全县市场监督管理系统2023年全国“两会”和清明祭扫活动期间维稳信访工作实施方案范文

(作者:dddd时间:2024-03-28 08:12:12)

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全县市场监督管理系统2023年全国“两会”和清明祭扫活动期间维稳信访工作实施方案

全县市场监督管理系统2023年全国“两会”和清明祭扫活动期间维稳信访工作实施方案

为认真贯彻落实自治区、玉林市、兴业县关于全国“两会”暨清明祭扫活动期间维稳信访工作的有关部署要求,依据我局职责,消除不安定因素,助力全县社会和谐稳定,特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的二十大精神以及xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻全国“两会”暨清明祭扫活动期间维稳信访会议精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示,坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作,坚持认识再提高,排查再细致,责任再明确,化解再有力,问责再严厉的工作理念,着力从抓早抓小入手,因地制宜、因事制宜,综合施策,充分运用法治思维和法治方式化解矛盾和解决问题,维护群众合法利益。

二、组织领导

成立市场监管领域维稳信访工作领导小组。

组 长: XX  党组书记、局长

副组长:XX  党组副书记、副局长

        XX  党组成员、副局长

        XX  党组成员、副局长

XX  党组成员、副局长

成 员:由各市场监管所负责人,局机关各股室、中心、大队负责人组成。

专项行动领导小组负责统筹、协调、领导、指挥市场监管领域维稳信访工作。领导小组下设办公室,办公室设在县局办公室,负责领导小组日常工作。

三、实施步骤

(一)重查化解阶段(2023年2月17日前)。

根据排查范围,明确重点行业、领域、群体、人员,重点围绕在行政执法、处理上访、处理内部人员诉求、消费者调解、办照办证等过程中扬言报复、采取极端行为维权人员等进行梳理排查,化解一批不安全、不稳定问题。

(二)细查调处阶段(2023年2月21日前)。

对列入排查范围的问题,逐一“过筛子”“梳篦子”,把可能引发个人极端案事件各类问题隐患排查出来,纳入工作视线。对排查发现的风险隐患,开展深入细致的调处化解工作,认真整改落实、调处化解到位,真正做到该解决问题的立即解决、该加强稳控的严密稳控、该依法处理的坚决依法处理,确保对各类问题隐患早发现、早化解、早稳控、早处置。

(三)深查整治阶段(2023年2月24日前)。

采取常态化排查措施,深入排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险隐患,做到底数清、情况明。采取滚动排查措施,对常态化排查中发现的矛盾风险热点、难点问题和苗头性、倾向性隐患持续关注,全面梳理,深入分析发生、发展和演变情况。通过教育、调解、疏导、帮扶等多种方式,“边排查边化解”,及时就地整治可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险。

(四)集查攻坚阶段(2023年3月1日前)。

坚持问题导向,开展个人极端案事件风险隐患专题调研,深入分析引发个人极端案事件风险涉及的领域、数量、对象、问题症结、政策情况和人员思想状况,提出化解矛盾、解决问题的对策措施;深入重点地区、重点行业和重点领域集中进行排查,集中攻坚隐藏较深、久未攻克,可能引发个人极端案事件的矛盾问题,彻底化解引发个人极端案事件的根源。

(五)巩固提升阶段(2023年3月2日至3月31日)。

健全各类排查防范个人极端案事件风险隐患长效工作机制,综合运用各种手段预防和化解个人极端案事件频发问题,消除风险隐患。对专项行动进行全面总结、推广经验、查摆问题、改进工作,有针对性地加强政策制度研究,及时将点上的经验上升为面上的做法。

四、工作措施

(一)深度梳理,全面排查。

按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求,全面排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾问题和风险隐患,不忽视每一个环节,不漏掉每一个问题,不放过每一个隐患,不存留每一个盲点,切实做到底数清、情况明。

1.注重排查范围。

全面排查涉及群众切身利益的各类矛盾问题,重点围绕在行政执法、处理上访、处理内部人员诉求、消费者调解、办照办证等过程中扬言报复、采取极端行为维权人员,准确掌握可能危害公共安全的重点人员和重点案事件。

