（1多篇）根治欠薪工作经验交流、政务信息、工作简报范文

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根治欠薪工作经验交流、政务信息、工作简报汇编（19篇）

“四个聚焦”打好根治欠薪“组合拳”有力有效保障农民工“不忧薪”

人民网xxx月x日电“全年督促xx个项目补缴工资保证金、xx个项目补开工资专户、x个项目补办工程款支付担保”“xxxx年以来，共核实处置欠薪线索xxxx条，为xxxx人追回工资xxxx余万元”……近日，xx市人力资源和社会保障局（以下简称xx市人社局）发布相关数据显示，通过实施一系列有力举措，该市有效保障了农民工工资支付，助力构建稳定和谐的劳动关系。

每到岁末年关，如何根治欠薪让农民工“不忧薪”，是社会、民生关切的一大热点焦点问题。xx市人社局工作人员介绍，近年来，通过“四个聚焦、四个推动”，着力打好欠薪治理“组合拳”，该市根治欠薪形势稳中向好，持续有力地保障了农民工工资支付，不仅入选xx社会治理xx大创新案例，相关经验做法、工作成效还得到上级人社部门的通报表扬、宣传推广。

据了解，上述“四个聚焦、四个推动”分别是：聚焦全局部署，推动治理主体由“多头分治”向“协同发力”转变；聚焦机制完善，推动治理制度由“分散零碎”向“系统完备”升级；聚焦全程监管，推动治理模式由“集中攻坚”向“常态长效”蜕变；聚焦舆论引导，推动治理宣传由“单一途径”向“多元立体”迭代。

其中，在“聚焦全局部署”方面，xx市委、市政府历来高度重视，坚决扛起保障农民工工资支付工作的重大政治责任，将根治欠薪工作上升为党委、政府“一把手”工程，纳入政府工作报告，作为重点民生、保底线工作来抓，市委、市政府主要领导、分管领导多次专题调研、亲自研究部署、作出指示批示，高位推动工作落细落实。同时，xx人社部门等积极开展部门协同，充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组作用，进一步强化属地责任、监管责任和主体责任，特别是联合市纪委监委多次开展“点题整治”督导检查，进一步传导工作压力，并建立xx市治欠办和清欠办联动清理拖欠中小企业账款制度，采取联合办公、集中接访、挂图作战、信息共享等方式，构建出快速响应、快速决策新机制。此外，xx市把保障农民工工资支付工作纳入政府绩效考评和平安综治考核，出台《xx市根治欠薪工作约谈实施方案》，下发督办函、警示函x份，压实各方责任；xx人社部门等联合住建、铁办等部门，不定期赴各地开展实地核查、明察暗访，列出问题清单、督促整改，并派出x个迎接“国考”工作专班，进驻永定区和上杭县，对xx个在建项目进行全面的迎考准备检查。

在“聚焦机制完善”方面，xx人社部门不仅力抓预防，积极督促各工程项目部严格落实实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金、现场维权告示牌等制度，2022年已督促xx个项目补缴工资保证金、xx个项目补开工资专户、x个项目补办工程款支付担保，规范工资支付行为；还力抓查处，创新出台《xx市根治欠薪事前事中事后监管方案》《关于进一步做好当前劳动关系领域风险防控工作的通知》等文件，规范监督检查、线索核处等制度，仅2022年以来，即已共核实处置欠薪线索xxxx条，为xxxx人追回工资xxxx余万元。此外，力抓惩戒，规范重大违法行为向社会公布、失信联合惩戒等制度，2022年以来，向社会公布x起重大劳动保障违法行为、x家企业列入联合惩戒名单，引导xx家用人单位签署《信用承诺书》，约谈x家投诉较多企业，对违反劳动保障法律法规行为给予行政处理x件、行政处罚x件，且将查实的问题清单一并录入国家企业信用系统、信用中国（xx）等平台进行结果运用，有力形成欠薪治理高压态势。

在“聚焦全程监管”方面，xx人社部门同样多措并举，包括：开展专项行动，如持续开展根治欠薪集中整治专项行动、铁路项目专项整治等护薪行动，组建联合督导检查组，延伸成立以“三支一扶”、支企服务专员和司法专职调解员为班底的“三员工作专班”，以在建施工项目、历史积案项目、新开竣工项目为重点，全面开展欠薪隐患大排查；加大日常监管，即充分发挥网格化管理机制作用，大力推进“无欠薪项目部”创建，结合“双随机”检查、党的二十大安保维稳等任务，严格把关工程款资金供应、项目用工管理、工资支付等行为，规范工程建设领域市场秩序；创新信息平台，不仅创新推出xx劳动保障维权服务超市，提供职工维权投诉、政策咨询下载、工资保证金缴交、电子劳动合同等业务，实现劳动监察仲裁业务“一站办”“指尖办”，还充分发挥省劳动监测预警和智慧就业大数据平台作用，对全市住建、交通、水利、铁路等xxx个重点在建项目进行线上监管，做到“早发现、早预警、早化解”。

此外，在“聚焦舆论引导”方面，xx人社部门也多管齐下并取得良好成效：一是广泛宣传造声势，注重发挥媒体正向引导、反向监督警示作用，线上通过新闻网站、公众号、抖音号等持续发布政策解读、以案说法、监察员风采等内容，线下利用集中宣传日和项目排查考核时机，向项目部、农民工朋友分发口袋书、宣传册和应知应会，在项目醒目位置悬挂《条例》十五问和无欠薪告示牌、投诉二维码，有效营造出浓厚宣传氛围；二是倾力评选标杆树导向，如举办全市根治欠薪规范化管理现场观摩活动，集中为xx个“无欠薪标杆项目”授牌，通报表扬成绩突出的xx家单位和xx名个人，并开展企业劳动保障诚信等级评价工作，评出A级企业xxx家、B级企业xx家和C级企业x家；三是积极化解舆情防风险，会同宣传、网信、大数据局建立重大舆情联动处理机制，紧盯全国欠薪线索平台、福建人社微信小程序欠薪线索、xxxxx转办线索等信息，实行专人接收调度、分级核实化解，坚决守住不发生重大欠薪舆情底线。

xx市人社局有关负责人表示，农民工等工资支付事关劳动关系和谐稳定，也关乎社会稳定。作为劳动保障部门，该局近年来坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府相关工作要求，把根治欠薪作为一项重大施策目标，着力探索农民工欠薪的长效治理机制，不断夯实根治欠薪的基础。今后，还将通过全面落实“治欠保支”长效机制、加大劳动监察执法力度、严格查办欠薪案件、强化宣传教育、着力防范化解风险等举措，持续有力有效保障农民工等“不忧薪”，维护劳动者合法权益，助力全市经济、社会高质量发展。

