市领导履行职责和廉政建设情况汇报(精选多篇)范文
第一篇:2014年市领导履行职责和廉政建设情况汇报
xx年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、履行职责情况
一年来,我始终秉承又好又快发展这一主题,按照科学发展观的要求,谋发展,抓建设,保运转,推动和促进了全市国民经济高位运行、全面增长,预计全市可实现地区生产总值180.2亿元,同比增长20.5%;财政收入22.14亿元,同比增长27.2%,其中地方一般预算收入8.43亿元,同比增长30%。
第一,紧扣经济发展,抓推进。
1、强势推进项目建设。扎实组织“重大项目突破年”活动,积极扩大并规范使用重大项目发展基金,切实加强重大项目跟踪服务,着力集聚大项目、大企业、大产业。认真执行重大项目单月督查、双月集中开竣工制度,检查项目进度,排找工作差距,解决实际问题。今年全市新开工投资1000万元以上项目300个,其中工业项目220个以上;5000万元至亿元项目60个,其中工业项目35个。
2、强势推进招商引资。坚持走吸纳式发展道路,创新项目、产业包装推介方法,注重产业招商、节庆招商、专业招商、以企招商等方式,不断提高招商组织水平和实效,较好地完成了招商引资各项主要指标,全年协议注册外资2.7亿美元,同比增长62.7%;注册外资实际到帐超1亿美元,同比增长66.2%;实际利用民资165亿元,同比增长40%;新增民营注册资本58亿元,同比增长30.4%。精心组织、成功举办了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节。
3、强势推进工业经济。牢固确立工业立市和第一方略的指导思想,认真研究产业发展规划,加快引导产业集聚发展,积极推进产学研合作,注重发挥科技对经济发展的支撑作用,深入开展创新载体建设,着力打造园区发展平台,大力培植重点龙头企业,工业经济保持了快速健康的发展态势。预计全年可实现全部工业产值587亿元,增长43%;一批重点企业快速发展,全市规模以上工业企业达到550家,完成产值345亿元,增长39.5%;其中,亿元以上企业70家,10亿元以上企业3家(其中有2家可望突破20亿元),前50强企业完成产值195亿元,增长45%。
4、强势推进新农村建设。把解决“三农”问题作为建设全面小康社会的重点来抓,大力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。通过规划建设6个市级高效农业示范园和10个现代高效农业种植业基地,带动了全市190个市、镇、村三级农业园区建设,到目前为止,我市已累计建成现代高效农业50.7万亩。积极创新农业经营机制,全市已累计建成农业专业合作组织215家,涵盖所有农业生产项目,约40%的农户进入了专业合作社;以发展现代高效农业为重点,加快土地规范流转,积极推进农村土地股份合作,全市已累计建成土地股份合作社134家,入股土地9.1万亩。全市281个行政村已建成全面小康村95个。
5、强势推进基础设施建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。在城市总体发展规划的大框架下,组织完善重点区域、重点地段的详细规划,实施第八轮城建十大重点工程。全年城市建设总投资达到40亿元,城市东扩西进、旧城改造、美化亮化步伐进一步加快。把交通工程建设作为国民经济的先导产业来抓,不断完善“七纵五横”骨干公路网络,基本实现了每个乡镇有2个对外通道、半小时以内到达高速公路出口的目标。高度重视环保工程建设,逐年增加对城乡环保基础设施的投入,基本完成了黑液塘治理任务,建成了朱家垃圾填埋场,城镇规划区全面推行雨污分流,河流水质稳定,基本达到国家标准。
6、强势推进民生工程。坚持以人为本,高度关注群众关心的上学、就业、医疗、养老、住房等热点、难点问题。积极调整教育布局,加快推进教育均衡发展,办学经费实行“以县为主”统筹,全市教育教学水平不断提高。认真完善和落实社会保障的各项政策,大力推进五大保险,努力扩大社保覆盖面,重视劳动保障基础建设,不断提高保障水平。大力实施健康工程,巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度,提高参合率,扩大受益面。加强城乡社会救助体系建设,城乡特困人群全部进入低保。全年用于民政事业的各项资金达5367万元。多渠道筹措资金,切实加大经济适用房建设力度,新建经济适用房3万平方米以上,并通过廉租房、共有产权经济适用房等形式,逐步解决困难群众的住房问题。
第二,坚持依法行政,促规范。
一是依法律行事。自觉学习法律法规,不断增强依法行政能力,规范行政执法行为,提高依法处理经济社会事务的水平,营造良好的政务环境。定期和适时召开政府常务会议,研究决策重大事项,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,推进决策民主化和科学化。
