=县地方税务局政风行风建设情况述职报告(精选多篇)范文

(作者:小编时间:2014-12-30 07:01:53)

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第一篇:2014年县地方税务局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表:

按照会议安排,我就地税局政风行风建设情况向大会作以汇报,敬请评议。

我局按照县委、县政府加强政风行风建设的统一部署,积极开展以“实现三个一流(一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩)”为主题的政风行风评议活动,不断提升纳税服务水平,为全县经济社会健康发展发挥了重要作用。

一、精心组织,狠抓落实,扎实开展政风行风工作

(一)高度重视,精心组织。一是认真谋划部署。根据工作要求,研究分析地税系统行风建设现状。二是广泛营造氛围。多渠道、多层次营造思想氛围,加大宣传力度。同时,结合廉政文化示范点创建活动、廉政风险防控建设及效能风暴行动,组织开展了“我为地税添光彩”主题实践活动。三是强化机制保障。进一步健全了行风建设“一把手”负总责的工作机制,为政风行风评议工作提供了有效的组织保证。

(二)主动开门纳谏,认真查找问题。我们始终坚持以纳税人需求为关注点,以纳税人满意为目标,按照这样的工作理念,对我们的工作标准、流程、服务举措进行重新审视、持续改进和优化。把查找和克服薄弱环节作为提升行风建设水平的着力点,把解决问题作为提高工作的出发点,始终贯穿于评议工作全过程。

(三)坚持纠建并举,狠抓整改落实。通过明确整改目标,强化整改责任,落实整改措施,确保行风建设中反映出来的问题得到认真解决。一是加大督查力度、二是坚持纠建并举、三是突出整改落实;对发现的问题采取切实措施,及时组织整改,并实行跟踪督查,确保整改工作逐项、逐级得到落实。

二、围绕中心,认真履责,提升政风行风建设水平

今年以来,全系统以组织收入为中心,深入推进依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税等重点工作,积极发挥税收职能作用,努力在科学发展、创新发展、和谐发展中提升政风行风建设水平。

(一)税收收入实现新跨越。今年以来,全系统上下坚持组织收入原则,采取有力措施加大组织收入工作力度,为当地政府提供有力的财力保障。截至8月20日,全系统共组织税收收入7600多万元,同比增长52.7%,完成年度计划12800万元的60%,再创收入新高潮。

(二)服务发展取得新成效。围绕 “三个发展”(科学发展、创新发展、和谐发展)大局,认真落实税收优惠政策,近年来共办理减免税214户减免税额270多万元。加大税收政策宣传服务力度,优化“绿色通道”,以最快速度解决问题。认真贯彻落实各项税收政策,促进企业良性发展。

(三)征管质效得到新提升。强化税源管理,开展管户清查。探索中小企业管理办法,在餐饮业、服务业、娱乐业中推行自开机打发票等有关工作。积极推广网上开票,建立普通发票开具和信息采集、查询平台。加大财税库银联网推广面,目前有100多户纳税人完全通过网上进行申报纳税。征管效能的提升,为组织税收收入打下良好基础。

(四)法制建设取得新进展。全面推行税务行政审批制度改革,实现审批前移、窗口受理、限时办结,对取消和下放管理的审批项目加强后续管理,探索建立税收执法风险防范工作机制。

(五)纳税服务迈上新台阶。全面优化窗口服务,着力打造便捷高效的办事平台,实现所有涉税事项“一窗式”办理。

三、以人为本,强化队伍,为行风建设提供组织保障

我们牢固树立“一流班子带出一流队伍、一流队伍创造一流业绩”的思想观念,着力打造坚强有力的领导干部团队和高素质的干部队伍,为地税事业发展提供强有力的人力资源支持和精神动力。

(一)大力加强领导班子建设。认真落实民主集中制原则,推进决策的科学化、民主化。积极营造坚持原则、敢抓敢管、敢于负责的工作氛围。

(二)着力提高干部队伍素质。通过完善干部选拔、培训、交流和干部激励约束等一系列工作机制,激发队伍活力。努力营造创先争优、忠于职守的思想氛围,地税文化建设和组织凝聚力得到新的加强。

