局法制科工作计划多篇范文
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局法制科工作计划篇1
一、指导思想
法制教育是学校教育重要任务,是学校德育工作的重要内容,也是素质教育的重要组成部分。本学期,是“四五”普法工作的第五年,是总结性的一年。学校法制教育工作,要深入贯彻落实,,坚持教育为本,增强师生的法制观念;坚持预防为主,进行网络文明教育,强化对有不良行为学生的帮教责任制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育,努力实现法制教育工作的.经常化、制度化,不断提高小公民的道德修养,切实维护青少年的合法权益。
二、工作目标
1、认真学习,和法律、法规有关方针、政策,加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念,自觉抵制不健康网站,养成遵纪守法的良好习惯。
2、加强教师职业道德教育。认真组织学习吴仪同志的,明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业,热爱学生,教书育人,为人师表。
3、落实对不良行为学生的帮教责任制,健全帮教工作机制,保证帮教工作不留死角。
4、法制教育宣传深入家长学校,让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。
5、加强校园及校园周边地区的治安综合治理,保证学生有一个良好的成长环境。
三、具体措施
1、以十一月份法制宣传月为抓手,认真分析新形式下出现的新情况、新问题,以晨会课、班队活动课等为主要阵地,对学生进行法制宣传教育。
2、切实从“校园常规训练”入手,与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创建文明校园相结合,增强教职工的法制教育责任心,教育学生从小学法、知法、懂法、守法。
3、组织丰富多彩的教育活动。通过中队主题活动、讲座、出小报、调查问卷、讨论等形式,对学生进行生动、直观的网络文明教育,以学生为主体,进行自我教育,强化学生的道德意识和法制观念。
4、努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。校园内,要求各班主任不仅了解学生在校的情况,还要了解学生的家庭情况、社区情况。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖,对不良行为学生从心理障碍上进行分析,给予耐心的疏导。
5、加强与公安、司法、关工委、街道等部门的联系,充分发挥社会作用。通过邀请法制教育副校长到学校作讲座等形式,指导学校开展法制教育和综合治理,协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。
6、学校要积极利用家长学校,采用面授、函授、讲座、交流等形式,指导家长树立正确的教育观,明确家长的监护职责和法律责任,与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。
7、加强校园及周边地区的治安综合治理,积极争取公安、派出所的支持,加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理,为学生创造一个良好的学习、生活环境。
具体安排
启动阶段:
1、利用国旗下讲话,对学生进行网络文明教育宣传动员。
2、拟订活动计划,并分发各办公室。
3、各班主任、辅导员深入学生间,将最突出的情况及不良行为学生的名单汇总上交。
4、召开班主任会议。
5、各班制定班级文明公约。
实施阶段:
1、各班出好一期黑板报。
2、聘请好学校法制教育副校长,并作网络文明教育知识讲座。
3、各中队举行队活动,方案上交大队部。
4、红领巾广播做好法制专题节目。
5、建立好后进生帮教网络。
6、举行家长学校活动,对家长做好法制教育宣传工作。
7、各班进行争章活动。
总结阶段:
1、组织座谈,总结学习的心得体会。
2、通过学习,要求各同学改正一个小缺点,远离不健康网站。
3、做好资料积累工作。
局法制科工作计划篇2
各股室、环境:
xx年是全面贯彻落实十八大精神的关键之年,为切实加强环保宣传教育工作,努力营造全社会爱护生态环境的良好风气,促进全县环境保护和生态文明建设,结合我县环境保护工作实际,制定如下环境宣传教育工作计划。
一、指导思想
以学习宣传贯彻十八大精神为主线,紧紧围绕生态文明建设,服务环保中心工作主题。以环保宣传教育为推手,不断推进我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面,为不断深化环保工作创造条件,使环保宣传思想工作切实为环保重点中心工作服务。
二、主要工作及措施
(一)紧密联系宣传媒介,强化环境保护宣传报道。
要充分利用各种新闻宣传媒体,紧密联系报刊、网络、电视等媒介,强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传报道。积极组织环保干部职工向新闻媒体投稿,力争年内每人在县级xx县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采用不少于4篇。
(二)营造生态文明浓厚氛围,提升低碳绿色环保意识。
开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道,针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点,有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展,采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式,充分发挥舆论先行和舆论监督的作用,用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识,展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。