2.注重排查分类。

排查分地区排查、单位排查。地区排查由各市场监管所负责组织在本辖区内进行;单位排查由县局各股室、中心、大队组织在业务领域进行。

3.注重排查方法。

通过“网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务”的工作机制,形成以块为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的大排查网络。采取网上与网下相结合的方式进行排查,确保可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患排查精准,不留死角。

4.注重建立台账。

各单位对排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患,要摸清问题产生的根源、化解的症结、群众的诉求等情况,按照矛盾诱因、性质类别、发生地点、主要诉求、可能造成的危害、事态发展预测、调处工作情况等要素,逐一登记造册、建立台账,逐级上报,随时补充更新情况,实行动态跟踪管理。

(二)多措并举,精准化解。

按照“事要解决”的要求,对排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患,坚持一事一策、一人一策,逐一制定调处方案,逐一落实包案领导,逐一明确化解时限,分层次分类别进行调处化解,切实把矛盾问题化解在基层,消除在萌芽状态。

1.强化包案负责。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,对可能引发个人极端案事件的重大问题,采取“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、包到底”的领导包案责任制进行调处化解。

2.强化多元化解。

进一步完善调解、复议、诉讼等多元化纠纷解决机制,健全联动联调工作体系,综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法进行化解,切实增强调处化解工作实效。

3.强化分类调处。

对于排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患,要分地区、分类别、分单位拿出具体工作方案和调处措施,切实加以解决。对复杂疑难问题,由上级指定专人配合开展调处工作;对于一时无法调处的,要依法按政策释疑解惑,并与属地责任单位共同做好涉事人员的教育稳控工作;对于已化解的矛盾纠纷和风险隐患,受理单位应及时销案并报上级部门备案。

4.强化服务稳控。

要做深入细致的思想教育工作,落实有关政策,为有困难的群众排忧解难,多送爱心、暖人心、稳人心,切实维护群众的切身利益。对重点人员,尤其是长期信访未果扬言报复社会人员和一时无法调处的,要依法依规做好释疑解惑和心理疏导,同时做好困难帮扶救助,以疏代堵、变激化矛盾为缓和矛盾;对思想偏激、观念固执、执意冲撞法律底线的极个别人员,要制定完善预案,细化应急处置措施,及时稳妥处理,依法严厉打击,坚决防止形成现实危害。

(三)加强宣传,深入教育。

深入开展普法宣传教育,把农村地区和外来经商人员作为普法重点,因地制宜、因人制宜开展丰富多彩的“送法上门”“送法下乡”“以案释法”等活动,广泛宣传普及正确处理矛盾纠纷的法律法规,教育引导群众自觉运用法律武器化解矛盾纠纷、解决现实问题。

五、工作要求

(一)加强领导,高位推动。

领导班子要亲自研究、亲自部署,切实想细想全想万一,真抓早抓主动抓,认真较真不天真,抓紧抓实抓好,强化领导包案责任制,推动排查防范个人极端案事件专项行动深入扎实开展。配合政法部门开展专项行动,加强相互沟通配合,解决好本部门、本系统的问题,增强排查化解工作的系统性、整体性和协同性。

(二)加大排查,严格责任。

按照“属地管理,分级负责,谁主管谁负责”的原则,在抓好全局干部职工自身内部信访维稳工作的同时,重点抓好消费维权领域的信访维稳工作。积极开展信访隐患大排查,采取有效措施,及时化解矛盾,尽最大努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态,力争做到小事不出所,大事不出局。

(三)突出重点,全面防控。

结合自身职责定位,重点加强对食品、药品、安全生产、校园周边等领域的监管,及时消除安全隐患,严防安全责任事故的发生。同时,结合即将开展的“3.15”活动,组织开展市场打假专项整治行动,积极受理消费者申诉举报,及时调解消费领域的各种纠纷,查处侵害消费者权益的各类案件,确保“两会”和清明祭扫活动期间社会稳定。

(四)落实值班,及时报告。

严格实行24小时值班制度和“零报告”制度,对发现的信访苗头及不稳定因素,做到早发现、早报告、早解决,同时,积极做好重要信息预警预报工作,加强信访舆情分析研判,确保信息联络畅通、应急处置及时。

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