二是靠制度约束。不断完善政府行为规则,一切按规范程序执行,不临时动议,不随心所欲。坚持民主集中制,健全监督机制,严格资金、项目审批,强化审计监督和行政监察,规范领导干部从政行为,形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的约束机制。
三是受社会监督。主动接受市人大常委会、市政协的法律监督和民主监督,自觉接受群众监督和舆论监督,配合审判机关对行政行为所进行的司法审查和检察机关的法律监督,不断改进政府工作。
四是让民众参与。开通电子政务,健全重大事项社会公示制度和听证制度,提高政策措施和政务活动的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权,让更多的基层民众参与经济建设。通过联系选民、走访企业、帮扶困难户以及电子政务、政务公开栏、寄语市长、市长公开电话、行风监督热线等形式,全面推行政务和信息公开,增强政府工作的透明度。
第三,凝聚各方力量,干事业。
一是合理分工,发挥一班人作用。及时明确政府一班人工作分工,支持、鼓励各位副职独立、创新开展工作,做到有责有权,放手工作,坚持走群众路线,带头维护领导班子形象,凡重大问题和事项,都提交集体讨论决定,对于一般性的工作和事项,广泛征求基层意见,集中大家智慧,放心放手开展工作。
二是认真组织,调动各方积极性。加强机关效能建设,努力提高组织水平,善于创造和谐、默契的工作环境,做到以我为主,强调责任,以人为主,强调配合,充分调动各方积极性,狠抓工作落实,确保政令畅通。
三是鼓励创新,保护发展原动力。倡导以实绩论英雄、以发展定成败的理念,积极引导鼓励各乡镇、各行业、各部门大胆探索,不断创新,围绕出效益、出效率、出经验、出形象去创造创优创新,理智对待创新挫折者,宽容探索失误者,形成“四干”氛围,保护创业者创新者积极性。
四是诚实守信,营造和谐发展氛围。在全市上下开展能力作风建设活动,以健康的政治氛围,优良的服务环境,务实的工作作风和严格的考核体系营造和谐发展氛围,加强诚信社会建设,切实维护社会公平和公正。
二、廉洁自律情况
一是树立干事形象,一心一意谋发展。政府工作千头万绪,包罗万象,事关稳定发展、事关百姓民生,上级要求高、群众期盼多、形势变化快、工作责任大,必须认真对待,慎重处理,工作中我始终铭记百姓为天,发展为本,常怀忧患之心、进取之志、创新之举去谋划发展,促进发展,从未有半点懈怠,处处以想干事、会干事、干好事、干成事来严格要求自己,平时注重向书本、向同事、向基层学习,坚持不间断深入乡镇、企业、部门调研,掌握一手资料和实际情况,努力提高理论素养和实践水平,并用以指导工作。
二是树立干练形象,积极作为创新业。做到视职务为使命,视权力为责任,始终绷紧以人为本、为民服务这根弦,始终绷紧追赶发展、致富百姓这根弦,始终绷紧务实推进、高效运作这根弦,坚持日事日毕,改进作风,凝心聚力,狠抓落实,为实施新一轮追赶,实现又一个倍增计划多作贡献。
三是树立干净形象,清正廉洁带队伍。从严要求自己的亲属和身边的工作人员,严格执行中央、省市提出的“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁自律规定,凡是要求别人做到的,自己首先做到,自觉维护市政府领导集体和党员领导干部的形象。按照党员干部标准严格要求自己,过好“节日关”、“金钱关”、“人情关”,做到堂堂正正做人,干干净净干事,清清白白为官。同时,经常利用会议、谈心等方式提醒告诫班子成员和广大干部淡泊名利、清廉从政。
一年来,我虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要体现在,一是潜下心来系统学习不多,用理论指导工作的力度不够大,在研究和处理经济建设、社会事务中,创新能力尚显不足;二是抓协调、抓配合还不够。极少数政府部门的服务意识、大局意识不够强,思想解放不快,破解难题、服务发展的本领和合力有待进一步提高;三是深入基层调研不够细,特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。今后,我将更加严格要求自己,勤政廉政,务实工作,为xx经济社会发展再作新的贡献。
第二篇:领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报
领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报
