2023年主题教育专题民主生活会整改落实方案

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根据中共xx省纪委机关、中共xx省委组织部、中共xx省委主题教育领导小组通知要求，省委xx领导班子于9月2日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。民主生活会上，领导班子聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，坚持高标准、严要求，直奔问题，以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲检视问题，重点分析问题症结，剖析根源，认真制定和修改完善整改措施，明确整改目标及完成时限。为确实将整改工作落实落细，结合委领导班子工作实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央xx工作会议精神和习近平同志重要讲话精神，认真落实省委xx工作安排部署，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，结合民主生活会上检视和相互提出的问题，紧密联系xx工作实际，突出问题导向、突出整改实效，全面加强委领导班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，从严从实抓好整改落实，切实以整改成效提升委领导班子自身建设和领导全省xx工作的质量和水平。

二、整改措施及具体任务

（一）理论学习方面

问题一：理论学习不够系统。

主要措施：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、视察xx重要讲话和对xx工作指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示和文章，加强对xx的学习，做到主要领导带头领学，增强集中学习与深度自学的针对性实效性。推进中心组理论学习制度化、规范化，认真执行学习规则，丰富学习内容，细化学习安排，围绕重大理论和实践问题进行深入研讨，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。坚持融汇贯通、学以致用，学思践悟结合，进一步提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

责任领导：班子全体成员

责任单位：机关党委办公室

完成时限：即行即改，长期坚持

问题二：学用结合不够紧密，督促指导不够。

主要措施：一是真抓好各级党委xx委和xx各单位党委（党组）集中学习研讨。落实好“三会一课”、主题党日等制度，用好“学习强国”“xx”等平台。年底前推动选树一批学用典型，引导广大党员干部见贤思齐、比学赶超。推动理论学习向基层延伸，创新“七进”方式方法，深入开展“纲要”进基层宣讲活动。切实做到学以致用、以用促学，每出台一个政策、每谋划一项举措、每推动一项工作、每解决一个问题，都要运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，自觉对标一流，推动工作取得明显成效。二是将学用工作纳入党建工作和宣传思想工作责任制，进一步抓好落实。加强对学用工作的督导，领导班子成员带头对分管领域学用工作进行督导，强化问题导向和目标导向，推动各级把学习成效转化为推动xx工作全面进步的强大力量和生动实践。

责任领导：班子全体成员

责任单位：机关党委办公室

完成时限：即行即改，长期坚持

问题三：开展调查研究不够深入系统。

整改措施：一是深入学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和党中央关于加强调查研究的决策部署，把调查研究摆在突出位置，向实践学习、向群众学习，不断提高分析问题研究问题解决问题的能力，努力提升推动高质量发展和应对复杂局面的本领。二是围绕重大项目建设、优势产业延链补链、数据信息产业发展、乡村振兴、生态环境保护、煤电产业转型升级等重点工作，研究确定年度重点调研课题，由班子成员牵头开展调研，扑下身子察实情、出实招、办实事。三是改进调查研究方式，将“走出去”调研和“请进来”调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研结合起来，主动深入基层、深入一线，不提前打招呼，不预设路线，提倡蹲点式、“解剖麻雀”式调研，倾听基层呼声，总结先进经验，研究对策措施，提升调研实效。

责任领导：班子全体成员

责任单位：办公室

落实时限：立行立改，长期坚持

（二）政治素质方面

问题一：党内政治生活质量不够高。

主要措施：认真履行全面从严治党主体责任，坚持把党建工作和经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行中央《关于县以上和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，不断规范党内政治生活；把落实全面从严治党主体责任情况作为对照检查内容，深入查摆问题、扎实抓好整改，着力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化。

责任领导：班子全体成员

责任处室：机关党委机关纪委办公室

完成时限：即行即改，长期坚持

问题二、贯彻落实上级指示要求不够彻底。

主要措施：就贯彻落实情况进行“回头看”，用好建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查的工作闭环。要重点看习近平总书记重要指示批示精神有没有落实，问题有没有解决，现状有没有改变。把贯彻落实工作纳入政治监督和巡视巡察重要内容，确保件件有着落、事事有回音。

