市商务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

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上半年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局认真贯彻落实”对标学两长、实干提标杆”工作部署，紧盯重点工作目标任务，扎实做好稳外贸、稳外资、促消费，主动克服困难，抢抓发展机遇，全力推动全市商务经济高质量发展。

一、商务经济指标完成情况

社会消费品零售总额。一季度，我市社消零总额实现亿元，全市排名第二，增幅5.8％，全市排名第二；1－5月限上零售额实现7.92亿元，增幅8％（高于xx4.3个百分点，高于全省7个百分点）。预计上半年社消零总额实现85.6亿元，增幅6.5％；限上零售额实现9.2亿元，增幅10％。

进出口总额。1－4月，我市进出口实现4.08亿美元，全市排名第一，增幅42.43％，全市排名第二。预计上半年进出口实现5.9亿美元，增长37.2％。

实际利用外资。1－5月，我市利用外资（FDI）291万美元（去年同期为零），全市排名第二，新设外商投资企业3家，合同外资4694.12万美元。预计上半年利用外资（FDI）1490万美元，增幅135％。

二、重点工作开展情况

（一）加快发展商贸流通业。一是落实各级政策兑现。组织兑付2021年度商贸流通企业县级奖补资金362.85万元（其中”免申即享”项目资金216万元）。组织企业完成省级”农产品供应链体系建设”项目政策申报工作，拟争取项目资金500万元左右。二是紧抓市场主体培育。对新成立的批、零、住、餐企业进行全面调查摸底，利用好相关培育政策，促进本地商贸企业成长。将招商引资作为”一号工程”，鼓励和支持外地商贸龙头企业入驻xx，近期已与浙北大厦集团、湖州供销集团等多家企业开展合作对接。目前已摸排符合条件的拟新入限企业15家。三是引导市场消费促升级。用好用足省市县消费补贴政策，通过政策资金撬动，激发消费热情。以”英丰”“华联”等本土重点零售业品牌为抓手，鼓励品牌企业扩大连锁规模。组织明德竹扇、三兄弟薯业等企业参加”老字号直播”系列活动，加快形成”直播经济”，促进新消费增长点。利用”春节”“五一”等传统消费旺季，支持汽车、家电、建材等大宗消费行业开展节日让利促销。引导16家限上商贸企业参与健康驿站的物资采购项目，为限上企业增加营业额1600余万元。

（二）外贸工作持续发力。一是抓好政策扶持。目前已拨付省级外贸资金420.5万元，近期将拨付市级外贸资金331万元。预计全年兑现县级资金1746万元（其中对外贸回转补贴达831万元），同时对县级政策资金全面实行”免申即享”。对企业参加国内综合性、国际性展会给予一定补贴，对上半年进出口总额前十企业给予奖励支持。二是抓好主体培育。紧盯大项目、新产能，精准培育外贸新增长点。狠抓外贸回转，实现”本地产、本地出”。积极扩大进口，充分承接进博会溢出效应，鼓励重点企业引进先进技术、设备，加快产业转型升级。三是抓好市场拓展。继续深耕进博会、广交会、华交会等国际展会，指导企业采取代参展、委托参展等方式稳市场、保订单。落实中小企业开拓国际市场支持资金，助企稳住美欧等传统市场。鼓励企业申创”安徽出口品牌”，放大品牌效应。鼓励适销对路出口商品开拓国内市场，组织外贸企业与国内大型电商平台对接拓展业务，开展外贸精品专场对接活动，促进产销对接。先后赴杭州、滁州、南京等地学习考察跨境电商工作，积极引进有实力的跨境电商综合服务平台。四是抓好帮扶举措。围绕国际物流、市场开拓、政策帮扶等问题，采取宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等多形式，强化做实扶企暖企服务。主动对接安吉港积极协调解决昱鑫金属、祥源科技等企业出货难等问题，落实中小微企业融资需求”白名单”工作机制，积极宣传”信保贷”“双保贷”等融资贴息政策，组织翔登电气、国杰健康等4家企业参加银企对接会。

（三）不断优化外资营商环境。一是结合我市外资发展实际，制定出台我市鼓励企业利用境外资金奖补项目，纳入《关于推动制造业高质量发展的若干政策》中，夯实我市外商投资营商政策环境。二是建立重大外资项目包保制度、贸促服务外资工作制度，在谈、新签项目跟踪制度，多方位完善服务举措，及时掌握项目进度，解决企业发展困难，促成欧文斯科宁引用美资1200万美元，协调帮助正一机械解决外汇账户开设困难。三是积极帮助企业境外技术人员办理商务邀请函，加快人员入境，解决设备调试，助力产能提升。协助多家企业办理原产地证明、不可抗力证明、质量控制证明等。

