农业行业分析报告（精品多篇）范文

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农业行业分析报告 篇一

关键词：广东省；劳动力流动；影响因素；实证分析

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）04.0093.02

广东省地理位置优越，地处我国改革开放的经济特区。经济发达，交通便利，城镇医疗、教育水平高，再加上城镇有更多的就业机会，促使农村剩余劳动力不断向城镇流动。随着经济的进一步发展，更多的企业进驻珠江三角洲地区，吸引了更多的剩余劳动力，使得劳动力的流动进一步加大。根据国家统计局提供的《2011年我国农民工调查监测报告》显示（下文统称为《报告》），2011年广东省输入全国农民工的20%，输出不到总量的10%。该报告显示：2011年全国农民工总量达到25278万人，比2010年前增加1055万人，增长4.4%。而其中东部地区农民工10790万人，增加323万人，增长3.1%，慢于全国农民工增长速度。在珠江三角洲地区务工的农民工数量进一步下降。

该报告分析了性别、年龄以及教育程度对农民工流动的影响。报告指出：农民工当中以男性为主，年长农民工逐年增加；年龄和家庭对农民工的空间流动有很大的影响；农民工当中以初中文化为主，青年农民工文化水平较高。我国很多学者都对农村劳动力流动的影响因素进行了深入研究与探讨。总结起来主要包括：性别、年龄、受教育程度、户籍制度、工业化水平、城乡差距等等因素。劳动力的流动不仅影响城市经济的发展，而且对于促进城镇化起着不可忽略的作用。本文调查得到2011年广东省劳动力流动状况，运用数量统计与计量经济模型进行解析，参照《报告》，着重分析性别、年龄、受教育水平对目前广东省劳动力流动的影响，并提出相应的对策。

1样本数据、研究方法与因素选取

1.1样本数据

本文采取抽样方式，为了保证样本具有广泛的代表性，在广东省内，随机抽取4个县，在每个县内，随机抽取3个乡镇，每个乡镇随机抽取2个村。每个县内随机抽取41个农户进行面对面访谈。这样调查样本共包括164个农户。其中的比例数据是经过统计整理后得到的。

1.2研究方法

本文主要采取定量分析的方法，选择多元线性回归为主要研究方法。

1.3因素选取

本文选取非农工作时间比例为被解释变量，将不同性别、年龄、受教育水平的非农工作时间比例作为解释变量。其中非农工作时间比例=非农工作时间/总劳动时间。

广东省地理位置优越，地处我国改革开放的经济特区。经济发达，交通便利，城镇医疗、教育水平高，再加上城镇有更多的就业机会，促使农村剩余劳动力不断向城镇流动。随着经济的进一步发展，更多的企业进驻珠江三角洲地区，吸引了更多的剩余劳动力，使得劳动力的流动进一步加大。根据国家统计局提供的《2011年我国农民工调查监测报告》显示（下文统称为《报告》），2011年广东省输入全国农民工的20%，输出不到总量的10%。该报告显示：2011年全国农民工总量达到25278万人，比2010年前增加1055万人，增长4.4%。而其中东部地区农民工10790万人，增加323万人，增长3.1%，慢于全国农民工增长速度。在珠江三角洲地区务工的农民工数量进一步下降。

该报告分析了性别、年龄以及教育程度对农民工流动的影响。报告指出：农民工当中以男性为主，年长农民工逐年增加；年龄和家庭对农民工的空间流动有很大的影响；农民工当中以初中文化为主，青年农民工文化水平较高。我国很多学者都对农村劳动力流动的影响因素进行了深入研究与探讨。总结起来主要包括：性别、年龄、受教育程度、户籍制度、工业化水平、城乡差距等等因素。劳动力的流动不仅影响城市经济的发展，而且对于促进城镇化起着不可忽略的作用。本文调查得到2011年广东省劳动力流动状况，运用数量统计与计量经济模型进行解析，参照《报告》，着重分析性别、年龄、受教育水平对目前广东省劳动力流动的影响，并提出相应的对策。

1样本数据、研究方法与因素选取

1.1样本数据

本文采取抽样方式，为了保证样本具有广泛的代表性，在广东省内，随机抽取4个县，在每个县内，随机抽取3个乡镇，每个乡镇随机抽取2个村。每个县内随机抽取41个农户进行面对面访谈。这样调查样本共包括164个农户。其中的比例数据是经过统计整理后得到的。

