项目建议书精品多篇范文

【引言】项目建议书精品多篇为好范文网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

项目建议书 篇一

编制项目建议书的目的

1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；

2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；

3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；

4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；

5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。

根据水利部水利技术标准制定与修订计划，遵照《水利技术标准编写规定》(SL 1—2002)，为规范小型水电站建设项目建议书编制，制定本标准。

本标准共14章106条和1个附录。

主要内容包括：

——项目建设的必要性和可行性；

——初步确定工程规模；

——根据枢纽工程的不同规模，进行必要的勘测工作；

——初选工程建设场址，初步确定基本坝型，初拟工程布置方案；

——初拟主要机电设备及布置方案；

——初拟施工导流方案、施工总布置及控制性工期；

——初查水库淹没实物指标；

——提出工程投资估算和初步的国民经济评价和财务评价编制项目建议书的主要内容

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

2、项目建设的必要性和可行性；

3、项目产品的市场分析；

4、项目建设内容；

5、生产技术和主要设备。

说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

7、员工数量、构成和来源。

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

9、投资方式和资金来源；

10、经济效益初步估算。

公司业务范围主要包括：

1、建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；

2、编制或审核工程概算、预算、竣工结(决)算、项目后评估；

3、工程招投标策划、编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；

4、建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询业务；

5、工程造价司法鉴定等。

项目建议书 篇二

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性

描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。

项目建议书 篇三

第一部分 项目背景

该项目为我公司长期合作方，北京中招国际拍卖有限公司委托拍卖项目，项目前身为北京德华房地产开发公司于1998年开发的位于XX区大屯路223号的现代花园外销公寓项目，该项目因虚假按揭、抵押、法院查封等问题，已烂尾多年，现项目方欲通过拍卖方式转让该项目。由于该项目烂尾牵扯到的问题比较多，所以其转让价相对较为低廉，另该项目地理位置巨佳，符合本公司收购项目的意向和要求，可考虑对其进行收购后进行开发销售或部分持有。

第二部分 项目概况

一、项目区位

1、地理位置

项目位于项目位于XX区亚运村大屯路222号院，阳光广场东500米

图1：项目所处区域位置

具体四至：北临中石油加油站，南至小营北路，东至浩运园（主场）小区，西至裕农农产品贸易公司

2、交通状况

（1）对外道路

北苑路：地块位置西面50米，向北距离5环2.5公里，向南距离四环1.2公里

大屯路：地块位置向北沿北苑路300米，坐转即可上大屯路

安立路：地块位置向西沿慧忠路1500米后可到安立路

（2）公共交通

项目位于地铁5号线大屯路站300米，周边公交845、833、358、713等多路公交到达，公共交通方便。

二、项目现状

1、项目现状

该项目欲转让表的为北京德华房地产开发有限公司名下的现代花园（天马大厦）国有土地所有权及在建工程，在建工程现状：结构已封顶，外立面装修与设备安装基本完成，内装已完成30%，各项公共设施齐全，水、电、通讯、电梯、中央空调完好，地下已完成车库对外接口，地面停车位80个。

2、土地权属

（1） 该项目土地属北京德华房地产开发有限公司所有。

（2）项目用地正北部存在1栋4000平米6层小楼，属违章建筑，有土地证但无规划许可证，该部分不属转让范围之内，若购买方有意向，转让方欲以5000元/平米价格进行转让，但需自己另交规划罚款等手续办妥规划许可。

3、周边环境与配套

教育：陈经纶嘉铭分校、芳草地小学、安慧里小学、二十一世纪双语幼儿园

商场： 飘亮购物中心、北辰购物中心、第五大道、华堂商场、居然之家

医院：中日友好医院、慧忠医院、

运动休闲：姜庄湖高尔夫、钱柜

文化娱乐：炎黄艺术馆

三、项目规划条件

项目规划指标

序号项目名称数量单位性质

1土地面积12086.95平米公寓

2公寓住宅2栋34000平米在建工程

3写字楼12000平米在建工程

4配套楼4000平米违章

5共计46000平米不含违章建筑

四、转让价格及构成

（1）转让价格：北京德华房地产开发有限公司名下的现代花园（天马大厦）国有土地使用权及在建工程按标的清单所列内容，转让价为3.3亿元人民币，含全部债务、土地价款、各类罚金。

