地税局机关效能建设经验交流材料(精选多篇)范文

第一篇：地税局机关效能建设经验交流材料

“六个坚持”抓效能创优环境促发展：发展环境是区域发展的最大品牌和最大优势，而效能高低则是评判环境优劣的重要标尺。提高机关效能，创优发展环境，发挥职能作用，助推赶超发展，是市直部门义不容辞的责任。作为与地方经济社会发展紧密相关的地税部门，应该牢固树立“争先创优”的理念，遵循“效率优先”的原则，把握“三个满意”（党政满意、社会满意和纳税人满意）的标准，把推进机关效能建设摆上重要日程，当作头等大事，坚持常抓不懈。

第一，要坚持以班子先行为表率，明确职责，让全局活起来。火车跑得快，全靠车头带。推进机关效能建设，要始终注重发挥各级领导班子的表率作用，强化班子建设，用党性政纪来规范行为，用发展目标来统一思想，用民主作风来聚集智慧。要把落实领导责任作为关键环节，按照项目化、时间表、责任人的要求，把效能建设每一个阶段、每一项具体工作都分解到分管领导，明确牵头单位和协办单位，列出时间表，落实责任人，做到每个阶段周密谋划，每个步骤精心实施，每个环节调度督导，确保效能建设活动有序开展。要建立健全绩效考核机制，将效能建设考核结果作为单位评先和个人业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。要建立督查双重监督机制，采取明查暗访、交叉暗访等方式强化督促检查，对督查中发现的问题，要责令相关单位及时提出整改措施，落实人员进行限期整改。

第二，要坚持以统一思想为前提，宣传造势，让氛围浓起来。要以“提高地税机关效能，创建最优发展环境”为宣传主题，针对机关效能建设每个阶段性的工作特点，充分利用各种媒体，多角度、全方位地加大宣传力度，营造舆论氛围。对内，要利用宣传专栏、《工作简报》、横幅标语、电子屏幕等媒介，大力宣传效能建设的重要意义、目标任务、主要措施；要组织开展以“对照岗位明职责、找准差距强效能”为主题的群众讨论活动和效能建设知识竞赛活动，叫响“人人都是投资环境，个个都是示范窗口，天天都是检查验收”的口号，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。对外，要加大在各级报刊、电视、广播等新闻媒体上的宣传力度，扩大影响，提升形象；要充分发挥“五情”优势，争取各方面的指导和支持；要充分利用网络资源，建立网上互动平台，积极宣传机关效能建设。

第三，要坚持以提高效率为目标，转变作风，让服务优起来。良好的作风是提高行政效能的根本保证。推进机关效能建设，要突出提高办事效率这个重点，抓住转变机关作风这个关键，优化行政审批、规范行政执法、改进机关作风、推进政务公开、完善服务措施、提升服务水平、规范收费行为、清理规范评比达标表彰活动、提高干部素质，努力提高机关运转效率。要认真落实市委、市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作要求，整合办税窗口，实行“一窗式”受理、“一站式”办结，实现全功能受理，首席代表全权负责，简化办税流程，减轻纳税人负担。要以加强干部作风建设为基础，开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，坚决消除在办理涉税事项中的“中梗阻”现象和执法中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派及“小鬼难缠”、“吃拿卡要报”等问题，化解矛盾，创优环境，助推发展。

第四，要坚持以创新方法为手段，硬化举措，让特色亮起来。推进效能建设，要注重通过创新机制、优化流程、凝聚队伍，让个体效能在团队中闪光，让团队效能因个体而迸发，实现个人与团队的良性互动，推动整体效能提升。要优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制。要从激发队伍活力出发，对现有人力资源进行结构性的优化、重组，做到人尽其才、才尽其用。要加强部门、岗位相互协调配合，真正建立分工明确、协调配合的运行机制，形成工作合力。要引入文化管理理念，用行业特色文化凝聚人心，弘扬和谐精神，培育效能意识，不断转变广大地税干部职工的思想观念、思维方式、管理模式，做到在团结奋斗中增进感情，在合作共事中互相学习，在增加理解中实现和谐，共同依靠团队的力量来克难制胜、提升效能、赢得辉煌，在全局形成政令畅通、高度协调、规范有序、办事高效的生动局面。要积极引导干部职工在工作中思索、在思索中创造，在创造中升华，把一些成功的做法转化为制度措施，把一些好的经验转化为长效机制，着力培育特色，精心打造品牌。

