何转变乡镇工作职能，工作力量进一步向农村倾斜，深入农村、农户进行广泛调研。调研结果表明，绝大部分村“两委”班子较好地发挥了作用，但也不同程度地存在村干部年龄偏大，文化程度较低，战斗力、凝聚力不强，发展意识淡薄等问题，特别是有的村宗族势力严重，选不出合适人选担任村干部。为解决这一问题，乡党委在广泛征求干部群众意见的基础上，形成了一个共识，即选派乡干部到村任职，突破就地取材的选人用人模式，以乡干部文化程度高、政策水平好、开拓意识强、各方面关系和路子较宽等优势弥补村干部素质相对较低、接纳信息和新生事物慢的不足。同时，让一批年轻干部走出乡政府机关，担当农民群众的带头人，既为农村经济的发展增添了活力，又为年轻干部锻炼成长搭建了一个施展才能的舞台。

（二）

为使选派干部“派得准、立得住、出成效”，该乡制定出台了《关于鼓励中青年干部到村任职的意见》专件，明确了指导思想、选派条件、选派程序、监督管理、主要待遇等，在选派工作中主要抓了以下几个环节。

一是严格选派条件。选派什么样的干部受群众欢迎、哪些村需要配备什么类型的干部，这是做好选派工作的前提。乡党委在选派干部时，注重政治思想素质，注重年龄文化结构，注重带领群众致富能力，明确提出所选派的干部必须具备5个基本条件：①认真贯彻党的基本路线和方针、政策，模范遵守宪法、法律和法规。②年龄在45周岁以下的国家公务员、机关干部，特别优秀的可放宽年龄及身份条件。③中共党员，大专以上学历。④具有一定群众基础和引领农民群众致富的专业技术或一技之长。⑤政治可靠、群众信任、作风过硬、办事公道、勤勉敬业。

二是严格选派程序。选派乡干部到村任职，主要履行下列程序：①个人自荐或组织推荐。干部本人向组织申请或者组织根据干部德能勤绩确定选派对象。②组织考察。采取召集拟派村干部党员代表，进行走访、座谈等形式，对拟选派对象的工作情况及廉政建设情况进行考察，取得半数以上赞成票的，正式确定为选派人选。③党委研究。根据考察情况，由党委组织办提请党委会议研究，党委委员逐一明示，提出对拟定干部的意见，取得半数以上党委委员赞成的，方可通过。④任前谈话。对党委研究确定的干部，由政工副书记、组织委员、纪委书记和片长共同进行任前组织谈话和廉政谈话。⑤任前公示。对到村任职的干部进行任前公示，公示期为3天，设置公示箱和公示联系电话，征求多方面意见，增加透明度。⑥实行试用期制度。到村任职干部原则上试用期半年，由组织办会同片长跟踪考察工作情况。

三是严格监督管理。做好选派干部到村任职工作，重在强化监督管理。为强化对选派干部的监管工作，该乡主要抓了3个方面。①强化培训。在选派干部到岗之前，乡财政出资组织任职干部到外地学习培训，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的政策、法律法规，学习社会主义市场经济知识和现代农业实用技术，提高他们的工作本领。②明确责任。按照全乡年度发展目标和选派干部所担任的职务，乡党委、政府同每个选派干部签订了目标责任书。尤其是确定了担任村党支部书记、村委会主任的任职干部有三项主要工作目标，即做到社会秩序稳定，无越级上访和集体上访案件；经济社会事业有新的发展，全面完成乡下达的年度计划任务；每年引进项目（或办实事）1项以上，着力改善群众的生产生活条件。③严格考核。该乡要求选派干部必须按时参加每周一乡组织的集中学习，有事离岗要履行请假审批手续等。选派干部不仅接受乡党委、政府的管理，而且接受所在村干部和群众的监督。建立健全了选派干部考核机制，定期或不定期地检查选派干部的工作情况，每半年对选派干部工作目标完成情况进行考核评议；年终由乡党委组成考核小组，原创：http://www.haoword.com/依

据选派干部年度工作目标和考核办法，按优秀、称职和不称职对选派干部进行考核评定，作为选拔任用和实施奖惩的依据。

四是建立激励机制。一方面，对选派到村任职的干部实行“三个不变”，即干部身份不变，工作待遇不变，工资发放渠道不变。另一方面，把选派干部到村任职作为培养、锻炼、提高干部的重要措施。明确提出“三个优先”，对选派的干部优

