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政府提案报告多篇

【第1篇】2022宁夏工商联提升提案质量调研报告获党委政府重视

近日，宁夏党委办公厅就宁夏自治区工商联上报的《打造两优投资环境、促进非公有制经济大发展》《技术创新促进中小微企业发展》两篇调研报告意见建议办理情况给予函复。自治区党委书记李建华、副书记崔波作出重要批示，将报告转党委各常委及人大、政协主要领导阅，并批转自治区经信委研究办理。自治区党委常委、统战部部长马三刚也作出重要批示：“自治区党委对工商联的调研建议高度重视，还望工商联继续保持并发扬深入调研的作风，坚持问题导向，选准课题，深度调查，精心研究，提出针对性强、可行性强的意见建议，为我区民营经济发展搞好服务。”

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委、政府关于加快发展非公有制经济的若干意见精神，宁夏工商联以问题为导向，精心组织，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，深入企业、商协会进行了广泛深入地调查研究，围绕进一步优化投资发展环境，推动非公有制经济大发展和加强中小微企业技术创新提出了8条意见建议。自治区有关部门已经就报告提出的意见建议做出了安排部署。

近期，自治区政府研究室正在牵头梳理提出科技、金融等支持中小微企业的优惠政策。自治区经信委、发展改革委、财政厅等相关部门将采取6项措施推动非公有制经济大发展。一是进一步营造良好发展环境。研究制定扶持小微企业发展的政策措施，完善企业发展的法治环境，优化行政职权运行流程，启动非公有制经济发展政策推送微信平台。二是引导非公有制企业调整结构，转型升级。研究制定《工业和非公有制经济发展“xx”规划》，引导非公有制企业向园区集中，鼓励支持发展工业地产、小微企业孵化园。实施非公有制强优企业培育工程。继续实施“专精特新”中小企业培育认定工作。三是缓解企业融资难。依托工商部门企业信用信息公示系统，汇集整合工商注册登记、行政许可等信息，推动企业信用信息共享。继续加大小微企业融资风险补偿资金投入额度，发挥“助保贷”平台作用。积极推进鼓励民间资本参与金融机构重组改造、设立民营银行。四是加强创新人才培养。深入贯彻落实《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》，组织实施好各类人才工程，培养引进一批高端人才和创新团队，进一步优化人才发展环境。五是提升企业创新能力。进一步完善企业科技创新后补助等创新政策，积极引导企业增加科技创新投入，开展技术、质量、管理对标活动。六是加强科技成果转化。积极搭建企业与高校、科研院所交流合作平台，每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接，促进科技成果转化应用。

【第2篇】工商联提升提案质量调研报告获党委政府重视

近日，宁夏党委办公厅就宁夏自治区工商联上报的《打造两优投资环境、促进非公有制经济大发展》《技术创新促进中小微企业发展》两篇调研报告意见建议办理情况给予函复。自治区党委书记李建华、副书记崔波作出重要批示，将报告转党委各常委及人大、政协主要领导阅，并批转自治区经信委研究办理。

自治区党委常委、统战部部长马三刚也作出重要批示：自治区党委对工商联的调研建议高度重视，还望工商联继续保持并发扬深入调研的作风，坚持问题导向，选准课题，深度调查，精心研究，提出针对性强、可行性强的意见建议，为我区民营经济发展搞好服务。

近期，自治区政府研究室正在牵头梳理提出科技、金融等支持中小微企业的优惠政策。自治区经信委、发展改革委、财政厅等相关部门将采取6项措施推动非公有制经济大发展。

一是进一步营造良好发展环境。研究制定扶持小微企业发展的政策措施，完善企业发展的法治环境，优化行政职权运行流程，启动非公有制经济发展政策推送微信平台。

二是引导非公有制企业调整结构，转型升级。研究制定《工业和非公有制经济发展十三五规划》，引导非公有制企业向园区集中，鼓励支持发展工业地产、小微企业孵化园。

实施非公有制强优企业培育工程。继续实施专精特新中小企业培育认定工作。

三是缓解企业融资难。依托工商部门企业信用信息公示系统，汇集整合工商注册登记、行政许可等信息，推动企业信用信息共享。

继续加大小微企业融资风险补偿资金投入额度，发挥助保贷平台作用。积极推进鼓励民间资本参与金融机构重组改造、设立民营银行。

四是加强创新人才培养。深入贯彻落实《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》，组织实施好各类人才工程，培养引进一批高端人才和创新团队，进一步优化人才发展环境。