(三)加大重点环保工作的宣传力度,激励带动民众参与环保。
结合全县环保工作实际,深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度,激励带动全民共同参与环境保护工作,使环境保护更加深入人心。
(四)精心组织环保宣教活动,拓宽公众参与环保渠道。
以“六.五”世界环境日、“12.4”法制宣传日为契机,以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约,倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容,通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规,大造声势,广泛宣传,推动环保工作向纵深发展。
(五)继续开展生态绿色创建活动,推进全民环境教育。
继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动,全面推动绿色创建,开展 “绿色社区”、“绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动,倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源,建立环境教育基地,增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育,支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。
(六)积极组织各类环保培训,提高环境宣教能力。
不断推进环境宣传教育能力建设,抓好环境培训教育,完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训,我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学习交流活动,逐步提升宣教人员的业务水平。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织
为了确保环境宣传教育工作顺利开展,成立了由李铁为组长,白云峰、李强为副组长,刘军、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组,具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理,、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。
(二)提高认识,凝聚力量
加强与各部门协调力度,积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合,建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制,形成社会合力,拓宽政府、社会团体等资金支持渠道,发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。
(三)落实责任,力求实效
严格按照局内制定的考核奖励办法,将环境宣传教育任务分解到各股室,落实到个人,实行环境宣传教育目标管理,纳入个人责任,一同部署,一同实施,一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩,将全年工作情况与年终评比相结合,使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤,为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障,为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。
指导思想。按照宣传统战工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求,围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年,合庆要实现社会主义新农村建设目标,建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新,统筹兼顾、突出重点、扎实推进,全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作,进一步提高宣传统战工作和精神文明建设工作的针对性和有效性,努力做好“凝心聚力”大文章,为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围,提供精神动力、智力支持和文化条件。
工作要点:
(一)思想政治学习教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍,梳理整合条线宣讲队伍,组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动安排制度化,确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教育培训每村居每年不少于4场。三是丰富学习教育内容,重点开展好党的十八大、十七届六中全会和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌,结合镇首届读书节,开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,以及本土历史文化教育,努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。