（2）转让佣金：1000万元人民币

注：竞价者另需提供至少1亿的资金证明。

五、项目购买方式与付款方式

1、购买股权

如采用购买股权方式收购天马大厦项目，建设手续可以沿用，由我方申办开工证或复工证即可。当然要充分留意或有债务问题。

2、购买资产

采取资产过户方式主要做好土地证过户、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证的变更

3、债务、罚款、抵押、诉讼、法院查封的处理

由我公司、拍卖公司、项目方、法院共同成立的重组小组进行清偿债务，签署债务偿还协议（含缴纳土地款和滞纳金），又法院出具清债裁决书，解除抵押与查封。

4、交接方式

在中招国际拍卖公司协同法院主持下

（1） 确认项目实物清单、资料清单内容

（2） 按清单内容，买卖双方进行资料交接和现场交接

5、付款方式

（1） 在法院出具清债裁决书的当日，我公司需支付2.8亿元人民币至拍卖公司帐户，按裁决书内容进行清偿债务。

（2） 资料交接和现场交接后，办理过户手续，我公司需支付剩余款项至拍卖公司帐户。

（3） 暂留1000万元人民币在我公司帐户一年，避免或有债务出现。

第二部分 市场研究

一、20xx年上半年XX市总体市场分析

1、XX市场对宏观调控的反应

近年内XX市房地产市场已处于较为成熟的阶段，开发投资总量将缓慢上涨，但住宅投资则由于土地资源的有限性，呈现缓慢增长。上半年，XX市受宏观调控政策影响较为显著，房地产企业的应对策略也较为明显，施工面积同比出现明显下降，开发商采取了减慢开发速度的策略，未来一年内北京房地产供应增量将下降。

北京房地产市场对价格敏感度较高，随着开发商新开楼盘价格的调整，优惠措施出台，对增加销售起了较好的作用，这些效果从期房的销售中体现出来，但由于宏观环境的不利，市场观望气氛浓厚，整体销售业绩较去年同期大幅下降。北京商品房价格无论较去年同期，还是相比疯狂上涨的20xx年下半年，仍处于增长趋势，而且环比、同比都在上升，尤其是中心城区，土地资源的稀缺性支持了这些地块的上涨。

2、土地市场的变化

1、供应量大幅增加，居住用地居主导据《XX市国土局20xx年度土地供应计划》，20xx年京城土地供应量大幅增加，比20xx年增加了100公顷，廉租房和经济适用房比重大幅增长，占用地计划的23.3%，限价房占计划用地的17.65%，普通商品房仅有58.82%。随着这些地块的逐步开发，北京的住宅供应结构将进一步得到调整，以满足人们居住需求的限价房、经济适用房、廉租房比重的增加，将一步抑制商品房的有效需求。

2、交易场面趋冷，月成交量下降

进入20xx年以来，XX市住宅及商业用地成交面积大幅下滑，尤其是进入3月份以来，土地市场极为冷清，尽管土地部门采取了放慢推地的速度，但推出地块的交易情况仍不尽如人意。与去年多家地产商疯抢一块土地的情形相比，今年土地出让的行情大异从前，多数地块停留在流标的边缘地带，仅3家企业或4家企业参与竞标。

3、整体较去年同期价升量升，但涨幅趋缓

由XX市土地整理中心公布的数据显示，居住及商住用地的地块20xx年上半年楼面地价达4107.93元/平方米，成交金额达292.05亿元，规划建筑总面积710.95万平方米。但二季度与一季度相比有所下降。价格比去年同期也有大幅上涨，较去年下半年的疯狂上涨时期也在缓慢上涨。

4、土地购置费用仍处于增长趋势，但增速大幅下降

从土地购置价款来看，持续增长的地价水平和较高的成交量使其仍处于增长态势，随着开发商资金链的日益吃紧，以及土地价格的居高不下，开发商在土地市场开始进入观望期，放慢了购地速度，利用有限的资金开发现有土地维持生存已成为主要策略。

二、需求分析

1、亚奥区域支持

在已经过去的十几年里，亚奥区域早已由当年的竞技场迅速发展成为京城首屈一指的富人区，其繁华程度和聚集大商业的能力略有体现。20xx年北京申奥成功，该地区更是进入了奥运时代。北京启用1800亿元加强基础设施的建设，其中有900亿元用于高速公路、城市快速路和轨道交通的建设，以提速城市交通。在这十几条交通干道中，约有一半都集中在亚奥地区。国家专项奥运投资使亚奥区域内的基础设施建设有了一个质的飞跃。而且，在整个奥运场馆建好以后，该地区将出现新的世界级的配套设施。不仅如此，“奥运”因素更让亚奥区域的商务环境更为人性、生态：北环水系改造工程、京城最大公园氧吧——奥林匹克森林公园、温榆河及周边地区的环境治理。根据XX区政府最新发布的《XX区奥运功能区“十一五”发展规划》，奥运功能区将形成“一轴奥运景观大道，两园奥林匹克森林公园和健翔科技园，三区生态旅游区、文化教育区、宜居生活区”，及四大产业支撑、五大重点任务等态势。