五是提升企业创新能力。进一步完善企业科技创新后补助等创新政策，积极引导企业增加科技创新投入，开展技术、质量、管理对标活动。

六是加强科技成果转化。积极搭建企业与高校、科研院所交流合作平台，每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接，促进科技成果转化应用。

【第3篇】聚焦2022年安徽两会精神及提案解读政府工作报告

导读：1月9日上午，中国人民政治协商会议合肥市第十三届委员会第五次会议正式开幕，会期为4天。据悉，合肥市将逐年建立委员履职信息档案，激发委员履职动力。今天上午，安徽省第十二届人民代表大会第七次会议开幕，安徽省人民政府代理省长李国英向大会作政府工作报告。

报告提出，2022年的奋斗目标是：经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长高于全国平均水平，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅3%左右、城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度目标任务。

在推进供给侧结构性改革方面，今年安徽将继续去产能，推动传统行业脱困升级。去库存，促进房地产市场平稳健康发展。分类调控、因城施策，加快三四线城市商品住房去库存。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，坚决控房价、防泡沫、防风险，引导房地产回归居住功能。

为了培育经济发展后劲，今年还将实施一批“十三五”规划确定的重大项目。全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上，实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。坚持创新驱动、推动产业升级，建设一批重大创新工程：推进科技创新“一号工程”——量子信息国家实验室创建，启动建设量子信息与量子科技创新研究院;好范文网范文网规划建设环巢湖科技创新走廊;建设安徽创新馆，打造面向全球的创新成果路演中心。

其它重大基础设施建设还包括：开工建设芜黄等高速公路，建成芜湖长江公路二桥，新增高速公路130公里、一级公路300公里，新改建普通国省干线公路3000公里，建成农村道路畅通工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北一萧县北客车联络线，新增铁路123公里。开工建设芜宣机场，推进蚌埠、亳州机场前期工作。

“红色资源”和“绿水青山”并重的皖山皖水，今年在旅游强省建设上也会迈出坚实步伐：实施旅游强省“五个一批”建设工程，构建具有国际水准的精品景区和精品线路。推进黄山、池州、宣城国家全域旅游示范区创建，建设红色教育培训基地和经典景区。

为了推动城乡协调发展，安徽今年继续深化新型城镇化试点省建设。落实非户籍人口在城市落户方案，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。发展现代农业，推动农业提质增效农民持续增收，大力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。

在环境综合治理上，也将打出“组合拳”：加强大气、水、土壤污染防治。深入开展工业废气、挥发性有机物、城市扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造，推进重点行业脱硫脱硝除尘设施建设和运行，pm2.5达到国家考核要求。实施巢湖、淮河等重点流域水污染防治专项规划，加快整治城市黑臭水体，热门思想汇报完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造。

民生保障和脱贫攻坚，将在2022年再谱新篇。投入940.2亿元，继续实施33项民生工程，其中新增健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、贫困地区农村义务教育学生营养改善、医疗卫生人才能力提升、技工大省技能培训等重点民生工程。年度完成脱贫90万人以上、贫困村出列1000个以上，力争2个县脱贫摘帽。构建精准扶贫保障机制、监测评估保障机制、防范返贫保障机制等，打牢稳定脱贫基础。

