党组巡察整改报告多篇范文

(作者:[db:zuozhe]时间:2023-05-21 07:57:46)

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党组巡察整改报告多篇

党组巡察整改报告篇1

市委第三巡察组对市征储中心落实两个责任、执行六项纪律、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我中心党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

一、高度重视,迅速研究部署

巡察反馈会后,我中心高度重视,立即召开党组专题会议,传达了市委巡察工作座谈会的讲话,研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记、主任查光强同志任组长,党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成,分管领导加强对分管股室的督导,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,由市征储中心班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。

三、研究问题清单,制定整改方案

召开征储中心全体干部职工会议,对巡察组指出的三个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三,形成问题清单,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经万源市委巡察工作领导小组审核后,制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案,作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发,责成各股室根据整改落实方案,认真对标检查,对整改方案进行研究,结合具体工作进行整改。

四、形成责任清单,明确整改责任

根据问题清单,明确责任领导、责任股室和责任人,进一步增强政治意识、责任意识,建立整改工作责任清单,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督察督促、宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,夯实责任,压实落实整改责任。

五、认真剖析根源,加强源头整改

深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实两个责任方面不彻底。整改措施为严格落实两个责任,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;加强党的建设,强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加大典型案例学习频次,加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对四风方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单,深挖问题产生根源,明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,不折不扣地抓好整改落实。

六、强化督导检查,推进整改落实

整改工作中,严明工作纪律,强化督导落实。主要领导亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效,对督查发现的问题,要求限期整改,对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。

党组巡察整改报告篇2

按照旗委巡察工作的统一部署,20**年4月29日-30日,旗委巡察整改督查验收组对我局党组落实十三届旗委第五轮巡察反馈意见和各类问题清单整改情况进行了实地督查,并反馈了巡察问题整改督查意见。水务局党组高度重视旗委巡察整改督查验收组反馈意见的整改落实,针对清单所列问题逐一对照梳理,认真开展整改落实工作。按照巡察整改督查验收组工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、高度重视,强化责任,全面扎实开展整改工作

(一)成立机构,强化责任。水务局党组把做好整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓,高度重视旗委整改督查验收组反馈意见,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。成立了由局党组书记、局长任组长,局党组班子其他成员任副组长,各二级单位、股室主要负责人为成员的巡察整改督查验收组反馈意见的整改落实领导小组,统筹推进整改落实工作。

(二)召开会议,细化措施。以巡察问题整改为契机,坚持标本兼治、务求实效、统筹兼顾、积极整改的原则,局党组召开专题会议,针对反馈意见,按照谁主管、谁负责的原则,逐级明确任务,层层分解责任,确保反馈意见整改一一得到回应,件件得到落实。

(三)分类实施,扎实整改。根据旗委巡察整改督查验收组反馈意见,聚焦重点问题,对反馈意见进行逐一梳理,针对存在问题和意见建议,在认真研究分析、分门别类梳理的基础上,逐条逐项制定出整改措施,注重从源头上解决问题,做到举一反三,有针对性的建章建制、补章补制,防止再次出现类似问题。

二、上一轮巡察反馈意见整改落实不到位的主要问题

(一)巡察整改责任落实情况

1.及时召开党组(党委)专题会议。于20**年7月16日、8月26日两次召开专题会议研究巡察整改专题会议、20**年10月12日召开巡察整改专题民主生活会,具体工作已开展,但会议记录不完备问题。

整改落实情况:整改完毕,长期坚持。局党组要求办公室,在今后的工作中认真做好会议记录,完善相关佐证资料,做好会议资料的收集、归档工作。

(二)党的作风建设方面:

1.文风不严不实。20**年度供水管理所领导干部述职报告中出现的表述雷同问题对相关两位同志进行通报批评的记录不完备。

整改落实情况:整改完毕,长期坚持。针对以上问题,局党组在党员大会上对该同志以口头形式进行了通报批评,并要求该同志要作出深刻的书面检讨,杜绝此类错误的再次发生。

(三)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:

1.落实全面从严治党主体责任缺失。一是水库管理处风险防控台账不完备,没有《党风廉政和自我防控承诺书》。二是水政监察大队20**年9月3日第14号会计凭证支差旅费3838元中,无本地就餐费1200元的费用清单。三是水政监察大队20**年6月第17号会计凭证宣教费65600元未履行政府采购手续;20**年7月第2号会计凭证支付住宿费1883元中440元和619元未附相关文件;20**年11月第6号会计凭证培训费1040元、会议费3360元未附相关文件。