2、需求积极因素分析

根据XX区政府最新发布的《XX区奥运功能区“十一五”发展规划》称XX区将加强该区域人口规模调控，适当控制低价商品房的开发建设，减缓户籍人口增长过快的势头；以高档商用公寓开发建设为主，吸引高素质人才。20xx年前，奥运功能区人口自然增长率控制在年均1.5‰以内。该区域仍将延续过去“富人区”的聚集效应，同时奥运所带来的休闲、娱乐等环境，总体上对中产阶层以上人群具有教高吸引力，本地区居住人群以科研、教育、文化、等高素质从业人员居多，改善住房条件需求强，该项目的需求是真实、旺盛的。

3、需求不利因素

该项目也存在以下需求不利因素，需要我们积极看待，把握机会：

（1） 该区域由于奥运炒作因素，房价普遍超出正常上涨水平，在奥运后有回落可能；

（2） 亚奥区域商务气氛不够，写字楼售卖存在一定难度；

三、区域市场分析

表4：亚运村周边项目销售情况表

项目名称位置类型价格（元/平米）规模（平米）装修销售情况

远洋万和城北四环东路73号地，望和桥西北角 公寓均价23000176000精装修20xx年5月10日开盘

保利香摈花园XX区路东侧 住宅均价1950051069 毛坯20xx年9月27日

准许销售面积：44566

已签约：26024

保利金泉XX区亚运村大屯路住宅均价19000184000毛坯20xx年4月15日

准许销售面积：84042

已签约：44304

亚奥观典

国际公寓XX区慧忠路9号，北辰购物中心东200米路北公寓一期20000 二期22000-25000

78121精装修一期已售完，二期近期开盘

世奥国际

中心XX区北四环东路慧新东桥向东200米酒店式公寓均价19200待定精装修20xx年11月18日

准许销售面积：80399

已签约：11679

美伦堡XX区科荟西路（国家森林公园以西）公寓均价1920xx0000精装修20xx年4月12日

准许销售面积：9188

已签约：589

凯旋城XX区北苑路172号 商住楼公寓18000 写字楼16000250000精装修二手房

主场XX区亚运村大屯路220号公寓均价16000100000毛坯二手房

嘉铭桐城XX区西北苑路86号普通住宅

公寓均价16000600000毛坯二手房

光大名筑亚运村北苑路178号住宅均价1800090000毛坯二手房

芝麻街亚运村北辰购物中心向东500米商铺一层30000 二层18000

北京mohoXX区安慧里北苑路168号 写字楼二手售价19000 租4元/平米/天36000

洛克时代中心 XX区亚运村北辰购物中心正北500米写字楼4.5元/平米/天82700

由于该区域地处亚奥板块，市政配套设施良好，紧邻地铁5号线，交通便利，该区域由于受奥运影响，区域房价近年涨幅较快，产品主要以高档公寓、写字楼为主，销售情况均比较理想，具有良好发展前景，区域市场近两年供给较多，存在一定的竞争性。

第三部分 市场定位

一、客户定位

1、目标客户来源

（1） 北四环沿线大企业的技术术开发、管理人员。

（2） 小营附近对外经贸大学、北京联大等高校的中青年教职工。

（3） 亚奥区域公司企业中的中层骨干人员。

（4） 高科技企业、外资企业等企业中的白领。

2、目标客户特征

（1） 以投资客户为主；

（2） 客群的职业分类比较清晰；

（3） 区域选择性较强（亚奥区域）

（4） 收入稳定，大部分家庭年收入40---50万（三居客户），20---30万（两居客户）；

（5） 文化层次较高，对居住环境的舒适性、交通便利程度比较看重；

（6） 对价格敏感度不高；

3、需求特点

（1） 住宅部分亦配备办公环境，可作中小公司办公用

（2） 交通便利：车程在10-15分钟之内，公交条件好，最好有地铁；

（3） 户型：实用、适度舒适，两居在90平米以内，三居130平米以内；

（4） 环境：对于园林景观的要求比较高，追求“原生状态”，对“人工雕琢味”较浓的东西不感兴趣；

二、价格定位

1、区域当前价格

根据市场调研，判断假设目前该产品正在销售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的销售单价，写字楼部分可以取得18000-20000元/平米的售价，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。

