防范化解重大风险工作及纵深推进扫黑除恶专项斗争情况汇报范文

防范化解重大风险工作及纵深推进扫黑除恶专项斗争情况汇报

中共区委 **区人民政府

2019年8月5日

督导组各位领导：

非常欢迎和感谢各位领导来我区督导指导工作,根据督导工作要求，现将**区防范化解重大风险、纵深推进扫黑除恶专项斗争工作相关情况作简要汇报。

一、坚决防范化解重大风险，切实为建国70周年大庆创造安全稳定的社会环境

以建国70周年大庆维稳安保为目标，全力推进防范化解重大风险工作，确保了全区社会政治大局安全稳定。今年以来，全区影响安全稳定的政治性事件和暴恐事件零发生，负面影响较大的群体性事件、治安刑事案件零发生。

（一）强化政治担当。一是统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话及关于防范化解重大风险的相关指示精神，及时传达贯彻孙志刚书记、谌贻琴省长在全省县以上主要领导干部专题研讨班上所作的“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题辅导报告”精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决定部署上来。二是加强组织领导。5月29日、6月10日先后召开区政府常务会和区委常委会审议《**为加强对防范化解重大风险工作的领导，成立**区防范化解重大风险工作领导小组，区委、区政府主要负责同志担任“双组长”，有关领导担任副组长，区直各部门主要负责同志为成员。制定《**区区防范化解重大风险工作实施方案》和研究部署重大风险防范化解工作机制，对防范化解重大风险工作进行全面部署。

（二）注重排查化解。一是全面开展排查。以制定《**区防范化解重大风险工作实施方案》为契机，统一部署排查，各乡镇（街道）、各部门（单位）围绕政治安全领域、意识形态领域、经济领域、脱贫攻坚领域、社会稳定领域、科技领域、外部环境领域、生态环境领域、公共安全领域和党的建设领域等10个领域对风险隐患开展全面深入排查。经认真梳理汇总，全区共排查出风险隐患9大类40项193个。二是实行包案化解。对193个重大风险点进行分级包保化解或稳控，区领导牵头化解的66个、区直部门牵头负责的59个、乡镇（街道）牵头化解的68个。193个风险点中2019年9月底完成化解的97个，长期落实稳定措施的96个。各责任领导和责任单位认真履行包保化解责任，全力推动风险化解。截止7月30日，193个风险点已化解42个，落实稳控措施79个，正在化解72个。

（三）深化百日攻坚。严格按照省市要求，以深入推进防范化解重大风险和重大矛盾、信访积案、涉法涉诉信访化解三个百日攻坚战为抓手，科学谋划、超前部署建国70周年大庆保安全护稳定工作。一是坚持分类化解。成立以区委区政府党政主要领导任组长的建国70周年维护安全稳定工作领导小组，领导小组下设安全生产领域维稳工作小组、防范涉众型经济犯罪工作小组、民族宗教事务维稳工作小组、网络舆情导向工作小组、教育系统信访维稳工作小组、保障农民工工资支付工作小组、军队退役人员稳控工作小组、交通安全维稳工作小组、信访维稳工作小组、突发事件处置工作小组等十个专项小组，具体负责各个领域的风险排查防范化解工作。二是强化积案攻坚。防范化解重大风险和重大矛盾“百日攻坚战”市级以上交办案件，列入9月底完成化解的重大风险和重大矛盾共97个风险点，化解 个，化解率 %。信访矛盾化解“百日攻坚战”，省交办案件19件，化解17件，化解率89.4%；市交办案件15件，化解9件，化解率60%；“四重攻坚”国家交办案件1件，化解1件，化解率100%，市交办案件5件，化解5件，化解率100%。涉法涉诉信访化解三个“百日攻坚战”无市级以上交办案件，通过排查梳理，排查出涉法涉诉信访案件5件，化解4件，化解率80%（公安4件，化解3件，法院1件，化解1件）。