(三)深入推进党风廉政建设。积极打造具有合水地税特色的“清廉税风”文化品牌,推进廉政风险内控机制建设,明确各类岗位廉政风险、防控措施和管理责任。

经过全系统上下的不断努力,我局政风行风建设取得了一定成绩。但我们也清醒地看到,我们的工作与县委、县政府的要求和社会各界以及广大纳税人的期盼相比仍有不少差距。主要存在以下三点问题:一是主动服务意识还需进一步增强;二是纳税服务水平有待进一步拓展;三是少数干部业务技能有待进一步提高。对这些问题,我们将进一步采取措施,集中从以下五个方面抓好整改:

一是进一步加强领导,在明确职责上下功夫。继续坚持一把手负责制,一级抓一级,切实做到行风建设工作责任落实到位、过程管理到位、目标考核到位、任务完成到位。

二是进一步创新思路,在服务大局上下功夫。按照市地税局和县委、县政府的总体部署,坚决把行风建设落实到服务全县转型发展、创新发展、跨越发展上。

三是进一步强化措施,在优化服务上下功夫。不断创新服务理念,优化服务方式,推进服务举措,提升行政效能,兑现公开承诺,拓宽服务领域,把纳税人需求落到实处。

四是进一步求真务实,在抓好整改上下功夫。加大教育引导力度,加大干部培训管理力度,切实提高干部队伍素质。

第二篇:地方税务局政风行风建设述职报告

尊敬的各位领导、各位评议员、同志们:

今年以来,我局以“效能风暴”行动为契机,以服务对象满意为标准,通过查找并集中整改政风行风工作中存在的问题,促使地税政风行风建设取得了新成效,推进了地税征管和纳税服务质量的进一步提高。截止8月底,累计完成各项税费收入1.31亿元,同比增长32.7%,增收2829万元,为华池经济和社会发展做出了应有的贡献。

一、精心组织,狠抓落实,扎实推进政风行风工作

(一)强化领导,提高认识。按照市地税局和县委关于政风行风建设工作要求,将政风行风建设作为年度重点工作,成立政风行风建设工作领导小组,强化对政风行风建设的组织领导,制定《政风行风建设工作实施方案》,明确工作思路、步骤和目标任务。同时,通过召开动员会、工作推进会等形式,学习领会上级文件精神,研究分析地税系统行风建设面临的形势以及开展政风行风建设工作的重大意义,并通过不间断的思想动员、宣传先进典型、开展“我为地税添光彩”主题实践等活动,强化地税职工参与作风建设的责任感和荣誉感,激发了地税职工参与政风行风建设的热情,形成了强力推进政风行风建设的工作态势。

(二)主动开门纳谏,认真查找问题。以机关“效能风暴”行动为契机,采取走出去、请进来,发放问卷调查表、召开座谈会等多种方式,广泛征求社会各界和广大纳税人意见。先后向社会各界人士和系统内干部职工发放政风行风调查问卷200多份;召开纳税人代表和“三员”座谈会3场,参加人员200多人(次);开展纳税人大走访活动走访纳税人109户(次);开通投诉举报电话获取线索后进行明察暗访21次,共征求到综合治税、以票控税、存量房交易、纳税服务、依法行政、道德建设等多方面的问题,有效提高了政风行风建设的针对性。

