(2多篇)学习总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神素材范文
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学习习近平总书记
在新时代推动东北全面振兴
座谈会上的重要讲话精神素材(29篇)
2023年10月
目 录
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走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子
“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。”近日,习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述东北地区肩负的重要使命,深入分析东北振兴面临新的重大机遇,对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署,为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。
东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视东北老工业基地振兴发展,制定出台《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,实施深入推进东北振兴战略。2018年9月习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会以来,东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效,国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实,产业安全基础不断巩固,能源安全保障作用不断强化,生态安全屏障不断筑牢,国防安全保障能力稳步提升,改革开放呈现新气象。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,作出推动东北全面振兴取得新突破的重要部署。东北资源条件较好,产业基础比较雄厚,区位优势独特,发展潜力巨大。习近平总书记科学把握我国发展大势和推动东北全面振兴面临新的重大机遇,深刻指出“实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用”。面向未来,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹发展和安全,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合,抓住重大机遇、发挥突出优势,东北一定能在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩。“以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”“以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化”“加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平”“提高人口整体素质,
以人口高质量发展支撑东北全面振兴”“进一步优化政治生态,营造良好营商环境”。习近平总书记对新时代推动东北全面振兴作出部署,既有高瞻远瞩的思想引领,又有高屋建瓴的方法指导。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识“推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级”,深刻把握“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’,是东北的首要担当”,深度融入共建“一带一路”,系统布局建设东北现代基础设施体系,提高人口整体素质、促进人口高质量发展,全面构建亲清统一的新型政商关系,推动东北全面振兴取得新突破,更好服务国家发展大局。
加强党的领导和党的建设,是东北全面振兴的根本保证。当前,第一批主题教育已经告一段落,第二批主题教育已经启动。要深化理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来,增强信心、提振精神;大兴调查研究,提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力;着眼推动高质量发展,教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念,贯彻以人民为中心的发展思想,以科学态度和务实精神开创发展新局面;加强检视整改,督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题,以新风正气振奋人民群众发展信心。
舵稳当奋楫,风劲好扬帆。新征程上,推动东北全面振兴使命在肩、责任重大、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,奋力谱写东北全面振兴新篇章,为强国建设、民族复兴历史伟业作出新贡献。
把握新机遇共谱新篇章
习近平总书记近日主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。讲话立足东北、着眼全局,为推动东北全面振兴取得新突破、更好服务国家发展大局指明正确方向、提供根本遵循。
时隔五年,习近平总书记再次主持召开座谈会谋划东北全面振兴发展新蓝图。连日来,东北三省一区民主党派成员认真学习领会,表示总书记的重要讲话提振信心、催人奋进,不仅是实现新时代东北全面振兴的“金钥匙”,也是民主党派履职尽责的“指南针”。
一、牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命
东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。习近平总书记强调,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。
“维护国家‘五大安全’,既是东北地区资源禀赋决定的战略定位,也是东北作为‘共和国长子’的使命担当,需要举全东北之力扛起这份重任。”民革中央副主席、黑龙江省委会主委谷振春认为,国家安全是东北地区发展的大前提,东北发展得越好,维护国家“五大安全”的能力也就越强,二者相辅相成,不可分割。
九三学社内蒙古区委会主委于仁杰认为,从发展全局看,东北全面振兴的战略意义在于维护国家“五大安全”,要从牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务的高度来把握。从自身条件看,如何破解矛盾、激发内生动力,如何锻长板、补短板,把优势条件转化为发展新优势新动能,是新时代推动东北全面振兴的重要方法论。
民革辽宁省委会主委温雪琼谈到,东北地区要坚定扛起维护国家粮食安全的政治使命,要巩固提升粮食综合生产能力,确保“产得出、供得足”。同时还要保障稳定粮食供需平衡的大动脉
——“北粮南运”的畅通,着力推动东北地区运输网络的体系化发展,提高运输保障能力。民进黑龙江省委会主委张显友建议,一方面深入调研盐碱地和风沙地等后备土地资源开发利用,探索提升黑龙江粮食产能新路径,为坚决维护国家“五大安全”、当好国家粮食安全“压舱石”献计出力。另一方面,在加大食品产业发展力度、提高粮食转化率、带动食品产业迅速做大做强做优
方面议政建言。
二、加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系
习近平总书记强调,要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。
民盟辽宁省委会副主委、本溪市委会主委李萌娇表示,东北立足现有产业优势,在“创新”二字上下功夫,关键是制度创新,要靠高水平制度创新成果来解决体制机制、深化改革问题,要靠高质量投资发展项目来解决产业结构、经济结构问题。高水平的制度创新成果用来改革调整优化社会生产关系,高质量的投资发展项目用来激活夯实壮大社会生产力。
座谈会上,习近平总书记提出了“新质生产力”一词,提出加快形成新质生产力,增强发展新动能。
温雪琼认为,新质生产力有别于传统生产力,涉及领域新、技术含量高,依靠创新驱动是其中关键。推动东北全面振兴,关键在科技创新赋能实体经济,形成投资东北、布局东北、建设东北、发展东北的格局,推动产业升级形成新质生产力。一是建立更具吸引力的科技创新生态系统。二是充分发挥科研院所和高校创新策源地的优势。三是培养—留住—吸引科技创新人才。
“我们要深刻领会新质生产力的丰富内涵,以更加坚定的信心、更加坚实的举措、更加饱满的热情追求高水平科技自立自强。”台盟辽宁省委会主委蔡睿认为,要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,围绕继续巩固装备制造、冶金、石化等优势产业转型升级成果,持续拓展集成电路、新能源等战略性新兴产业和未来产业,全力实施关键核心技术攻关工程,不断强化企业科技创新主体地位,进一步优化“揭榜挂帅”科技攻关组织方式,助力构建具有东北特色优势的现代化产业体系,更好提高保障国家产业安全和自主可控能力。
民建内蒙古区委会主委金桩提出,要进一步推进东部盟市产业结构升级优化,增强发展动能。培育壮大新兴产业,推动东部盟市新旧动能转换,深入推进能源革命,培育发展大数据、云计算、区块链等新型数字产业,加快推进“科技兴蒙”计划。同时加快改造升级传统产业,推动产业延链补链强链,加快冶金、化工、农畜产品加工等传统制造业优化升级。
“高质量发展就要大力推进中小制造企业数字化转型。”九三学社黑龙江省委会主委庞达针对目前中小制造企业存在技术设备老化、新兴企业比重低、
工业成本高、发展动能不足等问题,提出设立制造业中小企业数字化转型服务平台、培育一批数字化转型领军服务商、打造一批数字化转型示范企业、加强宣传培训,提炼共性应用场景、推动中小企业“上云上平台”等建议。
三、以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化
全国每5碗饭,就有1碗来自东北。当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当。民革吉林省委会主委郭乃硕表示,吉林是农业大省、粮食大省,肩负着保障国家粮食安全的重任。要突出发展现代化大农业主攻方向,按照提高粮食综合生产能力、建设现代化良田、把农业建成大产业等方面部署,努力在拓展农业发展空间中,促进农业增效、农民增收。要深化农村一、二、三产融合发展,积极发展现代生态养殖,形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系,健全完善耕地保护奖惩、种粮农民收益保障等政策,协同推进农产品初加工和精深加工,推动吉林从农业大省向农业强省迈进、当好国家粮食稳产保供“压舱石”。
民革内蒙古区委会主委白清元谈到,东北三省与内蒙古地域相连、人文相亲,产业资源优势互补,在推动农牧业现代化领域合作潜力巨大。建设国家重要农畜产品生产基地是习近平总书记交办给内蒙古的五大任务之一,保障国家粮食安全和重要农畜产品有效供给是三省一区站位全局、服务大局,必须担负起的重大使命。当前内蒙古自治区围绕发挥好农牧业优势,重点做好全力保障国家粮食安全、稳步优化农牧业区域布局和生产结构、抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造三个方面工作。
习近平总书记强调,新时代新征程推动东北全面振兴,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。
于仁杰认为,发展现代化大农业,就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业生产规模化、集约化、标准化、数字化水平,使现代农业成为重要的产业支撑。他建议,研究谋划加大黑土地保护力度,实施种业振兴行动计划,系统梳理种业发展的短板弱项,持续提高大型农机具利用效率,进一步推动智慧农业的推广应用。坚持大食物大产业观,不断拓展农业发展空间,引进培育优质农产品加工企业,协同推进农产品精深加工,优化农业产业结构和区域布局,有力提高农业整体效益和竞争力。
张显友表示,要从“种粮大省”思维惯性中解放出来,合理调整种植结构,加强与加工制造企业紧密合作,促进种植业产量、质量、经济效益统筹兼顾协
调发展,为食品加工业细化分类、实现产业化提供稳定的原料保障。树立大食物观,扩大养殖业产能,促进农、牧、禽、渔产业提升协调发展。抢抓新机遇,布局新赛道,完善产业链条,做强特色预制食品产业,促进龙江地方特产与种植养殖主业协调发展。
围绕科技创新支撑发展现代化大农业,蔡睿建议重点做好三方面工作。一是持续抓好种质资源创新利用。在抓好种质资源库建设的基础上,对种业创新攻关给予长期稳定支持,不断创制出优异的种质资源,从根本上提高粮食产量和质量。二是积极推动黑土地保护利用。要守住基本农田耕地红线,不断探索以“辽河模式”为代表的、基于辽宁耕地多种土壤类型的现代耕作制度研究,并加以推广示范。以良法促良种,做到藏粮于地和藏粮于技。三是主动谋划构建现代农业产业链。引导树立大食物观,围绕粮油、畜禽、水产等重点领域,在大田农机、特种农业装备、食品预制及精深加工等方面,进一步提升科技创新能力。
四、抢抓合作共赢机遇,构筑向北开放新高地
东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。
谷振春指出,在联通国内国际双循环这一大背景中,强化流通体系的支撑作用至关重要,民革黑龙江省委会积极与民革中央“上下联动”,围绕“打造对俄跨境合作大通道构建中国向北开放新高地”这一课题认真研究。提出以构建中俄国际陆海通道体系为重点,加快推进对俄国际物流枢纽建设的建议,调研报告得到了重要批示。
郭乃硕谈到,近年来,民革吉林省委会聚焦高水平对外开放,就珲春海洋经济发展进行深入调研,在民革中央的大力支持下,取得丰硕成果。下一步,民革吉林省委会将继续围绕吉林提升对内对外开放合作水平、不断提升开放平台能级、深度融入共建“一带一路”等课题进行深入调研,提出高质量意见建议,为奋力谱写东北全面振兴新篇章贡献智慧和力量。
金桩建议,要用好地理区位优势,着力提升开放水平,加快建设开放合作新高地。加强中蒙俄经济走廊建设,建设一批外贸转型升级基地,培育一批双循环示范企业,推进中欧班列加快发展,推动实施二连浩特口岸站既有集装箱换装场扩能改造工程。加强内蒙古与东北三省合作交流,在基础设施、科技创新、生态环保、产业发展等方面开展务实合作,强化以商招商和产业链招商。
庞达就发挥黑龙江金融独特优势,不断提高中俄经贸服务便利化水平提出建议:打造对俄金融总部集聚地、完善对俄金融服务功能、打造中俄跨境金融服务平台、促进中俄经贸金融服务便利化。
白清元认为,要找准服务全面振兴新突破的着力点和切入点,加强区域交流互动、优势互补、协同合作,围绕服务区域经济社会高质量发展积极探索。充分发挥民革联系广泛、智力密集、资源丰富的优势,联合东北三省民革组织,聚焦基础设施互联互通、生态环境共保共治、产业分工与协同创新、公共服务一体化以及向北开放桥头堡建设等重点领域联合开展课题调研,共同推动成果转化,为东北全面振兴贡献民革智慧。
对于做好下一步工作,台盟中央副主席、吉林省委会主委孔令智表示,要深刻理解习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在强国建设、民族复兴的新征程中,发挥自身优势,引领全省盟员及所联系的台胞,牢牢把握时代使命,深入学习贯彻中共二十大精神,紧扣台盟“政治理论学习年”工作主题,深化“三抓两促一提升”工作思路,谱写东北全面振兴新篇章。
从“落子”东北,看习近平总书记的大局谋划
话。这篇重要讲话,聚焦的是一域,但从中可以体会到习近平总书记对于全局的战略谋划。
在大局上谋势,于关键处落子,是习近平总书记治国理政的鲜明特点。
9月7日,在黑龙江考察期间,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会,在新时代党和国家事业发展的大棋局中,又落下重要一子。
在新华社对总书记在座谈会上重要讲话的报道中,“战略”一词出现8次。新时代、全面振兴,这些关键词所呼应的,是党的二十大报告提出的“推动东北全面振兴取得新突破”;所擘画的,是新征程上波澜壮阔的东北实践。
一、谈“根基”“关键”“方向”,着眼推动高质量发展大局
习近平总书记强调,推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。
要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,掌握更多关键核心技术,加快科研成果落地转化……以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系的要求清晰明确,同时都与高质量发展息息相关。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。东北地区是我国重要的工业和农业基地,建有一批关系国民经济命脉的战略性产业。推动高质量发展,东北是重要一极。
同时,作为新中国工业的摇篮,东北长期的计划经济也积累了不少体制性、结构性矛盾。要突破推动高质量发展的一系列卡点瓶颈,东北又是重要一关。
对于高质量发展全局来说,推动东北全面振兴,既是锻长板,又是补短板,重要性不言而喻。