第四部分 规划设计

一、方案构思

1、小型商务办公综合体

作为紧靠地铁5号线的商务办公综合体项目，有助于提升区域面貌与形象。

2、完善的配套设计

必要的办公配套商业与地铁、公交站点与街区商业有机结合。

3、原生态大型景观社区

充分利用地块北侧已建成的城市绿化带，同时项目范围内组织比较集中的绿地，形XX市喧闹繁华之中不失幽静的感觉。

4、原有户型需要做改动

原有户型按高档外销公寓设计，住宅设计以豪华为标准，并不适合现有办工简洁明快的要求，需要对户型进

行开窗和内部装修上从新设计。

第五部分 项目开发及销售计划

一、指导思想

在保证项目总体收益的前提下，优化安排现金流，控制风险。

二、项目转让、资产过户，预计6个月内完成

（1） 7月份达成初步意向，着手设计转让实施方案

（2） 8月筹措3.4亿的转让资金

（3） 8月达成债权人协议，付首期款

（4） 9月开始办理资产清理交接过户

（5） 10月办理相关变更手续，付二期款

（6） 11月完成项目相关规划报建变更手续

三、项目开发进程（附件：开发进程表）

（1） 8月开始进驻项目，接收资产资料

（2） 9月开始办理项目规划报建变更手续，项目外装修、公寓内装修方案，地下车库开始施工设计

（3） 10月内外装修及地库施工招标定标，施工进场

（4） 11月全面开工建设

（5） 20xx年2月装修完成

（6） 3月竣工验收

（7） 5月地库完成竣工验收，办理竣工备案手续

（8） 5月配套绿化等工程完成

（9） 6月交房

四、项目销售计划

（1） 9月办理公寓1预售证，10月办理公寓及办公楼预售证，12月办理综合楼预售证，3月办理车库预售证。

（2） 1号公寓10月开盘，开盘价17000元/平米，均价18000元/平米，争取在20xx年12月底销售完毕。

（3） 2号公寓12月开盘，起价18000元/平米，居价19000元/平米，争取在20xx年6月销售完毕。

（4） 办公楼整层销售，均价18000元/平米。

（5） 车位15-20万/个。

五、资金筹措计划

1、首期股东借款3亿元，用于支付定金1000万，支付收购保证金29000万元（包括银行、土地、施工方等）合计3亿元，计划使用时间6-7月份。

2、第二期股东借款5000万，用于收购支付收购余款与项目启动资金，计划使用时间7-8月份。

3、项目抵押贷款，评估6亿，贷款3亿，归还股东借款3亿元。计划到帐时间11-12月份。

第六部分 投资收益评价

一、项目销售测算

按亚奥区域目前的平均报价及调研分析。并参考未来的价格走向，并结合亚奥区域目前的发展，我们初步拟定天马大厦未来销售价格的三个方案即：谨慎、一般、乐观。

谨慎方案一般方案乐观方案

项目价格（元/平米） 项目价格（元/平米 ）项目价格（元/平米）

公寓16000公寓18000公寓20000

写子楼16000写子楼18000写子楼20000

车位150000万/个车位150000万/个车位150000万/个

测算结果：（附件：销售收入测算表）

a、谨慎方案 销售总收入69394万元

b、一般方案 销售总收入77881万元

c、乐观方案 销售总收入86368万元

二、项目总成本、单位成本计算（成本测算表）

项目转让总金额为3.3亿元。该3.3亿元包含原项目涉及的所有债务、罚款、滞纳金等。加上后期装修费、配套费、管理费等，总投资成本47970万元，每平方米可售面积单位成本为10300元/平米。

三、项目收益指标（项目全投资现金流量表）

谨慎方案一般方案乐观方案

项目： 税后利润率22.28%税后利润率27.33%税后利润率31.395

项目： 内部收益率9.16%内部收益率11.74%内部收益率14.08%

项目：净现值12212万元净现值18974万元净现值25851万元

从以上财务指标看，该项目赢利前景比较乐观，如能在付款方式与转让价格上取得转

让方的进一步让步，则此项目具有更大的运作价值。

四、现金流分析与解决方案

1、现金流分析

正常开发状态的现金流

正常现金流前期资金压力大

改善现金流的运作方案一

转让款支付可采取先支付小部分，同期加快办理相关证照，实现开盘提前，提前回笼销售款，减轻股东借款压力。

改善现金流的。运作方案二

写字楼部分若采取自持，可减少所得税和土地增值税。

第七部分 风险评价与解决方案

一、宏观市场风险

1. 房价下调的影响

XX年各一线城市均出现市场调整迹象，特别是一向号称房价堡垒的北京也出现了房价打折松动下降的迹象，市场逐渐演变为观望气氛浓厚，成交量持续下降而，房价依然居高不下的局面。随着后市的观望气氛依然，可以预见房价下降调整的可能性还是很大的，对于本项目来说，开盘定价可采取低开高走，以求通过低价快速销售回笼资金，最大限度的缩短销售周期。