责任领导：班子全体成员

责任处室：机关党委机关纪委办公室

完成时限：即行即改，长期坚持

问题三：政治敏锐性不够强。

整改措施：一是建立党组理论学习中心组形势政策教育学习制度，通过邀请专家讲授、读书班集体学习、党组书记讲党课等多种方式，充分利用学习强国、甘肃党建APP等网络学习的平台，加强新理念、新形势、新格局的学习,深刻认识社会发展的客观规律，准确把握新时代社会主要矛盾的历史性变化，做到从政治的角度思考、分析和解决实际问题。二是坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢群众观点，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦破解重点难点问题，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，在实践中不断锤炼党性、坚定理想信念。

（三）能力本领方面

问题一：干部队伍专业化能力有待加强。

主要措施：鲜明树立干事创业导向，扎实推进不担当不作为问题专项整治，把担当创业与守廉干净贯穿于干部选育管用全过程，大力选拔使用心中有责、眼里有活、手上有招的干部。从战略高度做好培养选拔优秀年轻干部工作，实施好优秀年轻干部“两大行动”“三年计划”。结合年度考核，持续推出担当作为典型，带动更多干部立足岗位奋发努力。落实好“三个区分开来”有关规定，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。正确看待犯过错误的干部，对受到处分后表现突出的干部，符合条件的可继续使用。大力实施干部专业化能力提升计划，鼓励干部争当改革创新先锋，引导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行集中规范，健全干部日常管理监督机制。

责任领导：xx

责任单位：xx

完成时限：即行即改，长期坚持

问题二：公共服务水平不高。

整改措施：一是贯彻以人民为中心的发展思想，坚持群众利益无小事的工作理念，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，尽力办好各类民生实事，切实解决群众急难愁盼问题，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是深入推进“服务型效能型”机关创建，全面推行亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责制度，提高机关单位和公共服务窗口服务效能。对群众办事事项中涉及的审批事项，各部门对每一个环节谁来办、办到什么程度、办结时限都做出明确规定，切实方便企业群众办事。三是全面落实支持小微企业、涉农企业、疫情防控和复工复产的各项税费优惠政策，以政策承诺的兑现取信于民、取信于市场。

责任领导：xx

责任单位：xx

完成时限：即行即改，长期坚持

（四）担当作为方面

问题一：自身作风建设有待加强。

主要措施：进一步夯实班子管党治党的主体责任，书记办公会议要把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，带头践行“五倡导、五反对”，坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对口号式、机械式传达。认真落实中央八项规定精神，注重家庭、家教、家风，管好亲戚和身边工作人员，自觉在监督下开展工作。深化服务基层、服务地方、服务群众“三服务”活动，持续推动解决群众关注度高、事关民生保障和改善、基层有强烈诉求的问题。

责任领导：班子全体成员

责任处室：xx

完成时限：即行即改，长期坚持

问题二：敢于担当的精神不足。

整改措施：严格落实重大项目建设协调抓促责任制，“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，勇于担当、主动作为，创造性地开展工作，遇到矛盾不上交，遇见困难不回避，对项目推进过程中的立项、审批、征地拆迁等环节要全方位跟踪协调，确保投资早到位、项目早建成。坚持综合督查与专项督查、定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合，真督“进展”、实查“问题”，对进展缓慢的项目，要实地跟踪、现场督查，查明原因、限期整改，以严格的督查问效，确保项目高效建设、快速推进。

责任领导：xx

责任单位：xx

落实时限：立行立改，长期坚持

（五）工作作风方面

问题一：攻坚克难的拼劲不足。

整改措施：针对2023年全市主要经济指标奋斗目标及固定资产投资任务，市级领导领指标、扛任务、担责任，持续加强分管领域工作跟进调度，指导乡镇部门对经济指标、重点工作和重大项目再聚焦、再细化、再加力，确保高标准完成全年各项目标任务。针对项目建设中存在的项目选址、征地拆迁、用水用电等困难，按照《包抓责任制实施方案》，市级领导“真包”、部门单位“实抓”、政府办和发改局“严督”，深入项目现场开展调研指导、督促检查，对进展缓慢、未按期开工的项目要分析原因，尽快解决问题，确保项目都能按照既定的时间节点快速推进，按期建成投用。