今年以来,市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定的大局,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,牢固树立“抓反腐倡廉建设就是抓发展环境,就是抓民生福祉”的理念,把反腐倡廉建设纳入全市总体工作规划,以落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定为重点推进作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、认真落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为龙头,扎实推进反腐倡廉建设。市委、市政府主要领导带头落实党风廉政建设责任制,带头遵守廉洁自律各项规定,带头作出廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参与走接访活动,及时协调解决执纪执法工作中的困难和问题。市委、市政府领导班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,对分管系统和单位反腐倡廉建设敢抓敢管、亲力亲为。全市各级领导干部率先落实党风廉政建设责任书签订制度,带动全市干部职工共签订责任书96995份,切实做到了将党风廉政建设责任明确到各个行业系统、每个基层单位和每名党员干部。同时,加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查,对履行职责不到位的22个单位进行了通报批评,通过诫勉谈话等方式对20名责任人进行了责任追究。
二、强力推进干部队伍作风建设
市委、市政府始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓,深入贯彻落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定,狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理,切实做到以良好党风促政风带民风转社风。坚持“抓两头、带中间”,全市各级领导干部带头改进工作作风、密切联系群众,带头作出勤廉承诺,带头深入基层解决群众实际问题,以良好作风感召干部、带动周围。坚持“抓典型、明责任”,从党政机关、教育、医疗等系统挖掘和宣传了一批爱岗敬业、勤廉为民的正面典型,激发广大干部创先争优;狠抓反面典型警示,今年以来,全市查处公款大吃大喝、公车私用、收受红包礼金等“四风”问题案件73件,80名干部受到党纪政纪处分,26名干部受到组织处理,并通报典型案件41起,媒体公开曝光8起。坚持“抓常态、健制度”,制发《公务用车管理使用“五不准”纪律规定》等作风建设规定,深入实施公务卡消费、机关廉政食堂等制度,从制度上有效防范公款大吃大喝、公车私用、上班时间休闲娱乐等歪风邪气,大力弘扬新风正气。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式,开展明察暗访,及时查处干部作风方面的突出问题,形成作风建设常抓不懈、持久深入的长效机制。
三、切实解决群众反映强烈的突出问题
市委、市政府始终坚持把维护群众切身利益作为最大的执政追求,集中精力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。围绕解决民难,扎实开展干部“大走访”活动。今年以来,全市9500余名干部通过设立接访点、召开坝坝会、入户座谈等方式深入基层开展走访接访,了解社情民意、化解矛盾纠纷,解决入学、行路、就业等群众的实际问题3856个。围绕维护民利,着力开展扶贫项目资金管理、农民工工资支付和农村保障资金发放情况专项巡查,查纠扶贫资金项目管理问题43个,责成相关企业补缴农民工工资支付保证金61万元、养老保险金675万元。围绕改善民生,以专项检查推进民生工程顺利实施,今年1-9月,全市共投入民生工程资金61.45亿元,城镇新增就业3.84万人,农村劳动力技能培训1.42万人,扶持农村贫困人口8.92万人,实施农村危房改造5868户,新建通村公路643.3公里,新型农村合作医疗参合率达99.2%,全市民生工程惠及了更多群众。
四、坚决查处违纪违法案件
市委、市政府坚持案件查办工作不放松,旗帜鲜明地大力支持执纪执法机关查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。今年1-9月,全市纪检监察机关共立案调查党员干部违纪违法案件375件,235名党员干部受到党纪政纪处分,10名党员干部被移送司法机关,重点查办了邻水县委原常委、宣传部长孔梁,以及市住建局规划科原科长陆成、xx区教育局原局长王长城等违纪违法典型案件。同时,坚持“惩治腐败是成绩,依纪依法保护干部也是成绩”的理念,今年以来,为38名党员领导干部澄清了是非,对16名存在轻微违纪行为的干部进行了诫勉谈话。充分发挥案件查办的治本功能,创新开展“跟进剖析、系统治理”工作,针对今年以来全市建设规划、教育等系统发生的重大违纪违法案件进行跟进剖析,开展系统治理,推动惩治成果向预防成果的转化,真正做到“查处一案、教育一片、治理一线”。