二、谈维护国家“五大安全”,着眼统筹发展和安全大局
座谈会上,习近平总书记肯定了推动东北振兴方面取得的新进展新成效:国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实,产业安全基础不断巩固,能源安全保障作用不断强化,生态安全屏障不断筑牢,国防安全保障能力稳步提升,改革开放呈现新气象。
对于新时代新征程推动东北全面振兴,总书记依然强调,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。
习近平总书记谈到的产业体系、生态资源、能源基地等等,都是国家发展的重大战略性问题。
对保障国家粮食安全,总书记更是给予高度重视。他强调,当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当。要始终把保障国家粮食安全摆在首位,加快实现农业农村现代化,提高粮食综合生产能力,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。党的二十大报告提出,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。
前进道路上,统筹发展和安全是我们必须牢牢把握的一条重要原则。端好自己的“饭碗”,才能做好自己的事情。习近平总书记谋划东北振兴,也是谋划如何更好掌握我国发展和安全的主动权。
三、谈建设现代化基础设施体系,着眼构建新发展格局大局
座谈会上,习近平总书记给东北提出了一项重要任务:加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平。
近年来,经济全球化遭遇逆流,国际经济循环格局出现深度调整。习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为把握未来发展主动权下了一招“先手棋”。
确保经济循环畅通无阻,离不开现代化基础设施体系的建设。习近平总书记提出,要系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网等等。
对内,促进东北同国家其他重大战略对接,可以使东北更好融入全国统一大市场;对外,东北是我国向北开放的重要门户,这也是实行高水平对外开放的重要举措。
习近平总书记正是从建设强大的国内经济循环体系,同时联通国内国际双循环的战略高度作出部署。在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用,这是推动东北全面振兴的题中之义。
四、谈人口、政治生态、党的领导和党的建设,着眼实现民族复兴的长远大局
在这篇重要讲话中,习近平总书记还对提高人口整体素质、进一步优化政治生态、加强党的领导和党的建设等重要问题作出全面阐述和周密部署。
人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑;优化政治生态,笔苑公众号整理,营造良好营商环境,关乎改革开放的步伐和成效;党的领导和党的建设是一切工作的根本保证。这些都是事关实现中华民族伟大复兴的长远大局问题。
近年来,东北人口总量、结构的变化引发了不少关注,这也是当前我国人口发展趋势性特征的一个缩影。习近平总书记在讲话中强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。
习近平总书记就保持适度生育率和人口规模,提高人口素质,留住人才、引进人才等问题提出了一系列办法和举措,如大力发展普惠托育服务,加大对东北高校办学支持力度,优化创新产业环境,加强边境村屯公共服务设施建设,帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力,等等。
进一步优化政治生态,营造良好营商环境,习近平总书记从大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神入手,对加强党风廉政建设,全面构建亲清统一的新型政商关系,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系等工作作出全面部署。
加强党的领导和党的建设,习近平总书记指出,要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动,落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。对深化理论学习、大兴调查研究、完整准确全面贯彻新发展理念等,习近平总书记都提出了重要要求。
这次座谈会,习近平总书记对东北全面振兴作出全面部署。同时,这一切都是在强国建设、民族复兴的战略安排中谋划和推进的。
习近平总书记“落子”东北,看的是大局,谋的是大势。
从三个“新”,看习近平再次部署东北振兴
2023年9月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。
这是时隔五年,习近平再次亲自主持召开以东北振兴为主题的高规格座谈会。
“牢牢扭住自主创新这个‘牛鼻子’”“极端情况下顶得上、靠得住”“支持东北留住人才、引进人才”……在观察人士看来,这次座谈会意义之重大、信号之强烈、论述之深刻,可以从三个“新”的视角具体分析。
一、新的时空坐标
“北大仓”“老工业基地”“共和国长子”……在新中国发展的时空坐标上,东北有着极为特殊的地位和作用。
五年前,也是在9月,习近平集中考察东北三省。在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上,他提出,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。
五年之后再谈东北振兴,习近平首先是肯定,“东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效”;其次是鼓劲,“相信在强国建设、民族复兴新征程中,东北一定能够重振雄风、再创佳绩”。
时隔五年再次在东北召开座谈会,新的时空坐标值得关注。
“党的二十大报告提出,推动东北全面振兴取得新突破,新时代的‘新突破’新在哪里,又该如何突破,这是此次座谈会的观察重点,也是意义所在。”清华大学中国发展规划研究院常副院长董煜分析。
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,今年以来,习近平赴地方考察调研的足迹已遍布东中西部,而高质量发展是他念兹在兹的话题。
中共中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任张占斌称,东北在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全方面的战略地位十分重要,东北的高质量发展关乎国家发展大局。“五年过去,国家发展、东北振兴面临的内外部形势和挑战都在变,再次‘布局东北’,经济意义突出,战略意义更突出。”
二、新的重大机遇
链、提高附加值上下功夫,可谓对东北经济的新突破点了题。张占斌表示,这些新论述将东北的发展机遇放到更宽阔的国际政治经济格局中进行判断,东北有资源禀赋,有产业势能在中国辽阔的版图上,东北雄踞鸡冠,地位举足轻重。
近年来,东北地区经济企稳向好,释放振兴发展的积极信号——2023年上半年,东北三省实现地区生产总值2.7万亿元,同比增长5.8%。
在中国式现代化的历史方位上,东北的机会在哪里?这次座谈会上,习近平对推动东北全面振兴面临的重大机遇,作出了深刻阐释:
——实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;
——构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;
——推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用。“这三个方面精准概况了当前东北振兴的底气和潜力。”董煜分析,当前,东北振兴既面临老工业基地转型的老问题,也面临高质量发展动能不足的新问题,总书记提出把科教和产业优势转化为发展优势,强调要在巩固存量、拓展增量、延伸产业有区位优势,在联通国内国际双循环中,在推进中国式现代化中,东北的战略地位日益凸显出来。
三、新的着力方向
五年前的深入推进东北振兴座谈会上,习近平从六个方面阐述东北振兴的方向和路径;五年后,他又为新时代的东北振兴擘画了新的着力方向。
其中,“现代化”是一个高频词。
例如,谈到加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系,他说,“推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级”;
谈到加快推进农业农村现代化,他说,“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’,是东北的首要担当”;
谈到加快建设现代化基础设施体系,他要求,“要增强前沿意识、开放意识,加强与东部沿海和京津冀的联系,深度融入共建‘一带一路’,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用”。
此外,他还强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴;要进一步优化政治生态,营造良好营商环境;加强党的领导和党的建设,是东北全面振兴的根本保证。
董煜将习近平总书记为新时代东北振兴擘画的着力方向概括为“3+2+1”:现代化的产业体系、现代化的农业农村、现代化的基础设施,这是三大着力点;提高人口整体素质、营造良好营商环境,这是两大支撑;加强党的领导和党的建设,这是根本保证。
“这些部署有着鲜明的问题导向、丰富的科学内涵,是总书记因地制宜为
新时代东北振兴规划的新行动指南,深刻诠释了东北在服务国家发展大局、推进中国式现代化过程中的定位与方位。
对标“五项重要任务”高质量推动全面振兴
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,既有高瞻远瞩的思想引领,高屋建瓴的方法指导,又系统部署了新时代推动东北全面振兴的“五项重要任务”。要深刻领会、准确把握新时代推动东北全面振兴重要任务的重要论述,对标“五项重要任务”,高质量推动全面振兴。
谋全局者方能谋一域,东北振兴必须放在党和国家全局中去谋划推进,在战略上布好局,在关键处落好子。沈阳产业基础雄厚、区位优势独特,必须肩负起挑大梁担大任、当先锋打头阵的重要使命,下好新时代东北全面振兴的“先手棋”。我们必须学深悟透总书记重要讲话精神,以更高站位、更高标准落实完成“五项重要任务”,坚持五位一体统筹协调推进,打造高质量发展的沈阳样本,奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。
必须牢牢坚持以科技创新为引领,以实体经济为支撑,在推动产业升级、引育壮大新动能上不断实现新突破。要扎实做好结构调整的“三篇大文章”,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,做大做强重点产业链和产业园区建设,培育壮大战略性新兴产业,加快形成新质生产力;要抓好重大创新平台建设,产学研协同攻关核心技术,破解“卡脖子”难题,打造高水平科技自立自强的创新高地;要强化企业作为科技创新主体地位,既要深化国有企业改革,开展央地合作提升行动,也要引导民营经济高质量发展,加快构建沈阳特色的现代化产业体系,全力建设数字沈阳、智造强市。
务农重本,是“端牢中国饭碗”的责任担当。必须扛牢维护国家粮食安全政治责任,加快推动农业农村现代化,在全面推进乡村振兴上实现新突破。沈阳要把发展现代化大农业作为主攻方向,切实抓好“三农”工作,既要加强耕地保护,加大高标准农田建设投入力度,做好粮食稳产“压舱石”,也要不断拓宽农业发展空间,加快建设食品工业大市,大力发展县域产业经济,同时扎实推进“三美建设”,加快建设宜居宜业和美乡村,绘就产业兴旺、生态宜居、生活富裕的沈阳乡村新画卷。
提升对内对外开放合作水平,是沈阳扩大招商引资、提升经济活力的必由之路。沈阳立足于建设国家中心城市定位,要充分发挥区位优势,在推进高水平对外开放上不断实现新突破。对外深度融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊战略建设,深化与RCEP成员国等地区的经贸合作,打造面向东北亚开放新
高地;对内不断加强与东部沿海和京津冀的联系,引领沈阳现代化都市圈建设提质增效。要加快新型基础设施建设,做优“空陆海网”开放通道,推进国家综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽建设,让沈阳的“朋友圈”越来越大,更好融入全国统一大市场。
人才是第一资源,人聚则城兴,要以改革创新、统筹谋划推动人口高质量发展,为沈阳全面振兴提供有力支撑。要着力增进民生福祉,制定更多普惠性政策举措,有效降低生育、养育、教育成本,做实高水平的幸福教育民生工程,全面提升人口竞争优势。要深入实施“兴沈英才计划”,不断完善育才引才用才的人才政策,创新人才管理机制,优化人才成长环境,打造更多青年友好型街区,让沈阳成为创新创业的人才新高地。
良好的营商环境是经济繁荣发展的沃土,沈阳必须持之以恒优化政治生态,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。把加强党的领导和党的建设作为实现沈阳全面振兴的根本保证,
坚决扛起管党治党政治责任。要加强干部队伍建设,坚决落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求,树牢正确政绩观,提高科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力,打造风清气正的干事创业氛围。要不断增强市场意识、服务意识,加强诚信政府建设,全面构建亲清统一的新型政商关系,既为市场主体发展排忧解难,也能守住廉洁底线,把营商环境打造成高质量发展的闪亮名片,不断提升沈阳城市吸引力和竞争力。
新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。我们要以奋发有为的姿态回应时代的呼唤,在高质量发展、可持续振兴的新路上砥砺奋进。
奋力推进中国式现代化沈阳实践
牢记殷殷嘱托,担当时代重任。连日来,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,在沈阳干部群众中持续引发热烈反响。习近平总书记为新时代推动东北全面振兴谋划了新蓝图,沈阳市干部群众表示,要坚决把总书记的深切关怀转化为奋进力量,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力推进中国式现代化沈阳实践。
推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。和平区工信局局长赵永明表示,深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以科技创新推动产业创新,加快构建具有特色优势的现代化产业体系,为和平区再创佳绩、再塑辉煌贡献更大力量。围绕一轴三组团,重点打造大三好科创街区和传感器科创园区,积极推进三好街青年友好型街区建设,强化科技企业梯度培育,建立定制化科研机制,一园一策、一产一策,打造高水平研发平台。加强校地企合作,重点建设以企业为主体的产学研联盟,积极开展各类创业创新活动,继续推进科技成果转化。以三个市级重点园区为抓手,引进“专精特新”优秀制造业企业,培育打造头部企业,加快工业转型升级,打造结构优化、配套完善、生态宜居、开放共享的高端科创园区。做优做强做大数字经济,紧抓数字经济核心产业,积极发展新一代信息技术产业链,打造东北数字经济创新发展核心功能区。大力发展元宇宙产业,拓展VRAR、数字人等应用场景,推进元宇宙产业园等重点项目,建设东北元宇宙创新发展先导区。举办好第二十届中国计算机大会,做到超前准备、精细布置,打造和平区科技创新生态高地。
市国资委领导班子第一时间组织深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,更加坚定发展信心,决心团结带领国资国企干部职工全面贯彻党的二十大赋予国资国企的新使命新任务,以攻坚产权、治理、组织、产业“四个结构”改革为引领,聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能,实施国企改革深化提升行动,推动国有企业做强做优做大,充分发挥国有经济支撑带动作用。创新央地合作模式,挖掘央地合作潜力,在产业、混改、基础设施等方面提升央地合作能级,借助央企资本、管理、技术和智力增量,在推动自身高质量发展的同时助力地方全面振兴。推动国有资本向重要行业和关键领域集中,围绕发展实体经济和战略性新兴产业,聚焦航空、农业食品、集成电路、数字科技、
汽车智能网联等重点产业链,助力建设现代化产业体系。建设高素质干部队伍,全面提升综合素质,在沈阳全面振兴新突破三年行动中发挥国资国企主力军作用。
