打造区域通用航空产业引领示范平台范文

2月22日，我省召开新旧动能转换重大工程动员大会，并印发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，提出加快推动高端装备创新发展，推动通用航空装备突破发展，重点发展飞机总装、部装及机载设备、航空发动机、航空铝型材、芳纶蜂窝材料、钛金紧固件、航电设备等关键部件，大力发展市场需求大的民用直升机、多用途飞机、特种飞机和工业级无人机，加快通用飞机重大制造项目建设，支持青岛等有条件的市建设国家通用航空产业综合示范区。

联合通航作为青岛市目前唯一的国有、专业化通用航空产业投资发展平台，在华通集团领导下，致力于区域通用航空产业生态体系和半岛直升机运营中心建设，以空客H135直升机总装线为龙头，以直升机运营为抓手，积极搭建我省民生用途直升机应用示范体系，加快布局建设起降点和通用机场等基础设施网络，着力引进机载设备、发动机、航电设备等关键部件研发制造项目，开拓发展飞机维修改装、航空培训等产业链项目，培育产业发展新动能，助力通用航空产业综合示范区建设，争取在全省新旧动能转换综合试验区建设中打头阵、当先锋。

一、深刻领会新旧动能转换重大工程精神

加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现我省高质量发展的战略支点，是提高我省经济创新力的重大平台，是赢得我省区域竞争优势的强力抓手，是推动我省产业转型升级的关键之举。必须深刻领会新旧动能转换重大工程精神，清醒地认识发展趋势，把握发展大势，精准地贯彻党中央决策部署，在更大范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。

在通用航空产业发展上，深刻领会新旧动能转换重大工程，需要进一步解放思想，增强机遇意识和责任感、使命感。要深刻认清我国通用航空产业与发达国家还有较大差距，飞机、关键装备、核心技术还依赖进口，必须紧紧牵住创新这个“牛鼻子”，通过改革创新和国际合作等多种方式，大力发展通用航空先进制造业，提升高端装备产业制造水平，逐步实现“国产化”，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

二、重点建设空客H135直升机高端装备产业项目

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。由高速发展转向高质，并朝着产业更高端迈进，将是我国制造产业未来的发展方向。《实施规划》提出将大力发展新一代信息技术、高端装备等“十强”产业，并把青岛空客H135直升机项目列为高端装备产业重点建设内容。

空客H135是一款性能优越、国际主流的轻型双发直升机，在全球已交付使用1277架，广泛应用于医疗救援、警用航空、海上作业、综合执法等领域，飞行累计超过450万小时，至今未出现一起机械事故，被评为同级别中最安静、最安全的直升机。青岛空客直升机项目是欧洲以外第一条H135直升机生产线，与欧洲保持同等质量、同等技术水平和同等服务标准。联合通航将不断深化与空客直升机、中国航空器材集团等国内外知名企业合作，加快推进青岛空客直升机总装项目落地，积极开拓省内外H135直升机应用市场，确保生产线按计划顺利投产，提升我省高端装备产业技术水平。

三、积极搭建我省民生用途直升机应用体系

党的十九大报告指出，中国特色社会主义建设已经进入新时代，我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我省面积15.58万平方千米，海岸线3024.40公里, 2017年常住人口10005.83万人，地区生产总值72678.20亿元。以医疗救援为例，目前我省院前急救以救护车为主，因交通不变、道路拥堵等原因导致救护车受阻或被迫延误情况多发，医疗抢救死亡率居高不下，是日本的40多倍。据统计，如果能在黄金1小时救援时间内给予专业的院前急救，死亡率可减少35%以上，伤残度可减少60%以上。因此，在我省建立直升机紧急医疗救援体系，则每年便可挽救更多的生命和伤残。

为搭建我省民生用途直升机应用体系，根据省政府部署，联合通航与齐鲁交通发展集团成立了山东齐鲁华通航空有限公司，并与省发展改革委签署合作备忘录，将以政府购买服务的形式，积极搭建我省民生用途直升机应用体系，推动政府公共服务职能现代化建设，为人民群众谋福祉。

四、补齐要素短板建设起降点和通用机场等基础设施

通用航空产业集群的崛起壮大，离不开基础设施等要素条件。目前，我省在这些方面短板制约明显，需要制定规划，搞好建设，着力提升基础设施保障能力。

联合通航将深化与齐鲁交通发展集团的合作，充分利用合作伙伴平台资源和高速公路建设运营优势，结合空域等综合因素情况，在全省各市医院、高速公路服务区、居民生活广场、周边海岛等设立直升机起降点，在急救中心等建设直升机呼叫中心、运行基地，在市郊地区选址建设通用机场，形成通用航空配套基础设施服务网络。

五、面向全产业链大力发展通用航空相关产业

通用航空涵盖航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。通用航空产业既是高端制造业，也是高端消费业，是我国新的经济增长点和战略新兴产业。

联合通航将充分利用通用机场和直升机起降点、运行基地等基础设施，开展优质航空产业项目的招商工作，着力引进机载设备、发动机、航电设备等关键部件研发制造项目，开拓发展飞机维修改装、航空培训等产业链项目，构建主干清晰的区域通用航空产业生态体系，建成特色鲜明的通用航空产业园区，将山东逐步打造成为“通航大省”，乃至成为全国通用航空“产业高地、人才高地、国际合作高地”。

六、面向国际扩大开放增进合作

航空是典型的国际合作产业领域。在经济全球化背景下，不能关起门来发展航空产业集群，要深度融入国家“一带一路”建设，面向国际打造世界知名、国际一流的产业集群。

联合通航将积极把握新旧动能转换综合试验区契机，进一步发挥国有资源平台优势，按照产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升的原则，树立世界眼光、全球视野，重点推动航空产业优势项目的招商引资和国际合作，有针对性地引入境外优质战略合作伙伴，提高核心竞争力，促进航空产业集聚、壮大航空产业规模。

在省委、省政府加快新旧动能转换的号召下，全省已经向高质量发展大步前进。在华通集团的坚强领导下，联合通航将全面落实“新旧动能转换重大工程”“中国制造2025”和“创新驱动发展战略”的相关要求，以发展通用航空产业为着力点，锐意进取、攻坚克难，积极打造青岛市通用航空产业引领示范平台，努力在全省新旧动能转换综合试验区建设中打头阵、当先锋，为推进新时代中国特色社会主义现代化建设而奋斗。