五、积极推进预防腐败工作
市委、市政府紧贴经济社会发展实际,积极探索预防腐败的新思路、新举措,努力从根本上遏制和减少腐败问题的发生。坚持教育在先、预防在前,强化党员领导干部廉政警示、党纪法规教育,向全市县处级以上党员领导干部发出节日廉政短信18期,扎实推进39个廉政文化“八进”示范点、2个县级教育基地、4个廉政勤政文化景观建设,在潜移默化中增强干部勤廉意识。探索实施预防腐败“
广土”工程,重点围绕党政机关、中介组织、村社、学校、医院、企业、家庭七大细胞,针对不同社会功能,将反腐倡廉建设和廉洁价值理念延伸到每一个细胞末梢,在全社会广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤。大力推进行政权力公开透明运行,公开行政职权目录,细化完善行政权力运行流程,进一步梳理行政权力廉政风险点,建立廉政监察点,促进依法行政、阳光行政。推进党务政务村务公开,制定实施《xx市乡镇公开工作问责办法》,对7个不认真落实公开制度的单位进行了问责,群众知情权、参与权、监督权得到较好落实。坚持和完善领导干部述职述廉、信访预警、诫勉谈话等制度,今年以来,全市诫勉谈话119人次,函询8人次,通过早打招呼、早提醒,不断增强干部拒腐防变能力,努力实现干部清正、政府清廉。
第三篇:县长2014年履行职责和廉政建设情况汇报
2014年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、履行职责情况
第一,紧扣经济发展,抓推进。
5、强势推进基础设施建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。在城市总体发展规划的大框架下,组织完善重点区域、重点地段的详细规划,实施第八轮城建十大重点工程。全年城市建设总投资达到40亿元,城市东扩西进、旧城改造、美化亮化步伐进一步加快。把交通工程建设作为国民经济的先导产业来抓,不断完善“七纵五横”骨干公路网络,基本实现了每个乡镇有2个对外通道、半小时以内到达高速公路出口的目标。高度重视环保工程建设,逐年增加对城乡环保基础设施的投入,基本完成了黑液塘治理任务,建成了朱家垃圾填埋场,城镇规划区全面推行雨污分流,河流水质稳定,基本达到国家标准。
6、强势推进民生工程。坚持以人为本,高度关注群众关心的上学、就业、医疗、养老、住房等热点、难点问题。积极调整教育布局,加快推进教育均衡发展,办学经费实行“以县为主”统筹,全市教育教学水平不断提高。认真完善和落实社会保障的各项政策,大力推进五大保险,努力扩大社保覆盖面,重视劳动保障基础建设,不断提高保障水平。大力实施健康工程,巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度,提高参合率,扩大受益面。加强城乡社会救助体系建设,城乡特困人群全部进入低保。全年用于民政事业的各项资金达5367万元。多渠道筹措资金,切实加大经济适用房建设力度,新建经济适用房3万平方米以上,并通过廉租房、共有产权经济适用房等形式,逐步解决困难群众的住房问题。
第二,坚持依法行政,促规范。一是依法律行事。自觉学习法律法规,不断增强依法行政能力,规范
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第四篇:2014年县长履行职责和廉政建设情况汇报
xx年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、履行职责情况
一年来,我始终秉承又好又快发展这一主题,按照科学发展观的要求,谋发展,抓建设,保运转,推动和促进了全市国民经济高位运行、全面增长,预计全市可实现地区生产总值180.2亿元,同比增长20.5%;财政收入22.14亿元,同比增长27.2%,其中地方一般预算收入8.43亿元,同比增长30%。
第一,紧扣经济发展,抓推进。
1、强势推进项目建设。扎实组织“重大项目突破年”活动,积极扩大并规范使用重大项目发展基金,切实加强重大项目跟踪服务,着力集聚大项目、大企业、大产业。认真执行重大项目单月督查、双月集中开竣工制度,检查项目进度,排找工作差距,解决实际问题。今年全市新开工投资1000万元以上项目300个,其中工业项目220个以上;5000万元至亿元项目60个,其中工业项目35个。
2、强势推进招商引资。坚持走吸纳式发展道路,创新项目、产业包装推介方法,注重产业招商、节庆招商、专业招商、以企招商等方式,不断提高招商组织水平和实效,较好地完成了招商引资各项主要指标,全年协议注册外资2.7亿美元,同比增长62.7%;注册外资实际到帐超1亿美元,同比增长66.2%;实际利用民资165亿元,同比增长40%;新增民营注册资本58亿元,同比增长30.4%。精心组织、成功举办了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节。
