考察报告（精品多篇）范文

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外出考察报告 篇一

为使校长培训班的学员们开阔眼界，吸取先进学校的管理经验，本期培训班安排了我们外出参观学习。6月12日至13日，我们先后考察了常州市新北区实验中学和新桥中心小学。考察中我采用了访、看、拍照和索取资料等办法，对这两所名校的校园文化建设、学校管理、特色建设等方面做了调查与研究。

第一部分：所考察各校的特点

常州市新北区实验中学学校始建于20xx年10月，成立于翌年8月。占地84亩，建筑面积23000平方米。现有43个教学班，2500余名师生。学校环境优美，建筑设计新颖美观，布局合理大气。主体楼群有教学楼、实验楼、艺术楼、行政楼、宿舍楼、图书馆、餐厅等。内部设施装备精良，功能齐全，网络机房、多媒体教室、学生机房、音美生等专用教室一应俱全。学校现有在编教职员工122人，其中青年教师占教师总数的近三分之二。这是一支团结敬业、充满生机和活力、富有开拓精神的教师队伍。学校坚持面向大众，以人为本，科研兴校，特色办学，经过全体师生的努力，学校各项工作都迈上了规范、有序、科学的轨道；学生在各级各类竞赛中屡屡获奖，素质教育硕果累累。“厚德、笃学”的校风，“慎始、敬终”的学风，“博学、日省”的教风正在形成。

常州市新北区新桥中心小学位于常州市新北区新桥镇，是一所具有深厚文化底蕴和优良办学传统的省实验小学。学校历史悠久，培养了革命烈士万松兴、留美博士万文华等栋梁之材。学校现有学生1300名、32个教学班，70位教职工；占地23053平方米，建筑面积10851平方米；拥有计算机网络中心、多媒体室等二十多个规范化专用教室；教学区、活动区、生活区布局合理，校园内花簇树拥、琴声缭绕、翰墨飘香，具有浓厚的文化氛围。全体教职员工负重奋进，争创一流办学条件，勤学苦练，精良队伍正在形成，分步推进逐步迈入科研殿堂，以人为本，严格管理跃上台阶，学真求实，努力创造学校特色。教师中有区、市、省优秀教育工作者二十多人，学校先后获得了“江苏省实验小学”、“江苏省现代教育技术实验学校”、“江苏省优秀家长学校”、“江苏省贯彻两个条例先进学校”、“常州市教研基地”，在师生的共同努力下教师在全国、省、市各级各类活动竞赛中获奖达132人次，学生获奖达233人次。

第二部分：外出考察的体会

本次外出考察感触很多。当我们走芜湖的时候，我们感到外面的世界变化很大。当我们踏进外地名校大门，深入地了解他们的办学思想和改革力度的时候，仿佛我们今天所做的一切工作都是重复昨日的自我。作为一名教育工作者，感到了我们肩上担子的沉重，特别是在学校改制后的今天，学校走向何处，如何才能跻身于名校行列，如何才能使学校成为培养一批批有用人才和国家栋梁的基地，这是我们应该深思的问题。也是我们今后一段时间内应该为我们确定的目标，不懈奋斗的原因所在。

一、校园文化氛围浓郁

二十一世纪，社会进步和经济发展，对人才的需求日趋多元化。“以人为本”的教育，“适合学生发展的教育”的理念，正是时代赋于教育的使命。如常州市新北区新桥中心小学的办学理念是：“共建诗意栖居的精神家园，成就每个人”。他们无论在校园建设、教师管理、学生管理方面都体现人文关怀和“美”的享受，儿童诗走廊、音乐走廊、教研走廊、体育走廊等特色走廊；童话般的教室、图书室、音乐室等学习场所；人文化的“幼儿室”、“紫藤道”、“健身园”，其“诗意栖居的精神家园”已深入人心，教师、学生在如此环境之下何来不开心，何谈不能成功？