(三)强化措施,集中整改。针对自查以及各方面提出的意见建议,深入剖析,举一反三,逐项进行整改。一是加强思想道德教育。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育活动。6月8日组织全体职工前往南梁开展了以“重走长征之路、追寻红色足迹,传承南梁精神”为主题的“缅怀革命先烈、聆听革命教诲、坚定理想信念”实践活动,以《公民道德建设实施纲要》为要求,通过定期播放先进人物事迹幻灯片、与地税干部及家属签订《道德规范我承诺我先行》倡议书以及“争创诚信机关、争做诚信公仆”等实实在在的宣传和实践活动,教育引导职工牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨意识。二是加强执法队伍建设。通过完善干部选拔、培训、交流和干部激励约束等一系列工作机制,激发队伍活力。针对推出各项服务新举措后对干部综合素质提升的新要求,加大培训力度,通过注册税务师资格考试集中培训、脱产轮训和经常性业务短训,大力开展岗位练兵活动,提高干部队伍综合素质。三是加大税收宣传力度。在强化办税服务厅窗口咨询功能、税收管理员辅导等日常宣传的基础上,紧紧围绕 “税收、发展、民生”这一主题,组织开展了内容丰富、形式多样的第21个全国税收宣传月活动。联合县国税局在县城陇上阳光超市广场举行了以党政领导“话税收”和文艺节目送税法为主要内容的税收宣传月活动启动仪式;在县城和各税务所驻地乡镇设立了“税收宣传咨询点”3处,散发税收宣传资料3000余份、接受纳税人咨询257人(次);在街道主干线上悬挂宣传横幅18幅、张贴宣传标语125条;利用税收宣传培训教育基地开展“大课堂”讲座3场、参训企事业单位财会人员达144人(次);联合县电视台制作税收宣传栏6期滚动播出;出动“流动税收宣传车”17辆(次);评选表彰“诚信纳税企业”10户;“发送税法宣传手机短信”1843条;向中小学生征集税收宣传短信和税收连着你我他征文324条(篇)并表彰优秀作者12名。扩大了税收宣传覆盖面,增强了税法宣传的实效性。四是不断拓宽服务领域和渠道。按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,注重加强纳税服务的软硬件建设,“绿化”、“亮化”和“美化”室内外环境,促使城区及两个农村税务所办税厅达标建设工作顺利通过了验收。举办由全局 45名执法人员参加的文明礼仪服务培训班1期,进一步规范了办税人员的服务用语和服务礼仪。开展短信平台二次提醒服务、预约服务、限时办结服务、国地税联合评定信用等级、联合开展税务稽查、联合开展纳税服务、联合办理税务登记、拓展财税库银横向联网及网上报税的工作范围,实现国税、银行、金库同时监控纳税人纳税情况,优化和维护计算机网络系统,加大系统保密工作力度等工作,使每位纳税人都能享受高效、快捷、安全的服务。五是发挥综合治税网络的作用。通过派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。通过加强综合治税工作增收税款 434万元。六是加大以票控税力度。与国税、公安等部门联合深入开展不按规定开具使用发票和制售使用假发票的专项发票检查,加大对房地产、建安、交通运输业、餐饮业娱乐业等发票违法犯罪活动易发生的行业的检查力度。营造良好的发票使用环境。七是推进存量房交易税收征管工作。取得县政府支持,强化对存量房交易税收征管的组织领导工作。积极寻找工作结合点,合理配置人员,细化工作目标和措施,扎实推进房地产价格评估软件系统房地产估价信息的采集、整理等重点工作。八是加大督查力度。从人大代表、政协委员、纳税人中并聘请13名行风监督评议员,加大社会监督力度。制定了《华池县地税局效能投诉处理暂行办法》等系列制度,建立了干部去向登记表,实行局领导值周制度,先后组织内部督查5次,开展明查暗访8 批(次),对明查暗访中发现的问题及时进行通报,提高了整改工作的执行力。

(四)整章建制,建立完善长效工作机制。在此基础上,强化政风行风建设机制保障。一是强化组织领导和工作责任问责机制。建立了以“一把手”负总责,班子成员齐抓共管,职能科室各负其责和以加强政风行风建设13条具体措施为主要内容的政风行风工作组织领导和工作责任问责机制。二是建立税收执法风险防范机制。积极探索从源头上防范不正之风的新思路、新方法,从规范职责和实行专业化管理入手,形成了把流程控制和职能监督、分工制约和团队协作贯穿到税收征管各个环节的税收执法风险机制,有效防范了税收执法风险滋生的行业不正之风。三是建立社会监督机制。坚持和完善税务所(分局)长向纳税人述职述廉及特邀监察员、义务监督员和兼职监察员等“三员”座谈会机制,充分发挥社会对政风行风建设的监督职能。四是建立完善的税收管理员机制。建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,责任到人。加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核,层层抓落实,通过明确责任防范不良的行业风气。五是健全完善社会综合治税工作机制。遵循“政府主导、部门配合、地税主管”的宗旨,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数(请继续关注好 范文网:wwW.Haoword.Com)据交换等多种形式,拓宽社会综合治税领域,发挥综合治税机制对税收源头的控管作用,降低了税源管理方面形成不正之风的机率。