3、强势推进工业经济。牢固确立工业立市和第一方略的指导思想,认真研究产业发展规划,加快引导产业集聚发展,积极推进产学研合作,注重发挥科技对经济发展的支撑作用,深入开展创新载体建设,着力打造园区发展平台,大力培植重点龙头企业,工业经济保持了快速健康的发展态势。预计全年可实现全部工业产值587亿元,增长43%;一批重点企业快速发展,全市规模以上工业企业达到550家,完成产值345亿元,增长39.5%;其中,亿元以上企业70家,10亿元以上企业3家(其中有2家可望突破20亿元),前50强企业完成产值195亿元,增长45%。
4、强势推进新农村建设。把解决“三农”问题作为建设全面小康社会的重点来抓,大力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。通过规划建设6个市级高效农业示范园和10个现代高效农业种植业基地,带动了全市190个市、镇、村三级农业园区建设,到目前为止,我市已累计建成现代高效农业50.7万亩。积极创新农业经营机制,全市已累计建成农业专业合作组织215家,涵盖所有农业生产项目,约40%的农户进入了专业合作社;以发展现代高效农业为重点,加快土地规范流转,积极推进农村土地股份合作,全市已累计建成土地股份合作社134家,入股土地9.1万亩。全市281个行政村已建成全面小康村95个。
5、强势推进基础设施建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。在城市总体发展规划的大框架下,组织完善重点区域、重点地段的详细规划,实施第八轮城建十大重点工程。全年城市建设总投资达到40亿元,城市东扩西进、旧城改造、美化亮化步伐进一步加快。把交通工程建设作为国民经济的先导产业来抓,不断完善“七纵五横”骨干公路网络,基本实现了每个乡镇有2个对外通道、半小时以内到达高速公路出口的目标。高度重视环保工程建设,逐年增加对城乡环保基础设施的投入,基本完成了黑液塘治理任务,建成了朱家垃圾填埋场,城镇规划区全面推行雨污分流,河流水质稳定,基本达到国家标准。
二、廉洁自律情况
一是树立干事形象,一心一意谋发展。政府工作千头万绪,包罗万象,事关稳定发展、事关百姓民生,上级要求高、群众期盼多、形势变化快、工作责任大,必须认真对待,慎重处理,工作中我始终铭记百姓为天,发展为本,常怀忧患之心、进取之志、创新之举去谋划发展,促进发展,从未有半点懈怠,处处以想干事、会干事、干好事、干成事来严格要求自己,平时注重向书本、向同事、向基层学习,坚持不间断深入乡镇、企业、部门调研,掌握一手资料和实际情况,努力提高理论素养和实践水平,并用以指导工作。
二是树立干练形象,积极作为创新业。做到视职务为使命,视权力为责任,始终绷紧以人为本、为民服务这根弦,始终绷紧追赶发展、致富百姓这根弦,始终绷紧务实推进、高效运作这根弦,坚持日事日毕,改进作风,凝心聚力,狠抓落实,为实施新一轮追赶,实现又一个倍增计划多作贡献。
三是树立干净形象,清正廉洁带队伍。从严要求自己的亲属和身边的工作人员,严格执行中央、省市提出的“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁自律规定,凡是要求别人做到的,自己首先做到,自觉维护市政府领导集体和党员领导干部的形象。按照党员干部标准严格要求自己,过好“节日关”、“金钱关”、“人情关”,做到堂堂正正做人,干干净净干事,清清白白为官。同时,经常利用会议、谈心等方式提醒告诫班子成员和广大干部淡泊名利、清廉从政。
一年来,我虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要体现在,一是潜下心来系统学习不多,用理论指导工作的力度不够大,在研究和处理经济建设、社会事务中,创新能力尚显不足;二是抓协调、抓配合还不够。极少数政府部门的服务意识、大局意识不够强,思想解放不快,破解难题、服务发展的本领和合力有待进一步提高;三是深入基层调研不够细,特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。今后,我将更加严格要求自己,勤政廉政,务实工作,为xx经济社会发展再作新的贡献。
第五篇:遂宁市党政领导班子2014年度履行党风廉政建设职责情况
2014年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况
新闻来源:遂宁新闻网更新时间:2014-12-15 8:27:54