(二)对内对外宣传报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型,切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点,进一步加强与新闻媒体的沟通互动,强化对“1+x”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培养制度等特色亮点工作的宣传报道,进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣传工作载体,在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的同时,探索建立政府外网、发布官方微博、举办社区报或信息简报等形式,进一步提高宣传工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣传骨干队伍,加强对宣传报道队伍的培训,进一步提高宣传报道工作水平。五是进一步加强对镇区公益性宣传广告的管理、指导和服务,确保宣传氛围规范、整洁、有序。
(三)爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实,明确侨联分会工作任务和保障措施,推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强,重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细,建立健全少数民族工作联络组(区少数民族联合庆分会),挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍,帮助少数民族解决急难愁问题,大力推动xx市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安,重点加强对佛教、天主教场所安全的管理指导,确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度,切实做好团结凝聚党外人士工作。
(四)精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平,适时召开文明委和文明办工作会议,制订创建规划和行动纲领,落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度,扎实做好日常创建和年底考核工作,确保20xx-新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20xx-新一轮xx市文明镇创建工作,形成创建工作方案,对照标准,合理分工,强化保障,周密部署,确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化,重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设,成立志愿者总会或协会,加大对志愿者的关心服务,努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设,明确职责、整合资源、形成合力、落实任务,确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学习型社会建设,建立学习型社会创建的体制和机制保障,策划组织丰富多彩的学习活动,不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作,以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评,力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设,指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动,指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法,不断提高申报率、创建率,做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》,结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展,进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教育。
局法制科工作计划篇3
按照素质教育的基本要求,完善在校学生知识结构,使法律知识成为学校的必修课资料,努力构成渐进、科学、合理的法制教育体系,建立和健全家庭、学校、社会“三结合”的全方位青少年法制教育网络,以加强在校学生法制教育为重点,努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进,在工作方式手段上实现创新,在规范化、制度化方面有新进展,切实保障学生身心健康,培养学生的法制观念和良好品行,有效地预障和减少小学生的违法和犯罪,实现学校对学生的培养目标。
一、进一步明确法制教育的必要性和其作用。
随着社会上违法犯罪惊人的低龄化,法制教育在德育领域中的必要性显得尤为突出,而学生的违法犯罪是一种相当复杂的社会现象,其发生的原因涉及学生本人、家庭、学校、社会等方方面面。学校教育中是否实施科学的法制教育,家庭各成员是否能对其进行进取的正面领导,社会异常是学生所处社区是否能为学生创造一种良好的环境,都决定着学生对法律法规以及社会公德的遵守状况,而在这些诸多影响学生的法律意识的因素中,法制教育所能带来的作用是相当巨大的。