整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是组织水库管理处职工认真学习了关于深化廉政风险防控工作相关文件精神,按照风险防控清单,对水库管理处部分党员干部个人廉政风险防控进行了重新审核,对岗位廉政风险点不明确、不精准和防控措施不具体的,均完善了防控台账,并要求其对照各自廉政风险点履职尽责,整改落实。二是针对以上水政监察大队财务出现的问题,未付费用清单的经与市场监督管理局联系开具相关证明;对无法提供相关文件的约谈相关工作人员进行了通报批评,并组织局机关及各二级单位财务人员集中学习了《关于完善公车改革配套制度试行中短途出差交通费用补助的方案》《xxx市财政局关于发布2018-20**年xxx市政府集中采购目录及有关政策的通知》《市政府办公室批转市财政局t;关于全面推行公务卡结算制度的意见的通知>》精神,要求各财务人员,要以上年度巡察发现财务问题为契机,加强学习,牢记八项规定,掌握好三公经费的政策,杜绝此类问题的再次发生。

(四)党的思想建设方面:

1.意识形态工作部署落实不到位。一是意识形态会议记录不规范。个别意识形态会议记录仅体现在学习记录本中,如20**年10月25日的会议记录。二是意识形态一岗双责履行不到位。两位副局长的主题教育民主生活会对照检查材料中均未提及意识形态内容。

整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实了意识形态工作责任制,进一步规范意识形态会议制度,局党组要求,在今后的工作中,将意识形态会议记录单独列一项议程规范记录在党组会议记录册里,并由专人负责;针对两位副局长的主题教育民主生活会对照检查材料中均未提及意识形态内容的问题,两名副局长通过自学的方式认真学习了民主生活会制度及上级党委关于意识形态工作的相关要求和精神,以此为教训,进行了深刻反思,坚决杜绝此类问题的再次发生。

(五)党的组织建设方面:

1.党内政治生活不够严肃,党务工作开展不扎实。一是党组及支部个别谈心谈话记录不规范,缺少时间、地点、记录人。二是针对水政监察大队党支部党建材料缺失问题未开展过会议进行通报批评等。

整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是针对以上问题,局党组责令具体工作人员对谈心谈话不完善的记录进行了补填;二是局党组约谈了水政监察大队主要负责人,对其进行了通报批评,要求在今后的工作中安排专人负责档案资料的保存与归档,做到每项工作都有留痕。

党组巡察整改报告篇3

省委巡视工作领导小组:

省委第四巡视组于20**年4月14日至5月13日对我区进行了巡视,并于8月27日反馈了巡视意见,指出了巡视中发现的问题,对做好今后工作提出了意见建议。我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视,先后四次召开班子专题会议,研究制定整改方案,精心组织整改工作。通过全区上下共同努力,巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

端正态度,提高认识。收到巡视组反馈意见后,开发区党工委立即召开专题会议,认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》,对巡视组反馈的4个方面问题虚心接受,开发区领导班子深刻反思问题存在的根源,主要是日常工作中对这些问题重视不够,对政策研究得不深不透,对国家法律法规遵守不够严格,导致这些问题的发生,教训深刻。通过学习统一了思想,提高了认识,并对整改工作进行了全面安排部署。

迅速部署,立改立行。针对巡视组反馈的意见,开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。按照谁主管、谁负责的原则,实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。对复杂问题,开发区主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,我们将存在的问题分为个性和共性问题,按照上级要求并结合开发区实际,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我区各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改情况

(一)遵守党的政治纪律方面

1、针对党工委、纪工委落实squo;两个责任squo;有时不够到位,党工委、管委会原始会议记录和会议纪要,有的不能对应、有的记录杂乱。纪工委办公会议,只有纪要,没有原始记录的问题。

整改情况:①严格落实两个责任。开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、党(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确;《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定,细化了任务和措施,强化了监督问责,确保两个责任落实到位;为确保两个实施意见的落实,党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》,进一步明确考核的内容、方法和程序,考核的组织领导和考核结果的运用,力求考核办法更加具体,并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核三考合一体系,以党风廉政建设责任制考核,促进两个责任的落实。②规范会议内容和纪要。一是做好会前议题的审定工作,确保会议研究问题明确具体;二是明确会议记录人员,统一规范会议记录簿,认真组织记录;三是规范纪要内容。会议纪要本着谁主持谁签发的原则,必须经主持人严格审核内容后正式签发,并对会议讨论的原始材料及时归档,做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应。同时,加强文秘人员工作培训,提高工作人员整体素质。

2、针对全区纪检监察干部共24人,其中专职15人

(含垂直管理部门5人),人员编制少、职级待遇落实不到

位的问题。

整改情况:为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反*斗争中的重要作用,进一步落实三转要求,制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》,进一步完善职能,健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构,配齐纪检监察干部。文件要求:①区纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求,配备书记1名,副书记(兼任局长)2名,工作人员4名;②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员,负责本部门的纪检监察工作;③两园一乡纪工委(纪委)要求不少于3人,专职从事纪检监察工作,并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;④全区各行政村全部建立村务监督委员会,进一步加强对村级事务的监督。目前,区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构,现共有专职纪检干部21名,其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决。科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员。全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会,尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成,实现村务监督组织全覆盖。