先建议组织人事部门列为后备干部，对实绩突出的干部优先建议组织部门提拔使用，对选派的干部优先评优晋资。这样既解除了选派干部的后顾之忧，又激发了选派干部的工作积极性。

（三）

南双庙乡选派乡干部到村任职，创新了农村管理体制。尽管运行时间不长，但已取得了初步成效。

1、进一步优化了农村基层班子结构。选派的8名到村任职干部不仅年轻有为，文化素质高，而且有专业特长，整体素质较好，为农村基层班子建设增添了活力。所派任职村“两委”主要负责同志平均年龄下降了5岁。同时，任职干部到村后，高站位、细谋划，大刀阔斧调整充实两委班子，把有责任心、有能力、群众基础好、有威望的人充实到村班子中来。如李俊生同志于2014年2月份到董庄村任支部书记，他广泛深入群众中走访座谈，充分了解各方面情况后，调整充实村干部4人，董庄村班子的战斗力、凝聚力明显增强。张爱国同志到姜村任职后，根据该村特殊村情，组织4名认真负责的村民组成村务工作领导小组与原村两委班子共同管理村内事务，各项工作呈现出良好的势头。

2、为加快农村经济发展注入了活力。给钱给物不如建个好支部。选派到村任职的干部大都思想解放，思路开阔，他们到岗后充分发挥其信息灵、路子广、办法多的优势，根据各村的优势确定了加快经济发展的路子。董庄村在乡派干部李俊生同志的带领下，建立了养羊场，目前正在洽谈洋河情缘酒分装和皮毛加工两个项目。张爱国同志利用姜村群众有养殖獭兔的传统优势，成立了养殖协会，推动了该村养殖业的发展。目前，獭兔存栏达17000多只，獭兔养殖专业村已初具规模。

3、进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。过去乡镇普遍推行的“领导包片、干部包村”的做法虽有一定成效，但包村干部对乡镇的决策落实不到位现象时有发生。选派干部到村任职，改变了过去的“传达落实”为“实地落实”，工作时效与质量明显提高。选派干部处在农村一线，直接体察村情、民情和群众疾苦，真抓实干，解决了一批群众关心的热点、难点问题。乡干部李俊生同志，选派到董庄任支书后，先后投资40余万元，硬化了主街道，并实现了绿化、净化、亮化，修建了村休闲文化广场。该乡女干部王秀芬，选派到该朱村任文书，任职半年多来，她同群众一起努力，多方争跑资金，投资8万元解决了群众吃水难、行路难问题，深受所在村干部群众的好评。选派高进国同志担任简庄村支部书记后，该同志从解决群众最关心的的问题入手，团结和带领“两委”班子，利用自己思路广、关系多的优势，积极争跑资金50多万元，解决了该村行路难问题。选派到村任职的干部政策、法制观念较强，加之与村民无宗族、邻里、亲友关系，处理问题公平、公正，干起工作来比较超脱，能够放得开，敢于坚持原则，群众认可度高。到村任职后普遍实行了村务、政务公开，健全了民主管理、民主监督和民主议事等一系列规章制度。特别是加强了村级财务监督，定期公布村内收支帐目，消除了干部群众之间的疑虑，提高了群众对村“两委”班子的信任度。

4、减轻了乡财政财政负担和农民负担。选派乡干部任职的8个村和选派前相比，减少村干部12人，仅此一项年节约开支5万多元。选派乡干部到村任职在解决“有人办事”的同时，在一定程度上也解决了“有钱办事”的问题。

第三篇：关于选派优秀机关干部到农村任职的调查报告

关于选派优秀机关干部到农村任职的调查报告

**区委组织部

年初以来，**区严格按照市委指示精神，认真选拔，精心组织，为区**乡的13个行政村全部下派了干部，下派率达到100。在工作中(请继续 关注好范文网：www.HaOwoRd.Com)，13名下派干部紧紧517878秘书网6636.bak.cn依靠乡、村两级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研究，积

极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实事，截至目前，下派干部为8个村制定了工作规划，为6个村起草共16项内容的村规民约，做好事21件，为村民解决难题7件，制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。一、下派干部工作的实施背景

一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村里工作扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。

二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关系网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服，利于工作开展。

三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。

四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要很好的践行三个代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体现。

二、下派干部工作的主要做法

（一）领导重视，为下派工作提供组织保证

一是认真领会上级精神，提高工作认识。区委召开常委会，认真学习市委组织部的《通知》精神，专题研究部署下派干部工作，明确指导思想和目标任务，对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工作职责，制定工作标准。