关于开展根治欠薪“飓风”行动总结

xx镇高度重视，认真按照行动通知要求，开展大排查，推动根治欠薪制度落地落实，严厉打击恶意拖欠农民工工资违法行为，营造良好劳动用工环境，切实维护社会和谐稳定。

成立工作专班

成立xx镇根治拖欠农民工工资工作专班，由镇党委书记担任根治欠薪工作领导小组组长，各办所分管领导为成员，包村领导干部对接各村（社区），在全镇范围内采取拉网式排查、重点排查、线上排查的方式，联动做好根治欠薪工作。

强化日常监管

开展日常监管和专项检查，日常巡查网格化，村（社区）网格员将是否存在拖欠民工工资的问题，纳入日常巡查检查范围，把整治欠薪巡查落实到最小工作单元。镇劳保所联合镇应急办、综治办、司法所对全镇企业、建筑工地进行执法大检查，重点检查劳动合同签订情况、工资支付、用工备案、工伤保险等用工行为进行全面规范。督促用人单位建立用工人员花名册、考勤表、工资表等台账资料，完善工资支付等各项制度。

加强普法宣传

加强普法宣传，提升农民工维权意识。通过线上线宣传相结合的方式，通过微信群、镇干部包网格、村干部包户的方式，开展宣传活动，提升思想认识，进一步维护农民工合法权益。积极营造良好的法治氛围，有效提高劳动者的依法维权意识和用人单位规范用工、合法用工的意识，为维护社会稳定提供保障。

扎实做好根治欠薪工作——强化源头治理筑牢制度铁闸

近年来，xx省xx市人社局坚持把根治拖欠农民工工资问题作为一项重大民生工程和重要政治任务，以治理工程建设领域欠薪问题为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，打造多元共治的欠薪治理模式，确保欠薪案件实现动态清零，有力维护劳动者合法权益。

追根溯源抓实三个层面实现立体防控

“感谢你们帮我们讨回了血汗钱，这下终于可以睡个踏实觉了。”近日，x名工人在拿到被拖欠的工资后，向长葛市劳动保障监察大队工作人员表达谢意。

原来，x名工人在xx市某地产公司开发楼盘的外墙施工工程完工后，一直未收到工资，遂向该市劳动保障监察大队投诉。长葛市劳动保障监察大队以“不达目的绝不收工”的干劲，多次展开实地调查、电话沟通，向该项目负责人宣讲《保障农民工工资支付条例》相关政策以及拖欠农民工工资的危害性、单位需要承担的法律责任等，使该地产公司负责人意识到违法拖欠工资的严重后果，现场支付了拖欠工资。

案件得以顺利解决，得益于xx市以工程建设领域欠薪问题为重点，加强欠薪源头治理，推进长效制度落实的有力举措。

xx市成立农民工工作领导小组，由市长任组长，常务副市长以及负责人社、住建、农业农村工作的副市长任副组长，加强对治理欠薪工作的组织领导。农民工工作领导小组多次召集住建、交通、水利等行业主管部门召开专题会议，组织人社、信访、公安、司法等部门联合开展欠薪排查处置行动，形成多部门通力协作的工作格局。

xx市人社局先后印发《关于防范化解农民工工资支付风险的若干措施》《“保障农民工工资支付示范项目”认定细则》等文件，根据部门职责分解细化各单位目标任务，确保源头治理有的放矢。

xx市劳动保障监察局建立“周调度、月通报、包干指导”等制度，实行“双十”工作制，每月xx日、xx日组织人员到县区督导工作，进一步明确分工、转变作风，推进劳动保障监察工作质量和效率“双提升”，力促《保障农民工工资支付条例》宣传到位、落实到位。同时，采取下发工作提示函、召开专题会、现场抽查等方式，及时研究条例落实过程中遇到的各类问题，促使此项工作任务严格按既定计划推进。

真抓严管突出三条主线拓宽治理渠道

xx市劳动保障监察局守好日常监管底线，建立联系点制度，发挥劳动保障监察职能，加强日常监管，着力保障农民工工资支付。2022年共检查各类用人单位xxxx家，涉及劳动者x.xx万人，督促用人单位补签劳动合同xxxx份，为xxxx人追回工资待遇xxxx.xx万元。加大对重大劳动保障违法行为的联合惩戒力度，努力营造执法必严、违法必究的良好社会氛围。

去年年底，xx市某健康科技有限公司负责人杨某，因长时间拖欠xxx名职工工资xxx.x万元，且在收到劳动保障监察部门限期支付劳动者工资整改指令书后，在有能力先行支付部分劳动者工资的情况下，仍拒不支付劳动者的工资，被xx市劳动保障监察部门以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关。杨某被xx市建安区人民法院一审判处有期徒刑x年，缓刑x年，并处罚金x万元。

xx市劳动保障监察局筑牢依法治理“红线”，市县两级劳动保障监察机构组织监察员参加劳动保障法律法规学习、研讨、培训活动共计xx次，严格规范行政执法行为。同时坚持规范专用账户管理，在日常巡查检查及专项执法检查过程中，督促施工总承包单位按要求规范建立并使用农民工工资专用账户，按约定及时足额拨付人工费用，明确开户银行和总包单位预警报告职责；加强农民工工资支付监控预警平台应用的广度和深度，及时监测全市用人单位工资拨付支付情况。

xx市劳动保障监察局畅通投诉举报热线，开通劳动保障监察举报绿色通道，实现举报电话xx小时畅通、案件“零门槛”受理，实现咨询、受理、化解“一站式”服务，形成“一个窗口接待，多部门联动，一揽子解决问题”的工作模式，提高了治理欠薪工作实效，降低了农民工维权难度。2022年，xx市全年受理欠薪线索xxxx件，国务院“互联网＋督查”平台案件xxx件，其他举报投诉案件xxxx件，案件按期办结率达xxx％。