第二篇：地税局机关效能建设经验交流材料

“六个坚持”抓效能创优环境促发展：发展环境是区域发展的最大品牌和最大优势，而效能高低则是评判环境优劣的重要标尺。提高机关效能，创优发展环境，发挥职能作用，助推赶超发展，是市直部门义不容辞的责任。作为与地方经济社会发展紧密相关的地税部门，应该牢固树立“争先创优”的理念，遵循“效率优先”的原则，把握“三个满意”（党政满意、

社会满意和纳税人满意）的标准，把推进机关效能建设摆上重要日程，当作头等大事，坚持常抓不懈。

第一，要坚持以班子先行为表率，明确职责，让全局活起来。火车跑得快，全靠车头带。推进机关效能建设，要始终注重发挥各级领导班子的表率作用，强化班子建设，用党性政纪来规范行为，用发展目标来统一思想，用民主作风来聚集智慧。要把落实领导责任作为关键环节，按照项目化、时间表、责任人的要求，把效能建设每一个阶段、每一项具体工作都分解到分管领导，明确牵头单位和协办单位，列出时间表，落实责任人，做到每个阶段周密谋划，每个步骤精心实施，每个环节调度督导，确保效能建设活动有序开展。要建立健全绩效考核机制，将效能建设考核结果作为单位评先和个人业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。要建立督查双重监督机制，采取明查暗访、交叉暗访等方式强化督促检查，对督查中发现的问题，要责令相关单位及时提出整改措施，落实人员进行限期整改。

第二，要坚持以统一思想为前提，宣传造势，让氛围浓起来。要以“提高地税机关效能，创建最优发展环境”为宣传主题，针对机关效能建设每个阶段性的工作特点，充分利用各种媒体，多角度、全方位地加大宣传力度，营造舆论氛围。对内，要利用宣传专栏、《工作简报》、横幅标语、电子屏幕等媒介，大力宣传效能建设的重要意义、目标任务、主要措施；要组织开展以“对照岗位明职责、找准差距强效能”为主题的群众讨论活动和效能建设知识竞赛活动，叫响“人人都是投资环境，个个都是示范窗口，天天都是检查验收”的口号，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。对外，要加大在各级报刊、电视、广播等新闻媒体上的宣传力度，扩大影响，提升形象；要充分发挥“五情”优势，争取各方面的指导和支持；要充分利用网络资源，建立网上互动平台，积极宣传机关效能建设。

第三，要坚持以提高效率为目标，转变作风，让服务优起来。良好的作风是提高行政效能的根本保证。推进机关效能建设，要突出提高办事效率这个重点，抓住转变机关作风这个关键，优化行政审批、规范行政执法、改进机关作风、推进政务公开、完善服务措施、提升服务水平、规范收费行为、清理规范评比达标表彰活动、提高干部素质，努力提高机关运转效率。要认真落实市委、市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作要求，整合办税窗口，实行“一窗式”受理、“一站式”办结，实现全功能受理，首席代表全权负责，简化办税流程，减轻纳税人负担。要以加强干部作风建设为基础，开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，坚决消除在办理涉税事项中的“中梗阻”现象和执法中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派及“小鬼难缠”、“吃拿卡要报”等问题，化解矛盾，创优环境，助推发展。