（四）加快电商创新发展。一是紧紧围绕乡村振兴战略部署，聚焦农村产品上行，破除当前我市电商发展中”小、散、乱”的困境，着力打造电商人才，营造良好电商创业氛围。二是积极谋划电商产业园，发挥电商集聚效应。指导鼎富电商产业园加强配套设施建设，提升园区服务，通过”外引”和”内培”，引导电商企业、专业人才向园区集中，促进我市电商集聚发展。三是引导和推广”电商企业＋合作社（网点）＋农户”模式，建立电商利益联结机制，帮助我市农业合作社对接电商企业，拓展网络销路。1－5月我市网络零售额实现亿元，同比增长25.6％；预计上半年网络零售额3.49亿元，同比增长23％。

（五）维护行业安全稳定。一是认真开展安全生产检查。常态化对全市商贸领域开展安全生产和消防检查，排查各类隐患，落实整改措施，强化日常安全监管。认真开展”安全生产月”活动，联合市消防救援大队开展消防安全应急演练。对全市酒店（宾馆）房屋安全进行专项检查。二是严格开展监管领域执法检查。牵头开展我市报废机动车回收拆解违法行为专项整治，配合开展全市重型自卸货车非法改装专项整治，对全市报废机动车存放点、废旧物资回收点、汽车维修中心开展定期执法检查及经常性监督管理，牵头相关部门对大型商场超市、加油站点、二手车交易市场开展”双随机一公开”联合抽查，有效维护公平合法、规范诚信的市场秩序。三是抓好成品油经营行业规范。完成全市98家加油站（点）年度检查工作，做好拟建、新建、改建加油站点的业务指导服务工作，完善工作流程，逐步消化历史遗留问题。

（六）抓好常态化疫情防控。一是明确工作职责，压实工作责任。根据疫情发展形势，及时部署工作任务，压实工作责任。成立6个疫情防控督导组，多频次、高强度赴全市农贸市场、大型商场超市、加油站点开展疫情防控督导工作，要求企业切实履行主体责任，严格落实疫情防控各项措施。组织重点行业、重点场所工作人员落实全覆盖核酸检测。二是坚持人物同防，筑牢”进口”防线。牵头抓好全市外贸进出口企业物防工作，建立进口非冷链货物生产经营企业台账，根据进口频次实行分类监管，指导企业严格规范操作流程，落实各项防控措施。及时有效做好”3.5”涉韩进口服装疫情处置工作。三是注重市场监测，全力保障”菜篮子”。做好大型超市、粮油市场、农批市场等企业生活必需品储备情况及需求监测，指导企业积极组织货源，畅通保供渠道，引导消费需求，全力保障粮、油、菜等生活必需品市场供应。

（七）加强商务系统党建工作。一是强化政治引领。及时跟进学习习近平总书记系列讲话精神，深入学习贯彻十九届六中全会和省、市党代会精神，深刻领会”两个确立”的决定性意义。拓展党史学习教育成果，引导党员干部在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。上半年，开展党组理论中心组学习研讨6次、党支部学习8次。二是筑牢战斗堡垒。扎实开展领导班子党史学习教育专题民主生活会，认真落实”三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。开展”同过政治生日、共践初心使命”活动，通过重温入党誓词、办理一件实事等方式，进一步加强党性教育，激发党员政治热情。结合商务工作实际，先后组织开展以”新春送温暖”“清扫积雪、保障出行”“疫情防控、我在行动”“关爱残疾人暨法治宣传”等为主题的党日活动，组织离退休党员实地参观xx抗战第一党支部纪念馆。三是健全激励关怀机制。开展”两优一先”评选表彰和走访慰问老党员、生活困难党员活动。春节、”七一”期间共走访慰问局因公牺牲党员家属、生活困难党员、85岁以上老党员、老干部和生病住院党员近50人。四是营造良好政治生态。严格落实市委关于进一步改进作风若干举措精神，扎实开展优化营商环境专项巡察反馈问题整改。组织学习为民办实事、为企优环境正负面典型案例，观看《党史故事100讲》《蒙尘的”公心”》，强化警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格落实中央八项规定，深化党章党规党纪教育，常态化落实谈心谈话等制度，大力弘扬”拓荒牛、孺子牛、老黄牛”精神，营造风清气正的良好政治生态。

