突发事件防范应对及第四季度突发事件隐患、态势研判分析报告范文

(作者:fanxian时间:2014-10-11 08:31:35)

工业园2014年第三季度突发事件防范应对及第四季度突发事件隐患、态势研判分析报告

 

妥善处置各类突发性事件是维护园区社会大局稳定的第一道防线,面对突发事件可能带来的各种严峻形势,园区上下进一步统一思想,提高认识,认真贯彻“居安思危、预防为主”方针,坚持“预防和处置并重、常态与非常态结合”的原则,强预防,重处置,积极应对各类突发事件,确保园区社会大局和谐稳定。

一、2014年第三季度突发事件基本情况

第三季度,园区未发生自然灾害,无重特大事故发生,也未发生一般安全生产事故、未发生医疗事故、食品安全事故等公共卫生事件,未造成其他经济损失,也未造成人员伤亡,突发事件发生率为零,未有任何突发事件发生。

二、防范应对工作情况

1、建立健全组织机构。园区高度重视突发事件应对工作,成立了由管委会主任林远明同志为组长,党委书记刘敏同志为常务副组长,党委委员、管委会副主任黎绍光同志为执行副组长,党委副书记、管委会副主任李沛森同志等其他班子成员为副组长,各职能部门、下属单位负责人为成员的“从化**工业园突发公共事件应急领导小组”,结合园区实际,突出工作重点,狠抓企业维稳、安全生产、食品安全、群体性上访等突发事件应急管理,相关企业分别成立相应的组织机构,形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的**系统突发事件应对工作指挥体系。

2、完善应急处置预案。园区把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础,认真研究园区辖区内的突发事件的发生和发展规律,加强调研,广泛征求意见,及时编制了《从化**工业园突发公共事件总体应急预案》,应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定,责任到人,程序清晰,为开展应急管理工作奠定了基础。

3健全工作机制,确保应急管理工作效率。一是规范了应急值守制度,进一步明确了值班员的职责。二是建立健全了信息报告机制,要求各部门、各单位进一步加强应急值守和信息报送工作,并对信息报送范围、报送渠道、报送时间、报送方式提出了明确要求。目前,园区严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息,确保了园区辖区内的突发事件发现得早、处置得及时。三是建立健全了应急处突机制。一方面切实加强了排查和防范工作,力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解,争取工作主动;另一方面,不断完善处突机制,突发事件一旦发生,主要领导、分管领导等都亲自到现场指挥处置,各职能部门和有关单位各司其职,协调配合,确保及时妥善地处置,将损害减到最低,力求做到突发事件可防可控可处。

4精心谋划应急宣传,确保应急知识普及。应急知识的宣传普及是应急管理不可或缺的重要环节,宣传效果的好坏直接关系到广大群众的自救应急能力的提升,关系到群众的生命财产安全能否切实得到保障。一是精心组织应急宣传活动。我园以创建平安从化为重要契机,有重点、有计划地开展了系列宣传活动,向广大群众普及各类应急知识。二是积极拓展其它应急宣传渠道。各部门密切配合,形成宣传合力,向社会广泛宣传有关应急知识和报警电话。

5、加大资金投入,加强隐患排查监控,确保应急机制高效运行。一方面,我园为应急工作添置了有关设备和物资,为应急处置打下了物质保障基础。另一方面,我园组织人员认真开展突发事件隐患排查工作,全面掌握了各类隐患情况,建立了分级、分类管理制度,落实综合防范和处置措施,实行动态管理和监控。

三、2014年第四季度突发事件隐患和态势分析

面对安全风险的交织并存,社会矛盾呈现错综复杂的局面,园区社会公共安全依然面临严峻的形势。

(一)事故灾难发生趋势。园区正处于大开发、大建设、大提速的关键时期,新上项目多,项目工期相对缩短,给安全监管带来的压力大幅度增加。个别行业在各个时段不同程度地存在事故风险增加的危险,建筑施工、危险化学品等重点行业和领域还存在不少安全生产隐患,且今年我园已经发生了1起安全生产事故致1人死亡的事件(万洲“4·17”安全生产事故),安全生产监管压力巨大。

(二)社会安全发生趋势。随着园区经济的不断发展,各种各样的优质企业也不断被引进落户园区投产,园区的发展规模也不断壮大,流动人口也不断增多,矛盾纠纷也会不断增多,诱发群体性事件的因素增加,各类社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性明显增强。原有的征地拆迁600亩用地3户钉子户)、安置纠纷(李生、苏木乾、李榕缭、李铃音信访案)城建规划纠纷(茶籽园安置区楼房违建)等历史遗留问题部分尚未彻底化解,新的矛盾纠纷不断滋生,这些都将成为不稳定因素,极易诱发群体性事件。今年,园区刑事治安案件虽有平缓下降的趋势,但压力还是很大,园区社会安全面临的新问题、新挑战将更加复杂严峻。

四、防控措施

1、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

2、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

3、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

4、加强安全生产监管,杜绝各类安全隐患。坚持日常排查与集中排查,集中排查与重点排查相结合的工作原则,加大企业安全生产隐患的排查密度,加强安全生产监管工作,做到隐患发现一宗,整改一宗,发生一宗,追究一宗。

5、突出重点,严防劳资纠纷事件发生。第四季度将迎来企业和建筑领域劳资纠纷事件高发多发态势,尤其是岁末年初期间,建筑领域达到一定规模的劳资纠纷事件更是接连发生,工人回乡过年心切,急于短期内能够追讨欠薪,通常采取比较过激的行为进行讨薪,从而引发社会治安问题,一旦处置不当,极易引发群体性突发事件。

 

 

从化**工业园管委会综治信访维稳办公室

2014910

 

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