二、教科研实在、可持续

常州市新北区实验中学和新桥中心小学都十分重视学校教科研工作，不仅引领教师专业发展，而且为教师提供专业成长的空间，让学校学术氛围浓郁，教研各有千秋、各有特色、各有收获。如教师走多元化发展之路：专业老师专业发展；特长老师特色发展；普通老师成为家长放心、学生喜爱的老师。又如学校为教师搭建“智库”，形成高级（专家学者教授）、中级（市教研员）、基层（市、区级优秀教师）、校内（优秀团队、带头人）四级立体网络状“智库”，为教师、学校的可持续发展，提供了源源不断的“动力源泉”。

三、特色定位准确，品牌意识强烈

“学校有特色，教师有专长，学生有特长”，已成为各校追求的理想的办学境界。因此，学校必须在充分分析学校实际的基础上，以创新和光大的意识，找出自身的个性和优势，以此形成特色创处品牌。常州市新北区实验中学与常州市体育训练中心仅一街之隔，他们积极与常州市体育训练中心联系，利用各自优势、互为一体，形成了“体育”特色学校。常州市体育训练中心负责选拔运动员，进行体育专业训练；新北区实验中学负责学生学习与生活管理。他们以射击为突破口，经过不懈努力，学生在世界、国家、省、市级比赛中屡获金牌，成绩斐然，“体育”已成为学校特色。为让特色成为品牌，学校还承办了全国射击锦标赛，成立了“少年体校”，并以此为延伸带动了其他学生社团和学生中考成绩的发展与提升。“体育”已成为常州市新北区实验中学一张闪亮的名片。

总之，常州之行，为我们打开了一扇窗，让我深刻体会到“引领参与构建和谐”的实在意义，学校必须创特色走可持续发展之路，才能成为教师、学生成长的乐园，学校才可能成为名校。

关于石材考察报告 篇二

考察时间：2007年4月1～3日

考察项目：中轴花岗岩石材

考察供货单位：山东承隆石材有限公司、山东华峰石材有限公司

参加考察人员：

设计单位：刘 军、孙志敏

监理单位：鲁春林

施工单位：焦冬梅

考察目的：

由于3月份考察，对领导意图理解有误，因此按照领导指示，针对重新计价部分石材进

行了详细考察，并记录其数量，作为将来补偿的依据。 考察工作的内容： 对将要重新计价的石材部分进行数量统计 对由2006年11月20日出图的1995×990×250、995×495×250两种规格开槽尺寸及

2006年12月1日出图的495×495×150色号变更所造成的已加工的石材数量进行核实。 考察结论：

由设计变更所造成的三种规格的花岗岩数量如下： 1995×990×250：12块 995×495×250：52块 495×495×150：75块

北京方正建设工程管理有限公司 奥林匹克公园中轴铺装工程项目监理部 2007年4月10日 变更发生前已生产的995×495×250石材（深槽） 变更发生前已生产的1995×990×250石材（开槽）

考察实习报告 篇三

嘉兴，旧曰禾城，她孕育、传承了一代江南文化，历史街区暑期认识实习考察报告。昔日的烟雨朦胧、小桥流水，今日只换得点点历史迹留。散落在这江南之乡中的条条老街也因时间的摧蚀，渐渐少去。如今也只剩大运河边的月河算得再兴了昔日闹景；而梅湾的兴造，也恰当地给予了温婉清理的江南文化一丝慰藉。

看见月河，是在拨开了层层高楼之后。街前流经的运河，不宽，但她足让我切身感受到昔日此地的灯红酒绿与繁华热闹之像。街内亦是流水环绕，桥廊迂回；老街各处涌现清末明初的屋宅，粉墙黛瓦，素雅安详。石板铺得小道秀秀气气，绿树映得小桥流水人家水润明丽，如果是雨季，那便更有一番水乡之意了。

漫步街中，丰富的木结构建筑给人最原始的江南景象。精致的格子窗、木门，悠长的过廊、靠椅，串联起绵延水乡人家；人家亦是绵延着静静的小河，倚水而居，倚水而生。水灵的她们勾住了沉郁的都市人，萦绕在了寂寞老人的心头，所以如今运河这端的热闹不亚于先前那段历史中的了。

但在我游尽月河之后，我却看到了蒙在历史外的一件另类的外衣。似乎此间的热闹有些变味了。原住居民外迁，剩下空空的老房却是被用来淘钱……她如今处在以发展经济为主的时代里，对很多人来说这也无可厚非。相比西塘，后者的味道就无疑更纯正了。