第四，要坚持以创新方法为手段，硬化举措，让特色亮起来。推进效能建设，要注重通过创新机制、优化流程、凝聚队伍，让个体效能在团队中闪光，让团队效能因个体而迸发，实现个人与团队的良性互动，推动整体效能提升。要优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制。要从激发队伍活力出发，对现有人力资源进行结构性的优化、重组，做到人尽其才、才尽其用。要加强部门、岗位相互协调配合，真正建立分工明确、协调配合的运行机制，形成工作合力。要引入文化管理理念，用行业特色文化凝聚人心，弘扬和谐精神，培育效能意识，不断转变广大地税干部职工的思想观念、思维方式、管理模式，做到在团结奋斗中增进感情，在合作共事中互相学习，在增加理解中实现和谐，共同依靠团队的力量来克难制胜、提升效能、赢得辉煌，在全局形成政令畅通、高度协调、规范有序、办事高效的生动局面。要积极引导干部职工在工作中思索、在思索中创造，在创造中升华，把一些成功的做法转化为制度措施，把一些好的经验转化为长效机制，着力培育特色，精心打造品牌。

第五，坚持以社会满意为标(请你关注：WWW.HAoWoRD.com)准，边查边改，让干部动起来。要把深入查找问题，整改落实，作为提高办事效率、优化发展环境的突破口，实现让政府放心，让群众满意的目标。要认真组织干部职工进行自我查摆，深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施。要认真组织召开不同类型、不同层面、不同对象的座谈会，虚心听取各方对本单位机关效能建设方面的意见和建议。要认真组

第三篇：工商局机关效能建设经验交流材料

文章标题：工商局机关效能建设经验交流材料

[找文章到☆好范文 HAOword.com(http://www.haoword.com/)一站在手，写作无忧!]近两年来，我局按照“提速、提质，为人民、促发展”的机关效能建

设总体要求，以提高队伍素质为基础，以效能监察为抓手，以责任追究为保障，以严求实，规范管理，在工作中探索出了一套管队伍、促效能、树形象，全面提升执法能力与服务水平的工作机制，取得了良好的社会效果。分别在今年全市召开的机关效能建设规范化管理座谈会和全省召开的机关效能建设经验交流会上作了经验介绍。我们的主要做法是：

一、健全制度,从严管理，建设一支适应机关效能建设要求的高素质队伍

提高工商行政管理能力，必须首先提高机关效能。为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的工商行政管理队伍，我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手，加强机关秩序化、制度化、规范化建设。

一是从整顿作风入手，严肃工作纪律，调动干部队伍的积极性。针对我们过去在队伍中突出存在的“软、散、懒、虚、骄”五个方面的问题，在全系统和市局机关分别进行了两次作风纪律整顿。重点查纠考勤制度不落实，履行岗位职责不规范，办公秩序混乱，工作时间吃早点、干私活等问题和“两袖清风不干事、四平八稳混年头”的现象。坚持“能者上、庸者让、误者下”的原则，对12个副科级职位通过公开竞争上岗的方式进行选拔配备；对工作打不开局面，创新意识差、能力不强的19名科级干部进行了调整；对无正当理由脱离工作岗位，工作造成失误的人员给予了记大过或通报批评的处分。同时树立起了“五大优胜科室”、“十大工作标兵”等先进典型，大力进行了表彰。通过这些奖优罚劣，扬正抑恶的得力措施，使全系统面貌发生了可喜变化，风气正了，人心齐了，形成人人谋工作，争先创优的新局面。

二是从教育培训抓起，不断增强人员素质，为提高机关效能夯实基础。素质是履行岗位职责的根本，也是效能建设的关键。我们把2014、2014年连续两年定为教育培训年，开展了大规模的法律法规、业务知识、信息化应用等全员培训。全系统共举办各类培训班180多期，培训9000多人次，仅市局就达38期，培训2100多人次。培训紧密结合工作需要，注重实效，不走过场，每期培训班后，当场闭卷考试,检验成果，对考试不合格者安排待岗培训。还结合工作开展了“一日一题一作业、一周一案一评析、一月一法一考试”经常性学习活动。同时，我们还组织开展了法律法规知识竞赛，注册登记、执法办案等岗位的业务比武活动，强化了培训效果。目前，培训已初见成效，干部队伍素质显著提高。