此外，在改革开放上，今年安徽还将深化“放管服”改革。完善权责清单制度，全面推行公共服务清单和行政权力中介服务清单。大力推行“互联网+政务服务”，开展“减证便民”专项行动。全面扩大双向开放，不断提升开放型经济水平，实行更加积极的外贸促进政策，扩大汽车、装备制造、电子信息等商品出口。办好第十届中博会，创新中国国际徽商大会模式。积极争创自由贸易试验区等等。

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【第4篇】2022年政府工作报告6大改革热点提案【详解】

宏观调控

原文

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。

解读

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：

今年的政府工作报告中，经济增速目标从去年的7.5%调至“7%左右”，尽管增速降低了，但这也意味着我们每年就要增长出一个中等国家的经济规模，正如李克强总理所说，实现这个目标并不容易。报告中对此做出了全面细致的部署。

在财政政策方面，今年政府将继续实行积极的财政，通过适当扩大赤字规模，提高公共产品、基础设施建设等领域的投资，既抵御了经济下行压力，又为经济长远发展奠基。例如，今年1到2月份基建投资同比增长了20.8%，这比去年全年的增速略有提高。同时，“营改增”等一系列减税措施也将惠及建筑、金融、物流、零售服务等诸多行业，为企业减负。

在货币政策上，将保持松紧适度，m2的增速可以在12%的基础上适当高一点。在分析货币政策空间时，有三点信息不容忽视：其一，目前国际大宗商品价格低迷，导致中国通胀压力较小;其二，美元走强导致资金流入美国，中国外汇占款形成的货币投放因而减少;其三，过去很长一段时期内中国都执行着稳健的货币政策。正因如此，未来我国货币政策在降息、降准、公开市场操作、定向操作等方面才有不小的可行空间。综合看，中国有充分的条件实现“7%左右”的增长。

2产业升级

原文

要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高、水平提升，优化经济发展空间格局，加快培育新的增长点和增长极，实现在发展中升级、在升级中发展。

解读

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才：

在报告中，关于产业升级有两个关键词：“中国制造”、“2025”，特别指第二产业中的制造业的转型升级。国际金融危机后，各国都在进行产业转型升级，我国处于世界制造业链条的低端，缺乏竞争优势，所以国家鼓励大众创业，激发民企创新，大型企业和国企都要增加技术创新研发的投入，高校、政府也要发挥作用，形成以企业为核心，政府高校携手发展的新局面。经济可持续发展的动力要从要素投入转向创新驱动，要从数量扩张转向提质增效，制造业转型升级要实现工业化和信息化的融合，要对传统行业、工业进行改造，做到“互联网+”。

传统农业发展方式要向现代大农业生产转变，生产经营活动应充分利用现代技术和现代分工体系;现代服务业的转型升级包括生产服务业和消费服务业两方面，要利用现代互联网技术，对传统产业进行改造和全面升级，还要通过增加投入和政府引导，培育新的消费热点。

今年是“十二五”规划收官之年，更是为“十三五”规划奠定坚实基础的一年，产业升级如果没完成好，未来经济可持续发展将难以实现。范文写作要通过结构调整和产业转型升级，从根本上解决当前产能过剩的问题。此外，还需引进境外技术，积极参与全球产业化分工，尽可能向全球产业链的中高端迈进。

创业创新

原文

我国有9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

解读

上海财经大学中国公共财政研究院执行院长、博士生导师刘小川：

长期以来，中国经济凭借低成本劳动力与大量资本的结合得以实现高速发展。但进入新常态后，过去生产要素的组合模式就已经不再满足发展的需要，因此产业升级、结构调整成为了全社会的共识，而实现这种转变要想顺利进行所依靠的恰恰是总理经常提到的“大众创业”和“万众创新”。

具体而言，创业可以带动就业，抵御人口红利消失过程中的经济下行风险;创新则能促进产业升级，推动科技水平提高，增强我国经济的整体竞争力。无论是创业还是创新，政府在其中扮演的角色都将非常关键。一方面，政府的引导作用不可替代，“创客”们在创业创新过程中往往需要来自政府的支持;另一方面，创业创新从根本上都应基于市场需求，所以政府既要避免包办代替，又要注重甄别受助对象，以保证有限的财政资源用在刀刃上，使真正有潜力的“创客”被“扶上马”。