习近平总书记的殷殷嘱托,全市工信战线干部职工牢记于心。大家表示,将深入学习好、深刻领会好、全面落实好习近平总书记对东北全面振兴、全方位振兴的重要要求,聚焦“三个重点”,走出具有沈阳特色的工业振兴发展之路。聚焦总书记提出的“加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造”,实施制造业数字赋能工程,推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合,推进制造业数字化转型走深走实。聚焦总书记提出的“推动产业链向上下游延伸,形成较为完善的产业链和产业集群”,实施“聚链成群”工程,以做大做强八大重点产业链为抓手,建设具有国际竞争力的特色优势产业集群。聚焦总书记提出的“支持、鼓励、引导民营经济健康发展”,实施“民营经济中小企业高质量发展”工程,着力完善政策体系、服务体系、育成体系,支持专精特新中小企业融入大企业供应链,构建大中小企业融通发展的良好格局。
敢闯敢干加实干干出振兴新气象
“咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。”习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会的讲话,明确了新时代新征程东北全面振兴的使命任务,指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向。全市上下要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,抓住机遇、锚定目标、解放思想、扎实苦干,让总书记的殷殷期许,谆谆教导,成为沈阳振兴发展的生动实践。
目标就是方向,实干方出成效。目标清晰,才能以最快速度把各方力量凝聚起来;笃行不怠,才能用坚韧和坚毅将美好蓝图变成现实。咬定目标不放松,需要的是勇气和志气,更需要的是恒心和毅力。要做到心中常有数、脚下不停步,以必胜之心,聚磅礴之势,创未有之业。在振兴发展的路上,总要有这样那样的艰难险阻,这就需要我们有不破楼兰终不还的坚定信念,锚定宏伟目标,齐心合力,众志成城,坚定前行。
敢闯敢干加实干,需要的是饱满的精神状态和旺盛的奋斗精神。敢闯,就是要用改革创新精神,探索突围、突破,破除思想上的顽瘴痼疾,打破束缚发展的条条框框。“遇事无难易,而勇于敢为。”敢闯,需要的是风雨无阻的勇气、逢山开路的担当、开拓进取的智慧。“要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”党员干部的担当作为,基层的创新探索,市场主体的积极进取,人民群众的无穷智慧,正是推动中国发展的活力之源,也是沈阳振兴突破的活力之源。
敢干,就是要勇于担难、担责、担重。惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。“不相信有完不成的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人。”我们要有越是艰险越向前的勇气、踏平坎坷成大道的豪迈。在推动沈阳振兴发展的征程中,我们应练就硬脊梁、铁肩膀、真本事,人人争当开疆拓土的先锋、英勇善战的干将。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。我们只有扛牢使命、加压奋进、苦干实干、披荆斩棘、攻坚克难,常破“心中贼”,勇于“涉险滩”,啃掉“硬骨头”,才能闯出来一条新路,干出来振兴的新气象。
实干,就是要把全部时间和精力用在干事创业上。大道至简,实干为要。实干,要求我们求实、务实、踏实、做实。求实,是按规律办事;务实,是讲
究实际,实事求是;踏实,就是干一件事成一件事;做实,就是要数据真实,业绩真实,不弄虚作假。
空谈误国,实干兴邦。我们要从习近平总书记的讲话中激发锐意进取的强大动力,锚定既定奋斗目标、把握正确航向,不为风险所惧、不为干扰所惑,敢于斗争、善于斗争,砥砺争一流的志气骨气底气,深入开展全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,坚定不移在新时代新征程推动全面振兴的实践中奋勇前进。
加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系
金秋九月,多彩吉林丰收在望。喜逢东北振兴战略实施20周年重要节点,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,为我们掌舵领航、把脉定向、打气鼓劲。
总书记深刻阐述东北地区肩负的重要使命,深入分析东北振兴面临新的重大机遇,对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署,为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向。
其中,围绕科技创新推动产业创新和升级,推动东北全面振兴的宏伟蓝图令人振奋。产业兴,则经济强;产业优,则动能足。
传统产业“老歌新唱”,新兴产业“欢歌嘹亮”。近年来,依托资源优势及产业基础,我省全面实施“一主六双”高质量发展战略,瞄准“六新产业”主攻方向、“四新设施”建设重点,着力转方式、调结构、促转型。
一、雄厚根基为产业发展聚势赋能
习近平总书记指出,东北资源条件较好,产业基础比较雄厚,区位优势独特,发展潜力巨大。作为我国重要的老工业基地,我省雄厚的产业基础、良好的资源禀赋和独特的区位优势等,持续为产业发展聚势赋能。
曾生产出新中国第一辆汽车的中国一汽在今年喜迎70华诞。顺应时代脉搏,中国一汽充分发挥科技创新基地前瞻性、引领性、战略性作用,加强关键技术自主研发实力,树立民族汽车品牌,努力为开创新时代中国式汽车产业创新发展新道路贡献力量。
眼下,在长春汽车经济技术开发区,总投资超300亿元的奥迪一汽新能源汽车项目正紧锣密鼓进行机电设备安装,年底就将进行新产品调试。
习近平总书记强调,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,推动产业链向上下游延伸,形成较为完善的产业链和产业集群。
改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”,近年来,东北地区装备制造领域重大技术装备自主化成果显著,解决了很多关键技术“卡脖子”问题。
在我省,以轨道装备为代表的装备制造业不断发挥自身优势,实现从“跟跑”“并跑”到领跑。今年1至6月份,中车长客轨道动车交付量同比增长3.14倍。
上半年,我省装备制造业增加值同比增长15.2%。其中,中车长客密切跟踪推进新一代高速智能动车组、标准地铁列车等新产品研制,复兴号亚运智能动车组成功下线。
与此同时,关键技术不断突破,产能急剧释放,实现“裂变式”成长的吉林化纤碳纤维产业,成为“吉林制造”引入全新动能的重要体现。
这几年,吉林的两种“风光”颇为吸引眼球。
其一,以风能、太阳能为代表的新能源产业突飞猛进。
我省地处高纬度地区,土地平阔,是国内风能、太阳能资源最优越的区域之一,白城、松原等地风大、日照好。对风能、太阳能等新能源进行开发利用,吉林始终在路上。这几年,省委、省政府高屋建瓴统筹谋划,“陆上风光三峡”工程全力推进,全省发展新能源产业的脚步越发坚实。
其二,依托白山松水秀美风光打造的旅游产业红红火火。冬季到吉林来玩雪、体验22摄氏度的夏天,在冰雪与避暑两翼齐飞的基础上,我省旅游业加快数字化转型、智能升级、深度融合,不断创新供给、完善布局、拓宽市场。
据文旅部数据中心测算,今年7至8月暑期,我省接待国内游客7899.42万人次,同比增长167.19%;实现国内旅游收入1335.58亿元,同比增长235.94%。
爆棚的吉林人气背后,彰显出省委、省政府审时度势,通过一系列举措将资源优势成功转化为产业优势、发展优势。
二、乘势而上迎产业发展满庭芳芷
习近平总书记强调,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。
吉林大地上,新动能带来新生机,喷涌出新的活力和机遇。观察我省战略性新兴产业的“焦点事件”,细微处更见惊喜。
“吉林制造”的新能源汽车,已经在民族汽车品牌的引领下走向全球——今年2月23日,110辆一汽红旗E-HS9在长春完成装运,搭乘中欧班列奔赴欧
洲。过去一年多来,一汽红旗继挪威市场后,又成功开拓荷兰、瑞典两个欧洲重点市场,并正在稳步开拓丹麦、冰岛等市场;前不久,一汽解放新能源车类产品线正式成立,一汽解放还发布了首款智慧动力域产品。
发挥具有独特禀赋的“风”“光”优势,新能源产业正在集群成势——年初,长岭龙凤湖20万千瓦风电制氢储氢加氢一体化示范项目进入生产阶
段,年产氢气可
达800万立方米,标志着松原市具备了“绿氢”生产能力。相隔不久,吉电股份白城分布式发电制氢加氢一体化示范项目成功制取第一立方“绿氢”。两城“绿氢”项目并进,为我省打造可复制、可推广的新能源制氢示范项目开辟了新路径。
“吉林一号”划破长空,卫星数量从零到过百,重量从重到轻,成本从高到低——
8月25日,“吉林一号”宽幅02A星在中国酒泉卫星发射中心成功发射,并顺利进入预定轨道。至此,“吉林一号”卫星星座在轨卫星数量已达109颗,在农林、水利、环保、交通、自然资源、城市建设等14个领域,为全球10余个国家和地区的客户提供各类服务。在光学机电和新兴的LED显示技术市场,吉林企业已取得业内领先地位——
1月31日,长春希达电子技术有限公司研发的120英寸4KMiniLED直显超级电视在欧洲视听与系统集成ISE展会亮相。这是该企业自主研制的全球首款直显超级电视,在多家国际巨头之前率先发布,收获了大量业内好评和海外订单。
在创新中突破,在蝶变中成长,我省转型升级的步伐铿锵有力。
三、调整布局助产业发展硕果盈枝
锻长板、补短板,这是东北全面振兴的“必答题”。取长补短,互融互通,立足吉林区域特点、资源禀赋、产业基础和开放通道等条件,“一主六双”高质量发展战略为推动吉林高质量发展提供了施工表和路线图。
作为我省的支柱产业,汽车产业的良好发展不仅仅局限于“汽车城”长春。在“环长春四辽吉松工业走廊”上,以汽车产业为龙头,一汽红旗、解放等品牌持续领航,产业链、供应链逐步完善。
根据“一主六双”高质量发展战略,我省集中力量规划建设“双廊”“双线”“双带”,围绕高质量发展调整全省产业布局,构建汽车、农产品加工、石化、医药等多个产业协同载体,让原本“各自为政”的地区优势产业协同提升,构建现代产业格局,提升全产业链水平。
作为国家重要的商品粮生产基地,我省始终牢记总书记殷殷嘱托,把保障国家粮食安全重任扛在肩上、抓在手上,为国家多产粮、产好粮,让中国人的饭碗里多装吉林粮。
白山松水,“丰”光无限。大美吉林,稻谷飘香。斑斓金秋,肥沃的黑土地上,一派丰收在望的喜人景象,处处可见农民喜悦的笑脸。
依托“一主六双”高质量发展战略,我省启动中西部粮食安全产业带建设,令2022年的粮食产量等指标再创新高。今年,我省坚持高位推动,粮食播种面积稳定增加,坚决扛稳维护国家粮食安全重任。目前,全省玉米、水稻已逐步进入蜡熟期,大豆处于绿熟期,绝大部分地区粮食作物长势好于上年。
而唱响旅游“四季歌”的吉林旅游,以“一主六双”中的“双线”为载体,环线资源整合、产品开发方向明确,多个精品旅游线路和产品集束显现。
绿树映红日,金风舞秋霜。目前,我们脚下这片老工业基地正焕发崭新的活力。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,我省将牢牢把握转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化趋势,构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的吉林特色现代化产业体系,更好释放产业网络综合效应,提升产业体系整体效能。
加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记立足当下、着眼长远,系统部署了新时代推动东北全面振兴的五项重要任务,既有高瞻远瞩的思想引领,又有高屋建瓴的方法指导。
东北是国家重要的工业基地,战略地位十分重要,关乎国家发展大局。座谈会上,习近平总书记强调,要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系,并作出“推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级”的重大判断。总书记的重要讲话思想深邃、内涵丰富,为我们开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势明确了努力方向、提供了战略机遇。
习近平总书记始终高度关注东北、辽宁的实体经济。2017年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时强调,辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。2018年9月,习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,要以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。近年来,辽宁牢记嘱托,主动对接国家战略需求,筑牢实体经济,深耕科技创新,攻坚产业升级,新动能逐渐集聚成势。特别是在实施全面振兴新突破三年行动中,我们持续做好结构调整“三篇大文章”,全力建设数字辽宁、智造强省,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局;我们狠抓科技创新,坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,坚持创新链、产业链、人才链一体部署,全力创建具有全国影响力的区域科技创新中心,创新动力、创新活力、创新实力不断增强。
这次座谈会上,总书记的新要求、新部署为我们进一步打开了思路、明晰了路径,我们要学深悟透、抓好落实。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,推动产业链向上下游延伸,大力发展战略性新兴产业,前瞻部署未来产业,形成新质生产力。要积极建设清洁能源强省,发挥好国家能源通道作用。要深耕海洋经济潜力,加快建设海洋强省。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫,将科教优势、产业优势转化为发展优势,为国家高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。要抓好企业这个振兴发展主力军,提高国有企业核心竞争力,创新央地合作模式,完善对接体系,深入项目合作,
更好促进央地融合发展。要提振民营企业投资发展信心,加快构建新型政商关系,打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好营商环境。
踔厉奋发谋突破,勇毅前行向振兴。新征程,使命在肩、责任重大,我们要胸怀“国之大者”,聚焦国家所需、辽宁所能、未来所向,加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系,在新时代东北全面振兴上展现更大担当和作为,既为一域争光,更为全局添彩。
加强党的领导和党的建设为全面振兴提供根本保证
加强党的领导和党的建设,是东北全面振兴的根本保证,是做好各项工作、战胜一切困难和风险的“定海神针”。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上,对加强党的领导和党的建设作出重要部署,思想深邃、重若千钧,为我们全面加强党的建设,以高质量党建引领保障高质量发展提供了科学指引和行动指南。
东北全面振兴,关键在党。党的十八大以来,习近平总书记10次踏上东北大地、3次召开东北振兴座谈会,一以贯之强调加强党的领导和党的建设是东北全面振兴的根本保证。2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。2022年8月16日至17日,习近平总书记在辽宁考察时强调,深入推进全面从严治党,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,奋力开创辽宁振兴发展新局面。近年来,特别是实施全面振兴新突破三年行动以来,辽宁省委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持把加强党的全面领导贯穿三年行动全过程、各方面,一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党,两手抓、两手硬,政治生态风清气正,干事创业氛围更加浓厚,为实现全面振兴新突破提供了坚强政治保证。
在这次座谈会上,习近平总书记明确了新时代东北全面振兴的历史方位和使命任务,指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向和奋斗目标,必将指引新时代东北、辽宁全面振兴打开新天地、再创新辉煌。新时代推动东北全面振兴,必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设,凝聚奋进伟力。我们要完善党的领导工作机制,发挥好把方向、管大局、作决策、保落实作用,团结带领广大党员干部群众大干三年、奋斗三年,以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。
党的领导坚强有力,实现全面振兴就有了重要保障。全省上下要进一步加强政治建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统一思想、统一意志、统一行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,更加坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要进一步加强干部队伍建设,树立鲜明用人导向,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,以鲜明导向激励干部担当作为、干事创业。要进一步加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,以自我革命精神强身健体,教育引导党员、干部清廉自守、廉洁从政、干净做事,努力营造风清气正的政治生态。要进一步抓好第一批、第
