发展壮大村集体经济工作规划范文

一、四项重点工作开展情况

（一）发展壮大村集体经济

今年以来中心坚持把发展壮大村集体经济作为工作重点来抓，成立了专项工作小组，逐村制定村集体经济发展方案，挖掘特色资源，选准发展路径，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。中心发展壮大村集体经济方式大体可以分为三种途径：

1.通过土地流转发展村集体经济。中心7个村共流转村集体土地1696.71亩，可为村集体增收18.5万元。

2.以合作社引领发展村集体经济。良村、杜宜实施村集体经济联合社畜牧肉牛养殖项目，两个村分别建设标准化牛圈一座，配套建设母牛产区、四个月大乳牛隔奶区、育肥牛饲养区、草料存放加工区和防疫药品间等，目前存栏量分别为50头和29头，预计年底可为村集体经济增收5万元以上。杜宜村下杜宜组集体经济合作社建设23亩苗木基地，引进市场各类新品种的苹果苗木11种，预计明年开春可出售2万-3万株，能为集体增收10-20万元。太奇村集体经济合作组织建立了160亩高标准矮化密植示范园，第四年起将实现80万元以上的稳定增收。

3.利用闲置资源拓宽村集体经济。姚家塬村实施光伏发电整村推进项目，通过租用村民和集体闲置屋顶面积2.5万平方米、安装总容量达6兆瓦，每年可为村集体和村民分别增收18万元。**社区通过出租闲置砖厂和幼儿园，今年收入可达10万元。

年底中心7个行政村村集体经济收入全部能达到10万元以上。

（二）农村饮水安全

1.饮水安全全面排查。今年以来，中心共对辖区内各村农户饮水情况进行了2次摸排，严格对照水质、水量、取水方便程度、供水保证率四项指标要求，围绕农村供水工程运行管护、水源地保护和群众饮水安全保障情况等方面进行入户排查。同时，坚持边排查边整改原则，对摸底排查出来的问题及时分析研判，建立问题台账，制定切实可行的整改措施，从严从实抓好整改落实，消除供水安全隐患，坚决守住农村安全饮水底线。

2.宣传提高节水意识。中心以村为单位通过村组微信群、大喇叭、入户走访等方式广泛宣传农村安全饮水知识，不断提高群众政策知晓率和满意度，教育引导群众积极缴纳水费、爱护公共供水设施，倡导群众按照“先生活后生产”原则，科学利用水资源，节约用水，形成了惜水、爱水、节水的良好氛围。

3.强化长效管护机制。全中心现有机井21口配套水塔21座，其中小渭村机井3口，水塔3座，**村2口2座，良村3口3座，太奇3口3座，杜宜3口3座，姚家塬4口4座，石家河3口3座。中心专人负责每年对接水利、防疫部门对各村水质进行定点采样，出具采样报告，村上明确水管员职责，定期清理井场周边卫生，对供水设施进行定期检修，及时更换过滤消毒设施，确保农村供水工程正常运行。同时，严格按照县物价部门水费标准收取水费。坚持做到每日按时抽水，供水量达标。

4.涝池管理情况。中心辖区共建成涝池9处，小渭村1处，良村1处，太奇1处，杜宜2处，姚家塬2处，石家河2处。各村支部书记为管护安全责任人，各村每周安排保洁员清理涝池周围杂草垃圾。同时，为防止溺水事件发生，中心通过加强涝池日常巡查、加固涝池围栏、制作安全标语、下发安全责任书等方式要求村组务必落实涝池安全监管责任，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

（三）扶贫资产管理

1.全面核实摸清资产底数。按照9月11日会议精神，我中心对各村2013-2022年所有形成的资产位置具体现状进行了一次全面的摸排，做到了资产“台账相符、账实相符”。截至目前，我中心共有扶贫资产80个，其中公益性资产44个（其中饮水类项目24个，产业路建设10个，基础设施道路及亮化类7个，果业建设项目3个 ），产权归属到户类扶贫资产32个，经营性资产4个。

2.完成资产移交，明确产权归属。完成了2022年扶贫资产的移交确权工作，重新对2013-2021年形成的资产由村委会向村集体经济组织进行了移交，完成部门及乡镇实施项目移交6个（其中公益性4个、到户类2个），组织村委会向村集体股份经济合作社移交公益性资产项目40个，经营性资产4个，到户类资产30个，按照项目实施主体逐一明确扶贫资产产权归属，各村在确定资产权属和登记入账的基础上，镇、村两级建立了扶贫资产管理台账。