经过法制教育,我们能够使学生了解最基本的法律常识,构成初步的法制观念和遵守法律的习惯。经过家长学校对家长进行必要的指导,使家庭成员与学校同时进行该方面的教育。经过学生,指导他们进行普法宣传,从而为学生营造一种礼貌的社会氛围,进行环境教育,所有这些都必须经过法制教育来实现。
所以,每一个教育工作者,异常是每一位教师、每一位班主任、辅导员必须充分认识法制教育在学生德育中的重要作用,并扎实有效地展开法制教育,从而有效地限制学生违法犯罪事件的发生。
二、法制教育对象及教育资料。
学校法制教育的主要对象为在校学生,以及学生家长、教育资料为:小学各学科教材中的法制教育素材;《小学生日常行为规范》和《小学生守则》的资料中也容纳了很多的教育材料。《预防未成年人犯罪法》等各种法律法规的学习以及与学生生活密切相关的如《交通法》、《教师法》。
三、教育步骤及方法。
法制教育是一项长期的复杂的过程,必须有精细的计划和严密的实施以及规范的过程管理,并配套齐全的制度予以保障。
1、行为规范教育。
本学期我校法制教育可先从《守则》和《规范》为切入口,经过《守则》和《规范》的学习,养成良好的守纪习惯,要求各个学生能记、会背、能对照、会执行,同时利用电视台、广播站、黑板报等宣传阵地进行有关学校课间、午间纪律、就餐纪律、放学纪律等各项规定的宣传,让学生懂得守纪是守法的最基础的环节并自觉遵纪守法。
2、法律常识教育。
对学生进行于之密切相关的有关法律常识的教育。《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》、《教师法》、《治安管理处罚条例》等等。要让学生清楚地明白秘书应当履行的法律义务和职责,自我所拥有的权利。
3、遵守法律、法规及社会公德的养成教育。
经过法律常识的教育,接下来就能够明确地向学生指出,什么能够做,什么不能够做,明白法律、法规有法律的约束力和强制力,要学会对自我行为的控制。
4、树立自尊、自律、自强意识。
要让学生明白各自的含义。自尊是指自我要尊重自我,不许别人侮辱自我,自我也不必向别人卑躬屈膝;自律是指自我要管好自我;自强是指自我要有一种奋发向上的态度。
5、增强辨别是非和自我保护本事。
辨别是非本事是一个确定对错、合法违法等情景的基本本事,自我保护本事是一个人不理解外来的不良影响,进行自我保护自我的本事,这两种本事都会对一个人的行为产生影响,必须要经过多方的比较、确定、分析等训练,提高学生该方面的本事。
局法制科工作计划篇4
一、指导思想
本年度的学校法制教育工作,要深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,《公民道德实施纲要》,严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关规定,坚持育人为本的原则,紧紧围绕学校的中心工作,以素质教育为主线,以常规教育为切入点,以法制教育的落实为重点,以学生知法、懂法、守法为目的,切实加强和努力实现纪律教育、法制教育和心理健康教育工作的经常化、制度化。坚持预防为主,减少不良行为的发生,杜绝违法犯罪行为,全面提高学生的法制观念。
二、工作目标
1、在师生中认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,《公民道德实施纲要》,《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等政策、法律和法规。
2、创建安全校园。以降低违纪率和零刑案率为目标,落实对行为偏常学生的帮教责任制,发挥心理咨询室的功能,定期检查落实情况和育人效果,收集成功案例。
3、组织丰富多彩的法制教育活动。
4、法制教育宣传深入家长学校,让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。
5、加强与公安、检察、司法、关工委、乡综治办和社区等部门的联系,充分发挥社会作用。
三、具体安排
1、加强学习,完善制度,不断增强全体教师的法制意识。
本年度,学校进一步建立健全法制宣传教育的责任机制,组建以校长金武为组长,副校长金成名为副组长,各处室主任为主要成员的学校法制教育工作领导小组,把法制宣传教育工作的责任层层分解到各部门,并把此项工作作为学校考核的一项重要内容。学校将通过建立检查监督机制,将定期和不定期检查法制宣传教育工作的开展情况。
(1)为了进一步推动我校依法行政、依法治教、依法办学的水平,要强化校级领导干部学法用法,加大对行政部门和各个处室管理干部的培训力度,进一步提高管理人员依法行政的意识和能力。
(2)把教师学法纳入继续教育的范畴,通过多种形式、渠道,加强全体教职员工对法制理论、教育法律、法规和规章的学习,提高认识,依据课程标准更新教育理念,渗透法制教育。
(3)认真执行学生管理制度,强化班风、校风建设。班主任深入学生中间,开展啄木鸟行动,及时发现和处理不良苗头,防微杜渐,把违法违纪率降到最低限度;还要对父母离异、单亲、家庭出现变故的学生和留守学生要格外给予关怀和温暖,对不良行为学生从心理障碍上进行分析,给予耐心的疏导,
2、以降低违纪率和零刑案率为目标,学校与政教处和班主任签订《预防青少年犯罪责任书》,实行责任问题追究制。政教处定期召开班主任会议,动态调整问题学生和特殊学生档案,有计划有步骤地开展好德育学习班工作,并以人人抓德育、德育人人管为要求,对问题学生落实帮教人员,签订育人协议,定期检查落实情况和育人效果,收集成功案例。
3、开拓载体,组织丰富多彩的法制教育活动。
(1)组织学法,增强法制意识
学校教师要学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规,使广大教师依法施教;