事实上，在政府工作报告出炉前后，国务院已经出台了一系列措施。需要指出，创业创新虽然对社会整体有利，但不可避免地伴随着个体失败的风险，同时，我国教育体系中也仍有一些不利于“双创”的因素，相信这些也将是未来政府施政的发力点。

区域发展

原文

统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。

解读

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁：

今年至“十三五”规划期间，区域发展的重点是“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”，其他区域战略还将继续实施，而这三大区域是现在推进的重点。

对于“一带一路”，新一届政府提出要内外平衡协调发展，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，个人简历加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。从大背景看，我国经济经过30多年快速发展后，已在中低端取得长足进步，高铁、核能、装备更是具备了“走出去”的实力，过去“走出去”是为了寻找能源和资源，现在制造业壮大后需要“走出去”，同时，帮助发展中国家和邻国打开基础设施建设落后的瓶颈。

报告指出，推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。也就是说，发展京津冀未来主要是打造新的增长极和城市圈。改革开放之初，我国发展了以深圳为中心的珠三角，之后，又发展了长三角，现在发展京津冀主要是环渤海，加上长江经济带建设，三大区域发展由南向北，由东向中向西，内外结合，优势互补，梯级推进。

环境治理

原文

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

解读

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华研究员：

2022年，李克强总理在政府工作报告中，旗帜鲜明地向雾霾宣战。范文内容地图今年的政府工作报告提出，要打好环境治理的攻坚战。能否打赢，以多快的速度打赢，关键在于攻坚的战略和路径选择。

一是要从被动治理转向主动攻坚。应主动出击、全面出击、人人出击，不仅要手持放大镜、望远镜，防患于未然，而且，政府、受害人、公众、企业要形成一股合力，联手攻坚。

二是要从数量管理到质量管控。环境质量是根本所在，是治理的要害所在。政府要实施严格的环境质量监控，使环境质量能够符合人们的健康需求，实现青山在、绿水流。

三是要从减少增量到消除存量。以雾霾治理为例，要不断降低大气中的污染物存量，这就要求排放到大气中的污染物要低于大气的自净容量。减少存量污染物，才能从根本上逆转污染态势。

四是要寻求污染控制外延手段的内涵提升。如疏解特大城市非核心功能，避免其无序无限扩张。

五是要从管理转向治理。治理体系和治理能力的现代化是打好环境治理攻坚战的前提和保障。政府从市场运行的参与、干预中抽身出来，让市场在环境治理的资源配置中发挥决定性作用，有助于提高效率，保障效果。

国防建设

原文

增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。

解读

海军工程大学教授马伟明：心得体会

近年来，在党中央、中央军委强力推动下，军民融合发展取得了显著成效，有力促进了国防和军队建设。当前，推动国防科技领域军民融合深度发展，还面临着制度机制、法律法规等方面的问题，必须尽快解决。

为此，应采取以下措施。一是坚持军民协调共进，健全管理体制机制。成立国家层面的军民融合发展领导机构，建立“一站式”审批体系，统一领导、统管资源、统筹协调。在法规体系上，加快推进军民融合发展的立法进程，尤其要加紧推进核心法规的制定。在交流合作上，重点选取部分军队院校、科研院所建设军民融合式发展产业基地。二是坚持军地人才共用，完善军队高端人才引进机制，建立国家层面优秀人才信息库，建立专业技术人才协作区，深度挖掘人才资源潜力。三是要坚持强化竞争共赢，创造公平竞争环境。在搭建信息共享平台上，应进一步扩大信息发布范围，形成公平竞争环境。在发挥市场主导作用上，改革完善招投标制度和军品合同制，加强对非公有制企业的引导和扶持。在高端技术应用上，坚持“谁先进就选谁”，确保将最先进的技术引入国防和军队建设。

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