2019年成品油市场专项整治春夏会战工作情况范文

2019年成品油市场专项整治春夏会战工作情况

2019年，我市持续深入开展成品油流通领域市场秩序及环境污染防治强化治理行动，制定了《鹤壁市2019年全市打击黑加油站点专项整治行动方案》，以严厉打击黑加油站点、加强油品质量监管、依法查处缺斤短两、违规销售散装汽油等为重点，全力推进大气污染防治“春夏会战”行动，进一步净化我市成品油市场。

一、工作开展情况

（一）领导高度重视。3月7日，市政府副秘书长###开了2019年全市成品油市场专项整治工作推进会，会议要求各县区各部门围绕打击黑加油站点、严控油品质量等重点任务，强化属地管理与部门监管，坚决查处加油站违规违法经营行为。

（二）认真履行职责。商务部门作为行业主管部门，县级领导经常带队对加油站进行环保、安全督导，查看加油站的油品购销台帐、购油发票，油气回收设备运转情况等，加大对加油站油品质量的监管。将对成品油市场的检查督导纳入商务稽查日常监管范围内，明确检查人员，检查内容，加强对成品油市场的检查和对发现的违法违规行为的查处。

3月决战期间，制定了油品管控督导方案，成立成品油市场专项整治督导组，集中一个月时间每天对全市油品管控情况进行强化督导。5月13日，为切实贯彻落实省商务厅《关于进一步加强成品油市场监管的通知》要求，我局召集各县区商务主管部门、两大公司召开了成品油市场专项整治推进会，要求各县区不麻痹、不懈怠，持续保持全市打击黑加油站点的高压态势。

    （三）加强联合联动。2019年，充分发挥成品油流通市场管理联合工作组的作用，进一步健全完善我市成品油流通市场监管机制，由商务、公安、市场监管、税务、应急管理等部门牵头成立了五个成品油市场专项整治督导组，分包县区督导督查，促进部门监管责任和属地监管责任落实到位。联合工作组办公室制定印发了《鹤壁市2019年全市打击黑加油站点专项整治行动方案》，集中3—5月在全市进行黑加油站点专项整治。

（四）强化重点监管。一是严厉打击取缔黑加油站点，商务、公安、生态环保、市场监管、税务、县区、乡镇政府，及中石化、中石油鹤壁公司等部门单位联合行动，以更加广泛的动员、更加细致的排查、更加严厉的查处，加大对黑加油站点的打击取缔力度。2019年以来，已查处取缔黑加油站点7个，清除自备油罐4个，查处流动售油车17辆。二是严管油品质量。加大对辖区内油库、加油站油品抽检频次，2019年1-5月份，市场监管部门抽检油品90批次，其中汽油50批次，柴油40批次 。商务部门组织中石化、中石油鹤壁公司累计抽检加油站110家(次)，抽检油品194批次，其中汽油106批次，柴油88批次。配合生态环保部门在环保检测点抽检重型货车油品127批次。对销售不合格油品的加油站，市场监管部门依法严惩，商务部门不予通过年度检查，严禁劣质油品在我市流通。

（五）加强行业自律。4月29日，我市正式成立了鹤壁市石油成品油流通行业协会，拥有会员单位70余家。通过进一步完善行业协会组织，指导行业协会加强综合管理，大力引导企业自律。    

二、存在主要问题

1、黑加油站点更加隐蔽，排查难度大。通过近年来我市持续保持黑加油站点的高压打击态势，对经营黑加油站点和流动加油车非法售油形成了巨大震慑力。但由于高额利润的趋势，仍有人愿意冒着风险进行违规违法行为，形式更为隐蔽。5月9日，浚县商务、公安、市场监管、浚州街道办联合，对浚州停车场黑加油站点情况进行排查，通过在一个停车场内近1个小时的地毯式排查，才发现地埋油罐一个，此次活动当场扣押油品11693升柴油。建议通过进一步明确乡镇、村级管理职责、制定黑加油站点举报奖励政策等措施，充分发挥基层管理作用，调动广大群众参与市场整治的积极性和主动性。

2、对违规销售柴油的设施、油品处置缺乏相关法律依据进行查处。在查处黑加油站点的过程中，汽油由于属于危险化学品，公安部门依据治安管理相关规定进行查处，但此规定不适用于闪点高于60的柴油。因此对于排查出销售非危化品柴油的黑加油站点及流动加油车，公安、商务等部门无法依法处置油品、及相关设施。

三、下一步工作打算

（一）持续开展好成品油市场整治活动。继续加大检查和查处力度，严肃查处无证照非法建设经营、销售劣质油品等违规违法行为。加强成品油经营企业市场准入和资格年审，对发现有违规违法行为的加油站依法严肃处理，维护成品油市场秩序。

（二）建立健全长效机制。进一步健全完善成品油流通市场联合监管机制，会同公安、市场监管、生态环保、税务等相关部门，健全工作责任制，细化工作任务，既各司其职、又密切协作，研究探索、建立健全部门常态化监管、联合执法检查等一系列工作机制，持续抓好成品油市场秩序整顿工作。

（三）完善成品油流通市场布局规划。结合我市城市发展，对全市加油站点进行梳理规划布局，在遵守相关政策规章的基础上，充分考虑市场需求，科学规划建设加油站，让正规达标加油站充分占领市场，保障市场供应，维护我市成品油流通市场经营秩序，净化我市成品油流通市场。           

                      2019年6月15日