二、存在的问题和不足

一是少数干部服务意识不强,主动为纳税人着想不够,工作热情不高,执法与服务的关系处理不当等现象还不同程度存在。二是纳税服务水平有待进一步拓展。面对经济社会的快速发展,对一些政策和服务举措的前瞻性研究还不够,对经济社会发展中的一些热点问题,从税收工作的角度深度调研还不够,在对不同类别的纳税人提供个性化服务方面还有不足。三是少数干部业务技能有待进一步提高。突出表现在少数干部岗位技能还不能完全满足服务纳税人的需要,在政策解释、涉税咨询、办税效率、服务质量等方面都还存在一些薄弱环节。

三、今后的工作打算

今后,我们将注重做好五个方面的工作:一是坚决克服松劲情绪,切实把政风行风建设工作责任落实到位、过程管理到位、目标考核到位、任务完成到位。二是坚决把政风行风建设落实到服务全县转型发展、创新发展、跨越发展上来。牢固树立创新意识、服务意识,为全县经济社会事业发展多作贡献。三是不断创新服务理念,优化服务方式,推进服务举措,提升行政效能,拓宽服务领域,把纳税人需求落到实处。四是继续在规范服务、健全制度、强化监督和加大干部培训教育力度上下大力气。五是以行风评议为动力,认真总结经验,反思不足,坚持用创新的思路和改革的办法,从解决具体问题入手,做到举一反三,由点及面,进一步形成推进政风行风建设的长效机制。

各位领导、同志们,今后我们将以这次行风评议为新的起点,虚心接受今天到会代表提出的宝贵意见,用更高的标准抓好地税机关政风行风建设,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,以打造一流的队伍作风,一流的服务水平,一流的工作业绩,努力为服务华池经济社会发展做出新的更大的贡献!

第三篇:市地方税务局政风行风建设工作报告

主要职能:(一)依法对**市行政区域内的纳税人进行税、费征收,并对纳税(费)情况实施监督检查及管理集体、私营企业财务工作的行政执法机关;(二)负责全市 10.8万户企、事业单位和个体工商户的地方税收征管;(三)依照税收管理权限,对营业税、资源税、城镇土地使用税、个人所得税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、印花税、土地增值税

、车船使用税、房产税、屠宰税、企业所得税、教育费附加、地方教育费、文化事业建设费、社会保险费(企业养老保险费、事业单位养老保险费、失业保险费、工伤保险费、基本医疗保险费)、河道工程防洪维护建设费、残疾人就业保障金等进行征收管理。

政风行风建设采取的主要措施:一是领导高度重视,要求各单位坚持“两手抓、两不误、两促进”,把开展行风建设与履行行政职能有机结合起来;二是方法创新,将行风建设工作细化,明确责任人和工作职责;三是制定特邀廉政监察员暗访工作制度,重新调整行风监察员队伍,加强监督;四是抓思想教育,树立服务理念。结合正在开展的“管理年”活动,深入开展理想信念宗旨教育、党的优良传统和作风教育、廉洁从政教育等,引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨意识;五是加强执法队伍建设。坚持文明执法,做到“六无”,即:无乱收费、无乱罚款、无乱摊派、无索贿受贿、无徇私舞弊、无吃拿卡要;六是规范税务执法行为,纠正公开不到位、办事效率不高、服务态度差等问题;七是加强机关纪律养成,强化内部管理,提高服务效能。八是抓政务公开,接受社会监督。深入推行文明办税“八公开”,不断加强办税服务场所设施建设,公开涉税事项。