“三力”齐发促根治欠薪线索办理提质增效

xx市高度重视欠薪线索处置工作，持之以恒把此项工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实。今年以来，全市共办结全国欠薪平台线索xxx件，解决拖欠工资xx.xx万元，办结率xx.x%。

夯实责任传压力。全市各级人社部门安排专人负责平台线索，及时接收、处置，确保限时办结。对督办、领导批示案件，建立领导包案及领导小组成员单位包保县区制度，形成上下纵向发力，全市同频共振的工作格局。

部门联动聚合力。针对工程建设领域的欠薪线索，人社、住建等部门开展联合执法，做到“快立、快办、快结”，同时进行“一案双查”既查欠薪问题、又查制度落实，溯源治理欠薪。

树立机制提能力。强化标准引领，印发《工程建设领域农民工工资支付与监管指引》统一工作模板，明确处置标准，使案件办理提速增效。建立日报告、周调度、月通报制度，每日调度、统计、分析欠薪线索完成情况，每周调度工作进展，对办理不及时的督促提醒，对超期办理的进行约谈问责。

坚持四个抓好做好根治欠薪工作

主题教育开展以来，厅劳动保障监察局坚持把做好根治欠薪工作功夫下在平时，通过抓好四项工作，进一步巩固春节前集中整治成果，持续保障农民工工资支付，保障社会和谐稳定。

抓好线索处置。以办理质量为核心，加大欠薪线索核处力度。完善欠薪线索反映平台核处办法，明确xx类核处结论及适用情况，规范线索核实处置标准，实施办理情况季度通报。将督办案件和重大舆情的处置情况纳入市县综合考核范畴。2023年春节以来，共核处全国欠薪线索反映平台线索x.x万余条，经查欠薪属实的xxxx余条，为xxxx余名农民工追发工资待遇xxxx余万元，实时回复率保持在xx%以上。与去年同期相比，欠薪属实的线索比例、涉及人数及金额均大幅降低。

抓好制度落实。以标准化为重点，强化根治欠薪制度保障。牵头制定2023年xx省根治拖欠农民工工资工作要点，开展“根治欠薪制度落实年”活动，推动实施制度全覆盖、实运转。制定在建工程项目农民工工资支付制度标准化手册，明确项目开工、进场、施工、退场、完工x个阶段核心制度要求，制定xx个标准化管理参考文本，开展项目标准化互评活动。开展无欠薪试点县建设，在总结开展无农民工欠薪项目试点经验的基础上，今年将试点范围扩大至xx个县（市、区）。

抓好信息监管。以信息化为手段，完善工资支付监控预警。开展省级集中的农民工工资支付监控预警试运行工作，搭建全省数据归集平台，全面采集实名制、工资专户、工资代发、工资保证金等数据，同步启动与全国平台数据联通对接工作，逐步实现“数据向上集中、各级上下联动、全省一体监管”的信息化监管格局。

抓好日常巡查。将“系统治理工程建设领域欠薪问题”纳入厅领导领衔的调研课题，组织力量赴外省考察，开展课题研究和专题案例分析，深挖欠薪问题根源。及时更新投诉举报渠道，开展明察暗访和电话回访，组织各地交叉实地察看项目工地，及时整改发现的问题。启动新一轮保障农民工工资支付专项整治工作，重点强化监察执法，加强日常整治，集中交办督办重大欠薪案件，打好行政执法、刑事司法和信用惩戒组合拳。春节以来，公布重大劳动保障违法行为x件，纳入失信联合惩戒名单的用人单位x个。

多措并举抓好根治欠薪工作

​为确保农民工在年关及时足额拿到劳动报酬，宣汉县人社局针对工程建设领域开展根治欠薪工作“飓风”专项行动，切实依法保障农民工合法权益，全力维护社会劳动关系和谐稳定。

加强组织领导，保障工作落实。局党组高度重视农民工工资保障工作，今年来召开专题会议x次，重点研究全县在建工程项目保障农民工工资支付有关工作，传达学省、市根治欠薪工作会议和文件精神，结合我县实际情况，分阶段对全县工程建设领域根治欠薪工作进行形势分析和部署安排。

加大普法宣传，助力专项整治。通过张贴宣传画、发放宣传册、施工现场解疑答惑等多种形式宣传，同时在农民工生活工作密集的建筑工地、工业园区、农贸市场及生活广场等地开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保证农民工工资支付条例》普法宣传活动x场，发放《农民工维权》宣传手册xxx余份，让农民工知晓自己的权益和维权方式，让施工企业明确用工和支付工资义务，形成懂法、守法和用法的良好氛围。

深化行业治理，形成多方联动。县人社局对在建项目排查出的欠薪线索，实行“一案双查”，对工资支付保障制度不落实违法行为依法给予行政处罚外，同时将涉嫌违法发包、转包、违法分包、挂靠以及拖欠工程款等违法线索以书面形式移送工程建设主管部门。

强化行裁联合，多次司法协同。建立劳动保障监察行政执法和劳动争议调解仲裁协调联动机制，推动案件一窗受理、接诉即办、高效联办，切实维护农民工劳动报酬权益。今年以来，接到拖欠农民工工资的投诉案件xx件，全部及时办结，为xx余名农民工追收工资xxx余万元。

强化“五项措施”扎实推进根治欠薪工作

今年以来，循化县始终将根治欠薪工作作为维护社会稳定和谐发展的一项重要整治任务，坚持源头管控、部门联动、多点发力，有效预防和遏制欠薪多发高发态势，切实维护了劳动者合法权益和社会和谐稳定。