别了月河，进到梅湾。此间一派崭新的古建筑气象。梅湾成功达到了复原古建筑、增添江南文化气息的目标，实习报告《历史街区暑期认识实习考察报告》。楼阁亭台傍水而建，小岛小洲贴水而浮，杨柳绿草近岸而植，水中、陆中、空中都有绿意弥漫，虚实相间相生，空间变换丰富多样，有主有次，有高有底，有详有略，人工锻造出一番别样的江南水乡之景。

但再怎样的建造，梅湾始终是仿品。其商业性是显而易见的，但也感谢她把江南水乡的文化传承开来，把美丽的画卷向更多人打开。

梅湾结合了古今建筑，翻新的同时也夹杂着矛盾。但其中的现代化建筑外墙面都采用青灰色基调，层数也并不很高，减弱了和老房的视觉冲突。但其简约化、几何化的外形构造，不免在此显得不和谐。我觉得，应多运用明清建筑符号到此间的现代化建筑群中，让两者有功能的明显区分后，也有建筑风格的内在统一。

此次考察历史街区，给了我很多体会和感悟。我自此也感觉到了自己肚中的墨水是在太少，对专业知识的了解也很表面肤浅。日后我定会在此认识的基础上多多深入学习，好好掌握专业知识！

考察报告 篇四

我作为一名中职学校的老师，有幸参加了20xx年广东省佛山市梁銶琚职业技术学校承办的国家级师资培训，并组织外出参观考察活动。在短短的两天时间里，我们培训班学员先后聆听了深圳市宝安职业技术学校的交流讲座，参观考察了深圳华数机器人有限公司。使我感慨万千。同样作为中职学校，但走进深圳市宝安职业技术学校你会有不一样的感觉。

一、学校参观感想

参观了深圳市宝安职业技术学校使我感触颇多。自不必说学校环境的好坏和硬件设施的优劣，单从学校的教育理念、学生的学习态度、独特的教学模式而言，上述三校明显有“强人之处”，值得学习和借鉴。

第一、坚持正确的教育理念，并体现和落实到具体的管理和教育教学实践中。我似乎感觉到了他们有共同之处：坚持“同心同德、群策群力、校企合作”的教育理念。学校是育人的地方，他们用“爱”激发了学生学习的兴趣，激活了学生的潜力，打开了学生心灵的窗户，插上了学生理想的翅膀，使学生能够愉快学习，真正地成为了学习的主人。

第二、大胆地进行教学改革。课堂是学生进行教育教学的主阵地。学校改革首先要从教学改革做起，要脚踏实地的落实在实践与理论相结合的教学上。

第三、率先改革教学评价方式，促进教学改革。传统的评价方式往往把分数看的比能力更重要。改革则实实在在地本着为学生负责的态度，打破了以分数论好坏的惯例，注重能力的发展，有效的缩小了好学生、学困生之间的差距，调动他们积极性。 这次学习时间不长，但我受到的启发是很大很深刻的，特别是杜郎口中学的课改是新颖的、是独特的，是值得同行们反复琢磨、认真体会和学习借鉴的。

二、企业参观感想

走进深圳华数机器人有限公司，首先我觉得他们企业的企业文化，企业理念都值得学习。在此次参观中，深圳华数机器人有限公司的总经理介绍了他们公司的情况。接着由他们公司部门的部长介绍了他们公司研发的数控系统产品，产品的特点等，然后进行了问题交流讨论，最后，我们参观了机器人相关产品。感触很深，我觉得现在的制造技术发展得很快，越来越多的一些流水线工作将会由机器人完成，将为很多的企业节省了大量的人力，节省企业开支，大大地提高了企业效率。

总之，这次外出学习使我收获很多，我校与其相比差距很大，这坚定了我进行课改的信心和勇气。为了一切的孩子，为了孩子的健康成长，为了孩子的美好明天，希望我们每个教师都能坚定信念，勇敢地进行课改，永远地走下去。