二是严格干部的选拔关，确保选拔优秀。区委研究决定，从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。

三是抓好干部的培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村干部做经验介绍，组织集体讨论，统一思想，开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。

（二）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证

区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。

一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的，必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作，并取消后备干部资格。

二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提要求，定标准，不断的纠偏校正，明确下派干部的努力方向。

三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题，认真研究对策，及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》，使规章制度得到不断的完善。

第四篇：关于选派优秀机关干部到农村任职的调查报告

年初以来，**区严格按照市委指示精神，认真选拔，精心组织，为区**乡的13个行政村全部下派了干部，下派率达到100%。在工作中，13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研究，积极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实事，截至目前，下派干部为8个村制定了工作规划，为6个村起草共16项内容的村规民约，做好事21件，为村民解决难题7件，制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。

一、下派干部工作的实施背景

一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村里工作扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。

二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关系网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服，利于工作开展。

三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。

四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要很好的践行三个代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体现。

二、下派干部工作的主要做法

（一）领导重视，为下派工作提供组织保证

一是认真领会上级精神，提高工作认识。区委召开常委会，认真学习市委组织部的《通知》精神，专题研究部署下派干部工作，明确指导思想和目标任务，对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工作职责，制定工作标准。

二是严格干部的选拔关，确保选拔优秀。区委研究决定，从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。

三是抓好干部的培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村干部做经验介绍，组织集体讨论，统一思想，开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。

（二）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证

区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。

一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的，必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作，并取消后备干部资格。

二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提要求，定标准，不断的纠偏校正，明确下派干部的努力方向。

三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题，认真研究对策，及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》，使规章制度得到不断的完善。

四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况，制定了考评细则，量化了考评内容，明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件，即必须达到规定的在村工作时间；分管工作能够在市区名列前茅；群众满意率高，通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法，综合评定下派干部的工作实绩，使真正优秀的人才能够脱颖而出。

甚至接触不到群众，没有从思想认识的高度去给下派干部定责任，压担子，不利于下派干部的锻炼和提高。

2、钻研工作不够，工作思路不清。个别下派干部对从乡机关部门负责人换位到村干部，直接面对村民工作，思想上转变较慢，缺少对农村工作的调查研究和对本职工作的钻研精神，以致在工作汇报中，讲不出工作主线，看不清工作思路，难见工作效果。

3、舆论宣传的力度不够。目前为止，仅在**日报刊登1篇关于下派干部工作的报道，对下派干部在群众中的影响不大，需进一步加强。

五、下派干部工作的有益启示

1、增强了村“两委”班子的活力。工农乡13个村的“两委”干部平均年龄都在40岁以上，部分村干部由于受自身文化素质和传统农村工作的影响，思想保守，观念陈旧。下派干部到村任职，他们学历高，知识面广，干劲足，政策法规意识强，无异为农村干部队伍注入了新鲜血液，在工作中起到了良好的互补作用。

2、锻炼了干部，密切了党群干群关系。到村任职，为下派干部了解、熟悉农村工作提供了极好的机会，特别是年轻干部，通过一定时期的锻炼，积累和丰富做农村工作的经验。同时，下派干部通过务实的工作，动真情为群众服务的意识，增加上级党委在群众中的威信，密切了党群和干群关系。

3、有利于培养后备干部的工作作风。俗话说，百姓心中有杆秤。农村工作最需要实实在在，只有真心为群众付出，让群众受益，群众才会认可你。我们考核下派干部的主要手段也是让群众评议，因此下派干部在工作中都是想群众所想，帮群众所需，脚踏实地的工作，积极为群众做好事、办实事。在工农乡的符家屯、南村、尤东、尤西和谷东村等，提起下派干部，村民都耳熟能详，交口称赞。

4、有利于党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。相对来讲，下派干部的政治水平、能力素质比村干部要好些，对党在农村的方针、政策的理解也要透彻一些，他们以村干部的身分直接向村民宣传党在农村的方针、政策，能够做到宣传政策不走形不走样，引导村民依靠政策发家致富。

5、易协调关系，增进团结，促进工作稳定。下派干部在村中任职，因不占职数，不拿村里补贴，因此也不易滋生私心杂念，不像本村干部那样关系复杂。在工作中，能够从大多数群众的切身利益出发，一般不会带偏见的观点和个人感情色彩，对事对人公正公平，在处理工作矛盾和解决村民纠纷上，腰板挺得直，群众信得过，对化解和缓和矛盾能起到积极作用，有利于增进团结和促进工作的稳定。

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第五篇：选派任职工作制度(印发)