强化组织领导，打好“责任拳”。县委县政府高度重视根治欠薪工作，制定和研究审议全县根治拖欠农民工工资工作重大决策措施，督促检查根治拖欠农民工工资工资有关法律法规和政策措施的落实情况。同时，明确各部门工作职责，构建多部门齐抓共管的工作格局，有效推进我县根治欠薪工作长效化、制度化。

强化制度落实，打好“行动拳”。聚焦各项目实施单位工资保证金、实名制管理、专用账户、银行代付工资“四项制度”，全面指导项目单位按照标准化工地建设各类材料规范存档，推动保障农民工工资支付各项制度全覆盖、全方位落实。今年来，督促各用工企业存储农民工工资保证金xx家，共计金额xxxx.x万元。政府投资建设项目实现了劳动合同签订xxx%，农民工实名制备案xxx%，开通农民工工资专用账户xxx%。运用“互联网+大数据”工作模式，通过市农民工工资支付监管平台对农民工工资发放情况进行实时预警监督，累计为xxxx名农民工追发工资xxxx余万元。

强化维权服务，打好“整治拳”。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，设立xx小时值班电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，按照“简化程序、快速处理”的原则，坚持依法快受理、快协调、快处理，确保被拖欠的工资尽快发放到农民工手中。上半年全县共受理农民工讨薪案件xxx起，涉及xxx人，金额xxx.xx万元。xxxx热线投诉案件xx起，涉及xx人，xx.x万元；国家欠薪网站投诉案件xxx起，涉及xxx人，金额xxx.xx万元。

强化督导检查，打好“监管拳”。按照“谁主管、谁负责”的原则，开展主管领域内劳动保障专项检查，严格落实部门监管责任，形成了“齐抓共管”的工作格局，劳动监察会同各行业主管部门共检查工地xx家次，排查农民工工资问题隐患百余条，通过责令整改、跟踪督办等方式，有效及时化解存在的隐患，做到防患于未然。

强化法规宣传，打好“宣传拳”。针对重点企业、重点时段、重点场所“三重点”，强化政策法规、投诉渠道宣传力度。今年来，印制发放《保障农民工工资支付条例》小册子xxxx余份，发放各类宣传资料xxxx余份，现场解答咨询群众xxxx余人次，公布投诉维权渠道x次，引导用工单位依法用工、按时足额支付工资，在全社会形成不想欠、不敢欠、不能欠的良好氛围。

多措并举精细治理根治欠薪锚点成效显著

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市治欠办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重点民生工程来抓。聚焦目标任务，造氛围、抓源头、重监管、严惩戒，多措并举、精细治理，扎实做好根治欠薪工作，维护农民工合法权益。攀枝花市治欠工作在近几年省政府的考核中排位一直保持在全省前列，工作成效显著。

一、造氛围，提高全民法治意识

深入宣传《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，联合住建、交通、水利等行业主管部门深入建筑施工工地、劳动用工密集企业、新业态用工岗位，通过发放宣传手册、现场咨询解答问题、召开座谈培训会、点对点宣传短信等方式全方位普及相关法律法规政策，营造懂法、守法、遵法、用法的法治环境。近三年，累计发放各类宣传资料xxxxx余份，现场解答咨询xxxx余人次，通过xxxxx平台发送“人社温馨提示”短信x.x万余条，提高了劳动保障法律法规知晓率，增强了用人单位规范用工和农民工依法维权的意识，营造全民关心关爱农民工的良好社会氛围。

二、抓源头，全面规范用工管理

压紧压实行业主管部门监管责任和属地管理责任，确保责任分工明确、任务清单明晰，推进工作有力。严格落实工资支付各项制度，不断加强对非法转包和违法分包及不规范的劳务用工行为的管理，初步形成在建工程项目按期结算，按进度拨工程款工作机制。持续加强日常劳动用工检查巡查，全面落实农民工工资保证金、工资专用账户管理等制度，强化用工实名制管理，实行分包和劳务企业委托施工总承包企业通过银行代发农民工工资制度，全力规范建筑企业用工行为，督促企业依法签订劳动合同、按月足额支付工资，切实维护农民工薪酬权益。近三年，将全市xxx个房屋市政在建工程项目纳入建筑实名制管理系统，通过攀枝花智慧工地平台督促企业与xxxxxx名工人签订了劳动合同。

三、重监管，依法查办欠薪案件

畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察维权窗口安排专人负责接待举报投诉事宜，设立xx小时值班电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全市所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，强化案件查处，发挥联动处理机制，严厉打击欠薪行为。加强现场投诉、各类举报、“xxxxx”政府服务便民热线、信访、国家欠薪线索反映平台欠薪线索办理力度，做到“件件有着落、事事有回音”。近三年，全市共主动监察用人单位xxxx户，涉及劳动者xx.xxxx万人；审查用人单位书面材料xxxx户，涉及劳动者xx.xxxx万人；为xxxx名劳动者追发工资待遇xxxx.xxxx万元；协调处理各类案件xxx件，立案办理劳动保障监察案件xxx件，行政处罚xx件、罚款xx.xxxx万元。

四、严惩戒，打击违法犯罪行为

加强对重大劳动保障违法行为、纳入拖欠农民工工资“黑名单”企业和列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单企业的联合惩戒力度，定期向社会公布重大劳动保障违法行为，实时公布拖欠农民工工资“黑名单”或失信联合惩戒对象名单，强化社会舆论监督。及时将信息推送至市发改、工商、住建等部门，加强信息共享，强化对违法企业的联合惩治，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任，构建“一处违法、处处受限”惩戒机制。近三年，向社会公布重大劳动保障违法行为案件x件，将x家企业及法人代表、主要负责人列入拖欠农民工工资“黑名单”或失信联合惩戒对象名单。全市各级公安机关共侦办涉嫌拒不支付劳动报酬案件xx件，法院审结拒不支付劳动报酬案件x件，x人被追究刑事责任。

多措并举根治欠薪难题

今年以来，xx不断强化措施，加大执法力度，积极主动作为，强化工作举措，全面落实工资保证金、应急周转金、劳动用工实名制管理、银行代发工资、信用惩戒“两金三制度”，大力推广“农民工工资支付监管系统”，农民工劳动报酬权益得到有力维护，全县劳资关系保持和谐稳定。