(二)党风廉政建设和反*工作方面

3、针对在土地出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。财政资金内部控制制度不够健全,经费支出审批手续不够严格的问题。

整改情况:①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的,现此办法市政府已经废止,我们不再执行此优惠政策。对此,开发区党工委按照国家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16。8万元,以后工作中将严格按照新规定执行。同时,我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》规定,进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作。②规范工程建设管理工作,尤其是财政投资工程确保招标信息、评标过程等重点环节公开,建设局联合各成员部门全程跟踪监督。建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批,加大建筑市场监管力度,确保开发区建筑市场的稳定。③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》。一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的四按原则办理资金拨付业务。二是明确支付环节的岗位设置和权限。所设置岗位必须按照岗位分工,专人专岗,不得由一人包办资金支付业务的全过程。三是严格印鉴的管理。单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管,严禁一人保管支付业务所需的全部印章。四是加强审核力度,对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账。

4、针对个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地,造成集体财产流失的问题。

整改措施:从强化教育规划、管理和监督制度建设入手,建立公开、公平、透明的村集体资产管理运行制度,切实堵塞漏洞。①针对农村土地管理的薄弱环节,加大教育,增强宣传力度。两园一乡召开村干部会议开展了土地相关法律知识培训。通过法律知识培训,增强了遵纪守法意识,充分认识加强农村土地管理的重要性,以及违规违法造成的社会危害性;②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿,对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理,给予3人开除党籍处分,2人党内严重警告处分,1人行政降级处分。③切实加强农村土地监管。由农村办事处牵头,会同土地分局、两园一乡进一步规范土地征收、出租、流转等土地管理行为。由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查,对农村干部存在的问题早发现、早解决。对违反土地管理法律法规,严重损害群众利益的行为坚决查处,严肃追究责任。对典型案件公开处理、予以曝光,达到查处一个、教育一方的效果,以促使农村干部保持廉洁自律,促进农村社会和谐稳定。

(三)干部作风建设方面

5、针对公务接待、公务用车等制度执行不够严格,土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题,个别单位存在公车私用现象的问题

整改情况:①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》,严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节。要求各部门、各单位实行车辆使用派出单制度,司机每天下班后钥匙一律上缴办公室,车辆统一存放指定位置,严格执行公务用车管理制度,严厉杜绝公车私用现象发生;②严格贯彻落实中央八项规定,进一步规范机关公务接待工作,20pc年全区各部门已经不再安排此项经费,涉及公务接待的费用实行集中审批制度。土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查,分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因,并立整立改,严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度。③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施,结合正风肃纪活动加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查,加大处理力度,坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象。今年,重点对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访,对3个车辆存放不到位的部门,对其负责人进行了严肃批评,并责成进行了整改。

6、针对珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题

整改情况:由开发区纪工委成立调查组进行了调查,珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为,经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分。为规范区内国有资产管理,合理配置国有资产,提高国有资产使用的效益,防止违规出租、处置国有资产行为发生。一是由区财政局对开发区国有固定资产进行一次摸底、清查,建立固定资产台账。二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》,制定开发区国有资产管理的具体办法,加强对国有资产的管理。

7、针对建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费的问题,开发区纪工委进行了调查核实:该部门自20*x年10月至20**年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20。55万元,并按收支两条线规定及时上缴了区财政。在问题发现后,于20**年停止收取。在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话,并责成其做出了书面检查。

8、针对工作效率不高、自我要求不严;对工作研究部署较多,督办落实少的问题。

整改情况:开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手,认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题。一是根据开发区托管二园一乡工作实际,进一步理顺管理体制,调整内设机构,明确部门职能、职责,力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。二是加强开发区两委执政能力建设,积极构建科学决策程序,确保决策科学。三是制定出台《工作督查办法》,加大督查力度,加强工作督查考核,确保两委重大决策部署落实到位。要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位,对上级领导和两委领导的批示件,做到事事有着落,件件有回音;四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系。在认真调研的基础上,年底前出台《开发区部门和工作人员考核奖惩办法》及配套制度。通过强化工作考核,严格落实奖惩,认真解决效能不高问题。

9、针对清理吃空饷工作不够彻底的问题。

整改情况:区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止吃空饷问题反弹的通知》,由监察局牵头组织相关部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动,没有发现新的吃空饷问题。一是建立长效机制,防止吃空饷问题发生,严格落实人事管理制度。严格落实考勤和请销假制度,严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定,加强对提前离岗人员的管理;二是建立联席会议机制。每半年召开一次联席会,定期互通人事、工资关系变动情况,分析研究在编在岗人员管理中存在的问题,并及时采取相应措施。三是建立责任追究制度。对不严格落实人事管理制度,对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人要追究责任。以后我们将继续加大监督检查力度,一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理,坚决防止吃空饷问题反弹。