2. 债务风险

该项目存在项目公司与母公司之间担保贷款问题，该问题的能否顺利解决，还有待进一步研究。

3. 工程问题

该项目地下车库没有建造，建造地下车库将影响该项目的交房时间

4. 遗留违章建筑

该项目北侧遗留一栋约4000平米违章建筑，未有规划许可证和产权证，无转让可能，但又正好处在北侧大门里边，若不购买此栋违章建筑，将对项目整体规划影响较大，而若购买此栋违章建筑，我方将不但按5000元/平米价格多付出20xx万，还将就违章建筑的规划从新审批补交罚款等问题进行处理，也比较麻烦。建议采取买下来，规划成商业经营。

第八部分 结论与建议

该项目地处亚奥核心区域热点发展区域，配套完善，交通便利，市场机会好。该项目优越的地理位置优势决定其巨大的商业潜能，商住两用的开发前景决定其潜在价值较大。

项目客户定位清晰，价位便宜，回报率较高，项目回笼资金快，抵御风险能力强，但前期现金流压力大，如能有效解决转让方的债务问题，建议公司对此项目积极投资。

本项目符合公司发展战略的要求，转让价格便宜，在市场低迷时可考虑购买此项目，增加公司项目储备，对于公司在北京地区发展意义重大。

XX（北京）投资有限公司

20xx年7月

附 件

1、项目基础资料

1.1. 项目立面图

2、投资测算文件

2.1. 规划指标表

2.2. 静态投资测算表

2.3. 开发销售计划表

2.4. 正常月份现金流量表

项目建议书 篇四

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房

地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下

的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书 篇五

一、处理畜禽粪生物菌发酵新方法主要特性：

1、能达到无害化处理标准。

科学试验证明：畜禽粪便需要在60—70℃高温下连续发酵10天左右才能杀灭其中的有害病毒、病菌、病虫害和杂草种子。有机肥生产过程是畜禽粪便在生物菌的分解作用下逐渐升高温度，并保持60—70℃，连续10天以上。所以处理畜禽粪便采用发酵模式基本能杀灭畜禽粪便中病毒、病菌、病虫害和杂草种子达到无害化处理标准。

2、是清洁、净化环境的生产过程。

生物菌发酵法生产技术，按环保标准要求设计生产设备和生产工艺。经EM菌种发酵处理的畜禽粪便很快消除臭味。发酵之后再运输、进行二次处理、包装到田间施用都不会有异臭味。所以，是清洁、净化环境有机肥料。

3、使植物更易吸收，增强了有机肥的速效性。

生物菌发酵法生产技术，处理畜禽粪便是在生物菌的分解作用下进行，温度逐渐升高，并保持60—70℃之间，对畜禽粪便中的营养形不成损失，反而促进了粪便中，大分子养分向小分子养分的转变并衍生出更多有利作物生长的物质，这样的有机肥使植物更易吸收，增强了有机肥的速效性。

4、有利于节约不可再生能源。

生物菌发酵法生产技术，主要靠的是太阳能、生物能和少量电能。每生产出一吨粉状有机肥，耗电不足5度。

5、能分解各种农业固体废弃物。

生物菌发酵法生产技术利用各种人、畜、禽粪便为主原料。可以多渗、少渗和不渗农作物秸秆，生产有机肥料。渗农作物秸秆更好，畜禽粪便与农作物秸秆比例3：1，生产出的肥料有机质含量可达85%以上。秸秆还田能保持土壤结构，提高土壤肥力，有利农业生产，减少秸秆焚烧，有利环境卫生。

二、处理畜禽粪便生物菌发酵新方法的技术来源

处理畜禽粪便采用生物菌发酵模式是国际处理畜禽粪便的通用办法，也是我国目前对畜禽粪便处理的强行要求。但是从国外进口设备，机械复杂、价格昂贵、生产成本高不适合我国国情。

建立集中养殖区，对畜禽养殖业实行集中管理、集中防疫、集中处理粪便是一种现代的集约化养殖模式，处理畜禽粪便采用的也是生物菌发酵模式，其处理成本会降低。建立集中养殖区，是养殖业发展的方向在我国推行才开始起步，建立集中养殖区有个发展过程。

当前养殖场（区）的畜禽粪便处理工作进展十分缓慢，诸多问题中最主要的是养殖场老板，怕生产出的有机肥价格高卖不出去，怕设备投资过大收不回投资。农民需要价廉肥美的有机肥，可有机肥售价太高，只有高效经济作物才用的起。出现了生产加工———销售———市场需求不畅通问题。曲阜市应用科技研究所有机肥技术推广中心邀请山东省农机研究所专家，在有关单位的配合下，经过几年研究和实践结合我国国情，从降低生产设备投入、改进生产工艺和减少中间环节入手，降低了有机肥生产成本。该技术设备1年收回投资，且有利润可赚。