2014年,遂宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“把握战略定位,加快绿色发展,努力开创全面建设小康社会新局面”的战略部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为重点,以群众利益为核心,以服务发展为保障,强化组织领导,狠抓制度建设,突出工作创新,加大惩防力度,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动我市“三个加快”,建设“四个遂宁”,实现“五个战略定位”提供了坚强的作风和纪律保障。
一、强化组织领导,落实工(本文来源好范文网WWW.haOWORD.CoM)作责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
(一)注重抓责任落实。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委、市政府主要领导坚持“四个亲自”,带头公开向社会作出“带头加强学习、带头亲民为民、带头激情创业、带头真抓实干、带头廉洁从政”五项承诺;班子成员切实做到“一岗双责”,具体抓好负责的各项工作。进一步完善《市委工作规则》、《常委会议事决策规则》,市委常委会坚持每年两次听取区县党政“一把手”关于党建工作的述职,及时把握党风廉政建设和反腐败工作情况。制发了《关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《2014年党风建设工作要点》,将2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为16个大项、105个小项,细化分解落实到11名市级领导,明确了牵头单位和协办单位,实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。
(二)注重抓责任延伸。坚持将党风廉政建设责任制向基层延伸,切实加强农村党风廉政建设,制发了《2014年农村党风廉政建设工作要点》,进一步健全完善农村党风廉政建设领导小组,认真落实农村党风廉政建设联席会议制度及农村基层干部廉洁履行职责有关规定,在县(区)探索建立片区纪工委和监察分局,选齐配强乡镇纪委书记,在村一级设立纪检员和村民监督委员会,进一步深化农村“勤廉双优”争创活动,强化农村“集体三资”规范管理,不断深化基层党务政务村务公开、农村基层议事决策等制度,着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进廉洁社区、阳光社区、民主社区、服务社区“四型”社区建设,积极探索开展国有企业党风廉政建设的有效途径,着力确立国有企业在投资活动中主体地位。
(三)注重抓考核追究。坚持将考核作为总结成效,促进工作的重要途径,2014年初,组织8个考核组对各区县、园区和市直部门2014年度惩防体系建设情况和履行党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核,考核结果作为县级干部年度政绩考核和各部门年度工作评选先进的重要依据。经省党风廉政建设责任制领导小组办公室综合评定,我市2014年度党风廉政建设责任制工作成绩名列全省第7位,受到省党风廉政建设责任制领导小组办公室通报表扬。认真执行责任追究案件垂直报告制度,对落实责任制不力、工作不到位、失职渎职等方面问题的21名党员领导干部和工作人员严格实施了责任追究,进一步增强了各级党员领导干部的责任意识。
二、加强监督检查,严格专项治理,确保中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处
(一)进一步深化监督检查,确保政令畅通。坚持将监督检查作为推进党风廉政建设的重要手段,紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展和“招大引强年、环境创优年”工作重点,加快转变经济发展方式主线,充分发挥政府
工作监督员的独特优势,切实加强对党员干部纪律、作风、行政效能等方面的监督检查和对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、资源节约、环境保护等重大决策部署执行情况的监督检查,全年共开展各种专项执法监察工作43项,提出监察建议32条,协助部门建章立制17项,重点查处了船山区懿盛烟花爆竹有限公司阻碍500kv变电站配套线路施工事件、射洪县“5·3”涉警事件、大英县回马镇烟花爆竹厂“7·19”爆炸事故等案件。我市转变经济发展方式监督检查工作得到中央检查组充分肯定。
(二)进一步深化改革创新,健全制度机制。相继出台了《政府投资重大项目经济效益评价管理制度》、《国家投资工程建设项目电子化招标制度》、政府投资工程项目财政评审和政府采购等制度,进一步健全政府常务会学法制度和重大事项报告制度,严格实施《行政审批规范化管理制度》和重大决策失误责任追究制度,用制度规范权力运行。继续推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,不断深化市场配置资源机制建设,出台《遂宁市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法》,成功建成市级电子化公共资源交易平台,全市政府投资项目招标节约率达15.4%。