二批主题教育的衔接联动,把准目标要求,强化精准施策,解决实际问题,坚持严实作风,把主题教育成果转化为推动辽宁全面振兴的生动实践。
实现全面振兴没有捷径,唯有实干。要以能力本领的大提升促振兴、抓落实,提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力,以铁肩膀、真本事抓发展、谋突破;要以工作作风的大转变促振兴、抓落实,解放思想、更新观念,打破条条框框的思想束缚,打破传统思维定式和路径依赖,敢于改革创新、勇于攻坚克难,求真务实、真抓实干,创造性开展工作。
新时代新征程,新部署新突破。我们要把习近平总书记的殷殷嘱托和深切关怀转化为干事创业的实际行动,坚决扛起管党治党政治责任,深入贯彻新时代党的建设总要求,全面加强党的各方面建设,铸牢全面振兴的“根”和“魂”,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,不断激发全面振兴的昂扬斗志和澎湃激情,横下一条心、铆足一股劲,奋力跑出辽宁振兴发展“加速度”,奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。
进一步优化政治生态营造良好营商环境
大局上谋势,关键处落子。新时代推动东北全面振兴,习近平总书记把脉定向、指路领航,系统部署“五项重要任务”。其中,“进一步优化政治生态,营造良好营商环境”,切中肯綮,抓住根本。我们必须坚决扛起政治责任,把优化政治生态、营造良好营商环境作为重大问题抓牢抓实,以实际行动和扎实成效回报习近平总书记的深情厚爱和殷切期望。
思想之旗领航向。党的十八大以来,习近平总书记围绕东北优化政治生态、营造良好营商环境多次作出重要指示、提出明确要求。2015年7月17日,习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,进一步简政放权,优化营商环境。2017年3月7日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时强调,一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,加强东北地区党的政治建设,全面净化党内政治生态,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围;以优化营商环境为基础,全面深化改革。牢记嘱托,感恩奋进,不辱使命。辽宁把净化政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作,锲而不舍、久久为功,推动政治生态持续好转,为新时代辽宁全面振兴提供了坚强保障;把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓,对标市场化、法治化、国际化,不断加强营商环境建设,人民群众和经营主体对营商环境的满意度持续提升,外界对辽宁的预期不断改善。
不负殷切期望,矢志接续奋斗。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,为我们解决这一根本性问题打开了思路、坚定了信心。我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以更大力度、更实举措优化政治生态,营造良好营商环境,为推动辽宁全面振兴取得更大成就提供有力保障。
政治生态是辽宁全面振兴的根本性问题。要坚定不移推进全面从严治党,持续净化政治生态,让辽宁振兴发展的肌体更加健康有力。要把传承红色基因作为优化政治生态的重要途径,大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、
北大荒精神,激发党员干部敢闯敢干加实干的创业热情。要把干部队伍建设作为优化政治生态的重要抓手,树立选人用人导向和正确政绩观,教育引导党员、干部讲诚信、懂规矩、守纪律,自觉做良好政治生态的建设者、维护者。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力构建全面遏制增量、有效清除存量、保障振兴发展的反腐败治理新格局,让政治生态更加风清气正。
优化营商环境是必须下好的先手棋、拿下的关键仗。要持续巩固优化营商环境成果,向破坏营商环境的人和事“宣战”,全力打造营商环境“升级版”。要解放思想、转变观念,笔苑公众号整理,增强市场意识、服务意识,全面构建亲清统一的新型政商关系,既主动为企业排忧解难,又牢牢坚守廉洁底线。要强化法治观念、诚信意识,善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境,改善外界对辽宁发展的预期,增强对优质生产要素的吸引力。
事必有法,然后可成。只要我们始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,持续用力优化政治生态、营造良好营商环境,厚植发展沃土、激活发展动能,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,就一定能汇聚起重振雄风、再创佳绩的磅礴力量,就一定能走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
快马加鞭未下鞍
习近平总书记始终对东北、辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂、亲切关怀。党的十八大以来,习近平总书记先后三次来辽宁进行考察调研,三次召开
东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记的重要讲话一以贯之、一脉相承,既是全面振兴击鼓催征、奋楫扬帆的政治动员,又是领航定向、把脉开方的行动指南,擘画了新时代东北、辽宁和沈阳全面振兴的发展新蓝图,饱含着对东北、辽宁和沈阳干部群众的殷切新期望。牢记殷殷嘱托,凝聚奋进力量,展现担当作为。沈阳全市上下满怀感恩之心、爱戴之情,深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神与党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话、指示批示精神,深刻体悟蕴含其中的真理伟力、思想伟力、实践伟力,一体学习贯彻、一体推进落实。为引导全市上下持续深入、坚定不移推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在沈阳落地落实,激励全市干部群众在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,本报今日刊发综述《快马加鞭未下鞍》。
9月27日23时,来自河北石家庄的大三学生小王和她的两个小伙伴儿,分别拉着拉杆箱,出现在沈阳北站附近一家洗浴中心的大堂。尽管国庆假期还没到来,但像小王这样的“旅游特种兵”已经迫不及待地来沈阳打卡。在抖音、小红书等网络平台随手搜索“特种兵游沈阳”,都能看到来自全国各地的年轻人到沈阳旅游打卡的图文、视频。“旅游特种兵”的到来,不仅带旺了沈阳的消费,更带旺了沈阳的人间烟火气。今年上半年,沈阳全市接待游客近6000万人次,实现旅游收入增长68%,社会消费品零售额增长8%,占全省比重40%,沈阳名列福布斯中国发布的全国消费活力城市榜单
第14位。透过现象看本质,“沈水之阳,我心向往”并非一夜爆火,一触即发的背后是沈阳全市上下努力的厚积薄发,是沈阳在新时代东北振兴上展现的担当和作为。9月7日,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,高瞻远瞩、思想深邃,内涵丰富、重若千钧,具有极强的政治性、思想性、指导性、实践性,与习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的历次重要讲话提出的“四个着力”、“三个推进”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”等重要要求有机统一、相互贯通,是强国建设、民族复兴宏伟蓝图在东北实践的战略性引领,是新时代推动东北全面振兴的纲领性文献。
习近平总书记嘱托所指,就是沈阳行动所向。
沈阳市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,笃定高质量发展这个首要任务,准确把握沈阳所处的历史方位,科学谋划新时代全面振兴全方位振兴的思路举措,确立了沈阳推动高质量发展和实施全面振兴新突破三年行动的总体思路——
锚定建设国家中心城市总体目标,确立打造国家现代综合枢纽和国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心“一枢纽、四中心”发展定位,牢牢把握产业、城市、社会发展与转型主攻方向,结合沈阳实际设置“12+1”赛道主要路径,聚力推进“七个攻坚突破”重点任务,全力实施全面振兴新突破三年行动以及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,力争到2025年,全市经济总量突破一万亿、一般公共预算收入突破一千亿、人口规模突破一千万,努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率,当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”。
跳高是一项充满挑战与技巧的运动,测试的是运动员的爆发力、协调性和技术水平。它不仅需要运动员有良好的身体素质,还需要掌握精湛的技巧。跳高之道,不仅仅是为了展现自信与优美身姿,更大魅力在于激发人们不断超越自我、追求卓越的精气神。
不断向着更高目标迈进,跳高运动的精气神与沈阳的城市气质正相契合。自2016年以来,沈阳市GDP增速已经连续11个季度高于全省平均水平,连续5个季度高于全国平均水平,上半年全市GDP、一般公共预算收入、规上工业增加值三项指标增速,在全国15个副省级城市中,均由去年同期的10名之外跃升至前3名。沈阳广大干部群众以“首战即决战,起步即冲刺”的豪情和干劲,积极投身全面振兴新突破三年行动中,努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率,当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”,奋力实现全面振兴新突破。
什么是先锋?如何作表率?怎样当好“跳高队”?
对沈阳来讲,就是牢记殷殷嘱托,凝聚奋进力量,以实际行动来展现更大担当和作为,面向先进地区选标杆、找差距,以争创一流、追求卓越的精神,抬高发展坐标,奋进发展航标,各项工作都要在全省、东北争第一、拿第一,起到引领、示范、辐射、带动作用。在市委领导下,全市上下坚决扛起维护国家“五大安全”的重要使命,真抓实干、锐意进取,以更大担当和作为,一步
一个脚印地把习近平总书记为沈阳擘画的全面振兴蓝图变为现实。
一、攻坚突破:提升城市发展能级
坚定实施扩大内需战略,持续做大经济总量,促进质的有效提升和量的合理增长。当前,“山海关不住、投资到沈阳”初露峥嵘——各大央企、民企、外企纷纷看好沈阳,华晨宝马新动力总成、亿纬锂能储能与动力电池、中宏锂电池负极材料等一批百亿级产业项目开工建设,新签约、新落地亿元以上项目快速增长。机场二跑道、沈白高铁、沈丹铁路外迁工程进展顺利,中欧班列开行规模保持东北第一、全国前列,5G基站、标识解析二级节点数量领跑东北。
二、攻坚突破:推动产业转型升级
9月21日,央视网携世界冠军徐梦桃走进位于新民市兴隆堡镇的十月稻田集团股份有限公司,以直播的形式全景展示米源地生态、原粮入库、现代化加工工艺、质量把控等产业关键环节。作为辽宁省第一家也是唯一一家独角兽企业,这家中国领先且快速增长的厨房主食食品企业,刚刚披露通过香港交易所聆讯后的资料集,距港股上市近在咫尺。沈阳市把保障粮食安全作为建设农业强市的头等大事,并持续做大做强农产品深加工产业,积极开辟预制菜新赛道,今年食品产业链预计突破千亿规模。
立足“5+3+7+5”20条产业链,沈阳市全力打造汽车、航空航天、IC装备等8大重点产业链,加快建设12个头部企业配套园区、24个特色工业园区,力争用三年时间打造一批“百亿企业、千亿产业、万亿集群”。去年全市高端装备占比达到34%,机器人及智能制造产业集群入选国家先进制造业集群,沈阳成为宝马集团在全球最大的生产基地。今年上半年,全市8大重点产业链规模总量突破4000亿元、增长14.2%。
三、坚突破:推进科技自立自强
习近平总书记每次到东北都必谈创新,从“时不我待推进科技自立自强,只争朝夕突破‘卡脖子’问题”,到“牢牢扭住自主创新这个‘牛鼻子’”“加快形成新质生产力”,字里行间,充分体现了习近平总书记对创新发展一以贯之的战略思考和系统谋划。
通过全力打造创新沈阳,沈阳市着力优化创新生态,努力推出更多体现中国速度、中国水平的“沈阳制造”,为国家产业链供应链自主可控和安全可靠扛起“沈阳担当”。今年上半年,沈阳市科技型中小企业增加了214.6%,全市科技型企业数量接近两万家,连续两年入围全球创新指数“科技集群”百强榜
单。大力实施“揭榜挂帅”项目,在高端装备、汽车制造等领域填补产业链断点堵点,盾构机大型主轴承、特变电特高压套管、燃气轮机等一批新的“大国重器”在沈问世。推动科技成果本地转化和产业化,上半年技术合同成交额增长72.9%,科技成果本地转化率由2019年的不足20%提高到近50%,“墙里开花墙外香”的局面加快扭转。
四、攻坚突破:持续深化改革开放
现如今在沈阳办事有多方便?原来的“一网通办”“一件事一次办”都成了过去时,最新的升级版“只提交一次材料”,让企业和办事群众90%的申请材料实现了只提交一次或免于提交。沈阳市把营商环境建设作为振兴突破的先手棋、关键仗,除了在全国得到推广的“只提交一次材料”经验,目前正在积极创建“清风窗口”,搭建“惠帮企@链上沈阳”平台,开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动,真正让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。
坚持用好改革开放这个“关键一招”,沈阳市为蓄势腾飞注入强劲动能。上半年,全市市场主体突破120万户、增长12.9%。着力构建开放新格局,
深度融入“一带一路”和RCEP,统筹投资、贸易、平台、通道建设,自贸区、综保区、临空经济区“三区合一”协同发展,中德、中日、中韩、中俄四个国际园区加快建设,跨境电商交易额快速增长,京沈合作不断取得新进展,一大批在沈投资兴业的世界500强企业稳健经营。
五、攻坚突破:引领沈阳现代化都市圈建设
以沈阳为中心,一小时车程内,沈阳与周边六市一区共同构成的沈阳现代化都市圈,是东北地区第一个国家级现代化都市圈。区域面积超七万平方公里,总人口2100多万,蕴含着超大空间、超大市场、超大机遇。沈阳充分发挥核心城市引领带动作用,围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治,深化项目合作,围绕重大基础设施和12条产业链,与六市一区共同做好重大项目策划包装和落地建设,着力共建生物医药、汽车零部件等产业园区,加快打造轨道上的都市圈、绿色都市圈、智慧都市圈。共享公共服务,百余项高频事项实现跨域通办,全力打造国家新型工业化示范区、东北振兴重要增长极。
六、攻坚突破:全面提升城乡品质
习近平总书记对城市更新尤为关注,强调人民城市人民建、人民城市为人
民。以城市更新“五大行动”、“五工程一管理”、核心发展板块建设为抓手,沈阳市全力打造现代化、生态化、国际化大都市。
高质量规划建设了35个核心板块,“一河三湾”三个百亿级项目落地开工。持续优化交通路网,快速路总里程位列全国副省级城市前三位,地铁运营总里程进入全国前20位。先后承担国家清洁取暖城市、海绵城市、无废城市等试点示范任务。
习近平总书记对民生工作心心念念。
在沈阳,一条条民生新政破浪前行,一项项民生工程落地生根,一件件民生实事掷地有声。舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程推进实施,公共服务普惠均等可及,义务教育优质资源覆盖率保持100%,国家肿瘤区域医疗中心、国家儿童区域医疗中心等重大项目加快建设,“一刻钟社区养老服务圈”全面形成。
七、攻坚突破:统筹发展和安全
守牢安全生产底线,全力维护社会稳定,提升基层治理水平,沈阳市以“时时放心不下”的责任感,防范和处置各类风险挑战,以高水平安全护航沈阳高质量发展。
去年8月,习近平总书记亲临沈阳牡丹社区考察,对加强基层社区治理作出重要指示。沈阳市深入践行“两邻”理念,从改造老旧小区入手,全面实施楼道革命、环境革命、管理革命,持续提升群众获得感、幸福感和安全感。去年,沈阳获评全国最具幸福感城市。
快马加鞭未下鞍,倒海翻江卷巨澜。
沈阳广大干部群众时刻牢记嘱托,感恩奋进,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,将继续积极投身全面振兴新突破三年行动,扎实推进“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,努力开辟出一条高质量发展、可持续振兴的“奔跑之路”。
奔腾急,万马战犹酣。正在蓄势腾飞的沈阳,向着全面振兴的美好未来,进发!