三、年产5000吨粉状有机肥设备投入、生产成本和效益分析。

（一）、设备和配套设施投入

1、鸡粪集中处理方案：

在65万只以上规模的大型蛋鸡集中养殖区中建一座较大型粪便处理站。日处理蛋鸡粪33 m3 以上，用6M跨度的搅拌机，每台10。8万元；建750平方米透明大棚，大棚内建发酵槽630 m3，（用材不同而造价在3万元至7万元之问）生产设备和设施投入13。8——17。8万元。

2、鸡粪分散处理方案：

用二台2M跨度的搅拌机建在二个大养殖场，用2M搅拌机每台6。3万元，380平方米玻璃钢大棚按国产材料2万元，240m3的发酵槽1。5万元，每座粪便处理站合计9。8万元。二座粪便处理站共计投入19。8万元。（中原某企业与养殖场采用补偿贸易方式合作，养殖场自建发酵槽和大棚，企业投入了搅拌机，双方都十分满意）

如果根据养殖场规模、地面条件设计尽可能采用小型号设备延伸或多建发酵槽，采用土法与设备相结合方式会更科学合理、省钱。

（二）、粉剂有机肥生产成本。（在养殖场发酵处理后，拉回工厂装袋）

1、日耗鲜鸡粪：日产量12吨×2。7方/吨×15元/方=486元（不含运费）每吨小计40。6元。

2、全年生产5000吨有机肥，需要干秸秆粉100吨。（夏天用，从外购进）每吨170元，合计17000元，每吨小计3。4元。

3、菌种用量是1/1。5万每天2。16公斤×100元=216元，每吨小计18元。

4、运费每吨小计20元。 （从养殖场运到包装车间）

5、设施、设备折旧费用均按五年（设备设施，按计20万元计一年大约40000元，每吨小计8元。

6、工资总额。工人5人，每人月工资500元，每月合计2500元/30=83。3元/12t，每吨小计6。94元。

7、日耗电：时耗10度×2小时/天×0。6元/度=12元，每吨小计1元。

粉剂纯有机肥（养分含量9%以上有机物75%左右）每吨生产成本合计97。94元。

（三）、经济效益分析

处理畜禽粪便采用发酵模式生产的粉剂纯有机肥，每吨生产成本是97。94元。按国家有机肥标准进行调剂，加上包装袋、包装人员工资等入库成本120元/t。参照现行市场烘干鸡粪价出售，每吨260元。每吨毛利润140元，除去中介商、运输费，净利按50元计算，全年销售5000吨可获利25万元。

四、年产标准育苗专用有机肥一万吨生产成本。

（一） 、设备和配套设施设备投入

1、年产5000吨粉剂纯有机肥的粪便处理发酵设备和配套设施在20万元。生产一万吨专用有机肥需要5000——7000吨粉剂纯有机肥，它的粪便处理发酵设备和配套设施在20——30万元。

2、生产较高档次的专用有机肥或生物有机—无机复合肥料还需要另外建一个配置、造粒、包装车间。饲料式（柱状式）造粒机5—20万元；球形造粒设备15—25元。更好地要70万元。

3、造粒、包装车间360平方米，每平方米造价400元，合计14。4万元。

合计投资70万元。更好地要120万元。

（二）、专用有机肥生产成本。

1、粉剂纯有机肥为半成品。97。94/t元，7000吨小计685580元。

2、添加剂3000吨、每吨30元，合计90000元。

3、设施折旧。造粒、包装车间，折旧15年，每年小计10000元。

4、设备折旧、修理费。一套球形造粒、包装设备25万元。折旧5年，每年按50000元，修理费用6000元，小计56000元。

5、包装袋。每条1。7元，每吨用25条，合计42。5元/t。万吨产量小计430000元。

6、工资与福利。劳动定员50人，人均工资500元，月合计25000元。年小计300000元。

7、经营费用。小计200000元。

8、其他费用。小计200000元。

总计（1+2+3+4+5+6+7+8）=1971580元。每吨入库成本197.16元。

（三） 、经济效益分析

1、育苗专用肥，在经济作物种植发达地区使用量很大，育苗培养基需要经无害化处理、速效、不烧根苗。

育苗专用肥市场销售价：京津地区是每吨是480元、山东是600元左右，出厂价基本是320元左右，育苗专用肥成本197。16元，净利润每吨按120元计算每年销售4000吨利润是48万元。

2、花卉专用肥。

花卉进万家，无臭长效花卉专用肥也会在市场热销，设计精美的小包装，每袋100——300g，市场售价1—2。5元，将倍受市民欢迎。合计每吨万元，扣除中间商利益、销售费用等，按每吨3000元出厂计算，每吨利润在1500元左右。