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20xx/8/30

单位考察报告 篇五

根据公司计划，材料部、工程部及预算部于__年7月4日对2家桩基施工单位进行了如下考察工作：

1、考察单位资格要求：

（1） 投标企业应具备一级基础施工资质的独立法人单位。

（2） 拟派项目经理须具有房屋建筑专业注册一级建造工程师证，具备中级以上职称，年龄35-50岁之间，能够长驻工地， __年1月1日以来有类似大型项目施工业绩。

（3） 人员配备齐全，公司管理制度各项健全。

2、考查内容：

（1） 企业资质情况、营业执照、业绩、荣誉，组织机构、项目经理资格原件审核；

（2） 项目经理经验及业绩、以往质量情况了解；

3、桩基施工单位：

（1）河南省汇城基础建设有限公司 地址：郑州市金水路99号建达大厦605室

电话：0371-66216918 总经理：郭素琴 拟派项目经理： 冯海井

（2）山西岩土工程勘察总公司河南分公司 地址：郑州市鑫苑路鑫苑名家11栋8楼

电话：0371-67263558 经理：许丁亮 拟派项目经理： 许丁亮

外出考察报告 篇六

20xx年10月21日—23日，市食安办组织部分县区局和市局机关科室人员，先后前往湖州市市场监管局、水口乡人民政府，嘉兴市市场监管局、秀洲区新城街道实地进行了基层食品安全责任网络考察。并察看了水口乡农家乐、南湖区餐饮示范街及农贸市场，此次学习感受颇深，现将此行考察的情况报告如下：

一、外地的特色和做法

湖州、嘉兴两市对食品安全工作，总体上党委、政府高度重视，历年来将食品安全列为政府为民办实事项目，经费保障充足，并呈逐年增长态势，市政府常务会议、市食安委会多次召开会议研究部署食品安全工作，市政府与县区、市级部门，县区与乡镇、县级部门层层签订目标责任书，并纳入市对县区、县区对乡镇的综合考核，并制定了《食品安全责任追究制度》，强化食品安全问责和责任追究，切实落实食品安全属地管理责任。

（一）在基层责任网络建设中。

一是出台了指导意见。

以市政府办公室的名义印发了《关于加强食品安全基层责任网络建设的指导意见》。

二是明确了工作机构。

各乡镇（街道）设立食安委，由乡镇（街道）主要负责人担任主任，下设食安办作为乡镇（街道）内设机构，由乡镇（街道）分管负责人兼任主任，统筹辖区内食品安全监管工作；

三是配备了工作人员。

按照辖区常住人口规模和食品安全监管任务大小，合理确定乡镇（街道）食安办专兼职工作人员数量，其人数分别为一般乡镇（街道）不少于1名、中心镇不少于2名。同时，配备协管员、信息员加强行政村（社区）网格化管理。根据常住人口规模，一般20xx人以下的村配备1名食品安全协管员，20xx人以上的村配备2名食品安全协管员。1万人以下的社区配备1名食品安全协管员，1万人以上的社区配备2名以上食品安全协管员。在行政村（社区）食品安全中网格下的小网格设置信息员，配合协管员负责信息收集、上报和宣传教育等工作。

四是印发了统一台账。

将食品安全工作职责、制度、食品安全各环节巡查要点等内容印制在新的食品安全工作台账记录本上，统一发放，方便基层协管员开展巡查。

五是保障了工作报酬。

通过建立经费保障和考核奖惩机制，将协管员、信息员的工作报酬补助纳入同级财政预算，市、县、乡分别按照600元—1000元、600元—1000元、1000元—3000元的标准，通过量化考核后，按照以奖代补的方式给予补助，切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育、统筹协调、网格管理、专项整治等工作。

六是开展了先进评比。

通过公众喜闻乐见的形式，开展优秀协管员、信息员评比，不断激发其从事食品安全工作的自豪感和使命感。

（二）在引入第三方参与管理中。

一是在全市开展了食品安全责任保险试点工作，从学校食堂、农家乐等领域先行先试，学校食堂采取政府买单，并明确保险机构事前宣传、事中培训、事后理赔等职责。

二是通过政府购买服务的方式，委托专业媒体、专业的调查公司，采取明察暗访、随机调查等形式，完成食品安全舆情监测、发现食品生产经营领域存在的问题以及市民对食品安全的满意度评价等工作。