责任领导：xx

责任单位：xx

落实时限：立行立改，长期坚持

问题二：斗争精神仍显不足。

整改措施：一是深入学习习近平总书记在主持中央政治局主题教育专题民主生活会时的讲话精神，进一步强化斗争意识，增强斗争精神。二是加强党性修养锤炼，深入学习习近平总书记关于担当的重要论述，进一步强化领导班子的对党忠诚意识和责任担当精神。三是建立目标责任制，进一步明确领导班子分工，细化部门职责，以目标牵引、检验工作落实。

责任领导：党组各成员

责任单位：xx

落实时限：立行立改，长期坚持

（六）廉洁自律方面

问题一：“四风”问题时有发生。

主要措施：严格落实中央和省委加强作风纪律建设的有关要求和指示，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，针对xx个方面的突出问题，注重从政治立场、思想观念、工作作风和领导方法上找根源、明措施、抓整改。领导班子带头，突出上下联动，开展形式主义、官僚主义问题大排查。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，针对目前执行中的一些“模糊地带”进一步制定细则，列出负面清单、明确政策边界。继续改进文风会风，严格控制会议活动次数、规模，严格执行机关基层调研制度，把调研作为深入基层、服务群众、关心群众的过程。

责任领导：班子全体成员

责任处室：机关各处室

完成时限：即行即改，长期坚持

问题二：促廉保廉机制还不够健全。

整改措施：坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行请示报告和个人重大事项报告制度，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，持之以恒纠治“四风”，以上率下树立良好作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，指导分管部门和单位强化全面从严治党工作，深入整治重点领域突出问题，深化权力规范运行和风险防控机制建设，着力建设清正廉洁、务实高效的人民满意政府。

责任领导：党组各成员

责任单位：县政府组成部门

落实时限：立行立改，长期坚持

问题三：纠改形式主义官僚主义问题还需加强。

整改措施：一是认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要批示指示精神，着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频等突出问题，让基层干部把更多时间和精力用在研究工作、解决问题、推动落实上。二是推行制发文件“一条线”“一支笔”审定制度，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；确需以县政府或县政府办名义发文的，严格履行报签程序，力争2023年xx的发文数量持续下降。三是严格执行年度会议和重大活动计划，能不开的会坚决不开，时间和内容相近、参会人员基本相同的会合并套开或接续召开，从严控制会议规模和规格，减少一把手参会次数，倡导开现场办公会、协调调度会等规模小、实效性强的会议。四是认真贯彻落实《政府督查工作条例》，实行督查工作计划管理和审核备案制度，推行“四不两直”督查方式，不干预督查对象正常工作，杜绝重复督查、多头督查、越权督查。

责任领导：党组各成员

责任单位：xx办公室

落实时限：立行立改，长期坚持

三、整改要求

（一）加强领导，以上率下。委班子成员要进一步认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对xx工作重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，围绕委领导班子对照检查时查摆出的问题，制定有针对性的整改措施，动真碰硬、真改实改，坚决杜绝口头整改和纸上整改。整改落实工作由委书记办公会议集体负责，班子成员按照职责分工落实好分管的相关工作。委领导班子整改方案和班子成员整改措施，要适时在一定范围内通报，接受广泛监督。

（二）标本兼治，从严从实。要以钉钉子的精神抓整改落实。对具体问题建立台账，解决一个销号一个。要坚持问题导向、目标导向和实效导向，进一步增强制度建设的针对性和可操作性，做到成龙配套、务实管用。要提升制度执行力度，加强执纪监督检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（三）加强督促检查，务求实效。牵头领导和责任处室要制定具体整改的任务书、路线图和时间表，一件一件抓好落实。有条件近期解决的，要立说立行，抓紧整改落实；需要长期努力整改的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。牵头领导要加强对整改工作的督促指导，对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪检查，及时发现问题、及时研究解决，全面推动工作落实，务求取得实效。

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