（四）加强工作调度。一是强化信息工作。为动态掌握重大风险化解情况，按照工作要求，区委政法委印发《关于加强重大风险防范化解情况调度工作的通知》，对防范化解重大风险工作实行周调度、月通报制度和信息上报工作进行明确，区委政法委定期对各乡镇（街道）、各部门工作情况进行汇总，形成专报呈报区委、区政府。二是强化督查工作。抽调相关人员组建督查组，适时对防范化解重大风险工作开展督导检查，对工作中存在推诿、扯皮、化解进度缓慢的，严格按照《信访工作责任制实施办法》进行问责。

二、扎实抓好督导整改工作，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

4月18日中央扫黑除恶第19督导组对我区开展下沉督导以来，在上级部门的坚强领导下，全区上下保持扫黑除恶工作力度不减，及时制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任，全力推进督导整改各项工作，督导整改成效明显。

（一）提升政治站位抓整改。一是及时贯彻落实上级精神。4月29日，召开全区扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议暨落实中央扫黑除恶督导整改谈话会，传达相关会议精神和部署落实中央扫黑除恶督导整改相关工作。5月16日，区委召开专题会议听取扫黑除恶工作整改和“10.01”涉黑案件相关情况汇报，区财政专门解决专案经费30万元。6月10日，区委常委会传达贯彻中央扫黑除恶第19督导组督导贵州省情况反馈会和中央扫黑除恶督导反馈问题移交会议精神，对涉及**整改问题进行研究。7月11日，召开了集中谈话会，区委、区政府主要领导与各乡镇（街道）、各成员单位主要领导进行了集体谈话，并整改要求对住建局、自然资源局、交通局和市场监管局主要负责同志进行了约谈。二是压实督导整改责任。制定下发《**区贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改方案》，细化整改措施责任清单。成立区委、区政府主要领导任“双组长”的督导整改工作领导小组，统筹领导督导整改工作。印发《**区贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈问题整改督导检查工作方案》，明确由3名区委常委分别任组长，抽调纪委、组织部和扫黑办人员组建三个督导组适时对全区督导整改工作开展督导检查，第一轮督导检查于7月25日已启动。按照全区工作统一部署，各级各部门进一步提升政站位，坚决扛起整改责任，全力推动督导整改各项工作。 

（二）坚决依法严惩抓整改。一是聚焦线索排查处置。全区乡镇（街道）、各部门以开展“5月综治宣传月活动”为契机，持续掀起扫黑除恶专项斗争宣传发动新高潮，全力提升广大人民群众知晓率、参与率。自4月18日至7月15日，共收到问题线索155条(中央督导组转办问题线索37条，省扫黑办转办6条），中央督导组转办问题线索已核结29条，省扫黑办转办线索核结1条。通过线索核查，立刑事案件2件，逮捕3人。二是聚焦重点案件攻坚。认真落实党政主要领导牵头督办和党委政法委牵头会商机制，全力推动重点案件依法严惩工作。6月28日，严格按照省扫黑办时间节点要求，对“10.01”涉黑案件开庭审理，7月5日进行一审宣判，主犯王林一审宣判有期徒刑二十五年，其余罪犯分别判处二十四年至二年不等有期徒刑，同时剥夺政治权利并处没收个人财产或处罚金。

（三）注重综合治理抓整改。一是强化齐抓共管。按照区扫黑除恶领导小组统一要求，各乡镇（街道）、各成员单位结合实际制定了整改方案，扎实有效推进反馈问题整改工作。对辖区和监管领域涉黑涉恶问题线索再次开展集中排查，6月底，各乡镇（街道）各成员单位完成了主要领导《无黑恶问题承诺书》签订工作。按照督导整改要求，从7月份起，全面启动新一轮为期3个月涉黑涉恶线索排查专项行动。二是强化乱点整治。持续坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，大力开展黄赌毒、盗抢骗等突出治安问题专项整治行动，不断净化社会治安环境。4月28日，成功侦破重特大贩毒案1起，收缴毒品海洛因11000多克。5月14日在乐平镇下院村破获聚众赌博案1起，当场抓捕参赌人员22人，收缴赌资2万余元，扣押车辆13台。对治安问题相对突出的2个乡镇2个村进行挂牌整治。通过综合治理的不断加强，全区社会治安持续向好，1至7月, 全区共立刑事案件345 起，同比下降28%；立“两抢一盗”案件204 起，同比下降32% 。