制度完善，高位推动。为高效推进根治欠薪工作，2022年，我县根据最新形势变化，及时调整完善了xx保障农民工资支付工作领导小组，全面加强对根治欠薪工作的组织领导。同时，制定出台了2023年度根治欠薪工作计划，实行在建项目分包责任制办法，将任务细化分解到分管领导、责任单位、具体责任人，并定期召开会议研究解决工作中存在的困难和问题，确保了我县根治欠薪工作落到实处。

健全机制，强化监管。一是健全欠薪预警机制。根据清欠工作需要，制定了欠薪预警制度，通过日常接待投诉、各投诉平台受理投诉欠薪案件，并依托“xx省农民工工资支付监管系统”，及时发现、处理欠薪隐患问题。“根治欠薪领导小组办公室”及时向业主责任单位和属地管理单位发出风险提示函的方式，督促解决项目拖欠工资问题；并积极推行在拨付政府投资类项目工程款时出具“无拖欠工资证明”的方式，杜绝政府投资类项目欠薪问题。二是规范用工市场秩序。为切实维护劳动者合法权益，我县结合实际实施了农民工工资按月足额支付制度、建筑领域农民工实名制管理办法、建筑领域农民工工资专户设置管理办法等一系列制度，目前全县在建工程项目全部落实到位，根治欠薪工作成效明显。

坚持三强，重拳整治。一是强执法。持续深入开展根治欠薪专项行动，积极探索重大欠薪线索提及办理等执法方式。二是强仲裁。开辟劳动争议绿色通道，建立化解农民工工资争议案件快立快调快审快结工作机制。三是强惩戒。组织开展了劳动保障违法行为社会公布工作和企业劳动保障守法诚信评价工作，按照2022年x月x日实施的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，在处理“xx”拖欠工资案件中，依法将“xx建筑工程有限公司”列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”，对违规违法行为形成了有力震慑。

扩大宣传，有效预防。全面推进长效制度，推广应用xx省农民工工资支付监管系统，督促施工单位落实主体责任，实现有项目就有实名制管理，农民工工资专用账户、农民工工资保证金、维权信息公示、总包代发工资等长效机制全覆盖，按照最新的文件要求施工单位把农民工工资保证金或保函缴纳到xx人力资源和社会保障局。通过对在建项目巡查时，现场宣传讲解《保障农民工工资支付条例》，告知施工方应负、尽负的责任和法律义务及违法的后果。通过在人流大的广场和对到现场投诉的群众百姓进行现场宣传讲解相关劳动法律法规，更好的拿起法律武器在源头进行有效预防。

今年以来，共处理案件xx起，其中协调解决xx起，立案处理x起，共帮助xxx工人讨薪xxx.xx万元。

四举措做好根治欠薪工作

xx省人力资源社会保障厅将根治欠薪工作作为一项重要而紧迫的政治任务，加强日常管理，创新方法举措，快速处理清零，强化联合惩戒，保障了农民工的合法权益，维护了社会和谐稳定。

提高政治站位，切实增强做好根治欠薪工作的思想自觉和行动自觉。临近年底，农民工工资即将迎来结算高峰，xx省人社厅各有关部门提高政治站位，进一步压实责任，健全机制，强化欠薪排查整治，实现欠薪问题存量清零、增量随清。认清形势任务，依法快速解决拖欠农民工工资问题。带着感情做好欠薪投诉受理，主动出击深入排查欠薪问题隐患，多措并举快速核查解决欠薪案件。增强风险意识，坚决守住不发生极端群体性讨薪事件的底线。加强欠薪舆情监测，强化与公安、网信等部门的沟通配合，加强正面宣传引导，及时处置欠薪线索。加强督导检查，压紧压实各方根治欠薪工作责任。紧盯工作薄弱地区、紧盯重点欠薪案件、紧盯关键时间节点开展督查，切实做好岁末年初根治欠薪工作，维护农民工劳动报酬权益和社会大局和谐稳定。

全力打赢根治欠薪攻坚战

为维护劳动者的工资报酬权益，xx省构建了“x+x+x”的工作体系。“x”即压实三方责任，省委省政府将保障农民工工资支付工作列入政府目标责任、政府专项督办和社会治安综合治理考核体系，进一步压实属地政府管理、行业部门监管和企业工资支付主体责任；“x”即实施四个机制，坚持属地政府与行业部门“双排查双报告”机制、定期调度通报及交办反馈机制、联合督案接访处置机制、信用激励和约谈问责机制，推动根治欠薪工作信息共享，督查共办、奖惩共推等措施落地生效；“x”即回应社会监督，制定省劳动保障监察网络舆情应对处置专门办法，规范网络舆情处置程序，指导正确应对舆情，防范舆情风险。全力做好“全国根治欠薪线索反映平台”线索化解。

建章立制抓规范，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，印发省工程建设领域劳动用工规范化管理手册（第一版），建立健全预防和解决欠薪的制度机制，推动工程建设项目劳动用工管理的规范化、标准化、科学化水平。

打造品牌树典型，以县域治理为重点，积极支持x个县（市、区）农民工工资信息化监管先行区建设，带动全省县域根治欠薪工作信息化建设提档升级。以全域在建工程项目为重点，全面推开“标准化安薪项目”选树活动，指导创建“标准化安薪项目”优化营商环境先行示范点，力争xxxx年底，全省在建“安薪项目”数量占比达到xx%。

专项攻坚严打击，组织实施集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，加强工程建设领域和其他易发欠薪行业的摸排调度和案件查处，持续推进《保障农民工工资支付条例》x项制度全覆盖。

部门联动提升行动效果。例如，加强与省住建部门的协调协作，在建筑领域全面推进工程款支付担保、施工过程结算等政策措施的落实。共同推进全省农民工工资信息化监管系统数据采集规范、数据标准统一、监管职责落实，确保与人社部劳动保障监察局预警信息平台有效对接。