(三)进一步深化专项治理,提升反腐实效。坚持治理与规范相统一,继续深化“小金库”、公款出国(境)旅游、国土资源领域及工程建设领域腐败问题专项治理工作,组织发改、财政、审计等单位,分类对全市国土、水利和社会事业等95个工程项目进行了专项检查,公开发布我市建设项目信息及从业单位、人员信息3998条。深入推进商业贿赂治理及庆典研讨会论坛清理规范工作,认真组织开展党政机关公务用车专项治理,组织对全市2681辆公务用车进行了清查,清理出超标、超编、借用、换用等违规车辆335辆,并按有关规定进行纠正,进一步提高了公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
三、注重抓源治本,健全基本框架,深入推进惩治和预防腐败体系建设
(一)强化框架构建,着力建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》、省委《实施办法》及我市《工作要点》,结合实际制发了《遂宁市建立惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》等一系列指导性文件,作为全省7个先行构建惩治和预防腐败体系基本框架的试点市州之一,紧紧围绕城乡基层、党政机关和行业系统,组织54个市直牵头部门和配合单位,在全省先行成功构建起融“宣传教育机制、监督制约机制、源头改革机制、治理损害群众利益机制、案件查处机制、组织保障机制”等六大机制为主要内容的具有遂宁特色的惩防体系基本框架。
(二)强化宣传教育,着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步强化 “政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念”,以各级“一把手”、“热点重点岗位”等六个方面党员干部为重点,突出抓好专题教育、主题教育、岗位教育、示范教育和警示教育。加大乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍培训力度,深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动,实施“三学三强”基层党员教育培训工程试点,开播“遂宁党员教育”电视专用频道,组织观看了《蜕变与悔悟》和《廉政中国》等教育片,在电视台集中播放廉政公益广告,向各级党员领导干部发送了“廉政年画”、廉政台历,深入开展廉政文化“八进活动”,组织开展中小学生廉洁书法创作和国、省廉政公益广告作品创意大赛,在蓬溪县成功创建“四川省廉政书法创作基地”。
(三)强化廉洁自律,着力解决廉洁从政方面的突出问题。扎实开展学习贯彻《廉政准则》专项检查,在自查面100%的基础上,组成四个工作组,对县(区)、园区和24个市直部门进行了重点督查,并按相关要求进行了民主测评和个别约谈。我市贯彻执行《廉政准则》工作受到省纪委第二督导组高度评价。认真贯彻党内监督条例及“三早”预警机制,制定完善《遂宁市行政部门廉政谈话实施办法》,严格执行领导干部“三谈两述”、函询质询及廉政审查等制度,对县级领导干部任前廉政谈话85人次,对113名拟提拔领导干部进行了廉政审查。
(四)强化风险防控,着力从源头上堵塞产生腐败的漏洞。在去年试点基础上,在全市范围内全面开展廉政风
险防控工作,针对腐败问题易发多发的重点领域、重点部门,紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查权力、管理、制度机制及人员素质等风险点,通过再造工作流程、排查风险部位、评估风险指数、界定风险等级、健全内控机制、构筑制度防线等,建立健全“教育、制度、监督”一体化的廉政风险防控新机制。我市廉政风险防控工作得到省纪委惩防体系办高度评价,并在全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会上作书面交流。
(五)强化违纪查处,着力发挥查办案件的治本功能。进一步完善“两规”“两指”工作流程,加大案件线索筛查力度,突出查办发生在领导机关、群众身边的腐败案件和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件,今年1—11月,全市共受理、初核案件线索218件,立案169件,重点查办大要案100件,给予党政纪处分203人,为国家挽回经济损失698万余元。同时,注重正确处理新情况、新问题,为90余名受到诬告、错告的领导干部澄清是非,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。