政风行风建设取得的主要成效:市局机关等7个单位被评为省文明单位,全系统涌现出国家级先进单位3个,省级先进单位10个;于洪分局女子稽查队在全国介绍经验并受到国家领导人的接见;市局连续五年被市政府评为政风行风建设工作先进单位,各区县(市)基层局行风建设在当地评比中都进入先进行列;信访、案件工作连续四年被市纪委评为“纪检监察信访举报工作先进单位”和“纪检监察案件检查工作先进单位”,纪检监察工作被省地税局评为优胜单位,党风廉政建设荣获全省地税系统先进集体。在全社会保持了良好的地税形象,促进了**市经济建设的发展。

第四篇:县国家税务局政风行风建设情况述职报告

各位领导、各位代表:

今年以来,按照县委、县政府的总体部署和要求,我们以加强政风行风建设为核心,以解决损害纳税人利益的热点难点问题为目的,政风行风民主评议工作取得了明显成效,为推动国税工作科学发展和服务全县经济社会发展营造了良好环境,敬请评议。

一、坚持“四个到位”,扎实开展政风行风民主评议

一是建立健全机构,组织领导到位。成立了以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长的行评工作领导小组,设立办公室,负责全局行风评议活动的各项工作。要求机关各股室、各基层分局、办税服务厅等部门相互配合,整体联动,确保了政风行风评议工作有序开展。

二是精心安排部署,宣传动员到位。制定了政风行风民主评议工作实施方案,明确了指导思想、评议对象、评议内容、评议方法、评议步骤和工作要求。及时召开了全系统政风行风民主评议工作动员大会,对开展行评工作进行了详细安排部署,并通过内部办公网、短信平台和新闻媒体进行了广泛宣传,营造了良好的工作氛围。

三是加强上下联动,沟通协调到位。坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门各负其责,纪检监察部门组织协调,干部群众积极参与的工作机制。并就工作安排及落实情况及时向县党政领导和纠风部门进行汇报,取得了党委政府的大力支持。

四是强化工作责任,督促检查到位。县局政风行风评议领导小组不定期组织人员,采取现场检查,电话抽查,明查暗访等形式,从组织领导、履行职责、税收执法、政务公开、服务质量、廉政建设6个方面对评议活动开展情况进行督导、检查、考评,并把考评情况纳入年度绩效管理考核之中,确保行评工作取得实效。

二、坚持“四个结合”,切实推进国税政风行风建设

一是民主评议与落实政策相结合。结合全县“政策落实年”活动,严格依法治税,全面落实各项税收优惠政策。截至七月底,全县国税系统各项税收收入累计入库1405万元,占市局计划任务1000万元的140.5%,同比增收520万元,增长58.76%;完成县政府下达任务1198万元,占任务1900万元的63.05%,同比增收317万元,增长35.98%,办理减免税及出口退税102万元,有力地支持了企业的发展壮大和地方经济发展。

二是民主评议与纳税服务相结合。以方便和服务纳税人为目的,认真倾听群众意见,切实优化纳税服务,开通了12366服务热线,取消税务登记证、发票准购证等收费事项4项,简化办税流程6项,实行多元申报、一窗办税,制定服务规范17条,提高办事效率,优化办税环境,努力做到让纳税人满意。

三是民主评议与效能建设相结合。以开展“效能风暴”行动为契机,坚决整治干部队伍中存在的“庸懒散慢疲”等方面的问题,查找管理中的薄弱环节,及时修订和完善相关制度15条。在狠抓制度建设的同时,重点查处损害国税队伍形象的行为,凡有投诉举报一律彻底追查,凡有具体违规行为一律严肃处理。截止目前,共问责相关责任人12人次,其中部门负责人7人,一般干部5人,通报批评8人次,经济处罚4人次。

四是民主评议与“双联”行动相结合。扎实开展“联村联户、为民富民”行动,组织全体干部职工深入帮扶户走访,认真分析贫困原因,研究制定帮联措施,真正为群众办实事、办好事,切实帮助困难群众增收致富,提高群众满意度。同时以开展“双联”行动为契机,深化干部职工对县情、民情的了解认识,不断加强干部职工的思想政治教育,进一步改进机关作风,推进机关效能建设。

