推进“分税制”财政体制改革经验材料范文

(作者:me.1382时间:2018-12-17 14:21:18)

馆陶县全面推进“分税制”财政体制改革激活乡镇发展活力

 

今年以来,馆陶县以“分税制”为抓手,进一步深化财政体制改革,突出提升乡镇发展经济的积极性,激发乡镇招商引资项目建设活力,着力增强乡镇自我积累和自我发展的能力。截至目前,全县工业税收增量    万元,同比增长  %;增值税17739万元,同比增长71.37%。纳税超千万企业1家,实现了近10余年来零的突破。

一、一套体系做基础。通过借鉴         经验,根据馆陶县实际,总结三年“分税制”试点工作经验,制定印发了《关于实施强乡富村工程的意见》、《馆陶县人民政府关于深化乡镇财政体制改革的意见》等文件、读本,方便全县各乡镇人员学深学透分税制体制运作模式,做到上马项目多、引进企业多、帮助企业多,就能实现税收多、乡镇收入多、经济发展快。

二、两个层次抓推进。今年3月20日召开了馆陶县深化乡镇分税制财政体制工作会议。会上对深化乡镇财政体制改革文件进行了解读,明确了总体目标,核定了税种分享比例,划分了乡镇支出责任,制定了奖励措施和结算方式,确保了分税制顺利推进。一是财政部门负责制定县乡财政体制的政策和制度,确定乡镇财政体制模式,加强乡镇财政人员培训,规范乡镇预算管理模式,不断提高乡镇财政管理规范化、标准化水平,确保乡镇财政体制严格规范运行。二是全县各乡镇坚持以经济发展为中心,积极支持结构调整和经济发展方式转变,努力培育壮大财源增长点,积极带动产业链条及就业再就业

截至目前,全县乡镇新增市场主体   家,同比增长   %。全县新增就业      人。

三、三项机制强运行。一是收支基数核定机制。按照县级财政适当让利、既确保乡镇既得利益又提高乡镇发展经济积极性的指导思想根据分税制政策及各乡镇归属企业税源情况,每年年初,由主管县领导召集财税等部门,召开收支基数核定专题会,根据上一年基数,核定各乡镇本年度收支基数,确保了“分税制”财政体制正常推进。二是建立项目评估审批机制。全县各乡镇积极深化预算管理改革,乡镇预算经乡镇人大会审批,完善了乡镇财政收支台账、乡镇财政预、决算制度,健全资金监管机制,规范资金使用方向,确保了资金使用安全高效。三是建立健全奖励机制。严格按照“分税制”财政体制改革要求,认真测算各乡镇收入完成情况,及时拨付乡镇税收分成资金,目前已拨付各乡镇税分税制体制补助资金4500万元,保障了乡镇利益,提高了乡镇自我发展积极性。

四、四个举措做保障。一是一把手工程由县长牵总,常务县长具体管,各乡镇主要负责同志亲自抓,对分税制工作进行协调推进;各乡镇财政所长对财税收入、数据统计、体制核算进行组织实施工作。二是及时认定企业归属。对乡镇招商引资兴办的企业和引进的市场主体,本着“谁引进、谁受益”原则,按照企业归属认定原则、规则和程序,及时登记认定,确保税收分成资金及时拨付到各乡镇。三是建立协调联动机制。根据各乡镇工商业用电量情况,排出名次,下发通报。建立“分税制”财政体制调度长效机制,由县政府牵头,每月召开工作例会,调度、督导工作进度,研究解决工作推进中遇到的问题,及时发现问题,反馈问题,解决问题,消除梗阻,不断完善分税制工作,切实发挥其促进馆陶经济发展的引擎作用。四是建立双线考核机制。将“分税制”财政体制工作纳入县委、县政府对乡镇的主要考核指标之一,加重占比、量化分值,年底同乡镇领导班子同步考核。按照分税制结算方式,半年对各乡镇税收完成情况进行核算,严格落实税收分成政策,确保分税制政策不折不扣落实到位。


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