学生要学习《中学生守则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中学生日常行为规范》等规范条例,增强广大学生的法制意识。
(2)在学科教学中渗透法律知识
一是法制教育与课堂教育相结合。二是把法制教育与德育教育相结合。在现有晨会课、班会课和课外活动课中渗透法制教育内容。
(3)开展活动,丰富学生法律知识
坚持课堂教学与课外活动相结合的方式,还要拓展新的途径,一是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,寓教于乐,提高学生的兴趣和积极性。充分运用校园广播站、橱窗、黑板报和学校网站等宣传阵地开展普法教育;通过外出参观、法制讲座、观看录像、主题班会、知识竞赛、模拟法庭等丰富多彩的形式,营造浓厚的法制氛围,扎扎实实地学习法律法规的条文,让学生从理论上、行为上参与社会责任与社会义务的学习,达到学法、知法、懂法、守法和用法的新境界。二是法制教育与综合实践活动的结合。开展形式多样的综合实践活动,调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的案件,分析原因,让每个学生能在活动中明白:只有知法懂法才能健康成长。
(4)各班通过树立优秀典型,表扬先进,引导学生争做守法学生。
4、采用面授、讲座、交流等形式,加强家校沟通,提高普法工作成效
一是通过书信方式向广大家长印发相关法律法规的宣传资料;二是进行家访的方式与家长进行沟通;三是开展家长委员会活动、举办家长学校或召开家长会议对家长做好法制教育宣传工作。指导家长树立正确的教育观,明确家长的监护职责和法律责任,与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。
5、建立学校与社区的联系网络,充分发挥网络的教育功能。
聘请专业的法制工作者为法制副校长,请他定期到校进行法制教育宣传和开展法制教育座谈。
加强与公安、检察、司法、关工委、乡综治办和社区等部门的联系,指导学校开展法制教育和综合治理,协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。
局法制科工作计划篇5
2019年是全面贯彻落实党的××大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年,全市系统法制工作将按照省**厅、市政府法制办、市依法治市办公室的工作部署,围绕我局中心工作,深入开展普法宣传教育,积极推动依法行政,为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《2019年度市政府推进依法行政工作计划》,坚持依法行政,不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《2019年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《**省人民的政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》,结合工作实际,制定公布系统2019年推进服务型行政执法建设活动方案,适时集中力量,加大工作力度,创新方式方法,广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果,提高系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照**省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署,制定宣传月宣传工作方案,采取具体措施,精心组织实施,确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署,认真开展2019年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
五、按照市委、市政府、市依法治市办公室的工作部署,落实《“法治春风行”活动系统实施方案》,牢固树立法治工作服务于工业和信息化发展中心工作的大局意识,结合工作实际,充分利用机关办公网络、公务员网络培训学校及局机关购买的普法音像、普法漫画、普法挂图等普法读物,抓好“法制讲堂”建设,精心组织实施,有效提高领导干部和公务员队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班,系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
七、加强法制信息报送及网站信息建设工作,不断提升我局法制机构信息化水平。
八、结合全市系统法制工作实际,做好有关其他法制宣传工作。
局法制科工作计划篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,以提高依法行政能力为核心,以创建“依法行政示范单位”为抓手,以普法宣传教育为重点,以推进依法治市为落脚点,切实抓好招投标领域法治建设各项工作。
二、总体目标
在本办法治建设工作领导小组的领导下,通过全年度法治建设工作的扎实有效开展,进一步提升我办行政管理人员及技术服务人员的法律素质;进一步落实执法责任制、执法评议考核制及执法过错责任追究制等行政执法制度,不断提高依法行政意识和行政执法水平;进一步完善招投标管理各项制度,规范招投标市场交易秩序,努力营造依法招投标的良好法制氛围,切实维护招投标各方主体的合法权益。
三、领导组织
其中,同志兼领导组办公室主任,为法治建设工作联络员。
四、主要工作任务
(一)制定年度法制宣传教育计划,加大招投标法律法规宣传力度,为依法行政、依法招投标营造良好的法制氛围。