三、坚持纠建并举,建立政风行风建设长效机制

民主评议工作开展以来,我局共召开各类座谈会4次,发放意见征求表500份,组织明察暗访3次,梳理归类政风行风建设有关问题四个方面十余条。一是纳税服务质量还需进一步提升。个别税务干部纳税服务意识还不够强,个性化、多元化的纳税服务手段和措施不多,在服务的深度和广度上还有拓展的空间。二是税收宣传辅导还需进一步加强。纳税人对税收政策变化掌握不够及时,在针对不同纳税人开展个性化税收宣传方面探索不够。三是税收执法程序还需进一步规范。个别部门税收执法程序存在欠规范、不到位的问题。四是干部工作效率还需进一步提高。部分干部的业务技能和操作水平不能适应当前工作,工作效率较低,质量不高,在一定程度上影响了整体工作的开展。

针对上述存在的问题,我们认真研究,制定了详细的整改措施,在今后的工作中,将从以下四个方面抓好整改落实:

一是进一步提高纳税服务水平。积极推进国地税联合办税,努力提高办税服务厅软环境建设,继续完善“文明办税八公开”、“首问责任制”、“限时办结制”服务制度,全面落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作机制,持续提高纳税服务质量和水平。

二是进一步加强税收宣传辅导。全面加强税收政策日常宣传辅导,着力提高税收宣传的针对性、实效性,充分利用办税服务厅、12366短信平台、税收宣传栏等媒介开展税收宣传,努力提高纳税人税收政策的知晓率和透明度。

三是进一步规范税收执法行为。加强税务干部的法制意识教育,建立健全税收执法责任制和过错责任追究制,积极开展税收执法监察活动,规范干部职工税收执法行为。

四是进一步推进政风行风建设。深入开展“效能风暴”行动,着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、形象不端正的问题,不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力,努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。

各位领导、各位代表,全县国税系统的政风行风建设工作取得了一定成绩,有力地推动了全县国税工作科学发展。但是,政风行风建设是一项长期工作,要常抓不懈、持之以恒,我们将以这次政风行风民主评议活动为动力,认真听取各位领导、各界群众的意见建议,坚持把政风行风建设与国税工作结合起来,以良好的政风行风促进全县国税工作再创新业绩、开创新局面。

第五篇:县地方税务局政风行风建设工作汇报

我们*县地方税务局现有干部职工88人,内设6个股(室),下辖农税局、稽查局、直属分局3个直属机构和6个税务所。负责全县159个国有、集体、股份制、私营企业及1170户城乡个体工商户的税收征管工作。今年以来,在市局和县纪检委的正确领导下,我局全体税干以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省、市局和县纪检委部署的各项工作任务,以“两权”监督为重点,通过创新机制,完善制度,规范管理,加大源头治理力度,使政风行风工作取得明显成效,有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队,保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的政风行风工作汇报如下:

一、认真落实政风行风目标责任制,建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制

为了切实把政风行风工作摆上突出重要的位置,真正落实政风行风工作目标责任制,形成齐抓共管的局面,我们重点实施了“一把手”工程,并召开了由全体税干参加的政风行风工作会议。动员全体税干认清形势,统一思想,标本兼治,狠抓落实,把全县地税系统的政风行风工作推向一个新水平。局长分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责的“一岗双责”的工作新机制。 [好范文网文章-http://www.Haoword.com 好范文网 帮您找文章]

同时,为有效解决政风行风工作与征收管理工作相脱节的问题,我们依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围,把政风行风进一步细化,分解到了局班子成员和各业务股室,真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把政风行风和业务工作紧密结合,通盘考虑,同部署,同检查,有力地促进了全县地税系统政风行风工作的进一步深化,形成了齐抓共管的良好局面。

为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为,认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初,我们还组织开展了日常检查和明察暗访,不发通知,不打招呼,不与基层征管人员接触,直接进入纳税户进行调查和征询意见。针对调查中发现的问题,逐一进行了整改。半年来,我局先后对4起不履行服务承诺行为和违纪问题予以曝光,经济处罚600余元。