牢记“首要担当”建设农业强省
强国必先强农,农强方能国强。建设农业强省,是提升辽宁对国家重大战略支撑能力的重要举措,是全面振兴新突破三年行动的重要内容,是打好打赢新时代“辽沈战役”的重要一仗。
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记强调,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当。总书记的重要讲话为我们维护国家粮食安全,推进农业农村现代化指明了方向、增强了信心、注入了动力。
东北是国家重要农业基地,特别是粮食产量占全国14,我省是全国13个粮食主产省之一。习近平总书记高度重视东北、辽宁的“三农”工作。2015年,总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,要加快发展现代化大农业,积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,使现代农业成为重要的产业支撑。五年前的金秋,总书记在东北三省考察时指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。“中国粮食!中国饭碗!”意味深长,字字千钧。随后,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时,总书记提出6个方面要求,其中之一就是“更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势”。
思想伟力,领航前行。近年来,辽宁全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局,结合辽宁实际创造性开展工作。我省将“坚持农业农村优先发展,在全面推进乡村振兴上实现新突破”作为三年行动锚定的十大新突破之一,着力在完善现代农业产业体系、培育壮大乡村产业新业态、实施乡村建设行动、建设食品工业大省和发展现代海洋渔业上统筹谋划、强力推进,并取得了长足进展。
牢记“国之大者”,抢抓时代机遇。全面振兴的新征程上,我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以扎实有力的具体举措,加快把学习贯彻成果转化为推动农业农村现代化的实际成效。要巩固粮食主产省地位,保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。要加大高标准农田建设投入力度,实施好黑土地保护工程,进一步巩固提升粮食综合生产能力。要践行大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源,推动形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系,加快建设食品工业大省。要全面推进乡村振兴,创新农业经营方
式,发展农业循环经济,加快建设宜居宜业和美乡村,让农村具备现代化生产条件。
为国谋“粮”策,绘就好“丰”景。新征程上,我们要感恩奋进、不辱使命,以现代农业的精耕细作,牢牢把住粮食安全主动权,为“中国饭碗”贡献更多更好辽宁粮,以农业强省建设的新进展新成效,为加快建设农业强国作出辽宁贡献。
牢记嘱托踔厉奋发书写高质量发展绥化答卷
习近平总书记在我省考察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时发表的重要讲话重要指示,在我市干部群众中引起热烈反响。
谆谆嘱托、饱含深情。我市广大干部群众深受鼓舞,大家纷纷表示,要深入学习领会习近平总书记在我省考察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神,坚定不移沿着总书记指引的方向前进,咬定目标不放松,真抓实干、砥砺前行,奋力书写好新时代推动东北全面振兴的绥化答卷。
一、向科技创新高地加快迈步
习近平总书记强调,要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。
“我将牢记习近平总书记的嘱托,坚定不移走自主创新道路,在关键核心技术上奋力攻坚、勇攀高峰,为重大创新成果不断涌现、企业核心竞争力与日俱增贡献力量,把创新发展的主动权牢牢掌握在自己手中。”黑龙江天有为电子股份有限公司总经理吕冬芳说,“习近平总书记强调,要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。作为国内汽车液晶组合仪表及汽车智能座舱等产品的领军企业,天有为通过紧紧扭住技术创新这个战略基点,掌握更多关键核心技术,抢占汽车仪表行业发展制高点。未来,汽车智能座舱产品将向多屏化与大屏化方向发展,液晶仪表与中控屏结合,共同通过联屏、一体屏等形式结合全新的技术(如全息、3D等)带来更好的视觉交互体验。公司正在布局智能座舱下一代产品,攻关行业痛点,探路“科研盲区”,用技术实力和创新活力抢占市场主动权,将继续把自主创新作为核心引擎,深度聚焦汽车仪表、汽车中控及汽车智能座舱等多个领域,持续推进裸眼3D、曲面屏仪表、贯穿式三联屏、OLED仪表等新产品,推动汽车智能座舱行业产品升级,形成自主可控的研发体系,实现从“掌握核心科技”到“创造核心科技”的新跨越。”
二、主攻现代化大农业方向
习近平总书记指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。
在北林区红旗满族乡红二村润农蔬菜育苗基地专业合作社,翠绿的小辣椒带来了红火的好日子,种植户因为辣椒丰收而喜悦,到合作社打工的农户腰包
也变鼓了,每个人的脸上都洋溢着灿烂的笑容。
合作社理事长徐航说:“习近平总书记的嘱托让我们备受鼓舞,也更加坚定了发展的信心。合作社围绕一村一品、产业振兴的发展理念,解决了当地富余劳动力、高龄劳动力等群体的持续就业难题,从育秧、移栽、收获、运输、遴选、销售等环节,成立自己的生产组队,解决村民就业。依托本地农业资源优势,采取“种植+采摘+销售”的经营模式,抓住乡村振兴战略发展机遇,实现辣椒产业规模化、商品化发展,提高土地效益。未来要继续扩大生产规模,提高订单种植面积,不断丰富作物品种,提升产品品质,促进农民增收,助推乡村振兴。”
三、做强做优特色文旅经济
习近平总书记强调,要加强生态资源保护利用。
西南村正大稻田公园,稻浪滚滚,丰收在望。黑龙江省滨北正大农业集团董事长任秀波介绍,2016年,依托西南村风景如画、民风淳朴的资源禀赋,正大集团与西南村村企联姻,合力打造了以稻田种养结合为主体,集旅游观光、农耕文化宣传、健康养生田园的生态旅游型现代“田园综合体”。园区包含各色农业主题风景,目前已成为绥化生态旅游的名片,每年来自全国各地的游客,千里奔行,触摸沃土,感受稻海。
任秀波说:“我们会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,协同推进农产品初加工和精深加工,延伸产业链、提升价值链,拓展农业发展空间,促进农业增效、农民增收。稻作文化作为一种人文景观资源,将稻田与旅游相融合,游客通过参观、体验、研学等方式,从吃、喝、游、娱当中,全方位体验北林稻作文化的魅力,极大地提升农业价值链条,真正实现文化为稻田增色,稻田为文化赋能,做强做优我市特色文旅经济。”
四、护好黑土地守好大粮仓
习近平总书记指出,当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当。
北林区农技推广中心主任李连文说:“习近平总书记重要讲话提供了科学指引,我们要始终坚持把多种粮、种好粮作为头等大事,我市在农艺措施方面,积极探索推广具有地域特点的‘秸秆翻埋还田、碎混还田、沤肥还田、覆盖免耕’保护模式,提升黑土耕地质量,开展深松与保护性耕作和测土配方施肥等工作;生态整治方面,推广畜禽粪污资源化利用、农药包装废弃物回收治理、
病虫害统防统治工作,充分调动农民积极性,切实做到保护好利用好黑土地,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,当好国家粮食稳产保供‘压舱石’。”
牢记嘱托感恩奋进坚定不移走高质量发展可持续振兴新路
秋风送爽,东北大地丰收在望,大美吉林叠翠流金,白山松水深情欢唱。今年是东北振兴战略实施20周年。在这个重要节点,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,总结成绩、分析形势,为我们领航掌舵、把脉定向、打气鼓劲,充分体现了对新时代推动东北全面振兴的战略考量和深邃思考、对东北干部群众的亲切关怀和深情厚意,为东北发展带来重大机遇、注入强大动力。
习近平总书记的重要讲话是新时代推动东北全面振兴的纲领性文献。总书记高瞻远瞩、饱含期待、语重心长,从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的政治高度,从党和国家事业全局出发,深刻阐述了新时代事关东北全面振兴的一系列根本性、方向性、全局性问题,赋予了我们新的使命任务,明确了重点工作和实践要求,具有极强的政治性、战略性、指导性、针对性,蕴含着强大的真理力量和实践力量。吉林广大党员干部群众备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心,无限感恩总书记、无比感谢党中央。我们要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期全省上下首要政治任务和头等大事,深刻领会、准确把握精神实质、丰富内涵、核心要义,将其与学习贯彻习近平总书记历次对东北、对吉林所作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来,牢记嘱托、感恩奋进,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写中国式现代化的吉林篇章。
旗帜指引方向。思想的伟力是发展之基、力量之源、胜利之本。时间载今记往,镌刻着习近平总书记对东北、对吉林的如山厚望和似海深情。党的十八大以来,每到振兴发展的关键阶段,习近平总书记都作出重大判断、作出重要部署,可谓知之深,爱之切,谋之及时。新时代吉林取得的每一项成绩、实现的每一步跨越,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记的亲切关怀和悉心教导。总书记对“东北答卷”“吉林答卷”的肯定,既是褒奖鼓舞,也是勉励期盼,激励我们发展思路再深化、工作举措再完善、精神状态再提升。
核心领航未来。新时代、全面振兴,这些关键词所呼应的,是党的二十大报告提出的“推动东北全面振兴取得新突破”;习近平总书记所擘画的,是中国式现代化新征程上波澜壮阔的东北实践。在新征程上,推进中国式现代化,
需要强化东北的战略支撑作用。从东北振兴到东北全面振兴,大手笔、大气魄,一定有大举措、大成效。机遇之好、基础之牢、优势之多、潜力之大、责任之重,彰显吉林的“时”与“势”,也给予吉林人民以强劲的奋斗感召,指引我们咬定目标不放松,自觉把吉林工作放在党和国家全局中去谋划,敢闯敢干加实干,扎实推进中国式现代化吉林实践。
奋斗风劲帆满。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,坚决履行好维护国家“五大安全”的重要使命,高站位、高标准推动“五项重要任务”落实落地,坚定不移走高质量发展、可持续振兴新路,把总书记擘画的宏伟蓝图变为现实。
“相信在强国建设、民族复兴新征程中,东北一定能够重振雄风、再创佳绩!”满怀感恩之心、爱戴之情,全省上下要不负厚望,全面对标对表习近平总书记重要讲话的实践要求,攻坚克难,一项项任务压茬推进,一个个部署有序落实,以更加优异的“吉林答卷”回报总书记的亲切关怀和殷切期望,为强国建设、民族复兴贡献更加磅礴的吉林力量。
旗帜领航向未来强基铸魂谱新篇
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,加强党的领导和党的建设,是东北全面振兴的根本保证。
高瞻远瞩,举旗定向;殷殷嘱托,情真意切。习近平总书记的重要讲话为新时代吉林党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的十八大以来,吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持以党的政治建设为统领,狠抓各项工作落实,全面提升党建工作质量和水平,以高质量发展成果检验高质量党建成效,为吉林全面振兴实现新突破提供坚强政治和组织保障。
如今,吉林大地山清水秀、人和业兴,改革创新蹄疾步稳、城乡面貌日新月异、项目建设热潮涌动、群众幸福指数不断攀升一份份优异的答卷、一幕幕温暖的场景背后,处处迸发着高举旗帜跟党走、凝心聚力共奋进的磅礴伟力。
一、强化理论武装,思想旗帜高高飘扬
近年来,我省始终把党的政治建设摆在首位,在加强党的政治建设上持续用力,全面夯实政治根基、提升政治能力、呵护政治生态,坚持选人用人突出政治把关、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能、人才工作突出政治引领,确保各级党组织和广大党员干部始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
旗帜指引方向,思想凝聚力量。
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器,把学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,全面落实“第一议题”制度,推动理论武装更加扎实、领导制度更加健全、纪律规矩更加严明,教育引导广大党员干部不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,通过一场场思想淬炼和政治洗礼,引领党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
今年,我省以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入实施党的创新理论学习教育计划,切实在学得更深、悟得更透、用得更好上下功夫,引导广大党员干部真正把看家本领学到手,更好破解难题、推动发展。
突出选贤任能服务大局担当作为事业发展,关键在人。
近年来,我省坚持党管干部原则,坚持新时代好干部标准,大力加强领导班子和干部队伍建设,持续优化干部选育管用工作,造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。
树立鲜明用人导向。进一步强化党组织领导和把关作用,注重选拔政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部。坚持事业为上、突出堪当重任,注重在振兴发展前线、服务群众一线、急难险重火线识别考验干部,更好激励引导广大干部奋发有为、担当作为。
提升干部素质能力。抓好源头培养、跟踪培养、全程培养,谋划实施“强基培苗”(314151)工程,加强年轻干部挂职锻炼、墩苗历练,引导他们在火热实践中练就真本领、硬功夫。
激励干部担当作为。建立容错纠错制度体系,制定容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”,省委组织部会同省纪委监委出台《激励干部担当作为容错纠错十条》,以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
规范干部管理监督。管好“关键少数”,构建政治监督、选人用人、担当作为、履职行权、日常管理“五位一体”监督格局,教育广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二、坚持强基固本,组织基础更加夯实
“感谢社区的贴心服务,现在不用出小区就能办理存取款和水电等缴费业务,社区的工作真的做到了群众心坎上。”长春市宽城区团山街道长山花园社区居民李淑文老人激动地说。
原来,为解决辖区居民取款难的问题,长山花园社区党委联合大党委成员吉林银行,不仅引进了两台自助存取款一体机,还将金融服务站开在了社区里,方便居民办理各项业务,辐射整个街道及周边居民。
民有所呼,党有所应。近年来,我省树牢大抓基层鲜明导向,坚持不懈抓基层、打基础,着力扩大组织覆盖面,提升基层治理效能,管好组织基本单元,不断增强党组织的政治功能和组织功能,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
着力构建抓党建促乡村振兴“1+N”政策体系,创新开展“五星级”乡村党组织创建,大力实施“村级集体经济提质增效行动”,2022年底全省历史性地
消除了村级集体经济年收入10万元以下村。
实施创新城市基层党建“吉林行动”计划,全面推行“书记一号工程”,推动认领书记项目1.4万余个,建立城市党建联盟2300余个。实行“红心物业”治理,全省无物业管理的弃管小区实现动态清零。
出台党建助推民营经济高质量发展15项举措,建强141个“红色孵化器”,出台加强新业态新就业群体党建工作“1+3”政策体系,成立道路运输等4个省级行业党委,党建成为激发民营经济发展活力的“红色引擎”。
同时,全面提高机关党建质量,推进学校、医院、科研院所等事业单位党建工作,推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。
把规范化建强党支部作为提升基层治理效能的重要抓手,全面推进新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设,探索出一条具有吉林特色的党支部标准化、规范化、信息化建设有效路径。
根本固者,华实必茂。如今,一幅政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷在白山松水间徐徐展开。
三、聚焦育才聚才,创新活力竞相迸发
做好新时代吉林人才工作,事关振兴发展全局。
近年来,我省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,坚持人才引领发展的战略地位,全方位培养、引进、用好人才,深化人才发展体制机制改革,加强政治引领和政治吸纳,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。
统筹谋划聚合力——坚持党对人才工作的全面领导,省市县三级党委全部成立人才工作领导小组,一些市县成立人才服务局、人才集团、人才中心等专门机构,构建形成上下贯通、齐抓共管、统筹推进的人才工作格局。
深化改革破藩篱——从推进全省人才发展体制机制改革,到不断完善人才使用机制和科学评价体系,再到构建具有吉林特色的人才政策体系一项项制度举措环环相扣,打破体制壁垒,扫除身份障碍,人才“红利”持续释放。
广纳英才添动力——从大力实施“长白山人才工程”,到组织实施“吉人回乡”创业就业合作工程;从打造“创业奋斗•就在吉林”品牌载体,到举办
