煤矿安全生产监管处室在支部组织生活会上的汇报范文

按照组织生活会方案，现就2017年度支部工作和处室工作作以汇报，并结合生活会主题，对支部和个人问题进行自查，提出整改措施，请各位审议。

一、支部党建和党风廉政建设工作情况

（一）着眼思想引领，注重加强支部党员思想建设。以习总书记系列重要讲话和党的十八大及历次全会、十九大精神,省第十三次党代会精神和党章、党内法规条例，作为重要内容，原原本本学习、认认真真贯彻落实，2017年先后组织支部12次集中学习，同时督促党员通过媒体、报纸等进行自学，全年，支部党员共撰写学习体会17篇共计2万余字。十九大闭幕后，3次集中组织支部党员学习习近平在党的十九次全国代表大会上的报告，撰写学习体会5篇。

（二）着眼政治高度，注重突显支部建设的政治本色。一是打牢支部党员的“四个意识”，结合政治理论和《习近平谈治国理政（第二卷）》、《习近平的七年知青岁月》、《重读矛盾论实践论》等书籍的学习，廓清思想迷雾、坚定理想信念，努力提升支部党员的政治站位，自觉把“四个意识”体现在行动上，落实到专项整治开展、重点工作推动以及推进改革发展具体工作中来。二是严肃党内政治生活，在党内生活中始终坚持民主集中制，遇事广泛征求意见，集中进行研究，不搞一言堂、说了算；民主生活会敢于揭短亮丑，火药味、辣味足；“三会一课”制度雷打不动，落实质量有所提高。全年召开支委会12次、支部党员大会4次、党课授课4次，谈心交心4次，组织生活会3次，共查找问题65条，整改65条。三是构建具有鲜明政治色彩且积极向上的支部文化。以“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”为准则，围绕违纪案例开展警示，不断加强价值观教育。在观看革命影片、参观八路军办事处等活动后，及时组织交流，引导党员干部牢记党史、自觉加强党性修养。

（三）着眼压实责任，持续加强制度机制建设。始终把党的建设作为支部工作的重中之重来抓，强化支部制度建设，坚持政治理论学习，不断规范组织生活，切实抓好问题查摆和整改，认真履行个人责任。一是以局机关加强内部控制建设为契机，对《学习制度》、《工作制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《外出执法检查制度》、《文书档案管理制度》、《党风廉政建设责任制度》、《支部委员会工作制度》等8项制度进行了修订。二是认真查找了处室在行政许可、执法检查、事故调查、项目申报、作风建设等5个方面存在的24项廉政风险点，逐项制定了风险防控措施。三是严格执行民主集中制，坚持重大事项、项目建设、行政许可集体决策，共召开处务会21次，对行政许可、项目建设进行集体研究决策。四是把严守党的政治纪律和政治规矩作为提升支部凝聚力、战斗力的有效手段，督促支部党员坚决贯彻中央、省委、局党委的决策部署，严格公共网络平台言论管理，遵守保密规定，提升服务意识。

（四）加强廉政勤政建设。坚持“作风建设永远在路上”，严格落实党风廉政建设报告制度，每季度末向局党组、驻局纪检组如实报告党风廉政建设阶段工作开展情况，按照规定填报廉政执法登记表56张，按照规定每月开展廉政教育，并将典型案例警示教育纳入廉政教育的重要内容，在春节、中秋等重要节日前夕进行集体廉政提醒。

（五）全力整改查摆和巡察反馈问题。一是扎实开展机关党建“灯下黑”整治。组织支部全体党员对照省直机关党建“灯下黑”进行了问题查摆，共查摆了支部层面2项问题、党员层面1项问题，目前已全部整改。二是认真纠改省委巡视反馈问题。《甘肃省安监局党组落实省委第一巡视组反馈问题整改方案》涉及我支部问题2条，已整改完毕，并于3月份向局党组汇报了整改情况。三是不打折扣整改驻局纪检组巡查反馈问题。根据驻局纪检组第二巡查组巡查反馈意见，我支部对照制定了6条整改措施，明确了整改时限、责任人，现已全部整改。四是积极开展两个专项整治行动问题整改。首先，扎实开展“三纠三促”专项行动，逐项整改查摆出的支部履行职责不担当（4条）、为民服务不作为（3条）、落实任务弄虚作假（1条）3个方面的8条具体问题，建立问题整改清单台账，目前8条具体问题已全部整改。同时，每月对照查摆新的问题，20日前将新增问题台账报局机关纪委，形成“三纠三促”常态化。其次，扎实开展“革旧弊正风气营造风清气正政治生态”专项整治，逐条整改了党内政治生活（3条）、“四风”顽疾（2条）、主体责任落实（1条）等3个方面的6条具体问题。目前6条问题已整改完毕，及时将总结报驻局纪检组和局机关纪委。