（三）在打击违法犯罪中。在市、县区两级组建了食品药品环境支队和大队，加强了公安内部协调，强化了其它警种与食品犯罪侦查队伍的配合。

（四）在农产品准出管理中。依托省级追溯平台，对龙头企业、规模以上合作社和基地试点开展准出管理，采用二维码、产地编码、产地凭证等手段来实现准出追溯，确保质量跟踪。

（五）在小餐饮管理中。针对小餐饮面大、量广、无证无照多的现象。由城管牵头，联合环保、卫生、建设、消防、食药等部门，抽调专人，定时集中办公，采取联审联批的方式，提高便民服务的快捷性。

（六）在农贸市场管理中。整个农贸市场保持相对封闭的区域，仅有2组通道，凡是进场销售的畜禽产品，市场主办方必须索取“两证”（检疫合格证、品质检验合格证），做到“票货相符”方可放行，否则一律不得进场。同时，在主城区农贸市场禁止活禽交易，推行家禽杀白上市，对“杀白”的家禽产品，加挂相关标识，通过二维码扫描，做到可追溯，有效规范家禽配送行为。

二、几点建议

（一）尽快完善基层责任网络建设。

鉴于食品安全管理员、宣传员由乡镇分管领导或专职人员担任，工资待遇、办公经费均有保障，我们认为，我市今后“四员”工作的重点要在加强基层协管员、信息员队伍建设上。一是以市政府的名义出台全市性的指导意见，明确工作目标、工作机构、工作人员、工作职责，进一步确定全市协管员、信息员名单，做到底数清、情况明。二是建立相对稳定的报酬补助机制。参照湖州、嘉兴的做法，按照市、县区财政分级负担的原则，市、县区财政分别按照1200元、1200元的标准，纳入财政预算。三是建立考核奖励机制。制定协管员、信息员考核奖励办法，由各县区食安办组织考核，以奖代补的方式，兑现奖励资金，调动其工作积极性，使协管员、信息员在基层食品药品监管中真正发挥哨兵、耳目作用。

（二）试点推行食品安全责任保险。

依据新的《食品安全法》的要求，在我市学校食堂先行试点食品安全责任保险，鼓励有实力的保险机构参与食品安全责任保险，利用保险工具来参与食品安全事故处理，发挥保险化解矛盾纠纷的作用，有利于食品生产经营者转移风险，有利于食品安全事故受害者及时获得经济补偿，减轻政府负担。通过拟定科学公平合理的食品安全责任保险条款和费率，督促各承保机构建立事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的风险管理机制，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能。

（三）探索推行高效便民措施。

在主城区尤其是居民小区、商业网点开办餐饮的行政许可中，可采用联审联批的方式，由城管牵头，联合环保、卫生、建设、消防、食药等部门，抽调专人，集中办公，提高便民服务的快捷性。

（四）强化农贸市场管理。

在我市部分基础较好的农贸市场推行生猪产品市场准入、“票货查验”制度。凡是进场销售的猪肉，市场主办方必须索取“两证”（检疫合格证、品质检验合格证），做到“票货相符”方可放行，否则一律不得进场，杜绝“白板肉”上市销售。

考察实习报告 篇七

（一）：实习地点：凤凰古城

（二）：实习时间：

（三）：实习的目：

1、学习并掌握野外实习的一般方法和基本技能，增强学生的实践能力

2、扩大地理视野，提高地理思维能力。

3不仅开阔了视野，使课堂上所学饿知识和理论得到印证，而且自然界和人类社会中出现的许多地理学问题会引发我们去思索、去探索，从而加深对问题的研究、理解和记忆，提高我们的地理思维能力。

4沿途中的地理景观，能使我们产生浓厚的兴趣。通过实习加强我们对区域地理的理解，了解凤凰的旅游发展能力，以及凤凰的人文资源，了解苗族风俗 。

（四）：实习内容：

全面了解凤凰的地质地貌 、气候气象 、河川水文、植被状况、人文景观、历史文化、经济生活等自然人文现象，并依此研究分析凤凰旅游开发的具备的历史和自然优势，思考凤凰旅游资源发展的前景与存在的问题。