积极运用行政、刑事及第三方调解等多种举措，加强对恶意欠薪违法行为的法治化治理。同时构建以信用为基础的新型监管机制，助力劳动者和用人单位合法权益保障。目前，xx省已经建成了根治欠薪信息监管系统，建立“数据支撑、快速反应、风险预警、信用评价、合规检查”和“互联网+智慧监察”的执法新模式。

依托省根治欠薪信息监管平台，xx全面打造“全数据归集、全流程管理、全环节管控、全省一体化”智慧评价流程。2022年，评价用人单位xx.x万户，同比分别增长xx.x%。同时，拓展评价结果应用场景，推进分类监管和奖惩落地，全国率先将连续两年评为A级、且在其他领域无严重失信行为的xxx户用人单位列入守法诚信红名单，全省对C级用人单位进行重点监管，开展约谈提醒xxx次。

全力治“欠”，安“薪”过年

为贯彻落实国务院总理李克强同志对国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议的作出重要批示精神，以及州委书记朱家伟同志关于“岁末年首，要认真排查梳理，确保各领域农民工工资发放到位，不能因农民工工资拖欠引发聚众上访或极端事件。要压实各级主体责任，属地责任确保工作到位，劳动保障执法工作只能加强不能削弱”批示要求，进一步抓好州根治办交办的重点工作任务。近期，xx县通过系列有力措施，强化各行业主管部门的协调配合，全力化解了县区内x个欠薪问题较为突出的工程项目的欠薪问题。

迅速行动，分解任务。x月xx日下午，xx县治欠办召集各行业主管部门召开根治欠薪工作联席会议，传达省、州根治欠薪重点工作任务集中交办会议精神，安排部署2023年春节前根治欠薪重点工作，对行业内存在欠薪隐患的风险问题逐一提出化解措施。会议明确，要进一步统一认识，践行“人民至上”理念，不断加强统筹协调，形成治欠合力，各行业主管部门各司其职、密切配合，切实履职尽责，坚持“权责分明、主责主办，协调联动、线索双交办”的原则，确保治理欠薪各项措施执行落实到位。

明确重点，精准施策。x月x日至xx日，xx县以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业为重点，在全县范围对欠薪问题实施集中专项治理，对重大典型欠薪案件挂牌督办，做到问题不解决不销账，确保农民工及时拿到工资返乡过年。一是联合住建部门前往xx镇处置“xx”工程项目欠薪问题。人社、住建工作组到xx镇政府召开协调会议，组织施工总包单位、各班组长协商工资支付问题，并现场电话联系开发商负责人进一步协商。为进一步调解前期发生的纠纷问题，联合约谈了xx项目建设单位、施工单位和劳务分包公司人员，协调支付拖欠农民工工资。二是联合住建部门前往“xx新区”工程项目排查化解欠薪问题。据了解，xx新区目前大部份工人已经返乡，剩余人员多为各劳务班组负责人，留下来协商工程款（含工人工资）支付问题，项目部已做出计划，在于近期分批支付各项款项。x月x日至xx日期间，因建设方资金拨付不及时，项目部未能及时按照约定支付工程款及工人工资，造成了多次部分班组负责人、工人围堵项目部讨要说法的情况，辖区民警以及人社、住建部门工作人员及时前往现场处置，引导班组负责人、工人合法维权，截至目前未发生极端事件。三是联合xx县城镇派出所、教体等相关部门组织协调“xx县第三中学”工程项目欠薪问题。一方面，工作人员对参加该项目协调会议的总承包方、劳务分包方、施工班组等人员进行法律法规宣传，要求各班组长实事求是，理性反映合理诉求。另一方面，组织施工总包单位、分包单位、各个班组长协调解决工程量纠纷及劳资纠纷问题，协商工资支付时间。经过协商，最终达成了共识，由施工总包单位中铁三局组织劳务方、各班组负责人约定时间进行工程量核对，准确核对工程量后再协商工资支付时间，各班组的诉求得到了妥善解决，同意延后支付款项。

研判舆情，正面引导。xx县治欠办切实强化与公安、网信等部门的沟通配合，根据2022年集中整治拖欠农民工工资问题专项行动开展过程中发现的欠薪问题，深入分析研判，将可能发生因欠薪问题引发舆情风险的工程项目及时梳理报网信部门。同时，结合集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作要求，及时成立工作专班，为企业搭建协商平台，加强正面宣传引导，切实做好岁末年初根治欠薪工作，维护农民工合法权益和社会大局和谐稳定。

多措并举，全面落实根治欠薪工作

为进一步落实根治欠薪工作，2022年x月以来，我镇始终将解决好拖欠工资问题作为一项重要而紧迫的政治任务，全力抓紧抓实抓好，有效保障了农民工合法权益，维护了我镇和谐稳定大局。

一是对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起；二是对已办结的欠薪案件开展“回头看”，通过回访当事人的方式确认是否案结事了，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中；三是对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪，把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查；四是对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的行为，查明违法事实，依法移送公安机关；五是对符合列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单条件的，一个不落，全部列入“失信名单”，并及时向社会公布，达到问责一人警示一批震慑一片的社会效果。

多措并举推进根治欠薪工作

今年以来，市人社局紧紧围绕根治欠薪保稳定主线，认真贯彻落实国家、省、市根治欠薪各项决策部署，深入开展“护薪”行动，聚焦重点领域关键环节，精准发力，重点突破，统筹推进，合力根治欠薪顽疾，确保了全市经济社会和谐稳定。

一是加大排查整治，规范项目管理。以创建“无欠薪项目部”为目标，由市人社局牵头，联合住建、水务、交通等行业部门，组成专项检查组，综合应用“三查两清零”排查法，对全市范围内的在建工程项目劳动合同资料、工资支付记录台账、项目部权益告示牌等制度落实情况和欠薪情况进行了全面排查，精准掌握各项目问题清单，明确包保单位，安排专人包办，实行销号管理，确保拖欠农民工工资问题“冬病夏治”取得实效。

二是落实治欠措施，强化源头治理。严格落实保障农民工工资支付“五项制度”，从源头上预防和治理农民工欠薪问题。目前，全市纳入监测的在建工程项目农民工工资实名制管理、施工现场维权公示、农民工工资支付保证金、按月足额支付工资等建筑工地“五项制度”全部执行到位，劳动合同签订率达到xx%以上。大力推行运用“陇明公”平台，积极督促指导辖区内在建工程项目实行标准化管理，“陇明公”平台注册率达到xx%以上。