三是以制度管人治事，规范行政行为。首先对机关及工作人员的岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定，明确和规范机关内部运行环节和岗位工作标准。在此基础上，制定了科级领导干部问责制、执法行为过错责任追究制、工作目标绩效考核制等奖勤罚懒、违规必纠的机制。同时，在各“窗口”单位建立和完善了承诺制、首问责任制、一次告知制、限时办结制等15项提高时效、提高质量的制度，使机关执纪有依，干部职工有章可循，从而有效推动了机关工作和对外服务“窗口”的规范、高效、有序运转。

二、开展明查暗访，强化效能监察，及时解决影响机关效能建设的问题

提高机关效能，还必须靠监督来保障。虽然通过整顿，全局上下工作有了新的起色，但个别单位、个别人仍然存在办事效率低下、服务水平不高、以至于发生有令不行、有禁不止、违法行政等问题。如何有效解决这些问题，局党组认真地进行了研究。针对本系统面宽、点散、人多，常规式管理难以到位的实际，2014年7月，出台了《___市工商行政管理局行政效能监察工作暂行规定》。并抽调专门人员成立了效能监察大队，专门对部门及下属各单位执行政令情况、履行职责情况、工作效率、工作质量以及干部纪律情况进行经常性的明查暗访，随时发现和解决作风建设、效能建设方面存在的突出问题。

一是结合作风整顿进行专项明查暗访，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题。针对出现了个别人在办公时间玩电脑游戏、随意动用执法车辆、中午饮酒等问题，效能监察大队配合全系统开展的纪律作风整治，利用一个月时间对此进行了明查暗访，对查到有这方面问题的4名人员分别做出记过或待岗处理，其中一名工商所副所长被就地免职，从而使全系统受到强烈震动，有效地遏制了这些不良现象。

二是结合优化发展环境进行专题明查暗访，着力解决行政不作为、乱作为的问题。全系统实施了“注册登记绿色通道”工程，受到了企业好评。但年检办照搭车收费、强制代理等问题在个别基层单位仍然存在。就此问题，效能监察大队对“窗口”和重点单位进行了专题明查暗访。

一个工商户在办理个体工商户营业执照验照时，由于工商所的同志解释得不清楚，使其往返数次也未办成。效能监察大队暗访到了该情况，立即责令该所所长带领有关同志登门道歉，并迅速将验好营业执照送到个体户手中。事后我们对该所在全系统进行了通报批评，并责成进行为期一周的纪律整顿。今年年检验照期间，由于对各类苗头性、倾向性问题查得严、纠得实，使全系

统没有发生任何“三乱”问题。

三是结合专项整顿活动进行追踪式明查暗访，着力解决行政行为不规范，不依法行政等问题。在全系统开展的治理商业贿赂、食品安全检查、“红盾”护农等一系列市场专项整顿活动中，效能监察大队采取各种手段对工商执法单位和基层工商所办案情况进行了抽查，及时发现和纠正各类不符合法定程序案件和违规违纪行政行为。今年以来，全系统以维护经济秩序为目的，开展了打击商业欺诈、治理商业贿赂、打击传销、清查严重仿冒违法行为的专项整治活动；以保护群众切身利益为目标，查处了不合格面粉案、地沟油案、不合格种子案，煤气公司、邮政局等公用事业不正当竞争案，供电公司滥收费用等各类案件6000多起，所有案件严格按法定程序办理，没有发生一例败诉案件。市政府领导赞称我们：事关群众利益，案件办得好。

四是结合民主评议进行推进式明查暗访，着力解决群众意见建议落实不到位，整改措施不力的问题。通过向社会发放征求意见函，诚邀社会各界人士评议工商，班子成员走访企业、回访服务对象、基层执法人员面向管理服务对象述职述廉等活动，广泛征求社会各界意见、建议。对征集到的意见、建议，局党组认真研究并责成有关县（区）局、处室积极制定措施整改。针对整改情况，监察大队本着“一事一落实”的原则，逐一进行明查暗访，促进了整改措施落到实处，保证了整改效果。