3.强化资产运行管护。中心建立了资产管护领导小组，确定了专人负责资产管理的相关工作。镇级建立扶贫资产管理办法，村级针对每个资产建立长效管护机制，明确了资产管护责任人。产权归属到户类扶贫资产32个共计362.85万元，由脱贫户自行管护，村两委会做好资产管护的指导。扶贫资产产权归属村集体共计44个包含水、电、路、产业基础设施建设等方面（其中 2013-2021年形成资产35个，2022年共计形成资产4个分别是良村苹果园高质高效示范基地(美丽果园)建设项目投资1.4万元、杜宜村农村人居环境整治提升项目投资10万元、杜宜村2022年苹果园高质高效示范基地(美丽果园)建设项目投资1.4万元、**村农村人居环境整治提升项目投资10万元），共计投资1070.3万元，涉及各村单独建立了账目、独立管护。经营性资产共计4个（2020年良村壮大村集体经济项目、良村0.974兆瓦光伏扶贫联村电站股权项目、2019、2020杜宜村苗木基地建设项目共）共计36.7万元，建立了经营性资产动态监督制度、风险防控方案及资产收益分配方案等，其中杜宜村集体股份经济合作社苗木基地于2018年创建，占地23亩，2019年投入扶贫资金7万元，2020年追加8万元共形成了2个资产，基地现有11个新品种，育苗6万余株包括烟富8、烟富10、阿珍、众诚3号、福布拉斯、维纳斯黄金、秦脆、瑞雪等。基地采取“村集体集中管理+群众投工投劳+分红”的模式，将收入的60%分红给群众，40%作为村集体收入及管理费用。2021年8月，苗木基地首次对104户群众分红6万余元，近年来平均年收益能达到5万元左右。良村脱贫村光伏电站分红项目共涉及分红5个村13户，2021年收益分配3.9万元、2022年收益分配9.28万元，今年共下达37144元资金，目前已完成兑付13户1-8月份资金共计2.29万元。良村壮大村集体经济股份制合作社电商平台20万项目，2022年4月已申请变更为良村集体经济合作社养牛产业项目，目前现存栏51头肉牛，资产运行良好。中心对各村资产运营管护情况进行常态化检查，及时排查消除扶贫资产风险漏洞，确长期稳定发挥效益。

（四）“三资”管理情况

1.合同清理方面。我中心7个行政村机动地承包户共364户1696.71亩。在“三资”管理专项整治工作中，完善合同362户1687.46亩，收缴承包费162户458.05亩18.5万元，承包户收缴率达98%。同时，农村集体经济合同清理357份，其中资源类321份、资金类28份、建筑工程类8份。

2.现有“三资”情况。当前，全中心共有果库8个、办公室7个、机井13个、学校5个、村史馆1个、村级便民议事大厅1个、村级理事中心1个，村集体光伏发电1座、砖厂1个、互助资金协会3个，共计收益达134 万余元，

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，上述工作也存在不少问题和挑战，主要表现在：一是安全饮水设施管护等基础工作虽然制定了长效管护机制，明确了管护责任人，但是村级管理人员专业素质和管理水平有待提高，缺乏针对性的培训指导。二是乡村两级资金薄弱，水电路等公益性资产的管护存在困难，经营性资产启动难。三是村集体经济三产业融合发展谋划不足，产业链条延伸不够。

三、下一步计划

一是继续落实好安全饮水政策，坚持做好供水四项要求，加强村级水管员培训，夯实供水设施管护责任。二是以太奇村160亩高标准矮化密植示范园为中心，以点带面，积极打造矮化密植、老园更新、防灾减灾、苗木繁育等示范带，推动中心各村实现苹果产业的换代升级。三是树立“以畜促果、果畜循环”的发展理念，在良村建立畜禽交易市场，并逐渐配套育肥、屠宰、消杀、冷链、储藏等设施，按照“企业+村集体经济组织+农户”的模式，在各村建立肉牛养殖基地，通过农户养殖、集中育肥，实现联农带农。四是盘活各村闲置资源，发展特色产业，壮大村集体经济。

当前时期是基层治理和乡村振兴战略发展的关键时期。**便民服务中心将继续以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为发展目标，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开拓**高质量发展的新篇章。