二、扎实开展廉政文化建设“八个一”活动,全面提升政风行风工作的质量和水平

为了增强廉政文化建设的深入性,我们针对不同情况,突出重点,有的放矢,将政治性、艺术性统一起来,创新载体,活跃形式,丰富内涵,先后开展了“八个一”活动,即:在县局《简报》开设一个以税务廉政文化为主要内容的专栏;搞一次有针对性的家庭助廉倡议;每周向广大税干发送一条廉政短信;学唱一首廉政歌曲;开辟一块廉政文化墙或廉政文化走廊;组织一次学习心得展评;开展一次廉政知识考试;举办一次廉政知识竞赛,使廉政文化建设有条不紊地健康运行。

一是在价值取向上,通过教育固廉,读书思廉,着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件,并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍,定期检查学习笔记,组织廉政知识考试,让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上,通过文娱润廉、交往清廉,积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操,下班后下棋、打乒乓球,节日组织趣味体育比赛,每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲,在娱乐中充实、丰富和完善自己,形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往,密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上,通过典型导廉、警示策廉,养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中,大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹,以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中,经常登载反面典型的违法犯罪事实,以及本单位的不良现象,还定期向税干发送廉政短信,早敲警钟,防微杜渐。四是在社会环境上,通过家庭助廉,多方督廉,倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节,借向税干家属慰问之际,发送了《家庭助廉倡议书》,还坚持召开家庭助廉座谈会,号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络,随时检查督导。由于我局廉政文化建设的卓有成效,今年5月 12日,市局专门在我局召开了全市廉政文化建设现场座谈会。

三、树立行业新风,提升文明服务的质量和水平

地税部门作为国家的经济执法部门,担负着组织收入,调控经济的职能,处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点,这种特定的工作职能和工作性质,决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门,同时,其政风行风建设的状况和社会形象的好坏,对社会风气的转变将产生重要影响。可以说

,政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”,只有搞好政风行风建设,才能密切税企关系,才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍,才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位,圆满完成税收任务。

基于这样的认识,我局把政风行风建设列入“一把手工程”,纳入党风廉政建设的重要内容,真正抓在手上,落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长,局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组;二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组对本系统政风行风建设情况定期研究;三是目标责任落实到位。年初,县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书,把政风行风建设纳入目标管理,做到了“四个一起”,即政风行风建设同税收业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了一把手负总责,各职能股室分工负责,一级抓一级,谁主管谁负责,以及一岗双责的工作格局。

一是建立制度规范机制。我们制定了《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等十多项配套制度。这些制度的建立,使政风行风建设做到了工作有遵循,行动有制约,检验有标尺,监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督,把监督权还于群众,是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此,我们实施了税务公开办税制度,推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开,即公开执法依据,公开执法范围,公开执法标准,公开办税程序,公开纳税定额,公开违章处罚,公开收费项目,公开服务制度,公开廉政制度,公开监督举报电话,并将公开的内容制成版面,全部上墙。在行政管理方面,县局逐月公开经费收支情况,人事变动情况,大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令”和《实施纲要》,组织了全体税干进行了命题考试,使大家学有所用,有章可循,为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”,向社会承诺税务干部在工作期间,不出现饮酒现象。公开机制的建立,把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下,基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。为改变过去“一人进户,各税统管”的权力过分集中的管理模式,我们积极深化征管改革,把过分集中的权利分解,实行征、管、查分离,在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离,使权力相互分解,相互制约,相互监督。同时加快税收信息化建设步伐,在各征收管理单位,普遍配备了微机,靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税,靠机器管人,有效地减少了执法时人为因素的影响,克服了为税不廉的行为。四是建立监督约束机制。政风行风建设是项综合性较强的工作,需要建立内外结合的监督网络,通过广泛的社会监督,不断改进作风。我们在社会上邀请政风行风监督员18名,并把每月5日定为评议日,以便更有力的监督税干的日常行为。一是强化了内部监督。县局纪检组和监察室明确专人专职抓好这项工作,定期召开会议研究和解决本系统、本单位政风行风建设中存在的不良倾向及问题。同时,加大执法检查得力度,仅今年以来就开展了2次执法检查,及时发现和纠正执法偏差。上半年,我们通过检查发现上班时间不着装、饮酒等问题共12人次,均按规定进行了处罚,共计罚款360元。二是建立广泛的社会监督网络。各基层单位聘请了40余名社会各界人士担任税风税纪监督员,定期召开座谈会,主动向监督员汇报工作、听取意见和建议。三是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间,由局班子成员带队,在全县分片召开了由100余名纳税人参加的座谈会。并定期与工商、国税等相关部门相互交流,共同促进。在向纳税人宣传税收政策的同时,及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见,对改进工作,促进作风发挥了积极的作用。此外,为了更好地强化社会监督,我们还实行了税收执法跟踪回访制,到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了1500份监督举报卡,欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报,受到了纳税人的一致称赞。