校友人才促进吉林振兴发展大会等引才聚才活动我省在培养引进用好优秀人才上持续用力,建设诚心待才平台,拿出真心引才诚意,保持悉心育才定力,源
源不断的人才优势转化为澎湃不竭的发展动能。
此外,我省严格落实党委联系服务专家制度,大力弘扬科学家精神,选树宣传黄大年、郑德荣等一批重大人才典型,在全社会营造重才、爱才、惜才、扶才的浓厚氛围。
厚望如山,使命如磐。鲜红的党旗下,全省各级党组织和广大党员干部将勠力同心、砥砺奋进,以更足的劲头、更强的担当、更实的作风,奋力谱写新时代吉林党建新篇章。
抢抓重大机遇实现更大突破
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记立足当下、着眼长远,战略性指出当前推动东北全面振兴面临新的重大机遇:实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用。
5年前,也是在金秋,深入推进东北振兴座谈会在沈阳召开。两场座谈会对照,厚望一以贯之,举措接续有力。从“深入推进”到“新时代推动”,从“东北振兴”到“东北全面振兴”,5年时间,东北这片黑土地承担了新任务,面临着新形势,更迎来了新机遇。可以预见,随着东北全面振兴的号角吹响,更多的机遇将出现在我们的面前。机遇来“敲门”,必须抓准抓牢抓好,须臾不可轻忽懈怠。
机遇千载难逢,机遇稍纵即逝。机遇不仅是“机”更是“遇”,抓住了、用好了,才不负时代的馈赠、历史的青睐。站在东北全面振兴大有可为的历史机遇期,督促我们把握关键节点、关键时期,抓牢用好时代机遇,在强国建设、民族复兴新征程中,奋勇向前、重振雄风。
机遇当前,我们需要“慧眼”。国际国内形势,风云变幻;全面振兴事业,千头万绪。习近平总书记从党和国家事业发展全局高度,对新时代东北全面振兴,提出了新的使命任务、重点工作和实践要求,进一步明晰了战略定位、优势潜力、发展目标。我们要把握总书记重要讲话的深刻内涵,扭住推动高质量发展这个首要任务,才能够抓住机遇、发挥优势、把握规律、主动作为。要有把握机会的眼界和眼光,在全新的机遇期找项目、找方法、找动力,推动振兴取得新突破。
机遇白驹过隙,我们需要“快手”。当前,我们有深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的时代机遇,也有国资委等国家部委赋予的政策机遇,必须拿出时不我待、只争朝夕的劲头,才能加速“快手”练成、加快“抓握”速度。新机遇,就生长于产业转型升级的土壤中,就孕育在新一轮科技变革中,就隐藏在对高质量生活的追求中。我们不能“等靠要”,而要加速度、增频率,不断补短板、强弱项,锻长板、扬优势,释放发展潜力,融入发展大局,让机遇扎下根来。
机遇也是挑战,我们更需要实干。要坚定信心抓准抓牢抓好“三大机遇”,不负独特优势和厚实基础。优势在于,习近平总书记始终高度重视、关心关怀
东北发展,多次亲临考察,并先后提出了“六个方面推进”“五项重要任务”,为我们指明了前进方向;基础在于,东北特别是沈阳具有着深厚的历史底蕴、耀眼的鲜红底色、灿烂的工业文明,科教基础雄厚、人才充足,广大干部群众敢打敢拼、能战会赢。读懂了总书记重要讲话的殷切厚望,就更能激发内生动力。
奋楫搏浪潮头立,笔苑公众号整理,踔厉奋发新征程。我们必须胸怀“国之大者”,聚焦国家所需、未来所向,认清机遇、抢抓机遇、用好机遇,在新时代东北全面振兴上展现更大担当和作为,在强国建设、民族复兴征程中重振雄风、再创佳绩。
提高三种能力打造振兴铁军
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记指出,大兴调查研究,提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。
深刻领会习近平总书记关于东北全面振兴发展时与势的重大判断,向着重振雄风、再创佳绩的目标勇毅前行,需要全市党员干部不断提高“科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实”这三种能力,抢抓机遇、顺势而为,攻坚克难、补齐短板,再接再厉、乘势而上。
能力是干事的基础。谋事创业,需要一往无前的勇气,需要善做善成的能力,更需要脚踏实地的行动。新时代推动东北全面振兴,要求党员干部敢于担当,更要善于担当,有冲锋陷阵的胆识,也要有处理问题的本领。全市上下要以总书记的讲话为指引,在东北振兴和全面振兴新突破三年行动中,不断提升推动振兴发展的本领,激发沈阳人血脉中主人翁的秉性、勇立潮头的天性、精工细作的品性,科学谋划、苦干实干,全力以赴跑起来、夜以继日干起来、舍我其谁冲起来,横下一条心、铆足一股劲,推动全面振兴取得更大成就。
科学谋划是推动振兴发展的基础。习近平总书记指出,不谋全局者,不足谋一域。把推动新时代东北全面振兴的重大决策部署付诸行动、见之于成效,必须以科学态度和务实精神去开创发展新局面。我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,善于运用科学思维谋划发展,牢牢把握战略主动和工作主动。要遵循规律,不蛮干,不盲从。要从整体上把握事物发展趋势和方向,在大局上谋势,于关键处落子,善于从全局角度、以长远眼光看问题,既要谋子更要谋势,确保沈阳振兴发展的科学性。
解决实际问题是推动振兴发展的路径。习近平总书记指出,每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。问题无处不在、无时不有,关键在于善不善于发现问题,能不能正确分析、解决问题。在推动新时代东北全面振兴的征程中,也必将面对各种各样的问题,我们要勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。天下事无难易,为之,则难者亦易;不为,则易者亦难。我们要把总书记指出的困难和问题,作为攻坚克难、补齐短板的重点和方向,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,
深入调查研究,敢于正视问题、善于发现问题,提出真正解决问题的新思路新办法,不断提高解决实际问题能力,扫除振兴发展路上的拦路虎,解决人民群众的急难愁盼,不断把新时代沈阳的全面振兴推向深入。
抓好工作落实是推动振兴发展的保障。抓落实,是推动事业发展根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记指出,引导党员干部不断提升狠抓落实本领,把思路和决策转化为具体行动,形成狠抓落实的好局面,推动事业发展不断取得新突破。一分部署,九分落实,我们要积极主动抓落实,聚合众力抓落实,以钉钉子精神抓落实,聚焦实际问题抓落实,在抓落实上取得新实效,将总书记擘画的新时代东北全面振兴的宏伟蓝图,转化为奋力推动沈阳全面振兴生动实践。
突出发展现代化大农业主攻方向
当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当。
以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。
金秋时节,东北大地上连绵不绝的田畴沃野,黄绿交织、生机勃勃。习近平总书记对这片土地念兹在兹,党的十八大以来第十次踏上东北大地,细数“东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效”,第一条就讲到了粮食:“国家粮食安全‘压舱石’作用进一步夯实,粮食产量占全国14,商品粮占全国13,调出量占全国40%。”在新时代推动东北全面振兴座谈会上系统部署“五项重要任务”时,总书记为我们维护国家粮食安全,推进农业农村现代化指明了方向、增强了信心、注入了动力。我们要牢记殷殷嘱托,加快发展现代化大农业,进一步提高粮食综合生产能力,当好国家粮食稳产保供“压舱石”,奋力推动吉林从农业大省向农业强省迈进。
高瞻远瞩谋“粮”策,绘就大地好“丰”景。习近平总书记一直对东北“三农”工作十分关心,这次在新时代推动东北全面振兴座谈会上再次对推进农业农村现代化、保障国家粮食安全等工作作出战略部署,字字句句语重心长。“对于整个国家全局来说,粮食安全‘压舱石’的定位同样是光荣的、重要的。”总书记要求我们提高粮食综合生产能力,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住,强调加大投入,率先把基本农田建成高标准农田,对践行大食物观、把农业建成大产业、促进农业增效农民增收等工作寄予厚望。这是人民领袖的“三农”情怀,是党中央赋予我们的时代使命。
坚持主攻方向不动摇,坚决扛稳扛牢首要担当。要心系“国之大者”,着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局,始终把保障国家粮食安全摆在首位,深化农村一二三产融合发展,积极发展现代生态养殖,形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系,健全完善耕地保护奖惩、种粮农民收益保障等政策。要深入实施乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力实施“千亿斤粮食”产能建设工程,推动粮食产量迈上新台阶。坚持良田良机良种赋能,持续推进高标准农田及配套设施建设,努力研发生产适应吉林耕作条件的先进农机,实施种业振兴行动,确保农业生产高产高效。坚持践行大食物观,协同推进农产品初加工和精深加工,切实建成国家的粮仓肉库、百姓的中央厨房。要坚持重点工作再对标、再部署、再落实,凝聚起推动落实的强大合力、强劲动力,广袤的吉林大地上,现代化大农业的奋斗篇章
必将越来越精彩。
强国必先强农,农强方能国强。我们要从习近平总书记殷殷嘱托中汲取奋进力量,坚定信心、乘势而上,细化举措、创新对策,认真谋划抓好现代化大农业发展,为“中国饭碗”贡献更多更好吉林粮,以农业强省建设的新进展新成效,为加快建设农业强国作出吉林贡献。
突出加强党的领导和党的建设
办好中国的事情,关键在党。推动东北全面振兴,加强党的领导和党的建设是根本保证。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上,对加强党的领导和党的建设作出重要部署,为我们进一步全面加强党的领导和党的建设,把全省各级党组织锻造得更加坚强有力,以高质量党建引领高质量发展,提供了科学指引和行动指南。
“秉纲而目自张,执本而末自从。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视东北地区党的建设各项工作,多次作出重要指示。2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。2020年7月,习近平总书记在吉林考察时强调,要贯彻落实好新时代党的组织路线,坚持组织建党和思想建党有机结合,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。近年来,我省深入贯彻落实习近平总书记对东北、对吉林工作重要讲话重要指示精神,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把加强党的全面领导贯穿经济社会发展全过程,坚持把党的政治建设摆在首位,各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力日益提升,为推动吉林全面振兴实现新突破提供了坚强政治保证。
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记明确了新时代东北全面振兴的历史方位和使命任务,对继续奋斗推动东北地区在新征程上重振雄风、再创佳绩具有重大指导意义,必将给东北带来重大机遇、注入强大动力。我们要把学习宣传贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与巩固扩大主题教育成果结合起来,与学习党的二十大精神结合起来,与学习习近平总书记对东北和视察我省历次重要讲话重要指示精神结合起来,与学习习近平总书记关于党的建设的重要思想结合起来,深入贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党政治责任,全面加强党的各方面建设,健全全面从严治党体系,把各级党组织建设得更加坚强有力。
拥有坚强领导核心,才能凝聚奋进伟力;拥有科学思想理论,才能指引前进征途。全省上下要深化理论学习,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来,增强信心、提振精神。要
深刻领会、准确把握习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神实质、丰富内涵、核心要义,咬定目标不放松、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把总书记为我们勾画的美好蓝图变成现实。要进一步抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动,把准目标要求,大兴调查研究,着眼推动高质量发展,加强检视整改,把主题教育成果转化为推动吉林全面振兴的生动实践。
大道至简,实干为先。习近平总书记的重要讲话指出了推动东北全面振兴的路径、方法、抓手和保证,明确指出从哪里入手、聚焦什么目标、采取哪些措施推动新时代东北全面振兴等重大问题,为东北指明了再塑新优势的好路径、提供了再造新奇迹的好方法。全省上下要全面对标对表,对发展思路再深化、对工作举措再完善、对精神状态再提升,坚定不移推动总书记重要讲话精神在吉林落地生根、开花结果。要在解放思想、转变作风上下足功夫,着力提升科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。要完整准确全面贯彻新发展理念,贯彻以人民为中心的发展思想,求真务实、真抓实干,努力在中国式现代化进程中奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。
突出进一步优化政治生态和营商环境
在强国建设、民族复兴的关键时期,习近平总书记亲自主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会,为东北全面振兴领航掌舵、把脉定向、打气鼓劲,并系统部署“五项重要任务”。其中,“进一步优化政治生态,营造良好营商环境”,一针见血、切中要害、实事求是。我们必须坚定不移把党的政治建设摆在首要位置,进一步优化政治生态和发展环境,汇聚起团结奋进、干事创业的强大正能量。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视东北优化政治生态、营造良好营商环境工作,多次提出明确要求。2015年7月17日,习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,进一步简政放权,优化营商环境。2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,加强东北地区党的政治建设,全面净化党内政治生态,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围;以优化营商环境为基础,全面深化改革。习近平总书记五年三次视察吉林,对我省政治生态和营商环境建设多次作出重要指示,要求我们要“把政治生态建设作为基础性、经常性工作,实现正气充盈、政治清明”“把营商环境打造好,有打破‘投资不过山海关’的气势”“要加快转变政府职能,培育市场化法治化国际化营商环境”。
牢记嘱托、感恩奋进、担当实干。近年来,我省坚定不移贯彻落实习近平总书记关于政治生态和优化营商环境的系列重要讲话重要指示精神,始终坚持把净化政治生态作为基础性、经常性工作来抓,促进干部清正、政府清廉、政治清明,为新时代吉林全面振兴实现新突破提供了坚强保障;始终把营商环境建设作为“永不竣工的工程”,坚持以“放”为先、以“拓”为重、以“造”为基、以“聚”为要,全力推动吉林营商环境加快进入并保持在全国第一方阵。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。良好的政治生态是吉林全面振兴实现新突破的根本性保证。我们要用好红色资源,赓续红色血脉,大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神,引导党员、干部树立正确的政绩观,激发干事创业热情。要强化党风廉政建设,培树“严新细实”优良
作风,坚决遏制不正之风反弹回潮,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要加强干部队伍建设,坚持严管厚爱相结合,完善干部担当作为激励和保护机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
营商环境是制约经济活力、影响经济实力的基本因素。推动吉林全面振兴实现新突破,必须下好营商环境这个“先手棋”。我们要坚持解放思想、转变观念,增强市场意识、服务意识,克服形式主义、官僚主义。要构建亲清新型政商关系,党员、干部既要关心支持民营企业发展,主动排忧解难,又要坚守廉洁底线。要打造良好法治环境、金融环境,善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境;强化金融监管机制,重塑健康金融环境,推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投,不断增强吉林对优质生产要素的吸引力和凝聚力。
击鼓催征振雄风,奋楫扬帆创佳绩。只要我们始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,全力以赴优化政治生态、营造良好营商环境,厚植更广阔发展沃土、激活更大发展新动能、塑造更多发展新优势,就一定能汇聚起“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章”更加磅礴的力量。
突出提高人口整体素质
现代化的本质是人的现代化,人口是现代化建设最基本的支撑之一。不断提高人口素质,推动“人口红利”向“人才红利”升级,是新形势下经济社会发展的内在要求。在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴,并就保持适度生育率和人口规模,提高人口素质,留住人才、引进人才等作出全面阐述和周密部署,为我们解决好人口这个全局性、长期性、战略性问题指明了方向,为我们进一步做好人口工作提供了根本遵循。
人口是社会发展的主体,也是影响经济可持续发展的关键变量。学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,我们必须主动认识、适应、引领人口发展新常态,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,为吉林全面振兴取得新突破提供重要支撑。
