农村消薄提质整顿方案范文

农村消薄提质整顿方案

根据村党组织自查、镇党委初审及县领导审核，将**纳入2022年村集体经济发展相对薄弱村，经党委会研究，制定如下方案。

一、**基本情况

**位于金溪县秀谷镇西北方向，临近206国道、距离县城8公里。下辖7个自然村8个村小组、农户307户、人口992人、共有耕地面积2104亩、林地面积2600亩。**现有党员32名，其中女党员2人。**虽然地广人稀、交通便利、土地肥沃，但一直以来，受传统种养理念的限制，缺改革，少创新，制约了村级生产力的发展。2022年村集体经济收入为10.22万元。

二、存在问题

村级集体经济发展薄弱,主要体现在以下三点：

1、村“两委”干部缺乏创新发展能力。一是个别村干部缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，发展经济的思路不多，积极性不高，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，产生了“等、要、靠”等惰性思想，认为没有必要劳心费力地发展集体经济，导致村级集体经济一直不能得到发展壮大。

2、还有部分村干部是想发展但不会发展。这些干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。

3、党员年龄结构老化。部分党员对村的集体经济建设漠不关心，不管不问，没有发挥党员的模范带头作用。

三、整改方案

（一）整改目标

按照实施方案，认真组织整改工作，以达到以下目标：**集体经济依靠大坊荷兰创意村的景区优势，依托竹桥古村、旅游公路等旅游线路，配合好乡投公司流转或租赁古屋，鼓励村民开办农家乐、纪念品小超市等，从而带动全村全镇农村经济发展，发展巩固好支部这个战斗堡垒，更好的服务农村公益事业，切实提高群众的幸福感、获得感。争取到2023年年底集体经济收益突破15万元。

（二）主要措施

1.打造队伍，提升发展集体经济的能力。

一是依托村级讲台邀请实用人才尤其是经营性人才给村“两委”干部补钙充电，强化村组干部的农村经济政策、法律法规、市场经济知识和科学文化等知识培训，使他们转变思想观念，提升领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的信心和能力。

二是加强后备干部培养，鼓励有远见、有能力的人才到村工作，鼓励高校毕业生到村工作，在发展党员时侧重其助力村集体经济发展的能力。

三是以村组队长、会计、种养殖大户为主体，积极宣传发展村集体经济的重要意义，一人带一户、一户带一村，以实际行动带动村组群众共同致富。

2.拓宽渠道，因地制宜盘活集体资产。

一是把发展村级集体经济纳入经济社会发展总体规划，纳入新型城镇建设、美丽乡村建设进行统一规划、统筹谋划。结合乡村旅游公路、竹桥古村等古村旅游线，在发展农家乐等方面寻出路。

二是结合大坊已流转的680余亩农田，串点成线，积极流转桂家组、上册组等农田转租给种田大户（预计可流转200余亩），以赚取差价来壮大村集体经济。

三是同时要转变观念，坚持做到“三个不一定”，即发展村级集体经济不一定就是去办集体企业，可采用公司+协会（合作社）+农户的方式；发展村级集体经济不一定就是集体直接经营，可开展产权制度改革和资本运营，建立“产权明晰、保护有力、权责明确、管理民主”运行机制，不能既当“裁判员”，又当“运动员”；发展村级集体经济不一定就是要以赢利为唯一目的，如做好迁村腾地、改善民生、服务全县全域方面也同样是发展村级集体经济。

3.健全机制，增强村级集体经济发展积极性。

一是依托《金溪县村级集体经济管理办法》把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部年度考核、评先选优、提拔任用挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。完善表彰激励机制，对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村，给予项目上的扶持、资金上的奖励。

二是项目申报，结合乡村振兴、水利等项目口，凡涉及“三农”方面的项目，对村集体经济发展好的村优先予以申报、立项。

三是加强民主监督制度，坚持“党务、村务、财务”三公开制度，坚持“四议两公开”，接受群众监督，扩大党员群众对村级集体经济的知情权、议事权、管理权、决策权，强化农村财务民主管理机制，加强对村集体经济的管理。

四、总体要求

1、培土育苗，强化战斗堡垒，让发展集体经济成为共识。结合**实际情况，决定从鼓励群众开办农家乐、集体流转农田转租、配合乡投公司流转、租赁明清时期民居三个方面壮大村集体经济。村组干部、党员积极宣传好村集体经济发展意义。要带头配合相关工作并积极做相关群众工作，心往一处想、劲往一处使，积极壮大村集体经济。

2、春雨润苗，强化组织领导，让发展集体经济实现井然有序。春风化雨、润物无声。驻村干部要发挥好上传下达作用，当好镇村火车头和车厢的连接带。村“两委”定期召开会议研究进度及下一步方向，形成支部书记全面抓、驻村干部协同抓、党员群众积极参与的良性互动局面。

3、施策壮苗，稳步实施做大做实村集体经济。结合**情，制定三年发展规划，做好文旅服务文章。结合水稻种植进一步探索发展收割机项目。