三、存在的主要问题

（一）社消零增长受社会大环境影响较大。一是龙头企业偏少。限额以上企业规模不大，现有企业中缺乏大型骨干企业和国际国内知名企业，亿元企业较少，对社消零总额增长起不到明显得拉动作用。二是消费质量不高。我市商业网点整体层次偏低，对比苏浙县市地区，商贸行业整体水平低、规模小，主要商圈活力仍未完全释放，商圈发展缺乏特色，消费环境已不能满足市民日益增长的高消费、高层次、多样化的消费需求。

（二）外贸结构还需优化。一是高新技术产品出口比重较小。2020年我市高新技术出口2676万美元，仅占全市进出口总额的2.8％，且增长缓慢。二是进口规模占比较低。2020年全省进口占进出口总额比重约为40％，而我市占比仅在8.25％左右。

（三）外资项目支撑力度不足。近年来，我市对外资项目的招引重视不够，已落户的39家外资企业总量偏小，且多引资于国内上游企业，大多数非实际利用境外资金，FDI数据支撑乏力。

（四）电商发展缺乏规模效应。一是农村电商从业主体规模不大。电商网络零售额总量不大，在xx市仅超过xx县。电商企业整体的竞争力不强，缺乏有相当影响力的电商龙头企业和省以上的示范园区。二是县域产品上行标准化程度低。大部分优质农副产品没有取得QS认证，板栗、竹笋等生鲜产品因没有统一加工包装和品质控制，很难在线上销售。

四、下半年工作计划

（一）坚定不移”促消费”。一是推进企业培育挖潜力。认真做好商贸领域中小企业培育，不断夯实新的经济增长点，年拟新增限上企业20家以上，力争社消零售总额增长9.5％。二是加强品牌建设招龙头。积极引导企业申报”安徽老字号”“绿色饭店”“钻级酒店”，加强规划引领，做好项目谋划，积极招引亿元以上商贸流通龙头企业。三是持续引导消费促升级。积极开展”皖美消费”系列活动，引导限上企业积极开展形式多样的促销活动，积极开展线上线下融合发展，认真做好农超对接，全年开展各类促消费活动10场次以上。

四是完善流通网络夯基础。发挥省、县两级流通业发展促进政策专项奖励作用，大力支持冷链物流建设，推动经开区农批市场开工建设，城北农贸市场完成投产运营，加快推进鼎富电商产业园改造进度，促进xx电商产业大集聚，为创建省级示范园区夯实基础。

（二）坚定不移”稳外贸”。一是创新培育外贸新模式、新业态。鼓励更多企业积极开展跨境电商业务，布局海外仓，协助联合相关单位谋划启动争创省级跨境电商示范产业园申报工作，借力跨境电商零售进口试点范围扩大之际，进一步发挥保税物流中心（B型）功能，扩大业务范围，助力B保招商引入企业开展网购经销业务，促进”双循环”格局发展。二是注重外贸企业培育。密切跟踪广信农化、森泰木塑、强邦印刷农龙头企业，重点调度固德威、公元太阳能、苏农生物科技等重点企业回转。加强与招商部门协调沟通，强化外向型项目的招商，为全市外贸经济的稳定增长提供有力支撑。

（三）坚定不移”稳外资”。持续加大与招商部门的协调配合，针对我市外资项目薄弱环节，进一步加大外资项目的招引力度。紧盯外资重大项目，密切联系所在园区，跟踪项目进度，加强项目进展困难的协调解决。加强各级外资发展促进政策的宣传，鼓励引导企业扩股增资。

（四）坚定不移”推电商”。一是重招引。加大电商企业的招引力度，重点引进龙头型电商企业。二是育主体。针对各类不同主体，经常性地开展社交电商、直播销售、包装设计、营销策划等技能培训，做好跟踪孵化，发挥龙头企业带动作用，培育壮大电商队伍，做大网络零售总量。三是强服务。提升电商公共服务平台服务质效，深入挖掘本地农特、文旅产品，组织电商企业参与产销对接，通过电商利益联结机制，促进产品上行。

（五）坚定不移”保平安”。在抓好商务经济发展的同时，始终保持”如履薄冰、如临深渊”警醒意识，统筹抓好商务领域安全生产和疫情防控工作。

（六）坚定不移”提质效”。全力推进争创国家级经开区，推动中国（安徽）自贸区xx联动创新区xx片区取得实质性成效。

（七）坚定不移”惠民生”。一是扎实做好全市生活必需品的市场监测保供工作。二是深入落实省市部署，加快推动”放心家政”“文明菜市”两项暖民心行动在我市落地见效

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