二、处室重点工作、专项整治和日常监管工作

（一）紧盯遏重环节，扎实开展安全生产专项整治。紧抓7类非法违规建设生产行为和15类易引发事故的风险隐患开展安全生产专项整治。先后对白银公司开展2次专家诊断式检查，系统出具诊断报告，督导企业全面完成21条具体问题的整改；督导完成国家安监总局遏重检查组反馈的金川公司二矿区等7座矿山的26条问题的整改；督导完成国家安监总局第八督导组反馈的肃北博伦矿业公司等5座地下矿山的21条问题的整改。紧盯地下矿山淘汰非阻燃电缆等落后工艺设备和采空区综合治理，采取下发通知、跟踪督办、限期整改、约谈通报等形式，强力推进工作进展，2017年全省共淘汰非阻燃电缆33万米，治理采空区1023万立方米。全年对5个市州21户企业的204项安全隐患和问题进行挂牌督办，整改核销202项，整改率为99%。

（二）聚焦隐患治理，积极破解尾矿库监管难题。省委省政府高度重视尾矿库治理工作。2017年省委书记林铎、省长唐仁健亲临现场，调研指导尾矿库隐患治理工作，在全国首次由省委省政府推动病库尾矿库安全隐患治理。省安监局将尾矿库安全隐患治理作为“头号工程”来抓，多次专题研究、优先安排资金，主要领导制定治理方案、现场检查督导。指导市州、县区政府对摸排出的91座病库“一库一策”制定了治理方案，按照优先治理病库安全隐患、同步推进“头顶库”提级改造、推动闭库尾矿库公告移交的原则实施治理。会同省委、省政府督查室对尾矿库治理情况进行了4次专门督查，先后组织专家6批次赴陇南、白银、甘南等市州现场指导尾矿库隐患治理工作。2017年，全省已按期完成了91座病库和46座“头顶库”安全隐患综合治理，消除了危、险、病库，特别是陇南市，经受了“8.7”特大暴洪泥石流的考验，全市尾矿库无一发生垮坝、溃坝生产安全事故。

在全面完成尾矿库隐患治理任务的同时，坚持从法制建设着手，着力破解尾矿库监管难题。指导县级人民政府对87座尾矿库进行了闭库公告，并明确尾矿库闭库后不再作为生产经营单位进行监督管理。省政府出台《甘肃省尾矿库监督管理试行办法》，进一步明确了各级政府和国土、发改、工信、环保、水利、建设、林业、安监等部门及尾矿库企业的职责，构建了尾矿库监管长效机制。2017年10月，国家安监总局监管一司司长裴文田带领的国务院安全生产大检查“回头看”第二十三检查组对我省尾矿库安全隐患治理、闭库公告、全国首次以省政府名义出台尾矿库监督管理办法等工作给予了充分肯定。

（三）狠抓双重预防，充分发挥试点引领作用。本着试点先行、示范引领的原则，明确了非煤矿山领域双重预防机制建设的总体思路、工作目标、构建原则和方法步骤，确定了6家省级试点单位。目前，金川集团股份有限公司三矿区已经完成了安全风险的辨识和评估，划分12个主单元、29个分单元、90个子单元和242个岗位单元，辨识安全风险596项，绘制了井下“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。厂坝铅锌矿柒家沟尾矿库、西和中宝矿业公司等5户试点企业也已完成了安全风险辨识评估工作。同时，利用省级财政专项资金，委托技术服务单位编制《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设通用规范》等标准规范，指导非煤矿山企业双重预防机制建设向纵深开展。

（四）强化源头管控，重点县攻坚克难取得进展。强化多、小、乱、设备设施落后的采石、采砂等区域和地下矿山集中地区的整顿，推动省国土厅制定了铁、铜、银、金等31个主要矿种最小开采规模，通过严格安全设施设计、安全生产许可证审查，强制淘汰非阻燃电缆等落后工艺设备，积极推进“机械化换人、自动化减人”等措施，加大省级攻坚克难重点县矿山的整合、淘汰、关闭力度。今年以来，通过对2015年确定的徽县、合作市、肃北县3个省级重点县开展综合评估，事故起数、死亡人数、矿山数量均呈下降趋势，达到预期效果。新增肃南县、西和县2个省级重点县，已制定了攻坚克难工作方案，各项工作正在有序推进。

（五）强化安全培训，不断提升安全监管能力。本着打基础、强素质、抓工作、促安全的培训思路，以提高安全生产监管执法效能，打造政治可靠、勤政廉洁、务实高效、业务精通、作风过硬的安全生产监管执法队伍为目标，采取集中分片培训、专题业务培训、以查带训等方式，强力开展安全监管队伍业务知识大培训。一是针对基层安全监管人员专业知识匮乏、现场检查“不会查、不敢管”的难题，依托金川公司、陇南市培训中心先后开展了3期省市县乡四级安全监管人员培训班，共培训了全省安监干部和部分企业管理人员近700人，取得了良好的培训效果。二是编印了《甘肃省尾矿库监督管理试行办法》、《非煤矿山安全生产法律法规汇编》，提升基层安全监管队伍的业务水平。三是充分发挥微信、微博、公众号等新媒体安全宣传培训的优势，督促各级安全监管部门、乡镇安监站和非煤矿山企业逐级建立微信群，据不完全统计，全省共建立非煤矿山微信群695个，积极推送有关法律规范和安全生产知识，非煤矿山生产安全事故典型案例和防范措施等，逐步形成了“横向到边、纵向到底”的微信助力安全生产新局面。