(六)强化队伍建设,着力提高各级党员干部的能力素质。认真落实全省年轻干部培养“双千工程”部署,实施干部素质培养“双提升”工程和招商引资队伍建设“百人计划”, 大力实施“310”人才计划,面向优秀村干部等“六大群体”定向公选科级领导干部19名,公选县级干部6名。不断完善纪检监察派驻(出)机构统管制度,创新市纪委常委分片联系市直部门和市纪委监察局各室联系派驻纪检监察机构制度,切实抓好市、县乡换届工作,督促各级各部门严格执行干部选拔任用四项监督制度和“5个严禁、17个不准”的纪律规定,选好配强各级领导班子,有力确保了市、县乡换届工作风清气正,我市专项治理“找门子”跑官要官被评为“全国严肃换届纪律特色工作”。
四、坚持以人为本、执政为民,在面向群众、改善民生中转变党员干部作风
(一)扎实开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。结合遂宁实际,从今年7月至11月,在全市范围扎实开展了为期4个月的“讲党性、守纪律、强素质”作风建设及作风建设“回头看”活动,通过党性党风党纪再教育、深入基层大调研、转变作风大讨论及全市范围问卷调查等方式,大力弘扬勇于担当、求真务实、亲民爱民和立说立行“四种作风”,着力解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”及纪律观念淡薄、大局意识不强等问题。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,强化行政审批电子监察,建立环境创优效能监察联系点及效能监测点,率先在全省试行“企业宁静日”制度。深入开展“庸、懒、散” 专项治理及城乡环境综合治理专项监察,认真办理效能投诉,今年1—11月,全市共受理效能投诉560余件次,办结率100%,公众满意率98%,同比提高3%。
(二)扎实开展民主评议政风行风活动。在公安、国土、环保等10个部门和系统开展民主评议政风行风工作,群众给予的平均综合得分达98.51分。建立政风行风监督联络员制度和纠风案件“月报制度”,深化《阳光政务》政风行风热线节目,认真纠正教育、医疗、涉农利益、食品药品安全、公路收费以及社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金监管等方面的问题。重点对“天价医药费”和违规调整水价的问题进行了严肃处理,药品降价幅度达
1.3%。
(三)扎实开展“农村和谐信访年”专项活动。进一步畅通群众举报诉求渠道,坚持领导定期接访制度,探索建立信访问题公开听证制度、疑难复杂信访问题调查结果公开制及初信初访限时办结制,不断完善信息收集处置等群众诉求表达机制,加强对敏感时期和倾向性信访举报问题的排查处理,集中化解农村检举控告类越级重信重访35件,农村检举控告类初信初访办结率达90.3%,诉求调处办结率达98.6%。突出源头创和谐,社会稳定风险评估向基层、向行业、向群众拓展,推动风险评估工作全覆盖,省、市挂牌督办的11个突出涉稳问题全部稳控化解,全市信访总量同比下降59.4%;排名全省17位以后,社会保持和谐稳定。
我市党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,进一步提升了全市各级领导班子和领导干部拒腐防变的能力和水
平,增强了廉洁从政的自觉性和坚定性,为实现“十二五”良好开局提供了坚强的政治和纪律保障。今年前三季度,全市gdp增长14.9%,城镇居民人均可支配收入增长16.4%、居全省第4位,农民人均现金收入增长21.4%、居全省第7位。1—10月,全市完成固定资产投资403亿元、增长26%;规上工业增加值增长23.5%、居全省第6位;招商引资到位资金291亿元、增长35.8%;十大民生工程完成投资35.8亿元,占财政一般预算支出的50%;城乡居民养老保险覆盖面达80%,新型农村合作医疗参合率达96.8%,全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
尽管我市党风廉政建设取得了一定成效,但离上级的要求还有一定差距,离全市人民的新期盼还有一定差距。在今后的工作中,我们将按照中央、省委和市委的总体部署,认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会,省委九届九次全会及省纪委九届七次全会精神,深入落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步总结经验,运用成果,切实把推进党风廉政建设的过程转变为激活动力、创优环境、促进发展的过程,以新的更大的成效,为奋力实现市第六次党代会提出的奋斗目标提供坚强的作风和纪律保障。
中共遂宁市委
遂宁市人民政府
2014年12月15日