每年生产1000吨，年收入在150万元。

采用生物菌发酵新方法投资处理畜禽粪便生产粉剂有机肥，建高档专用有机肥厂都能当年收回投资，还会有可观的利润。

五、市场风险与化解办法

投资要有风险防范意识，要认识风险和化解风险办法。我国农民，小农经营意识和几千年种植习惯与现代国际农业市场的需求相差太远。农民对有机绿色农业的认识，随着国内外市场对有机绿色食品需求的增加而变化。这个变化过程就是有机肥市场风险。化解市场风险的办法是选对当前市场的切入点。

1、首先尽可能降低设备和设施的投入

与养殖场老板合作是重要环节。养殖场老板以养殖业为主业，他们发展方向是屠宰————蛋、肉制品加工，销售有机肥与销售蛋、肉类制品不属于一个行业，各有各的规则和市场。跨行业经营难度很大，让养殖场老板投入全部的资金，处理畜禽粪便生产出有机肥去销售他们是不会干的。如果有人投资办有机肥料厂承揽所有粪便出路与养殖场老板合资或补偿贸易方式合作，养殖场老板合作是可能的。据我们调查以存栏10万只蛋鸡养殖场为例，养殖场老板投资3——5万元在养殖场粪便堆放的原场地，建大棚和发酵槽，有机肥厂家投资购置设备对畜禽粪便处理，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》免去环保部门的罚款，又能通过处理粪便拿到稳定收入，养殖场老板是能够接受的。

2、降低生产成本。

降低生产成本要依靠科学选择科学合理的生产技术和工艺。

3、这个项目还有政府支持的大环境，如果你能利用好政策，会争取到政府贷款贴息。

六、税收优惠

生物有机肥料项目属于"环境保护"，"高新技术企业"，"综合利用资源生产"等多个优惠的项目范围内。按照20xx年（20xx年1月1日起施行），本项目可以享受如下优惠：从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，给予三免三减半的所得税优惠；高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；符合国家产业政策规定的综合利用资源生产的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时，减按90％计入收入总额。

新税法将企业所得税税率从33％统一降低至25％，取消了地区性优惠税率，只对小型微利企业、高新技术企业规定了照顾性税率。对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

项目建议书 篇六

一、全乡概况

（一）自然概况

1、地理位置。项目区位于察右中旗北部巴音乡境内，地理坐标：东经1120 48'：北纬410 30' -410 42'，平均海拔高度1500米。项目区所在行政区域为巴音乡。

2、水文气象。构成项目区地下水的主要含水层为第四系全新统砂岩及砂砾岩孔隙潜水和第三系上新统砂砾岩或中粗岩及第三系渐新统玄武岩裂隙承压水或砂砾岩、砂岩隙压水含水岩组成，潜水、承压水厚度50-100米。项目区地下水位埋深4米左右，向南渐增至40-90米，含水层顶板埋深30-89米，单位涌水量在30吨／时米以上，矿化度在0. 64-0。89米／升。项目区属典型的大陆性气候，降雨稀少，蒸发强烈，风大沙多，气候昼夜温差大，日照时间长多年平均降雨为285. 5毫米，最大年降水量381. 3毫米，最小年降水量178. 4毫米，降水信中在7, 8, 9三个月，年蒸发量2900毫米，年日照数为3087小时，年10 0C的积温3106℃，年总辐射140. 05大卡／平方厘米，年平均气温3. 8℃，无霜期110天左右，项目区最多风向为西北风，全年大风日灵敏23天，一般在十月下旬冻结，四月上融冻。项目区光照充足，日照时间长，昼夜温差大，无霜期长，具有发展红萝

卜产业的独特气候条件。影响开发区农、牧、林生产的主要自然灾害有干旱、大风等。大风季节易开成沙尘暴，给当地人民的生活和农牧业生产带来一事实上的危害。

3、地貌土壤。项目区是我旗后大滩盆地中四小盆地之一，地形平坦开阔，四周微向中央倾斜，一条东西向的班井河横贯境内，属翁公诺尔流域。项目区内地质构造为三级构造单元，阴山台地的一部分，是一个长期地壳运动相对稳定的地区。地表均被第四系砂、砂系石所覆盖，为一构造剥蚀盆地。项目区属半干旱草原植被，杂草种类多，属于锦鸡儿＋本氏针茅＋杂草类群落。主要建群各有锦鸡儿、本氏针茅、克氏针茅、羊草；伴生种有糙稳子草、冰草、百里香、冷篙等旱生作物。一般高度10厘米以上，盖度30-5叫。项目区地势平坦、土质肥活，土地资源丰富，土壤有三大类黄沙土、栗红土、栗淤土，项目区大部分杰砂质土壤，可溶盐的含量表土小于0. O1%70-120厘米土层增高到0.2%左右。土壤中没有明显的溶积作用。项目区土壤养分含量较高，有机质含量大感动1.39%1含氨量大于0.1%，速效磷大于3.8PPM,速效钾大于108PPMo