（六）强化政治担当，牵头推进环保问题整改。中央环保督察、中央祁连山专项督察向我省反馈生态环境保护方面问题后，局党组高度重视，先后6次召开党组（扩大）会和局长办公会，研究中央环保督察、中央祁连山专项督察反馈意见整改落实工作。我处提高政治站位、强化政治担当，主动承担环保问题整改的牵头工作，明确专人负责中央第七环境保护督察组督察反馈意见整改领导小组办公室的职责，积极配合省整改办开展各项整改工作。先后制定了《贯彻落实中央环境保护督查反馈意见和甘肃祁连山自然保护区生态环境问题整改方案》、《关于开展全省自然保护区内安全生产行政许可审批情况摸底排查和整顿的通知》，督促相关处室制定了《甘肃省安监局落实大气污染、水污染和土壤污染防治行动计划工作方案》，定期调度相关处室和有关市州问题整改进度，跟踪督导问题整改落实，分类健全各类工作台账，做到每项问题有措施、有时限、有责任人、有阶段进度、有销号文件。密切跟踪落实祁连山自然保护区问题整改，先后摸排了位于祁连山自然保护区的45户非煤矿山、17户煤矿基本情况，编印成册了《祁连山国家自然保护区内非煤矿山安全生产行政审批情况汇总》《祁连山国家自然保护区内煤矿摸底及生态环境整治情况汇总》。同时，强化信息报送，按期向省委督查室、省政府督查室、省纪委和省整改办报送整改阶段性工作材料。目前，中央环保督察反馈意见确定我局涉及环保整改的12项问题，已全面整改完毕。

三、年度工作存在的问题

虽然今年在支部建设上取得了一点点成绩，但是对照党支部工作条例和各级检查组反馈的情况，感到自己在抓党建方面还存在一些问题和不足：一是抓党建工作不够严谨细致。理论学习方面存在重学习、轻检查，重集中学习、轻个人自学；组织生活方面讲成绩多、提问题少，自我批评轻轻点水；党课教育互动不够，教育的效果还不是很明显。二是对支部好的做法宣传不够。在抓支部工作中，只顾埋头苦干，对支部积累的好的经验做法不注重宣传，对涌现出的先进典型也不注重推广宣扬，导致支部内部活动轰轰烈烈，外部宣传冷冷清清。三是业务工作还有差距。主要表现在以下几个方面：1非阻燃电缆淘汰工作相对滞后。2是采空区治理工作推进难度较大。3是矿山整顿关闭力度不够。4是安全监管执法力度不强。

四、历次组织生活会查找问题整改情况

支部全年共召开4次组织生活会，前3次主题分别是：“两学一做”专题组织生活会暨民主评议党员、学习贯彻省第十三次党代会精神、“转作风、抓落实”专题组织生活会。三次组织生活均严格按照省直机关工委和局机关党委的程序和要求开展，支部全体党员紧扣主题，严格对照对照党规、党章，认真查摆自身问题，明确努力方向，真正起到了“红脸、出汗”的效果，4次组织生活会共查找出问题83条，前三次组织生活会问题已全部整改完毕。

五、下一步工作思路和主要措施

严格按照上级党组织决策部署，全面落实从严治党要求，认真履行主体责任，健全工作机制，积极探索党建工作新方法和加强处室管理好做法，努力推动工作再上新台阶。

（一）严格落实党风廉政主体责任。严格落实党建工作第一责任人的要求，主动抓好支部党建工作，支部委员跟踪督促落实，严格落实党风廉政建设报告制度，坚持谈心谈话制度，推动监督执纪“第一种形态”落到实处。       

（二）加强支部内部制度建设。健全支部制度体系，梳理处室岗位责任清单和权力清单，研究分析易出现廉政风险的关键岗位、关键环节、关键节点，完善廉政风险防控措施。

（三）紧盯作风建设不放松。严格遵守机关工作纪律，严格执行请销假制度，持续改进工作作风，提高工作效率，提升服务意识，坚决防止“四风”反弹。

（四）深入贯彻落实十九大精神。扎实开展学习十九大精神活动，创新教育形式，持续开展交流研讨，真正将十九大和省十三次党代会关于安全生产工作的要求落到实处。  

（五）推进“两学一做”常态化制度化。开展以党规党纪、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新当站等为重点的理论学习，完善合格党员标准，对照查摆支部和党员自身存在的问题，持续抓好问题整改，真正把“两学一做”学习教育成果运用到安全生产监管工作中去。