四、提高队伍素质,形成工作合力,争创省级“文明单位”

1、一是加强政治理论教育。组织税干认真学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育以及《党章》,《党内监督条例》、《纪律处分条例》,提高政治理论修养;二是加强法纪法规教育。今年以来,县局就举办计算机、业务和各类法律法规培训班五期,认真学习《公务员法》《执法岗位责任制》等法律法规和《山西省地方税务局涉税事项首办负责制、限时办结制》,开展争当业务能手大比武活动,进行了严格地执法资格考试,提高了执法技能。

2、加强文明创建活动。 我们制定了创建文明行业实施方案,开展了争创文明办税厅(所)、争当优秀税务工作者活动。在各征收管理单位普遍推行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制,实行税收咨询、纳税申报、税款征收、发票领售等一条龙服务,并为纳税人提供桌椅笔纸和饮水机等,做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。征收分局在优质服务中做到了“四个一”,即向纳税人道一声问候,让一个座位,倒一杯茶水,送一张笑脸,营造了一种温馨怡人的办税环境。今年上半年,我们深入开展了“青年文明号”和“文明单位”的创建活动,通过进一步深化创建认识,细化创建制度,强化创建措施,硬化创建考核,优化创建质量,使创建活动热烈而扎实地向前推进,为我局申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础。

3、扎实开展作风纪律整顿按照省、市局的统一部署,我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措,从5月9日开始,到6月14日结束,利用1个多月的时间,我们从

讲政治、顾大局的高度出发,广泛动员,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题,在创新上作文章,在质量上下功夫,在突破上求发展,做到了宣传动员快,安排部署缜;组织管理严,学习质量高;揭短形式多,剖析问题细;民主评议实,分析根源深;制定标准高,整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作,取得了明显成效,在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念,即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神,就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境,就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标,即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强,思想工作作风进一步强化,单位的公信力和执行力进一步提高,队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

五、加大考核力度,严格责任追究

结合工作目标和征管质量的考核验收,我们对党风廉政建设工作做到了一季一考评,年终总考评。班子成员定期对股所长进行廉政诫勉谈话,定期了解他们在廉洁从税方面的情况,发现问题及时纠正。同时,我们还建立了税干廉政档案,及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况,并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据,从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。

对违规违纪者严肃处理,是把党风廉政建设落到实处的关键所在。如果责任追究走了过程,那么整个监督工作就失去了效力,失去了威力,就会使党风廉政建设难以达到预期的效果,所以我们在责任追究上动真的、来实的,对违规违纪者,该经济处罚的经济处罚,该通报批评的通报批评,该给予行政处分的给予处分。经过不懈努力,我县地税系统的党风廉政建设不断迈上新的台阶,从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题,收到了良好的效果:

一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约,强化了税务人员的责任感和危机感,调动了税务人员工作的主动性和积极性,全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围,队伍的执法水平有了明显提高,全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率90%以上,入库率达到95%以上,滞纳金加收率和违章处罚率均达100%,而且无一起税务行政诉讼案件发生。

二是树立了良好的行业形象。党风廉政建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高,基本形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚,克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,密切了征纳关系。廉洁从税,依法办税,蔚然成风。在我们最近的调查中,群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达98%。

总之,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面做了一些工作,但也不同程度地存在一些缺陷和不足,如监督制约抓得不力,锐意创新的意识不浓等,在以后的工作中我们将不断加以克服和纠正。在今后的工作中,我们将一如既往地按照上级的各项安排和要求,再接再励,不断进取,狠抓落实,为全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶而努力奋斗!

二〇一四年七月五日

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