三、有错必查,违纪必究，在从严查处问题中不断提升机关效能水平

发现问题，解决问题，是提高机关效能建设的重要环节。我们在明查暗访的基础上，通过新闻媒体广泛发布“关于对工商行政管理人员违规违纪行为实行有奖举报的通告”，公布了工商执法人员应遵守的禁令、纪律和举报电话。同时还在全系统推行了行政执法行为监督告知制度，执法人员在实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为时，必须携带并向相对人发放《行政执法行为监督告知书》，由相对人对行政执法全过程进行全程监督，如发现问题可以直接投诉。对查访到的、还是群众举报核实的问题，无论是谁，局党组都不遮不掩不讲情面，从重、从严处理。我们的主要处理手段是：

一是下发监察建议书。对发现以饭顶费、违反执法程序办案等违纪违规问题，一律给予行政处分的，由市局监察室向有问题的单位下发监察建议书，提出限期纠正及改进工作的意见。县区局及时落实办理，并将整改或执行监察建议的情况以书面形式进行反馈。对监察意见不执行或不回复的，责令其主要领导到局里说清楚，并对责任单位通报批评。

二是进行效能告诫。对个别单位重要工作部署落实不力、工作效能低下和个人的一般违纪违规问题，构不成行政处分的，由监察大队责成有关单位加强内部管理，从源头整改，避免类似问题发生，同时对相关责任人给予待岗培训、通报批评、扣发工资、书面检查、取消评先评优资格等效能告诫。对因未采取有效整改措施，导致类似问题重复发生造成不良影响的的单位，一律追究单位领导的责任。

三是网上通报。对明查暗访的情况，定期通过局域网进行通报。好的经验做法得以及时推广交流，问题的曝光，对全体人员起到了很好地警示教育作用。去年以来，我们分别针对发现的以饭顶费、工作时间空岗、工作日中午饮酒、工作时间玩电脑游戏等违纪问题，分别给予行政记大过５人，免职２人，行政警告１人，待岗培训５人，通报批评16人。通过严格责任追究，在全系统形成了强大的震慑效应，干部职工从开始的不敢越规犯错逐渐形成了时时处处约束自己，自觉遵章守纪的良好习惯。

通过严格管理、严格执纪，全市工商系统队伍的作风纪律得到了明显地加强，执法能力与服务水平得到了全面提升。各“窗口”单位“一站式”办公、“一条龙”服务、一次性告知、服务承诺制等都得到了很好的落实；注册登记由法定的20个工作日压减到7个工作日；全系统上门年检率达到了60以上。在实现服务方式无距离，服务过程无障碍的同时，做到了服务质量无缺陷，服务效能无投诉，群众对工商系统的满意度显著提升。

我局的机关效能建设虽然取得了一定成绩，但距市委、市政府的要求还有一定距离，与其他先进单位相比，也有一定差距。我们将通过这次会议，进一步学习先进经验，查找不足，改进工作，更好地发挥职能作用，为构建和谐社会，促进经济发展做出更大贡献。

2014年11月

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第四篇：市房管局机关效能建设经验交流材料

文章标题：市房管局机关效能建设经验交流材料

__市房地产管理局以开展机关效能建设为抓手，围绕“强素质、优服务、促发展”的效能主题，完善各项制度，规范机关工作人员工作行为，[找文章到☆好范文 HAOword.com(http://www.haoword.com/)一

站在手，写作无忧!]逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理与服务环境。

一、推进政务公开，建设“阳光房地产”。我局把推行政务公开工作作为建设良好政务环境的一项重要工作来抓，以此推动管理方式的改进和工作效率的提高，加快形成公开透明、廉洁高效的机关运行机制。一是强化领导，完善责任体系。形成主要领导亲自抓、分管局长具体抓、中心工作重点抓、业务工作全面抓的责任结构，完善首问负责、服务承诺、限时办结、失职问责等制度，明确要求局属各事业单位完善相应的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善制度，强化内部管理。建立健全政务、行业管理公开的工作网络，完善行政审批公告、政务信息报送度、网络信息发布和监督检查等制度。对行政审批事项进行再清理，将保留的12项审批项目，全部纳入行政服务中心窗口办理。本着“因事设岗、以岗定责、效能优先”的原则，详细制订每个岗位的职责，明确不履行职责或履行职责不力所应承担的责任，切实做到以完善的工作制度管人管事。三是制定方案，优化服务环境。结合行业特点，确定建设“阳光房地产”工作的基本思路，督促局属事业单位有针对性地制定和完善本部门建设阳光工程的措施和办法。在窗口公开权属登记告知单，实行服务承诺，工作职责，工作流程，审批事项、依据，办理时限，收费标准、依据等“六公开”。开通房地产交易语音服务信息台和办证短信告知服务，方便群众办事需要。