（五）实习方法：

采取教师指导和个人独立钻研相结合，小组活动和集体讨论想结合的方式，遵循事实求是的原则，贯彻百家争鸣的方针。

（六）：实习路线

一 凤凰古城概况

（万寿宫）:位于沙湾，旧为江西会馆，建于清乾隆二十年间。前临沱江水，背靠青龙山。院内的遐昌阁高耸，河边的万名塔拱卫。阁楼飞檐斗拱，建筑古雅典朴，风韵别致。

（天王庙又名三候祠）:在东门外观景山麓，嘉庆三年修建。从东门井登山进庙，有石阶100级，右侧有三个台阶，原各有一马一夫，大小与真人真马一般，工艺精巧。

庙内有大戏台，昔日常有戏班来县演出，是城内一个娱乐场所。正殿有一尊高大的塑像，长年香火不绝。1911年11月凤凰响应辛亥革命，田应会等曾在天王庙聚义。建国后戏台、神像、夫、马均被拆毁。1962年被列为重点文物保护单位。1984年县人民政府拨款修复庙宇。

（文庙）:位于登瀛街，系古代祀孔之地。清道光十九年（1839）重建。保存的大成殿飞檐翘角，蟠龙矫绕。朱漆金纹，浮雕飞动。

（朝阳宫）:位于西门坳，旧为陈家祠堂，建于民国4年（1915）前有高大的门墙，粉红色的墙壁上有12副浮塑。宫内是四合大院，头门有一古式戏台，两侧有包厢，整个院落的门窗雕刻精湛，朱漆色绘，典雅富丽，宛如宫殿。

（奇峰寺）:位于城外大街南侧。“一峰突出平地，石蹬纡回；松荫夹道，山顶有寺，江水萦同，四山环抱，秀气所钟”。为凤凰八景之一，名曰“奇峰挺秀”。 （南华山）:是县城南边屏障。“环城皆山，此峰独竣；草深林茂，翠色千层，朝则薄雾笼青，暮则斜阳凝紫”。山顶过去有小庵，如今建有国营林场，设有招待所接待宾客。这是凤凰八景的“南华叠翠”。

虹桥横跨沱水，长50余丈。“川平风静，皓月当空，清光荡漾，近则两岸烟村，远则千山云树，皆入琉璃世界中。桥上徘徊，恍似置身蓬岛：。这是凤凰八景的“溪桥夜月”。昔日桥上有亭，店铺林立，1956年拆除建为公路桥。回龙阁位于县城东门外，阁下有一深潭，凤凰八景的“梵阁回涛”就是指的此处。涨水时“两溪合流，汇于江心寺下，红黄异色，急流飞溅，触石漩涡，随风鼓浪，正如两龙过峡”。

二、凤凰地质地貌

凤凰县地形复杂，东部及东南角的河谷丘陵地带为第一级台阶，以低山、高丘为主、兼有岗地及部分河谷平地、地表切割破碎，谷狭坡陡。一般海拔在500米以下，包括竿子坪、吉信、桥溪口、木江坪、官庄、南华山，新场、廖家桥、七良桥、水打田、林峰、沱江镇等地，最低的水打田乡竹子坳海拔170【WWW.BAIHUAWEN.CN】米。地表物质以红岩为主，夹有部分石灰岩、面岩。气候较温暖。从东北到西南的中间地带为第二级台阶，海拔500－800米，包括茨岩、茶田、黄合、阿拉营、落潮井、麻冲、都里、板畔、千工坪、山江、木里、两头羊、火炉坪及三拱挢、大田的一部分，以中低山和中低山原为主，地势较平缓开阔，谷少坡缓、垅田较多，石灰岩广布，天坑溶洞甚多，气候适中。西北部中山地带为第三级台阶。海拔在800米以上，包括米良、柳薄、禾库、两林、腊尔山及太田、三拱挢的一部分。这些地方，地表组成物质石灰岩占95%，地表起伏和缓，坡度在5－20度之间。边缘地带，峰峦连绵，谷深坡陡，为中山类型。气候较寒冷。