（四）坚持深挖彻查抓整改。一是加大“破网打伞”力度。严格落实纪检监察机关与政法机关线索双向移送反馈等相关制度，及时移交办理黑恶势力“保护伞”“关系网”及党员干部涉案问题线索。4月18日以来，区纪委区监委共收到问题线索25条（其中：中央督导组转办线索10条、核结2条，2条因涉及人员不属监察对象，移回区扫黑办进行处置）。通过线索核查和深挖彻查，立案一般违纪问题1件1人，立案涉嫌“保护伞”问题2件2人，留置2人（累计立案4件4人，留置4人）。二是加大“打财断血”力度。2019年4月前，扣押“10.01”涉黑案件涉案车辆3台。2019年4月以来，查封5名组织成员名下房产5处，价值共计约280余万元。冻结主犯王林的未结工程款322.9万余元。扣押犯罪组织成员名下车辆6台。7月5日审判机关一审宣判没收相关财产，并对相关罪犯处10万元至1000万元不等罚金。夏琴等非法借贷案扣押、冻结涉案资金60余万元、查封嫌疑人房产1套、扣押车辆1台。

（五）加强组织建设抓整改。一是强化日常监管。区委组织部会同纪检、公安、信访等部门进一步完善村“两委”干部联审联席会议制度，对全区823名村“两委”干部再次开展背景联合审查和完善审查台账。积极开展后近村党组织整顿“回头看”，排查出后进村党组织2个（乐平凤凰村和下院村），经过落实“四个一”挂帮整改，下院村已完成整顿，凤凰村将于8月份如期完成整顿。二是充实后备力量。以推进支部标准化规范化建设为抓手，积极开展村级后备干部的培育工作。截至目前，已建立一支242人的村级后备干部队伍，推荐18名村干部参加“高升专”“专升本”学历提升班学习（累计推荐29名）。6月24日至28日，分两期对全区222名第一书记和驻村干部开展了集中培训，邀请市公安局扫黑办同志对扫黑除恶相关知识进行专题讲解。

三、坚持边督边改和立行立改，确保补短板和强弱项取得新的更大突破

虽然我区防范化解重大风险和纵深推进扫黑除恶工作有序推进，同时取得了一定成效，但工作中仍然存在问题和不足，存在短板和弱项。

（一）思想认识需进一步提高。在防范化解重大风险和推动扫黑除恶督导整改中，个别乡镇和部门（单位）存在重视力度不够的问题，推动工作落实按部就班，创新精神和担当勇气不够足，导致工作效果不明显。

（二）化解力度需进一步加大。社会稳定类107个风险点，已化解23个，可稳控38个，正在化解46个，化解率仅为21.5%。随着建国70周年大庆临近，维稳领域爆点增多，各个风险点燃点降低，如果化解稳控不力，极易引发群体性越级上访事件。当前，容易引发群体性越级上访的风险点有：S211工程项目建设遗留问题，旧城改造8号地块征拆，房地产开发领域，九十年代末未分配大中专毕业生群体等。

    （三）整改进度需进一步加快。自中央扫黑除恶第19督导组督导贵州省第二次对接会议以来，我区在推动整改方面虽然做了大量工作，但在机制建设和“两个清零”方面进度还需加快，中央督导组转办的37条问题线索和省扫黑办转办的6条问题线索，分别还有8条和5条没有核结。

（四）工作合力需进一步增强。在推动防范化解重大风险方面，由于一些风险点既涉及乡镇、又涉及部门，个别乡镇和部门履行“属地责任”“主管责任”意识不强，存在推诿扯皮现象，导致化解工作滞后。在推动扫黑除恶督导整改方面，个别行业监管部门源头治理意识不强，推进行业乱象治理和长效治理机制建设力度不够。由于区、乡、村三级综治工作中心规范化解建设、实体运行进度相对迟缓，影响到矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创等整体合力。

在下步工作中，我们一定坚持以问题为导向，牢固树立边督边改、立行立改意识，严格按照督导组要求，着力补短板、强弱项，全力推动中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署在我区落实、落细，确保防范化解重大风险和纵深推进扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以优异成绩向新中国成立70周年献礼！