二、认真查摆问题，切实加强整改。我局机关效能建设动员大会后，机关科室及局直事业单位迅即行动，理清思路，细化措施，强化督查。在机关内部要求每位工作人员围绕突出问题，从自我和单位两个层次开展自查自纠、认真查摆，将获取的管理和服务信息，归纳梳理，剖析原因，研究整改措施，制定整改方案，有效整改措施落实到具体承办部门和个人，力求做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。堵塞管理上存在的漏洞，强化机关管理机制，规范行政行为，改进机关作风。充分利用“政风行风热线”、“百姓论坛”、“局务信箱”、投诉电话等途径，邀请市区部分房地产开发企业、物业管理企业和中介企业等服务对象代表召开征询意见座谈会，设立效能建设意见箱，广泛听取民情民意，延伸检查监督的触角。要求窗口工作人员和机关干部做到“五个一”和“五个不让”。

三、创新服务举措，提高服务水平。我局采取六大举措提高服务水平。一是制定七项制度，完善首问负责、限时办结等九项制度，规范窗口工作行为。二是向服务对象公开十项服务承诺，编制政务公开指南，建立从局到基层科室的工作日志制度；三是简化办事程序，缩短办事时限；引进操作软件，实行网上审批；对新建商品房在申请登记直接缴费，减少办事环节；与业务单位间由坐班等询转变为主动服务。在内部审批上，将原来三审制，简化为两审制；在窗口能办结的，集中委托审批和现场审核；我局在将新建商品房产权登记发证由法定时限30日缩短为15日的基础上，再次提速在5个工作日内办结；他项权利登记发证、商品房销售许可登记发证比法定时限均提前25天以上。对商品房预售许可项目，快速审查，对相关行政确认项目尽可能做到即时即办。对原来需要当事人在不同时间、往返不同部门填写的“产权登记申请书、房屋所有权登记表、委托测绘书”进行三表合一，方便当事人在登记受理时集中一次性填写。四是针对物业管理的热点和难点问题深入调研，现场办公，建立日常登记和跟踪督查制度，主动协调和解决投诉，化解矛盾；五是开通“房产咨询热线16822666”和“房地产业务办理信息短信告知服务”。六是开展特色服务。根据房地产管理规定，很多手续需要当事人亲自到场，但部分当事人因多种特殊原因不能前来办理相关手续，我局工作人员了解情况后，主动、自费、无偿上门（甚至去医院到当事人病床前）提供服务；主动上门至庐江、无为、含山、和县等地为当事人提供城市基准地价、城市房屋拆迁基准价格的测算服务及房地产交易手续；安维职工子弟学校划归区教育局后，需进行房地产权属变更，我局特事特办，无偿加班加点，在3天内为他们办妥所有房地产权属变更手续，有力地保障了该校体制的改革到位。

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第五篇：审计局机关效能建设经验交流材料

从某种意义上说，机关效能是反映机关办事效率、办事效果、办事效益的综合性指标。审计机关作为政府综合执法部门，要实现效率最高、效果最优、效益最好的工作目标，必须紧扣“五个一”来推进机关效能建设。

一、一个基础：以转变思想观念为基础

古人云：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”不认真分析机关内部情况，从思想观念上

实现根本性的转变，就难真正提出机关效能建设的有效措施。思想观念的转变是效能建设的基础。

“官本思想”要转为“民本思想”，真正做到立党为公，执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。审计机关工作人员要牢固树立“公仆”意识和“群众”观念，深刻体认到手中的权力、职能是人民赋予的，变“官本位”为“民本位”，真正实现胡锦涛总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，为人民做贡献，为群众谋利益。