对于一个地区而言,“人口红利”既要看总量,更要看质量;既要看人口,更要看人才。吉林是人文科教大省,教育、科技、人才潜力巨大。近年来,我省全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,牢固树立“人才是第一资源”理念,以加快建设全国重要人才中心和创新高地为抓手,大力实施人才强省战略,着力把“人口红利”转化为“人才红利”。实施“吉人回乡”创新创业合作工程、
“长白山人才工程”、万名人才专项编制保障工程等重大项目,打造“创业奋斗•就在吉林”品牌载体,高标准规划建设“长春人才创新港”,实施“人才
引领驱动产业振兴”行动计划“海纳百川引人才、多措并举育人才、苦口婆心留人才、不拘一格用人才”的一系列举措成效显著,为吉林全面振兴提供了强劲动能。
推动吉林人口高质量发展,是有力维护国家安全、推动吉林全面振兴、实现人民幸福安康的重要举措。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,进一步增强紧迫感责任感,以系统观念统筹好人口与经济社会、资源环境的关系,以改革创新推动人口高质量发展,全面做好以“人兴促振兴”各项工作。要完善生育支持政策体系,发展普惠托育服务体系,推动建设生育友好型社会。要提升教育质量水平,统筹办好各级各类教育,加快“双一流”“双特色”建设,构建优质均衡的基本公共教育服务体系。要推动公共服务下沉,加强边境地区基础设施规划布局建设,鼓励发展边境贸易、边境旅游等特
色产业,提高人口承载和集聚能力。要积极鼓励创新创业,加大人才振兴政策支持力度,围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略和统筹发展“六新产业”、建设“四新设施”,打造更多创业创新平台,更好吸引留住人才。
实现新时代吉林全面振兴,为的是人,靠的也是人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,全面激活“人”这个最活跃、最持续、最有效的发展要素,我们就一定能创造更有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势,汇聚起推动全面建设社会主义现代化新吉林更加磅礴的力量。
突出提升对内对外开放合作水平
东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。
习近平总书记始终心系东北、关注吉林。金秋时节,总书记第十次亲临东北视察,第三次主持召开座谈会并发表重要讲话,深刻阐述了新时代事关东北全面振兴的一系列根本性、方向性、全局性问题,为新时代推动东北全面振兴注入了强大的政治动力、实践动力、精神动力。其中要求我们加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平,为我们强化新时代开放合作提供了根本遵循。全省上下要坚决把总书记擘画的美好蓝图转化为推动吉林全面振兴的实际行动,在加快走出高质量发展、可持续振兴新路的进程中牢牢把握加快建设现代化基础设施体系重要要求,认真谋划抓好对内对外开放合作水平提升重点任务,切实把相关工作往深里谋、往实里做、往细里抓,形成海纳百川求发展、登高望远看世界、万马奔腾聚吉林的生动局面,奋力谱写中国式现代化的吉林篇章。
新征程上,扩大高水平开放意义重大、影响深远。今年是党中央实施东北振兴战略20周年,也是贯彻党的二十大精神的开局之年,是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。实践充分证明,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。我国经济韧性强、潜力大、活力足,我们开放的大门只会越开越大。一个地区的发展,只有持续提升对内对外开放合作水平,才能拥抱更多新机遇,于扩大更广范围、更宽领域、更深层次高水平开放中服务和融入新发展格局。在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记要求东北地区加强与东部沿海和京津冀的联系,深度融入共建“一带一路”,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用,对系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网,促进东北更好融入全国统一大市场等作出新部署、新要求,帮助我们进一步提高了站位、打开了思路、提升了境界。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,建设拼搏向上、乐观包容、奋发进取的开放性文化,全方位拓展开放广度深度,推动合作不断上规模、上层次、上水平。
锚定方向、真抓实干,形成争做开放发展实践者的浓厚氛围。要始终牢记
习近平总书记殷殷嘱托,知责担责、知重负重,在既有成绩基础上,进一步强化开放思维,增强开放意识,完善开放举措,为全面振兴构筑新优势、注入新动能。进一步深化“五个合作”,“放”出新天地、“放”出新气象,更好地吸引要素、配置资源、开拓市场,推动央企再布局、民企大发展、外资快涌入。要加快建设现代化基础设施体系,持续完善交通运输网络,进一步加强同国家重大战略的对接,持续深化吉浙、长津对口合作,不断提升开放平台能级,深度融入共建“一带一路”,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,持续优化开放布局,着力畅通开放通道,让开放的吉林更具吸引力、竞争力、影响力。
越开放,越发展;越合作,越共赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强前沿意识、开放意识,为在壮阔新征程上谱写对内对外开放合作新篇章而不懈奋斗、坚定前行。
突出以科技创新推动产业创新
加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
东北资源条件较好,产业基础比较雄厚,区位优势独特,发展潜力巨大。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时,从党和国家事业发展全局高度,提出事关新时代东北全面振兴的新思想新观点新论断。系统部署的“五项重要任务”中,第一项是“以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”,并作出“推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级”的重大判断。我们要遵循这一“指南针”和“路线图”,抓住机遇、发挥优势、把握规律、主动作为,拓展新空间、凝聚新动能、迈出新步伐。
不谋全局者,不足以谋一域。以科技创新推动产业创新,需要我们从提高认识上下功夫,树牢大局观。任何一个地方要实现高质量发展,首先要明确自身在国家战略全局中的定位,必须深刻领会新时代推动东北全面振兴的政治新考量,聚焦新时代东北全面振兴的发展新蓝图。今年是东北振兴战略实施20周年,20年来,东北从转型发展的阵痛中逐渐走出,一步步迈入全面振兴蓄势待发的新阶段。新时代的今天,东北、吉林,新的使命何在?习近平总书记明确指出:“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。东北值得这份嘱托、吉林值得这份嘱托。其中,比较雄厚的产业基础,与白山松水的地理方位、历史积淀、资源禀赋、发展潜能等优势,共同让吉林在维护国家“五大安全”中拥有厚实的底气,也能更好地融入党和国家事业发展,在依靠科技创新中拥抱新机遇。要不断提升政治站位,主动对接国家战略需求,深耕科技创新,持续让产业新动能集聚成势。
东北地区发展有优势也有短板,锻长板、补短板是破题之道。以科技创新推动产业创新,需要我们从优化思路上下功夫,学会辩证看,用好辩证法。习近平总书记指出,实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,掌握“坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合”的方法,解放思想、转变思路、扬长避短,培育好创新链、产业链、人才链。“老字号”“原字号”“新字号”三种“字号”,是总书记谋划东北现代化产业体系建设时的几个关注点。吉林在这方面成绩可圈可点,科研物质条件指数提升到全国第5位,科技促进经济社会发展指数提升至全国第11
位;近年来一批国之重器、一批破解“卡脖子”技术的创新成果,诞生于白山松水间。要持之以恒整合和优化科教创新资源,坚定不移推进产业升级,进一步提升企业活力,大力发展实体经济特别是先进制造业,促进转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化,加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。
科技创新离不开创新生态,巩固存量、拓展增量才能让优势成为胜势。以科技创新推动产业创新,需要我们从务实举措上下功夫,涵养好作风。新征程上,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能,推进国有企业振兴专项行动、创新央地合作模式、实施更多面向中小企业的普惠性政策等,全面系统的工作哪一项也少不了“严新细实”优良作风。要提高抓好工作落实能力,聚焦全面实施“一主六双”高质量发展战略,推进“六新产业”发展、“四新设施”建设,让多领域创新元素互相激荡,确保各项任务措施清清楚楚、扎扎实实落地见效。
舵稳当奋楫,风劲好扬帆。只要我们按照习近平总书记指引的方向,聚焦国家所需、吉林所能、未来所向,踔厉奋发抓创新、谋突破,切实以科技创新推动产业创新,就一定能焕发出重振雄风、再创佳绩的澎湃激情,展现更大担当和作为。
以高水平开放推动吉林全面振兴
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,要加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平。
坚定不移推进高水平对外开放,是提振市场信心、推动吉林全面振兴取得新突破的迫切需要。回望来时路,我省在对内对外开放的过程中全方位合资合作、深层次融合发展,海纳百川谋振兴、登高望远看世界、万马奔腾聚吉林的生动局面正在加速形成。
一、融入新格局
加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。我省积极主动作为,借助向内向外开放,更好融入双循环,不断夯实经济发展根基、增强发展的安全性稳定性。
4月4日,我省召开开放发展大会。大会充分释放了我省推进全方位高水平对外开放的鲜明信号。在大会精神指引下,全省上下勠力同心,着力构建大开放、大保护、大开发、大合作格局,全力把吉林打造成我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
达人利己,众行致远。为实现更高水平、更高质量的对外开放,我省不断增强前沿意识、开放意识,加强与东部沿海和京津冀的联系。
3月23日,进博会走进吉林活动在长春举行。本次“进博会走进吉林”是今年“进博会走进地方”的首场活动,也是商务部“投资中国年”系列活动的重要组成部分。活动重点围绕吉林特色优势产业和投资需求,精准邀请了来自汽车、装备制造、医药健康、食品等行业的约160家外资企业和投促机构参加。借助吉商大会、东北亚博览会等系列对接活动,我省在畅通国内大循环、联通国内国际双循环道路上再进一程。
春天播下的“种子”,而今已结出硕果。据统计,1-8月份,全省货物进出口增长1.1%,高于全国1.2个百分点,出口增长23.1%,高于全国22.3个百分点;招商引资到位资金增长35.6%。多边互利共赢的开放发展格局正在加速形成。
二、实现新突破
现代基础设施体系,是我省向内向外开放的“跳板”。借助平台建设、通道建设,我省对外开放的格局焕然一新。
8月盛夏,汽笛悠然响起,载有165辆一汽整车的“长满欧”中欧班列从长春兴隆铁路口岸缓缓启动。列车由长春出发一路向西,途经满洲里口岸出境,
开往欧洲腹地。
2015年开通以来,“长满欧”中欧班列高频往返于长春和欧洲之间,为我省融入“一带一路”、发展外向型经济、打造内陆开放高地开辟了新路。数据显示,在中欧班列承运的出口货物中,本省货物占比达到60%,越来越多的“吉林造”商品搭乘这支新时代“钢铁驼队”走向更广阔的市场。
这是吉林开放发展壮阔画卷中的精彩一笔。系统布局建设东北现代基础设施体系,吉林省奋发有为。
向外——我省开通并常态化运营“长满欧”“长珲欧”班列,开通运行了珲春经俄罗斯港口的多条陆海联运航线,国家批准建设吉西南承接产业转移示范区、中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区。其中,珲春海洋经济发展示范区作为国家批复唯一一个非沿海省份的示范区,对于我省向北开放提供了强有力的政策支撑。
向内——我省与浙江签署吉浙对口合作各级各类协议百余项,接力打造众多“一市一园区”示范平台,与京、津、沪等省份签订战略合作协议,连续举办东北亚博览会、全球吉商大会等主场经贸活动,招商引资到位资金连续四年增速保持20%以上。
三、写下新篇章
制度型开放是一种更高层次的开放,是我国实现高水平对外开放的必然趋势。我省的成功实践证明了这一点。
通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,今天的珲春跨境电商综合试验区,已经成长为集进口商品展销、创业孵化、金融结算、仓储物流等多功能于一体的综合服务平台。2022年,珲春综合保税区跨境电商进出口额35.2亿元,同比增长63.7%。根据国家海关总署数据统计,珲春对俄陆路口岸跨境电商进出口贸易额稳居全国第一。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。我省正在写下更新、更实的答卷。
降“门槛”——让事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩。目前,我省正在实施深化通关便利化改革,实行珲春对俄口岸7×24小时预约通关,推进国际道路运输通关便利化,着力推进全省公路口岸“不停车查验”覆盖率达到90%以上。
强支持——对小微企业和个体工商户实施“六税两费”减免政策,加大普
惠小微贷款支持力度,对于符合条件的金融机构按照其普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。
优服务——建立重大项目用地保障清单、重点企业和重大项目用电优先保障清单。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,合理确定、动态调整抽查比例和频次,对守法者“无事不扰”。
金秋沃野,丰收在望。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,我省将强化开放思维,增强开放意识,完善开放举措,进一步深化“五个合作”。放眼白山松水,我省开放发展时已具、势已成,开放吉林,前路坦荡!
以人口高质量发展支撑辽宁全面振兴
人口是现代化建设最基本的支撑。只有不断提高人口素质,人口资源的优势才能得到有效发挥,才能为高质量发展提供人力资源支撑。在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。这为我们解决好人口这个全局性、长期性、战略性问题廓清了思路、明晰了方向,为我们做好人口工作确立了新任务,提出了新要求。
2013年8月29日,习近平总书记在辽宁考察时强调,要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记再次强调,要加大人才振兴的政策支持力度,打造更多创业创新平台,支持东北留住人才、引进人才。字字珠玑、句句箴言,体现了总书记对辽宁始终如一的倾情关注和深情厚爱。我们深感责任重大、使命艰巨,必须努力提高人口整体素质,促进人口高质量发展,坚决把人口高质量发展作为辽宁振兴的重要支撑,牢记嘱托答好卷,感恩奋进走在前。
东北全面振兴的宏图伟业,说到底为的是人,靠的也是人。如何把“人口红利”转化为“人才红利”,解锁新时代之问,开启全面振兴之门,“提高人口整体素质”无疑是一把“金钥匙”。辽宁教育资源丰富,教育综合实力雄厚,大学、大院、大所数量众多,教育、科技、人才潜力巨大。近年来,我省紧扣全面振兴新突破目标任务,牢固树立“人才是第一资源”理念,坚持创新链、产业链、人才链一体部署,全力打造国家重要的人才中心和创新高地。深入实施“兴辽英才计划”,加强自主培养,骨干人才数量总体保持平衡;实施“带土移植”,引进高水平技术团队;积极营造拴心留才的良好环境,人才集聚效应明显增强,为辽宁振兴发展提供了强劲动能。
功以才成,业由才广。在新时代推动辽宁全面振兴新征程上,我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以系统观念统筹谋划人口问题,以改革创新推动人口高质量发展,在人才发展上打造新高地,以人口高质量发展支撑辽宁全面振兴。要制定出台普惠性政策举措,降低生育、养育、教育成本,保持适度生育率和人口规模。要加快完善交通、通信、能源、水利等基础设施建设,提升县城和小城镇产业承载能力和人口聚集能力。要深化教育
卫生事业改革创新,办好人民满意的教育,全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要制定出台精准性、便利度、含金量更高的人才政策,立足优势产业、优势领域引育人才,创新人才管理、评价、使用和激励机制,优化人才发展环境,打造更多创业创新平台,千方百计留住用好辽宁振兴发展离不开的关键人才。
提高人口素质关系千家万户幸福,关系辽宁全面振兴。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,努力把各方面优秀人才集聚到辽宁振兴发展的伟大实践中,持续创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势,让更多“千里马”在辽沈大地竞相奔腾、施展才华,奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。
以新风正气加速发展步伐
金秋时节,果实飘香,东北大地洋溢着丰收喜悦,激荡着奋进力量。近年来,我省持续优化政治生态,营造良好营商环境,倒逼改革加速。
在东北振兴战略实施20周年之际,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,强调“要进一步优化政治生态,营造良好营商环境”。谋定方向,指明重点,总书记的殷殷嘱托激励我省广大干部群众凝心聚力,共同为新时代东北振兴贡献智慧和力量。
良好的政治生态是最好的营商环境。风清气正的政治生态是推动吉林全面振兴实现新突破的重要保障,吉林将不断净化政治生态,巩固优化营商环境成果,奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
一、持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态