三是严格执法检查，全力清欠工资。严格实行劳动工资、劳动争议案件专人专案、速查速办、严格监督的工作机制，对欠薪案件办结情况进行日调度、日通报，动态管理、预警提醒。今年以来，共接收“全国根治欠薪反映平台”和“互联网+督查”平台反馈欠薪线索xxx条，检查用人单位xx户次，确保各类欠薪矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

四是加强宣传引导，增强维权意识。通过xx人社微信公众号、线上直播、进企宣讲等方式全方位、多角度、立体式宣传《保障农民工工资支付条例》。在交通要道、人口聚集区悬挂横幅xx条，向农民工和施工企业管理人员发放宣传彩页xxxx余份，在xx人社微信公众号全文推送、微信QQ线上专题培训xx场次，切实增强了企业守法意识和劳动者依法维权意识。

全力做好根治欠薪工作让劳动者“薪”安梅城

根治欠薪工作已进入最关键时期。xx新区人社局劳动人事监察大队紧抓欠薪排查整治不放松，从严从快打击拖欠工资行为，全力维护好农民工权益及社会和谐稳定。

及早预防，化解风险防患未然

早预防、早介入、早化解，才能防患于未然。年初至今，监察大队以巡回检查的方式，不定期、不定时的到全市重点用工企业开展拉网式排查，在排查过程中，除了对工资支付情况进行全面检查外，还对工程建设项目的人工费拨付以及工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金等制度落实情况进行了重点检查。对检查过程中发现的问题，设定了“黄橙红”分级预警，对不同预警级别的欠薪隐患，逐一登记建档，定人定责，限时解决，防止小问题拖成大麻烦。

畅通渠道，投诉方便查办及时

“今年你们不用再担心被拖欠工资了，工地上都张贴了微信小程序扫码宣传单，拿起手机就可以维权投诉。”在xx新区某项目施工现场，农民工们正围着人社局工作人员听保证农民工工资支付的宣讲。为进一步畅通农民工投诉渠道，监察大队与xx省执法监察信息化监管平台第三方xx有限公司，研究制作“xx新区欠薪线索反映”小程序APP，并将APP海报张贴至各项目实名制通道入口醒目位置，让被拖欠的农民工足不出户完成投诉。

从严从快，严厉打击拖欠行为

xx月xx日xx口市监察大队接到某项目班组投诉，监察人员通过连夜到异地固定证据、突击审讯制作笔录、调取银行流水等方式，发现包工头将工人工资自行扣留在个人银行卡内，企图以讨要农民工工资名义讨要工程款，最后通过讲法、释法使其认识到个人违法行为，并在xx小时内成功将xx人被拖欠工资xx.x万元内顺利追回。xx新区劳动人事监察大队不断加大行政司法联动机制的威慑力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件始终保持“零容忍”。对构成违法犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任；对严重欠薪失信的，一律列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单并公开曝光，在招标投标、资质评定、市场准入、信贷支持等方面实行联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。

四举措扎实做好根治欠薪工作

近年来，xx县将根治欠薪工作作为一项重要而紧迫的政治任务，加强日常管理，创新方法举措，快速处理清零，强化联合惩戒，保障了农民工的合法权益，维护了社会和谐稳定。

一是提高政治站位，切实增强做好根治欠薪工作的思想自觉和行动自觉。每逢农民工工资结算高峰期，xx县各有关部门提高政治站位，进一步压实责任，健全机制，强化欠薪排查整治，实现欠薪问题存量清零。

二是认清形势任务，依法快速解决拖欠农民工工资问题。带着感情做好欠薪投诉受理，主动出击深入排查欠薪问题隐患，多措并举快速核查解决欠薪案件。

三是增强风险意识，坚决守住不发生极端群体性讨薪事件的底线。加强欠薪舆情监测，强化与公安、网信等部门的沟通配合，加强正面宣传引导，及时处置欠薪线索。

四是加强督导检查，压紧压实各方根治欠薪工作责任。紧盯工作薄弱区域、紧盯重点欠薪案件、紧盯关键时间节点开展督查，切实做好岁末年初根治欠薪工作，维护农民工劳动报酬权益及社会大局和谐稳定。

多措并举推动欠薪治理提质增效

随着第x批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展，xx市牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神，紧紧围绕全省根治拖欠农民工工资工作推进会议安排部署，聚焦重点领域关键环节，不断健全制度机制，深入排查欠薪隐患，着力抓好源头治理，切实提升全市根治欠薪工作质效。

提高站位，夯实根治欠薪“主阵地”。xx市高度重视根治欠薪工作，始终把解决拖欠农民工工资问题作为保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要政治任务。不断健全根治欠薪工作领导小组责任体系，建立领导包抓、督查督办、考核通报、约谈问责四大工作机制，定期召开专题会议分析研判工作形势，安排部署重点任务，研究解决疑难案件。紧盯关键时间节点，压紧靠实县市属地责任、部门监管责任和企业主体责任，实行日报告、周通报和随时报告制度，对工作基础薄弱、欠薪线索量大的地区开展蹲点督导检查，着力补短板强弱项。为确保中秋、国庆“两节”期间社会和谐稳定，由分管副市长主持召开了全市根治拖欠农民工工资工作约谈会议，对存在问题多的县市和行业主管部门负责人进行了集中约谈。

源头治理，打好工作落实“主动仗”。xx市人社部门充分发挥根治欠薪工作领导小组办公室牵头抓总职能，坚持把督导检查作为压实县市属地责任，推动工作全面有序落实的有效手段，进一步完善与工程建设行业主管、公安、金融监管等相关单位欠薪隐患排查整治、制度落实推进、执法协调联动等长效机制，组建联合督导检查组，通过定期实地检查、明查暗访、调取系统平台相关数据、交叉检查等方式，对全市各地根治欠薪工作开展督查、督促整改，构建了齐抓共管的根治欠薪源头治理工作格局，推动各项工作抓实抓细，抓出成效。在全省根治拖欠农民工工资工作推进会议后，第一时间贯彻落实会议精神，全力推动欠薪问题整改落实，抽调人社、住建、交通、水务等部门工作人员成立两个督导检查组，赴县市和部分行业主管部门开展节前风险排查和专项督导工作。