“监督思维”要转变为“服务思维”。要进一步端正“监督”与“服务”的关系，立足监督，着眼服务，以查错纠弊为手段，以促进建章立制、规范管理、促进发展为目的。微观上要深刻查证和深入分析被审计单位存在的问题及产生问题的原因，系统、全面地提出解决问题的办法，帮助、促进被审计单位改进工作，增强发展的后劲和潜力；宏观上，要将审计发现的问题和情况纳入制度的框架加以分析，提出完善政策制度的意见和建议，为经济社会发展提供更深层次的服务。只有这样，才算找准了审计工作的切入点和着眼点，才能真正发挥好审计监督预防、发现、抵御的“免疫系统”功能作用。

“随意行政”要转变为“依法行政”，真正做到规范执法。在具体的审计过程中，仍存在“人情执法”、“长官意志执法”等“随意行政”行为，严重影响到审计的客观、公正，影响到审计的效率和效果。审计机关必须严格按照审计法律、法规、准则行事，将依法行政贯穿于审计实施、审计处理、提出审计意见建议的全过程，逐步克服和消除审计过程的随意性，变“随意行政”为“依法行政”。

二、一个关键：以制度建设为关键

“不以规矩，不能成方圆；不以六律，不能正五音。” 因此，制度的建设、落实是机关效能建设的关键。

要完善决策制度，杜绝决策的随意性。要坚持决策的民主、科学；要通过制度的完善落实，真正做到重大事项通过党组会议、办公会议、审计业务会议来研究决定，将审计机关的重大事项纳入规范化决策制度范畴，保证用制度管人、管权、管事。决策制度的建立和落实，将有效保证决策过程的公开透明，同时也提高了办事效率。

要细化权力约束制度，防止权力变为少数人谋私的工具。为正确把握和运用好《宪法》和《审计法》赋予的审计监督权，真正做到依法行政，审计机关要坚持细化审计权力运行制度，主要从约束审计权利运行、强化内部管理着手，以健全的规章制度约束、规范审计行为。从审计项目管理、审计质量保障、审计责任追究方面，制订规章、细化程序、明确操作，进一步培养严谨细致、求真务实的工作作风，真正做到审计过程的“依法、程序、质量、文明”。

要细化内部管理制度，强化对机关资金、物资和人员的管理，做到内部管理目标明确，有章可循，确保“管好人，用好物”。机关内部管理主要涉及“人、财、物”管理，对人的管理着重完善人事管理规章制度，保证干部晋升、任用有章可循，做到公平、公开、公正。对财物管理要推行效益考核，提高财物的使用效率。完善机关日常事务的管理制度，促进机关内部管理工作的规范化、制度化，有利于提高机关工作效率，也有利于提高机关工作的效果和效益。

要完善责任和绩效考核制度，建立权责到位的考评机制。监督是审计机关的职责，机关及其工作人员的工作绩效将直接影响和决定审计机关的监督职责是否到位，服务职能是否体现。审计机关要把责任落实到日常的工作中，将科室和个人的工作职责加以明确、进行细化，从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，对照考核指标，客观评价职责和工作成效，进行考核。

三、一个重点：以实施审计监督为重点

要通过审计监督，通过发现查处违纪违规问题，提出预防、抵御的意见建议，特别是提出进一步加强和规范管理的意见和建议，促进被审计单位机关效能的不断提高。

我市审计机关在实施审计监督过程中，结合我市实际，将审计工作“二十字方针”的原则要求，具体化为“三个高度关注”，即高度关注事关全局的重大问题、高度关注事关人民群众切身利益的实际问题、高度关注经济领域中严重违法违纪问题，在保证全面审计的基础上，突出了审计重点。通过对重点领域、重点部门、重点资金、重点工程建设等的审计监督，查处了违纪违规问题，震慑了犯罪；促进了被审计单位规范和改进管理，促进规范了领导干部“阳光行政”，提高了机关效能。据统计，2014年1月至2014年6月，我局通过审