1、进一步推进领导干部学法用法规范化,制度化建设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询、法律知识年度考试等制度,使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学,不断强化领导干部学法用法工作。加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核,并作为考察、任用的重要依据。
2、为进一步规范行政执法行为,确保法律、法规的正确实施,适应新时期招投标监管工作的需要,针对本部门工作人员,积极开展各项普法教育。结合每周一次的全体人员会议,组织招标办及招投标中心全体人员,集中学习招投标新政策新规定,并对招投标过程中发现的问题及时进行研究解决。组织领导班子成员及相关岗位工作人员积极参加上级主管部门举办的各种培训班。不定期组织“请进来,走出去”活动,组织行政执法人员至先进地区招投标监管部门学习取经。
3、利用市招标投标中心网站、法制宣传长廊、动态等宣传媒介,进一步加大宣传力度。利用我办网站上设置的“政策法规”、“办事程序”、“下载园地”等栏目,将招投标相关法律法规、省市招标办颁布的规范性文件、我办制定的相关管理制度及招投标流程、招标文件范本及时发布在网站上并不断更新。定期向动态、市政府法制办及法制宣传教育领导小组报送信息,认真做好普法阵地建设。
4、积极开展“法律六进”活动,努力使“法律六进”活动成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。深入开展以招投标活动各方主体(施工企业及其项目经理、招标代理及施工监理等中介咨询机构、专家评委、机关各部门及乡镇基层负责招投标工作的人员等)为重点的宣传教育工作,包括利用日常招投标服务监管环节、举办招投标业务培训、组织中标项目的跟踪督查等机会开展主题鲜明、形式多样的招投标法制宣传教育活动,不断扩大《招投标法》的社会影响,切实提高全市人民的招投标法律意识和法制观念。
(二)强化依法行政意识,规范行政执法行为,切实维护招投标各方主体的合法权益。
加大依法行政工作的推进力度,紧扣教育、预防、监督、奖惩等重点环节,打造一流的执法队伍,规范执法行为,提升执法质量。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制,建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的教育、预防、监督、奖惩机制,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,确保各项执法权在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。
1、通过宣传、培训等形式,进一步强化机关工作人员依法行政的意识,规范招投标行政管理方式。在一般性依法行政培训基础上,以招投标法律法规、政策文件及我办制订的各项规范性文件的学习培训为核心,进一步强化机关工作人员依法行政的意识,规范招投标行政管理行为。
2、进一步完善工作责任制、党风廉政责任制及行政执法责任制、责任追究制等行政执法制度,三者紧密结合,并将工作任务进行层层分解,将责任落实到相关具体岗位。由党组组织,采取每周一交流、每月一抽查、每季一点评的工作推进措施,平时考核和年终考核相结合,实行工作实绩与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政执法督查制度,深入排查和解决存在的突出问题,不断规范执法行为。
3、进一步完善招投标规范管理的各项制度,以制度管事,以制度管人。2014年计划出台《市工程建设项目资格后审管理暂行办法》、《市政府投资工程建设项目招标代理管理制度》、《市政府投资工程建设项目标后跟踪管理办法》《关于进一步规范bt项目招投标管理的意见》等。在制度完善的基础上,狠抓制度落实。始终坚持抓好投标人资格审查制度、不良行为记录和处理制度、招投标资料收集归档制度、招投标内部管理制度、招投标工作人员和评委工作纪律、行政执法制度等,使招投标工作有章可循,逐步走上制度化、规范化、正常化的发展轨道。
4、继续探索招投标监管新机制,做到规范管理,依法监督,做到场内场外并举,招投标市场和施工现场两场联动。将招投标的监督管理的重点放在国有投资工程上,针对目前规避招标、借资质、虚假招标、围标串标等问题,进一步规范资格审查、项目经理三到位及招投标双方合同履约行为,大力推进资格后审力度,加强中标项目跟踪督查,强化场内场外监管。与相关部门联合执法,有组织有计划开展招投标执法检查,使建设工程项目做到应进尽进,严厉打击招投标市场的不良行为,净化招投标市场环境,促使招投标市场健康有序发展。
(三)推进政务公开制度,打造服务型机关
1、建立健全执法监督及执法监督网络建设,从各个环节全面加强执法行为的监督,积极推进政务信息公开。按照市政府提出的打造“服务型机关”的要求,进一步推进政务公开,健全公众参与、专家论证、法律顾问参与决策的新型机关决策机制,同时对本办招投标办事程序、时限、结果做到能公开尽公开,应公开尽公开。
2、进一步强化服务意识,提升服务能力和水平,创建机关优秀服务品牌。不断加强业务学习,牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨,全心全意为招投标各方主体提供优质服务。在工作过程中想服务对象所想,急服务对象所急,在遵守法律法规的前提下热情服务基层,特事特办,急事急办,加班加点,减少工作环节和办事的来回次数,提高工作效率,打造群众满意的服务型机关;积极推行资格后审,实行网上报名、网上投标、网上评标,提高服务效率;顺应扩大内需的形势要求,创新服务方式,做到程序不减,效率至上,确保建设工程项目快速有序推进,打造“公开、公开、公正”的阳光交易平台。
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