4、水灌状况。项目区具有丰富的土地资源，总占地面积23.1万亩，已开垦土地7.9万亩，其中农田生态防护林0.7万亩。且土地肥沃、地势平担、质地松柔，主要耕作面

积的土壤是沙壤土。项目区属翁公诺尔流域，设计灌溉面积

6.2万亩，该流域可开采地下水储量为268. 3万立方米，地 下水现在开采量为150万立万米，现仍有较大开采量，工农牧业用水丰富。

（二）社会经济状况

现全乡辖7个村民委员会，32个村民小组，总辖地面积133.9平方公里，现有农业人口1732户6953人，非农人口230人，外出务工人口1008人。全乡现有耕地4万亩，其中水浇地1．5万亩，现有人工林草地6.68万亩。全乡生猪饲养量达2300多头，牛饲养量180头，羊饲养量2. 4万只，鸡饲养量4500只。

二、涉及项目村委会概况

项目区是大北村委会，涉及火南、火北、新地方、大北、东卜子5个自然村的372户1630人，，项目区内集中耕地7600亩，其中水浇地 亩，旱地 亩。现有各类水井22眼，已铺设地埋管道10500米，有变压器9台。

项目区经济发展的制约因素：

1、水位严重下降，部分井不能正常使用； 2、电力严重短缺，用水旺季很多机井不能正常启动；3、地埋管道少，而且布局不合理，难以满足正常灌溉需求；4、土壤板结严重，作物产量和品质下降，种植效益滑坡；5、农民收入低而不稳，稳定脱贫难以保证。

三、项目建设的必要性

该项目实施后，可以彻底解决以上存在的问题，能够进一步改善项目区生产经营条件，增强抵御自然灾害能力，提高经济效益，增加农民收入，实现稳定脱贫。

四、建设内容及投资计划

（一）水利措施

投资396万元左右，占总投资的财政资金340占财政总投资的71%，农民自筹（含投工折资）56万元。

1、新打机电井15眼，修复配套机电井9眼，总投资116万元，其中财政资金98万元，自筹18万元。

2、架设输电线路（包括变台）10公里，投资80万元，其中财政资金72万元，自筹8万元。

3、埋设地埋管道50公里，投资200万元，其中财政资金170万元，自筹30万元。

（二）农业措施

总投资114万元，占总投资的19%5其中财政资金59万元，占财政资金12％，自筹55万元。

1、修农田路10公里，投资38万元，其中财政资金29万元，自筹9万元。

2、改良土壤0. 4 8万亩，投资48万元，其中财政资金20万元，自筹28万元。

3、置农机具20台套，投资28万元，其中自筹18万元，财政补贴10万元。

（三）林业措施

投资70万元，占总投资12％，其中财政资金50万元， 自筹20万元，建农用防护林0. 6万亩。

（四）科技推广措施

投资25万元，全部为财政资金，其中科技培训6万元 （培训3000人次），科技示范19万元，引种圆葱、西芹，实现蔬菜多样，明年示范种植圆葱100亩，西芹100亩。

五、资金筹措

项目总投资605万元，其中农民投工投劳自筹131万元。财政资金474万元。

六、效益分析

该项目实施后，最显著的是经济效益种同样农作物的情况下，同往年相比每亩增加收入340万元，按总治理面积算增收达258万元，农民逐步稳定脱贫，安居乐业，利于社会稳定。

项目建议书 篇七

一、ｘｘ初级中学基本情况

ｘｘ初级中学始建于1956年，位于ｘｘ省西宁市ｘｘ县政府所在地ｘｘ镇，因学校条件所限，长期依附于ｘｘ一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括ｘｘ镇（县城）和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外（如外来务工人员子女）和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大（平均班额为67人，至20ｘｘ年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定），增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《ｘｘ县学校布局调整方案》，把原党校改建成ｘｘ初级中学。

二、ｘｘ初级中学教学楼建设的必要性

1、改善现有办学条件的需要。ｘｘ初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建ｘｘ初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

三、项目建设的内容及投资估算

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

四、项目建成后的效益

该项目建成后，将会改善和提高ｘｘ初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：

1、能解决ｘｘ地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解ｘｘ一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

五、资金来源及管理

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

六、项目管理

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

七、项目联系人

马财ｘｘ县教育局局长13327ｘｘｘｘ

樊明德ｘｘ县教育局副局长13997ｘｘｘｘ

梁生斌ｘｘ县教育局项目办主任1300ｘｘｘｘｘ

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