考察报告 篇八

（一）日本农协发展的历史简况。

二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革，解决农村中地主与农民之间长期存在的社会矛盾。主要内容就是将大地主所有的大量土地无条件地分给农民，从而确立了战后日本农业家庭经营的基本制度。然而，由于农业生产受到分散经营、生产力水平低下的束缚，家庭经营的弊端和问题相继显现出来，主要表现为生产上的盲目性，供求关系失衡，生产者和消费者的利益均得不到保证，归根结底就是小生产与大市场的矛盾。为解决制约农业发展的矛盾和问题，日本也曾效仿其他国家的做法，如搞美国的家庭农场的办法，只是由于日本农户耕地面积过小，平均每户只有1.2公顷，仅相当于美国家庭农场的一百五十分之一，加之东方农民特有的视土地为生命的传统观念影响，使日本不得不放弃实行家庭农场的作法。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。《农业协同组合法》的宗旨是：“促进发展农民的合作组织，提高农业生产力和农民在社会上的经济地位，同时促进国民经济的发展”。按照这一宗旨的要求，日本农民通过协作的方式来谋求农民经济性和社会地位的提高，发展农业生产力。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。

（二）日本农协的主要职能

日本农协在组织农业生产和农民生活中发挥了极其重要的作用。因为它是农民意志的统一体，代表着农民的利益，所以其职能非常广泛，概括起来主要有：

1、生产指导。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的提高、生产计划的安排制定、种植业结构调整等。还利用农协自身优势，进行农产晶的开发，使组织起来的农民增加经济效益。

2、农产品销售。销售是农产品得以实现其价值、农民获得生产收益的关键环节。在日本集中销售农产晶是农协重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。通过集中销售既可以防止中间商的压质压价，也能避免各组合之间的相互压价竞争，保护农民的利益。同时，还能够促进农协与中间商之间形成计划销售体制，并建立起相互依存和信赖的合作关系，使农协的生产更有组织性和计划性，使市场有稳定的供应，避免盲目生产，确保农民收入的稳定。

3、集中采购生产生活资料。农协为减少生产资料流通中的环节，和降低成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对加入农协的农民日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使加入农协的农民得到实惠。

4、信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协从组建后就抓自己的金融系统，它以独立于商业银行的方式组织农协会员手中的剩余资金开展以农协会员为对象的信贷业务。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务；资金主要用于发展农业生产，提高农民生活水平；同国家的农业政策和金融政策密切配合。日本农协对资金的组织和信贷非常重视，要求农协会员将闲置资金存人自己的信用组合，如存入商业银行则视为背叛行为。为保证资金的顺利组织，农协狠抓资金的投放和信誉，坚持服务的宗旨，保证用在农业生产和农民生活两大领域，确保信用工作真正成为会员办事的金融组织。

5、共济和社会福利。日本的农业虽相对比较发达，但在国民经济中也显软弱，极易受到市场和自然条件的制约。所以，日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧。等大事所需的基础福利设施；为农民提供服务，减轻农民的经济负担。

（三）日本农协发展的条件

通过考察日本农协的建立与发展过程，我们感到，日本农协之所以能产生并不断发展，主要是农协得到了法律的保护、政策支持和农民的拥护，正是因为有了这些基本条件，才使日本农协的发展有了保证。

1、法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。《组合法》明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人；承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团作，而是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。此外，还对农协的成立、管理、解散等各个方面做了详细的规定。可以说，法律保护是日本农协得以发展的基本条件。

2、政策支持。有了法律保护的日本农协，在发展过程中同样得到了政策的大力支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。这些政策的特点是：与法律保护高度一致性，促进农业向规模经营和集约化方向发展，使农民得到实惠，促进农业基地化建设和产业结构调整。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。各种政策对农协的扶持，使农协的发展具有了强大的凝聚力。

3、农民的拥护。日本农协以把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协方面的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。

（四）日本农协的组织形式

日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有志愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。

日本农协的最高权力机构是由各基层组合推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。

日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的市、町、村一都、道、府、县一全国三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，提高农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到1999年已减少到1580个，到目前，基层农协只剩1*0个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。

日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。

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