用心用情，切实解决群众“烦薪事”。始终坚持以人民为中心发展理念，深入推进执法检查工作常态化，加大对重点区域、重点行业、重点企业的巡查检查力度，充分运用“陇明公”监管平台对在建工程项目进行全过程监管，对欠薪数额大、涉及人数多、社会影响广的单位和工程项目建立重点欠薪问题督办台账，进行挂牌督办，做到办结一个，销号一个，有力确保各项治欠保支长效制度措施落实到企业，落实到项目，形成了制度完备、责任到位、监管有力的工作格局。至目前，全市共录入“陇明公”平台在续建项目xxx个，参建单位xxx家，进场人员x.xx万人，处置预警信息xxx条。及时动态掌握企业生产经营和用工管理的最新情况，指导用工企业严格落实保障农民工工资支付“五项制度”，提高劳资双方遵守劳动保障法律法规的意识，进一步预防和减少欠薪问题的发生。畅通投诉渠道，热情接待来访群众，耐心解答政策咨询，积极查办投诉案件，及时查处农民工投诉举报。至目前，全市共接收国家、省级欠薪线索反映平台欠薪线索xxxx件，办结xxxx件，办结率xx%，共为xxxx人追回工资xxxx.x万元，依法维护了农民工劳动报酬权益。

创新举措，高效化解纠纷“促和谐”。创新调解仲裁工作方式方法，主动前移服务关口，畅通农民工等特殊群体“绿色通道”，采取“调节＋N”的模式，联合法院、司法局、工会等部门成立了“泉心”调解工作室和农民工工资争议速裁庭，将人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解力量融为一体，形成了矛盾纠纷多元化解模式，为被欠薪农民工精准提供“一站式”服务。至目前，全市仲裁机构共受理劳动人事争议案件xxxx件（其中涉及农民工欠薪纠纷xxx件），结案xxxx件，结案率xx.x%，调解结案xxx件，调解结案率xx.x%。涉案人数xxxx人，涉案金额xxxx.xx万元。

健全完善“五项”工作机制推进根治欠薪工作走深走实

近日，xx市印发《关于提升标准化项目部建设质量持续推进保障农民工工资支付工作的实施方案》，全面实行“接诉即办”和“主动治理、未病先治”，健全完善“五项”工作机制，保障农民工劳动报酬权益，着力构建和谐劳动关系。

一是协同联动机制。推进部门单位情况互通、信息共享、案件移送、工作调度、联合检查、联动执法等无缝对接，实行“一站式联动工作机制”，形成市、县区政府纵向发力，行业主管部门和公安、法院、检察院等横向联动的工作机制。

二是会商研判机制。人社、公安、法院、住建、交通、水务等部门，按照职责分工，及时收集梳理本领域发现的具体问题，及时进行集体分析研判，及时提出应对措施，预防和减少因欠薪引发群体性上访等事件的发生。

三是预警监测机制。充分运用“陇明公”平台，坚持分类监管、重点监控的原则，实行台账管理、动态管理、闭环管理，对存在预警情形的欠薪项目，做到“发现一个、预警一个、查处一个、销号一个”，确保监测预警机制有效落实。

四是应急处置机制。市、县区政府根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位加强信息互通，发生群体性或极端讨薪突发事件，按照部门职责及处置流程，第一时间报告、第一时间处置，防止事态蔓延。

五是联合惩戒机制。每季度向社会公布一次重大劳动保障违法行为，情节特别严重的随时公布，对发生欠薪行为符合列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单条件的企业及其负责人应列尽列，使失信企业“一处违法、处处受限”。

狠抓根治欠薪，构建和谐劳动关系

今年以来，按照省、市、区“三个年”活动部署和全区高质量发展目标要求，xx区人社局以保障劳动者权益为抓手，始终将根治欠薪作为重要民生工程，坚持由点到线、从线到面，建立起农民工工资支付保障新体系。以实干实绩，为构建和谐劳动关系，创造良好营商环境，谱写xx高质量发展贡献力量。

一是加大法律法规政策宣传。组织人员深入辖区建筑工地，广泛宣传《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，指导督促企业依法合规用工，引导企业主动规范工资支付行为，不断增强用人单位及务工人员学法、懂法、用法的自觉性，树立用人单位守法诚信、依法用工的良好社会形象，进一步促进全区劳动关系的和谐与稳定。春节后至今，共发放宣传海报xx余张，宣传彩页xxx余份。

二是深化根治欠薪。坚持源头治理、关口前移，依托“全国根治欠薪线索反映平台”和“智慧监察系统”，按照“政府主导、人社部门统筹、行业部门监管、企业主体负责”的治欠清欠工作机制，推进保障农民工工资支付各项制度落实，加强部门联合执法，打击恶意欠薪，严格查处欠薪违法行为，确保农民工工资支付行为得到有效规范。截至目前，共处理网上信访案件xx起，处理线索平台案件xx起，为xx名劳动者追回工资xx.xx万元。

三是强化劳动保障监察执法。xx区人社局结合集中整治拖欠农民工工资问题专项行动及开展欠薪隐患排查整治工作，以全面维护务工人员工资报酬为重点，扎实开展工资支付、劳动合同签订专项检查，努力将问题解决在萌芽状态，化解在基层，有效维护劳动者合法权益。今年春节以来，共接待各类电话咨询、信访xxx余起，登记投诉xx起。出动执法检查人员xx人/次，对辖区在建工地进行“拉网式”摸排。主动检查其他用人单位xx户，责令用人单位与职工补签劳动合同xxx余份。

下一步，xx区人社局将重点加强对建设领域在落实保障农民工工资支付各项制度方面的监督检查，强化日常监管，积极防范化解风险，不断增强广大务工人员归属感、获得感和幸福感。

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