2023年度党组书记讲党课讲稿---《“常”“长”二字搞好“三会一课”》之二：怎么开好“三会”

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“三会”是我们党的组织生活的基本制度之一，基层党组织必须要贯彻执行好。从前期督查和调研的情况来看，我们一些党支部还存在诸多问题，有的读一份文件说一件事情就完事；有的开会时再三通知，仍有多数党员不参加；有的党组织会是组织召开了，但是没有什么实质性的内容；有的党组织长期不开展组织生活，遇上督查突击补充会议记录等等。基层党组织书记如何来破解这些难题呢？

一是严格执行制度规定。提高活动严肃性，是促进“三会”制度有效落实的重要前提。在时间上，基层党组织书记应坚持“雷打不动”，按时组织开好“三会”。在计划上，应根据上级要求，结合支部实际情况，把活动列入周进度、月计划，对落实时间、地点、内容、形式和组织实施，做出具体安排，避免开展活动的盲目性和随意性。在组织上，做到人员、时间、内容、效果真正落实，把时间用够，不能草率从事，简单应付；研究敏感问题时，落实好各项规定，不能图省事而放弃制度和原则，确保组织生活制度落实到实处。同时要落实好检查报告制度，即各党支部要紧扣基层党建重点工作，每次召开党员大会、支部委员会、党小组会或上党课前报告上级党组织，上级党组织对支部“三会一课”的会议主题、时间、议程进行备案；党支部在“三会一课”结束后，将会议记录、考勤名册、影像图片等资料整理完善，主动向上级党组织报告，上级党组织通过查阅资料、随机抽查、派专人到会指导等方式，检查“三会一课”制度是否真正落实到位；党支部半年本支部“三会一课”制度落实情况形成专题报告，上报上级党组织，上级党组织采取走访党员、现场提问、民主测评、集中考核等方式，全面了解掌握“三会一课”制度落实情况，指出存在问题，提出工作要求，督促整改落实。

二是严格落实“十六字”方针。1989年，时任中共中央总书记的江泽民把民主集中制的基本精神和基本要求进行精练的概括，提出了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针。这一方针后来被写入党的章程，成为民主集中制的正式内容。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，必须始终把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”作为党支部工作的基本遵循，不折不扣贯彻落实到位。具体到我们党支部来讲，就是要防止和杜绝三个方面的问题：一个是“家长制”、“一言堂”的问题。现在我们的党支部书记都是党政“一肩挑”，尤其防止谁职务高谁说了算、谁资格老谁说了算、谁态度硬谁说了算、谁分管的工作谁说了算的现象发生；坚决杜绝把行政职务带到党内，习惯于事前先定调子、划框子，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，用自己的意志主张“统一”委员的思想；班长要自觉做到当“班长”不当“家长”，“高人一筹”不“高人一头”，用好“一票之权”不搞“一人专断”。第二个是议而不决、决而不行的问题。尤其防止只讲民主不讲集中，议事中或正副书记、或书记与委员、或委员之间争你高我低，互不服气、互不买账，各吹各的号、各唱各的调，导致难形成决议。坚决杜绝个别酝酿不够，仓促上会讨论，小事议不完、大事议不透，硬拍板、强“着陆”，民主决策效率低、决策不科学等问题。班子成员要自觉做到做到会前沟通深入、酝酿充分，会中坚持原则、出自公心，会后服从决议、认真落实。在“决而不行”方面，还要防止和杜绝符合自己意图的就执行，不符合自己意图的则随意变通；借口集体领导，分工不负责；借口个人分工负责，各自为政，分工变成了分家等等现象。最后一个就是集体“闯红灯”的问题。尤其防止从个人和小团体的利益出发，在“三重一大”决策上，明知有政策规定，明知有条文要求，但我行我素，阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”。坚决杜绝心存“没利我一人”的安慰心理和“法不责众”的侥幸心理，往往在这两种心理支配下，支部班子就赫然研究违规违纪问题，这就是我们通常说的“集体闯红灯”。班子成员要自觉做到提高政治执行力，发扬斗争精神，按原则、按规定想问题、做决策；坚持群众观点，一切以群众高兴不高兴、满意不满意作为办事情的出发点。

在这里强调一个重点就是,“班子行不行，先看前两名”。正副书记在贯彻民主集中制中应自觉发挥表率和导向作用。一方面，要把好方向，理好大事。瞄着政治坚定把方向，瞅着思想纯洁把方向，盯着端正作风把方向。再一方面，要改进作风，带头坚持。要带头贯彻落实民主集中制的原则和规定，带头严格按程序规定议事，带头执行局党组、支部决议，带头维护党的组织纪律，言行一致、以上率下，以自身的良好形象影响带动班子其他成员。

三是增强会议时效性。可以借鉴“不忘初心、牢记使命”主题教育，将支部党员大会、党小组会与民主生活会、组织生活会、民主评议党员等环节相结合；实现与中心工作的有机融合；与本地区本部门工作、与党员需求结合起来，做到“有主题、有议题、有实质内容”。可将支委会与选人用人、效绩考核、交流研讨等集合，充分发挥支委会协商议事、民主决策的功能。可在党员大会上开展政策宣传，将党在不同时期、不同阶段的重心工作及时传达部署下去，让广大党员早一点了解党中央的声音和指示，增强党员的政治荣誉感。还可以将党小组会与谈心谈话、学习交流会等结合，提高教育效果。

四是确保党员长期坚持。为保证党员参加会议的出勤率、受教育率，提高党员参与的积极性，基层党支部书记要多措并举。可采取党员轮流讲、现场观摩、交流讨论和“人户分离”党员难组织问题；可以借助信息化手段，利用视频电视电话会议召开支部党员大会，利用学习强国群、QQ群、微信群等方式，明确内容和时间要求，因地制宜召开支委会和党小组会，将“线上会议”与现实问题有机结合起来，将党员凝聚起来。做好党员参加会议的出勤记录，作为一项考核指标，在评先评优中参考。

如何提高党员的参与积极性，全国各地有好多值得我们学习借鉴的特色做法，例如：有的党支部通过“轮值书记”制度，开展“今日主持我来当”换位体验活动，让每名党员轮流当“书记”主持组织生活，极大地调动了党员的积极性，取得了良好的效果。还有的党支部的做法也很独特，对于几次开会不来参加的党员，由支部书记带领支部党员“上门服务”，一方面行动上在触动党员，另一方面党员顾及面子，党员参与的积极性也得到了极大改善。

五是规范会议记录填写。基层党组织书记要督促指导支部党员严格按照会议记录相关要求，做好填写记录工作，作为党支部开展组织生活情况、党员参加组织生活情况的凭证。通过前期督查调研情况来看，目前部分党支部在记录中存在的问题主要有“三会”分不清，会议记录中没有体现出党员大会、支委会、党小组会，记录的内容基本为条理提纲式的学习内容，在会上研究讨论、安排部署了哪些重要事项，或者会议的议题没有明确记录；还有部分单位将党委和支委混为一谈。因此，党务工作人员认真学习，熟练掌握“三会一课”应该开展哪些工作，如何开展；另外，支部书记要对支部会议记录填写情况及时跟踪检查，发现问题及时改正。

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