习近平总书记指出,加强党的领导和党的建设,是东北全面振兴的根本保证。全省纪检监察机关坚持“两个永远在路上”,运用“全周期管理”方式,贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,持续放大“三不腐”叠加效应,同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作坚决斗争,推进全省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以彻底自我革命精神引领和保障吉林全面振兴。
今年以来,全省纪检监察机关共立案审查调查7413件,给予党纪政务处分5874人,移送检察机关270人,其中省纪委监委立案审查调查省管干部32人。同时,结合查办案件发现的问题,强化行业性、系统性、地域性腐败问题治理,扎实开展黑土地保护、粮食购销、医药、国企等领域专项监督整治,加强同区域、同领域、同岗位、同类型案件和典型个案分析,督促18个地区和部门完善规章制度58项,带动全省纪检监察系统下发纪检监察建议书3084份,提出建议5513条,有效化解一批长期存在的重点难点问题和风险隐患。
“三不腐”一体推进,“不想腐”是根本。只有通过强化思想教育、培育廉洁文化来堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤坝”,才能从根本上消除腐败动因、实现一体推进“三不腐”战略目标。全省纪检监察机关坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,在增强纪律自觉上下功夫。连续七年召开全省警示教育大会,常态化开展“全面从严治党知识答题”活动,将党章党规党纪作为必考内容;开办“廉政教育大讲堂”,组织力量深入各地各部门加强纪法教
育;改进“全面从严治党永远在路上”廉政教育展览,新增“六大纪律”板块,今年以来累计组织400余场、1.6万余人参观。
新时代新征程推动吉林全面振兴,必须有良好政治生态和营商环境做保障。全省广大纪检监察干部深感责任重大,大家一致表示,要深入推进反腐败斗争,着力提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,坚决铲除腐败滋生土壤,持续净化政治生态。
“我们将组织全省纪检监察机关深学细悟、对标对表总书记重要讲话精神,坚定不移正风肃纪反腐,严格监督执纪执法,督促广大党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事,为吉林全面振兴提供坚强保障。”省纪委副书记、省监委副主任武胜国表示。
二、树立鲜明用人导向,践行新时代好干部标准
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记强调,要坚持严管厚爱相结合,落实“三个区分开来”,完善干部担当作为激励和保护机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
习近平总书记的重要论述,既是新时代党管干部的根本指针和行动指南,也是党组织选人用人的正确导向和根本遵循。
近年来,全省各级组织部门深刻领会做好新时代选人用人工作的重大意义,聚焦举贤任能,着力锻造高素质干部队伍,为吉林全面振兴发展提供有力人才支撑和智力支持。
突出抓好党性教育,结合学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,谋划开展党员干部教育培训“铸魂赋能”工程和“传承红色基因、赓续红色血脉”思想铸魂行动提升计划。在今年开展的主题教育中,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,持续深化理论武装,吹响奋进新时代的嘹亮号角。
坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,把严把紧政治关这个首要之关。研究制定《领导干部政治素质考察办法》和《操作手册》,细化17项正向考察指标和8项反向考察指标,让干部政治素质考察具体起来、鲜明起来。
立足干部队伍长远规划,以激励干部成长成才为重要抓手,谋划实施“强基培苗”(314151)工程,全方位构建起全省干部选育管用链条。先后谋划实施千名年轻干部互派挂职、“三个一批”央地双向交流挂职等挂职计划,选派
优秀年轻干部到经济发展主战场、服务群众第一线、中央机关和直属企业、基层县乡和发达地区挂职锻炼、墩苗历练。
干事创业离不开精气神,吉林恰恰是这样一方充满激情的热土。
我省坚持凭发展用干部、以实绩论英雄,注重在振兴发展前线、服务群众一线、急难险重火线识别考验干部。在全省开展“攻坚克难、担当作为”好干部推选工作,示范带动全省形成主动担当作为、勇于攻坚克难的良好局面。
建立容错纠错制度体系,制定容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”,省委组织部会同省纪委监委出台《激励干部担当作为容错纠错十条》,对468名干部容错、7990名受处分干部关爱帮扶或重新使用。
鲜明的导向、精心的培养、严格的考核、有力的监督,全省干部队伍在革命性锻造中焕发出蓬勃生机,凝聚起谱写中国式现代化吉林实践新篇章的强大合力。
三、构建亲清政商关系,优化法治化营商环境
优良的营商环境是经营主体健康快速发展的助推剂,更是转型升级、实现高质量发展的肥沃土壤。
“解放思想、转变观念,增强市场意识、服务意识”“全面构建亲清统一的新型政商关系”“为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境”。
连日来,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上关于优化营商环境的重要论述,在我省广大党员干部中引起强烈反响。大家纷纷表示,要牢固树立以人民为中心的发展理念,主动靠前、积极作为,擦亮新型政商关系的“亲”“清”底色,以一流法治化营商环境赢得发展新优势。
位于长春新区的长春智慧法务区于2022年7月正式揭牌运行,是国内首家以“智慧”为特色的法务区。运行一年多来,集中落位25个政法项目,集中入驻24家知识产权服务机构,六大专业法庭结审案件4120件,开展法律服务“进企业、进园区、进基层”活动52场,为广大群众和各类经营主体提供了优质高效服务。
“作为第一批被招商引入的律师事务所,长春新区为我们提供了很多便利条件,为推动律所开业提供了便捷的绿色通道。”吉林功承律师事务所主任迟日大充满信心地说,下一步将依托长春智慧法务区,继续开展优质法律服务,助力打造良好的法治化营商环境。
持续开展“服务企业周”“万人助万企”“企业家日”和营商环境专项整治等活动,制定为企业办实事清单,对企业反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈近年来,全省各级党委政府和党员干部坚持想企业之所想、急企业之所急、供企业之所需,在深入调查研究基础上,结合企业发展实际,制定完善政策措施,构建亲清政商关系。
今年,更是围绕加快营造高效便利的政务环境、公开公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境,出台了百余条政策和具体措施,强化资金、用地、用能等要素保障,满足企业发展和项目建设需要。
水好鱼欢跃,巢暖引凤栖。行走在吉林大地,扑面而来的是开放、开发的滚滚热潮,处处感受到的是创业、兴业的浓厚氛围。
增强前沿意识提升开放水平
高水平对外开放是辽宁振兴发展的必由之路。
在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记强调,要加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。总书记的重要讲话为我们转身向海、扩大开放指引了正确航向,擘画了壮美蓝图,注入了澎湃动力。
辽宁具有独特的区位优势、工业门类齐全的产业基础优势、科教人才富集的创新资源优势,是最具开放基因、开放潜能、开放活力的省份之一。习近平总书记高度重视东北、辽宁的开放工作,亲自把脉开方、悉心指导。党的十八大以来,总书记要求我们深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地。强调要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,发展优势产业集群,实现多边合作、多方共赢;要统筹贸易、投资、通道、平台,全面提升开放水平;要转变观念、大胆去闯,打造对外开放新前沿。这些重要论述,一脉相承、一以贯之,为辽宁做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。
牢记嘱托,砥砺奋进。近年来,全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持高水平推进对内对外开放,开放政策体系建设取得新进展,融入共建“一带一路”取得新成就,对外贸易跃上新台阶,招商引资实现新突破,开放通道建设取得新成效,开放平台能级实现新提升,形成了更大范围、更宽领域、更深层次的开放新格局。
这次座谈会上,总书记的新部署、新要求帮助我们进一步提高了站位、打开了思路、提升了境界,我们要增强前沿意识、开放意识,不断展现新作为、取得新成就。要高站位优化开放布局、高标准打造开放环境、高质量发展开放型经济、高起点建设开放通道、高水平提升开放平台能级,全力打造对外开放新前沿,努力把我省建设成为深度融入共建“一带一路”高质量发展的重要节点、国家向东向北开放的战略支撑、东北亚区域合作的中心枢纽,让辽宁重新迈进沿海开放强省大省行列。要深度融入共建“一带一路”,统筹贸易、投资、通道、平台,不断提高对内对外开放合作水平。要建好用好开放平台,推进辽宁自贸试验区改革创新,深化与RCEP成员国经贸合作,积极推进中蒙俄经济走廊建设,实现深化合作、互利共赢。要围绕国家“五大安全”系统布局现代化基础设施体系,加快建设东北海陆大通道,深入推进油气管道、高铁网、铁路
网、新型电网、电力外送通道、水网体系等建设,全面提升基础设施现代化水平。
思想引领方向,实干铸就辉煌。在强国建设、民族复兴新征程上,我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,知责担责、知重负重,以更大决心和过硬举措,以高水平对外开放推动辽宁全面振兴,为国家开放发展扩空间、提质量、增动力作出辽宁贡献。
主攻发展现代化大农业当好国家粮食稳产保供“压舱石”
粮食安全是“国之大者”。始终把保障国家粮食安全摆在首位,当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是吉林的首要担当。
9月7日,在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记再次部署大国“粮”策,指出要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。
牢记殷殷嘱托,坚持主攻方向不动摇,坚决扛稳扛牢首要担当。近年来,全省上下真抓实干做好新发展阶段“三农”工作,围绕“争当现代农业建设排头兵”,重拳出台支持粮食生产、保护黑土粮仓、现代种业振兴等政策措施,启动推进“双千一万”标志性重大工程,率先迈出农业强省建设步伐。
一幕幕扣人心弦的奋斗场景、一曲曲笃定从容的发展旋律,一份份沉甸厚重的“优粮”答卷,谱写了新时代吉林率先实现农业现代化的绚丽华章。
一、全力以赴保粮安,筑牢稳产保供“压舱石”
习近平总书记指出,要始终把保障国家粮食安全摆在首位,加快实现农业农村现代化,提高粮食综合生产能力,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。加大投入,率先把基本农田建成高标准农田,同步扩大黑土地保护实施范围,配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程,实施种业振兴行动,建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
农,天下之本,务莫大焉。作为粮食大省,我省人均粮食占有量、商品率、调出量多年保持全国前列,粮食播种面积实现“十九连增”,连续两年粮食产量超过800亿斤,单产提高到粮食主产省第一位,以占全国2%的国土面积贡献了5.92%的粮食产量。
坚决扛稳国家粮食安全重任,坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,我省深入实施“千亿斤粮食”产能建设工程,兴水利、护黑土、育良种、强科技,不断巩固提升粮食综合产能。
加强良田建设。打响“黑土粮仓”科技会战,全省推广“梨树模式”等保护性耕作面积3300万亩,5年增长5倍,稳居全国第一位。启动盐碱地等耕地后备资源综合利用工程。建成高标准农田4678.5万亩,占永久基本农田50%以上,创建示范区15万亩,开展工程化试点30.5万亩,撬动社会资本参与建设。
全面振兴良种。组建作物育种联盟,加强关键核心技术攻关和突破性新品种选育。创建长春国家农高区现代种业产业园,主要农作物良种普及率保持
100%,对粮食增产贡献率达到45%。2020年以来通过国审、省审粮食作物新品种
1191个,玉米、水稻、大豆自育品种生产应用率分别达到60%、98%、50%。
良机配套更新。在技术革新上,卫星导航、农情监测、数据管地,大力推进农业机械化、智能化,农作物耕种收综合机械化率达到93%,高于全国平均水平20个百分点。拖拉机保有量达到131万台,大中型拖拉机达到41.7万台,水稻插秧机、免耕播种机、玉米联合收割机等新型机具达到27.7万台。
大力推广良法。每年发布农业主导品种和主推技术,今年分别发布105个和69项。主要农作物基本实现测土施肥、绿色防控、飞防作业全覆盖,水肥一体化应用面积不断扩大,防灾减灾能力显著增强。在30个县(市)开展“农科教+产学研”重大农业技术协同推广试点,16个县建立农技推广服务创新驿站试点,推广重大实用技术25项。
发展智慧农业。推动“靠天吃饭”向“知天而作”转变,搭建“吉农云”平台,“吉农码”注册人数达50万人。建设标准数字乡村350个,认定智慧农业示范基地34个。创建益农信息社8358个,覆盖行政村88.5%以上。构建省级以上“互联网+”农产品出村进城工程试点县10个,其中国家级6个。
此外,加快推进“大水网”“河湖联通”骨干水利工程建设,推动大中型灌区配套改造,以“两横四纵”守护粮食丰产水利“命脉”,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
二、践行大食物观,打造农业大产业
习近平总书记指出,践行大食物观,合理开发利用东北各类资源,积极发展现代生态养殖,形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系,把农业建成大产业。
一方水土滋养一方特产。作为农业大省,我省地处黄金玉米带、黄金水稻带,坐拥享誉世界的黑土带核心区,山水林田湖草资源丰富,是全国的“大粮仓”“大肉库”。人参产量占全国60%、世界40%,梅花鹿养殖总量占全国70%以上,鹿茸产量、桑黄栽培量居全国第一位,黑木耳栽培规模、产量均居全国第二位,中药材、杂粮杂豆、林蛙等农特产品种类繁多,是百姓的“中央厨房”。
今年,一季度我省农林牧渔业总产值增速稳中加快,实现总产值397.02亿元,同比增长6.6%,增速高于上年同期3.4个百分点。分产业看,畜牧业产值375.76亿元,同比增长6.7%,占农林牧渔业总产值比重为94.6%;林业产值8.44亿元,同比增长6.3%;农业(种植业)产值7.10亿元,同比增长3.7%;渔业产
值2.32亿元,同比增长6.8%。
作为农业增长最为迅速的畜牧业,今年我省强势推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,在肉牛总量规模、质量标准、种源建设等方面,更上一层楼,各地围绕肉牛种业创新、良种繁育体系建设、新建规模化养殖产业园区,再到区域配套设施建设,全产业链项目建设风生水起。全省肉牛饲养量达到650万头,新增屠宰加工产能100万头,“皓月当空”“黄牛遍地”的美好蓝图正在实现。
牢固树立大食物观,持续提升“菜篮子”稳产保供能力。目前,全省设施园艺面积达到75万亩,稻渔综合种养面积发展到92万亩,黑木耳栽培规模28亿袋,产量近全国四分之一。为守护和保障人民群众“舌尖上的安全”,让老百姓吃上健康、安全、放心的优质农产品,我省创建农产品区域公用品牌81个、企业品牌246个、产品品牌345个,“吉字号”品牌唱响全国。
三、延链拓链强链,促进农民增收致富
习近平总书记指出,协同推进农产品初加工和精深加工,延伸产业链、提升价值链,拓展农业发展空间,促进农业增效、农民增收。
从“小特色”到“大产业”,由“平面分布”转型为“集群发展”。聚力打造万亿级农产品及其深加工和食品细加工产业,做活“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值大文章,我省积极推进“十大产业集群”建设,打造玉米水稻、肉牛肉羊等千亿级产业,人参、梅花鹿等一批百亿级产业,农产品加工产值突破3300亿元。
立足粮食产量足、畜禽品质好和特产种类多的资源优势,我省加快推动“吉系”预制菜产业建设,年产值达55亿元。“人参江米鸡”“酸菜扣肉”等预制菜产品陆续投入市场,皓月集团推出的笋烧牛杂锅、咖喱牛肉锅,桦甸金牛自行研发出的香辣肉串、黑胡椒牛排、小炒黄牛肉等预制菜产品深受市场青睐,呈现出良好发展势头和广阔市场前景。
如今,现代农业产业串珠成线、连块成带、集群成链,汇聚起建设国家“粮仓肉库”、百姓“中央厨房”的磅礴力量。截至目前,全省省级以上龙头企业657户、国家级龙头企业67户。玉米深加工变性淀粉、赖氨酸、化工醇、食用酒精等产量稳居全国首位。
为把增值收益留在乡村、留给农民,我省坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,深入实施乡村旅游十百千万工程,打造国际级示范县4个、重点村镇45个,创建国家级优势特色产业集群5个、现代农业产业园8个、产业强
镇38个,推动乡村产业园区化、规模化、全链条发展。农民人均纯收入连续3年增速超过城镇居民人均可支配收入,2022年达到18314元,梅河口农民收入最高达到19841元。
凡是过往,皆为序章!征途漫漫,惟有奋斗!以习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神为指引,省委、省政府将带领全省上下,以更大的决心、更实的举措,主攻发展现代化大农业,当好国家粮食稳产保供“压舱石”,奋力书写供给保障强、产业支撑强、科技创新强的农业强省建设新篇章,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献吉林力量!
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