森林防火工作存在的问题及对策范文
森林防火工作存在的问题及对策
一、存在的问题:
一是群众安全用火意识薄弱,野外火源管理难度大。我镇地处偏远山区,下辖19个行政村313个自然屯,群众多数世代为农,文化水平普遍较低,思想认识不足。因此,群众对于农事活动用火根本没有审批报备的概念,更不知道在野外用火要经过林业部门的审核批准。而且我镇林区农业用地多在山林边缘,林地周围杂草丛生,多是枯枝落叶,一旦有持续高温天气,植被就会变得干燥易燃,存在一定程度的森林火险隐患。由于世居沿袭习惯,有部分农户居住在林边或林中,日常生产生活都要经过林区,乱丢烟头火种、小孩玩火等现象很难从根本上禁止。近日,经巡查人员发现在我镇陇桥村有村民炼山,李荣阶副镇长及陇桥村书记第一时间赶到现场对该村民进行劝阻,情况才得到有效控制。
二是森林防火隔离带建设滞后,长期防护作用低。我镇属于典型喀斯特地貌,很多林区地形复杂,交通不便,甚至连通讯信号都很难覆盖到此地,这对于防火器具的运送和维护也是一个挑战。由于财政投入资金不足,一些防火林带以及防火阻隔带因建设落后长期缺乏维护,不仅起不到防火阻隔的作用,反而可能成为森林火灾的导火索。
三是基层专业救援人员较少,救援覆盖面积有限。目前,我镇没有标准的森林消防专业队伍,也没有森林消防专业队编制。我镇森林消防队伍主要是由半专业消防队伍、应急森林消防队伍和群众消防队伍组成,由于我镇森林防火队伍建设没有编制和经费,待遇低,多由临时人员抽调组成,导致人员进出频繁,消防队伍人员不稳定,森林消防扑火队员多由村两委、社干、本地常居群众组成,加之缺乏固定训练场地,扑火技能培训工作开展困难,人员素质普遍不高,年龄偏大,体能较差,应急救援能力较低,难以满足应急扑救工作需要。加之我镇各村外出务工人员较多,要招聘一定数量的能胜任扑救森林火灾的专业扑火人员也比较困难。
四是基层专业救援设备匮乏,大面积救援效率低。因财力物力受限,我镇目前尚无能力建立起现代化的林火监测预警体系,日常的林火监测预警工作只能依靠护林员进行。森林监测预警网络不完善,手段落后,林火识别、自动报警等设施设备较为缺乏。现我镇仅有两台风力灭火器、30把二号工具、砍刀190把,可调动应急车四辆。扑火装备落后,科技含量不高,缺乏以水灭火配套设施;扑火物资储备不足、品种单一,设施设备简陋,缺乏消防灭火无人机,航空灭火经验不足。
二、对策与建议:
一要加强全面管控野外火源。各地要严格落实野外用火“五个禁止”规定,充分发挥林长制“两长两员”作用,加大巡山护林频次和密度,确保火情早发现、早处置。乡村两级要发动全部力量,在山口、路口、林口等关键部位安排专人看守,确保火种不上山、火源不入林,真正封住山、管住人、看住火。各级林长要带头深入一线巡林督导,落实野外火源“最后一公里”管控责任,坚决堵住野外火源网格化管理漏洞。要全面加强对生产生活用电的管理,及时消除各类隐患。供电、铁塔公司和移动、电信、联通等要立即组织开展森林火灾隐患专项排查;业主单位、施工单位要加强工地安全用电的监督管理;林业部门要抓好林区施工人员宣传教育,强化对林区内生产施工企业的督促检查,坚决避免作业期间引发火灾。
二要加大森林防火基础建设投入。以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为工作方针,通过建设森林防火物资基地、火情监测瞭望塔、森林防火监测预警中心,提高森林防火标准化、规范化、信息化、科学化水平;加强森林防火指挥中心和预警监测信息中心的正规化建设,完善设施设备功能,充分利用现代科技防御森林火灾,建立科学有效的森林防火体系,全面提高森林火灾综合防控能力。进一步完善应急预案和救援机制,加强防灭火物资保障,补齐配足防灭火专用器材,定期检修扑火设备、机具、车辆等装备,切实满足扑火需要。
三要加强森林防火专业化队伍建设。坚持以人民为中心的发展思想,按照党委领导、属地管理、预防为主、防灭一体、分类施策、突出重点、专群结合、群防群治的工作思路,由自然资源和规划部门统筹指导,建立常年驻守林区以专业队伍为主力、防火期以半专业队伍作加强、紧要期以志愿者队伍为补充、源头治理以科技队伍做支撑、全区覆盖无盲区的森林防火队伍发展体系,进一步提高全区森林火灾预防和火情处置能力。