(四)机构设置和人员配备方面

10、针对没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构,内设机构超编。科级干部配备超职数以及人员超编;干部交流力度不够,一些人员身份不确定,待遇无法落实的问题。

整改情况:①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机构的通知》文件要求,开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构,核定行政编制45名,事业编制暂未核定。三区整合组建工业新区后,随着管理范围的增大、社会管理职能的增加,目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要。针对以上情况,我们一方面积极向上级建议合理设置开发区内设机构,适当增加行政管理机构。如:整合行政审批职能,建立政务服务中心,整合执法职能成立综合执法局等。对事业机构的设置,市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究,待事业机构及编制确定后,严格按规定执行,解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题。另一方面我们按照省市编制部门文件要求,对现有职能相近的机构审慎撤并,争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构。②依据省、市核定的机构编制,进一步核定人员身份,实行定编定岗,严格按照相关规定配置领导干部和工作人员,逐步消化北方工业基地、*森乡超职数配备干部的问题。

三、整改后续工作及长效机制建设

1、继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

2、着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更注重治本和制度建设,不断建立健全相关制度规范,加快完善我区惩防体系建设。

3、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进四风问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现全区和谐发展营造良好环境。

20**年10月26日

党组巡察整改报告篇4

根据市委统一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,2017年9月28日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改攻坚战,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央八项规定精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件,销号一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)坚持党的领导方面

1、关于党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持向群众拜师、向先进求教、向基层问计。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实末位表态制,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

(二)加强党的建设方面

1、关于党组织建设层层弱化,虚化现象明显的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合两学一做学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,三会一课等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作一岗双责制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作两张皮现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和三会一课制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于落实三会一课组织生活制度不严格的整改情况。一是按照《关于在推进两学一做学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实三会一课制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照三会一课建立台账,坚持时间、人员、内容、效果四到位。结合两学一做学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加三会一课情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部三会一课制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范支部主题党日。把支部主题党日作为深化拓展两学一做学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善支部主题党日活动实施方案,将三会一课、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝灯下黑现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照守纪律敢担当有作为活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

(三)落实全面从严治党方面

1、关于党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实两个责任实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和一岗双责考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设一岗双责的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设两个责任清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和一岗双责情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员两个责任清单,对班子成员履行全面从严治党和一岗双责情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手四个亲自。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

2、关于纪检监察三转不到位,聚焦主责主业不够的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行忠诚、干净、担当的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化三转,针对纪检监察三转不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现厘清职责。深入推进两学一做学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、八项规定等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

(四)干部选拔任用管理方面

1、关于执行干部选拔任用工作条例不严格的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于干部监督管理工作不规范的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

(五)土地收储利用、资金资产管理方面

1、关于土地征储程序不规范的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

2、关于征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款

3、关于储备土地日常监管不力的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

4、关于监管不力导致二次补偿等不必要的损失的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以收支两条线方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

7、关于资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。

8、关于因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置的整改情况。针对因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。

9、关于经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了四个意识,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市两个率先建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强四个意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展两学一做学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实两个责任,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制四风反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持一案双查,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实两个责任,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

特此报告。

党组巡察整改报告篇5

市委巡察工作领导小组:

根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:

一、抓巡察整改工作的主要做法

(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组领头羊,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察后半篇文章。

(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实第一责任人职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。

(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着严、准、实的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确三张清单,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行销号制处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。

(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了红脸出汗的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了警醒自己、帮助他人的教育目的。

二、抓整改工作取得主要成效

局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。

(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实第一议题制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展七人普、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作书记工程来抓,认真落实一岗双责,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的智囊团,是获取一手资料的采撷者,能否先行学懂弄通做实,当好明白人,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化大学习、深调研、真落实工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。

(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市六稳六保、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展四上企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立报前研判、报中监测、报后分析的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以xxx平台、经济运行主题建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据实时监测、实时研判、实时预警。以xx市数字政府建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展七人普工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘四经普登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、十三五收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。

(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及三重一大事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把三重一大决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实一岗双责,党建、业务两手抓,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化人力资源配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。

(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局三公经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展落实党风廉政建设主体责任监督评估系统的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织扫雷行动专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化四种形态,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。

三、持续落实下篇文章工作打算

经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。

(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展回头看和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止回潮和反弹。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察后半篇文章,确保整改落实落地。

(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

(三)久久为功完善长效机制。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。

(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实x年统计squo;x+xsquo;举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、xx出新出彩进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现xx全国前列、当好xx重要窗口勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。

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