选派机关干部到工作薄弱基层党组织

任职工作制度（试行）

一、学习调研制度：各任职工作组要建立学习手册，记录学习情况，每周集中学习时间不少于半天。主要学习党在农村的各项方针政策，各级关于农村工作的文件、规定、法律法规、市场经济理论、农村实用科技知识，基层组织建设和任职工作有关文件、规定、工作简报等。任职干部要结合工作实际，搞好调查研究，每周至少走访5户群众，每年至少写1-2篇内容详实、观点明确、有指导借鉴意义的调查报告。

二、请销假制度：所有任职机关干部工作上与原单位脱钩，除国家规定假期外，在岗工作时间每月不少于20天。各镇党委和县派大组长负责对本镇任职干部的考勤工作。任职机关干部请假1天以内的由大组长批准；请假2天以内的由任职镇党委书记批准，并报县任职办备案；请假3天以上（含3天）的由任职镇党委书记和任职机关干部派出单位主要负责人同意后，报县任职办审批。任职机关干部全年事假累计超过30天，取消年度评优资格。

三、工作日志制度：县任职办统一制作《任职干部工

作日志薄》。任职干部要实事求是、认真负责地填写每天 - 1 -

工作情况。派出单位和任职基层党组织主要负责人每月要对任职干部工作日志进行审阅签字。县任职办对日志记录情况将进行不定期检查和抽查。

四、工作例会制度：任职基层党组织要每周至少组织召开一次班子会，每季度至少召开一次全体党员、群众代表会，研究通报工作情况；重大紧急问题根据情况随时召开。各镇党委、大组长每月至少召开一次任职大组全体机关干部会议，听取各工作组的情况汇报，总结交流一个月来的工作，研究解决有关问题，安排部署下一个月的工作。

五、组织生活制度：任职机关干部党组织关系要转移到任职基层党组织，在任职基层党组织领导下开展工作。要坚持“三会一课”、民主生活会、民主集中制、民主评议党员等制度，认真落实农村 “四民主一考核”、“四议两公开”工作法，积极参加各类活动，充分发挥好党员先锋模范作用。

六、定期汇报制度：任职干部每周要向派出单位党组织和任职镇党委汇报工作情况。大组长每月3号要向县任职办报告各任职工作组考勤和工作开展情况。县里每季度召开一次调度会，每半年开展一次现场观摩交流，每年进行一次任职工作汇报总结。各任职工作组要及时掌握重要社会动态、村情民意，总结好的工作经验做法，每月报县任职办信息不少于1篇。

七、单位联系制度：选派机关干部任职工作实行派出单位“一把手”联系负责制，单位分管负责人每月到任职党组织进行现场办公不少于1次，单位主要负责人每年现场办公不少于4次，帮助任职机关干部和任职基层党组织研究解决实际问题，当好任职干部的坚强后盾。各任职工作组要把派出单位领导现场办公情况做好记录，并及时报县任职办。派出单位不准随意抽调任职机关干部回单位工作或私自调整人员，确因工作急需临时抽回或更换的，须报县任职办审批。

八、督查通报制度：县任职办和各镇党委、大组长负责日常督查指导、定期巡查和不定期抽查工作。任职机关干部一个月内无故脱岗3次以上或一次脱岗达3天以上的，给予通报批评；通报批评3次仍未整改的，给予组织处理。对工作进展缓慢、成效不明显的，以函告的方式将具体情况通报给派出单位主要负责同志，并在全县进行公开通报。

九、考核奖惩制度：在日常工作督查的基础上，对派出单位、选派干部实行年度考核、任期考核工作制度，根据考核情况落实奖惩措施，作为干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。对工作力度大、效果好、任职单位面貌发生较大变化的派出单位和机关干部，任职期满后予以表彰，落实相关政策待遇；对工作被动、任职单位未转变落后面貌的，派出单位不脱钩，选派干部不撤回；对任职单位矛

盾隐患未能及时发现化解，出现群体性事件或重大影响事件的，取消任职干部当年评先树优资格。

十、廉洁自律制度：任职机关干部要遵守任职工作纪律，严于律己，不添乱、不扰民，不给基层群众增加任何负担。工作日中午不准饮酒，工作期间不准打牌、聊天、玩游戏，不准吃请受礼，不准索要或低价购买当地土特产和其它物品，不准利用职权谋取私利。对造成不良影响的任职机关干部，将视情节予以组织谈话、通报批评，涉及违法违纪的，按照有关规定严肃处理。

中共平邑县委组织部办公室2014年3月20日印发

（共印350份）