1.2研究方法

本文主要采取定量分析的方法，选择多元线性回归为主要研究方法。

1.3因素选取

R2=0.96 F=490.74，F对应的P值为0，表明方程总体线性显著，或者解释变量中至少有一个是对被解释变量有显著影响；其中X4 X5 X6未通过t检验，表明这三个解释变量对被解释变量的影响是不显著的。进一步来看X4表示31-60岁非农工作时间比例；X5表示60岁以上非农工

作时间比例；因此本研究结果说明30岁以上的农民非农工作时间比例并不大，这与《报告》给出的结论并不一致。这可能是因为本文的研究对象局限于广东省，而广东省外来务工人员居多，年轻的农民工更具有竞争力。X6表示小学教育水平，随着全国农民工素质的提高，全国农民工水平已由之前的小学文化水平向初中转变。X6的不显著性说明广东省农民工群体的教育水平为初中以上，这与《报告》的研究结果是相吻合的。

广东省非农工作时间占绝大多数的也是男性，但是与女性的差距并不大。

3结论与建议

本文以广东省的劳动力流动为研究对象，从性别、年龄和受教育水平三个方面运用多元回归的方法进行了数量分析。不难看出，广东省与全国劳动力流动的趋势大体一致，但也存在着地方特点。为了进一步促进城市发展，逐步实现城镇化，缓解东部地区经济当中用工难的问题，针对广东省自身特色，笔者提出以下建议：

（1）新时代年轻农民工的诉求不断增加，在网络信息时代，广东省应该提供更多的信息媒介平台，满足年轻农民工对信息的需求。

（2）加大教育力度，增强劳动力素质，提高转移的整体水平。根据广东省对农民工的需求，构建多元化的教育体系，大力发展农村职业技能教育，农村劳动力培训的经费应由政府出资，因为农民收入本来就低，政府对待农民要像下岗职工一样，提供相关的技能培训。

（3）进一步加大女性农民工的流动，缩小男女非农工作时间比例的差距，提供更多能够适合女性工作的种类。

参考文献

[1]熊波，石人炳。农民工定居城市意愿影响因素―基于武汉市的实证分析[J].南方人口，2007，（2）：52.57.

[2]蔡玲，徐楚桥。农民工留城意愿影响因素分析―基于武汉市的实证调查[J].中国农业大学学报（社会科学版），2009，（3）：40.46.

[3]姚俊。农民工定居城市意愿调查 ―基于苏南三市的实证分析 [J].城市问题，2009，（9）：96.101.

现代农业市场分析报告 篇二

关键词： 建筑业；和谐；就业； 工资拖欠

Abstract: this paper respectively from the construction employment and migrant workers pay perspective of construction harmonious development in our country the construction, and the further development of improving measures are put forward.

Keywords: construction; Harmony; Employment; Unpaid wages

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

在当前都在提倡建设和谐社会的情况下，作为我国支柱产业之一的建筑业也需要和谐，即和谐建筑业。所谓和谐建筑业，就是指构成建筑业的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。改革开放以来，我国建筑业取得了一系列的成绩，但是，在其蓬勃发展的同时，也暴露了被动性和局限性的弱点，它不仅受到社会经济发展状况和投资建设规模的限制，还受技术进步水平、装备改善程度和市场竞争力等诸多因素的制约，使得建筑业在其发展过程中表现出了诸多的不和谐现象，成为建设和谐建筑业的绊脚石。

一、建筑业就业问题分析

建筑业作为国民经济的一个物质生产部门，同时又是劳动密集型产业部门，对于缓解我国迅速、广泛、深刻的社会转型过程所带来的负面影响，起了不可替代的作用。

建筑业提供了大量的就业机会，解决了大量的农村剩余劳动力的就业问题，从一定程度上缓和了我国发展不平衡的矛盾，促进了社会的稳定和谐发展。

1.1 我国建筑业就业状况

我国建筑业自1978年以来，就业人数逐年增加，已由原来的854万人，增加到2002年的3893万人，占当年总就业人数的比例同样由1978年的2.13%增加到2002年5.28%，由此表可以得出建筑业对我国人口就业发挥着越来越积极的作用。从事采掘业的人口数量经历了先增加后减少的过程，有78年的652万人增加到93年的932万人，后又降低到02年的558万人，占当年总就业人数的比例由78年的1.62%降到02年的0.76%。制造业就业人口数量由78年的5332万人增加到02年的8307万人，占当年总就业人数的比例由78年的13.28%降到02年的11.27%。建筑业对就业的贡献要远远超过采掘业。

1.2 我国建筑业就业与其他国家或地区建筑业就业情况的比较分析

1.2.1 与加拿大的比较分析

2001年至2005年加拿大建筑业就业人数所占比例呈上升趋势，在2002年，我国的建筑业就业人数占总就业人数5.28%的比例要小于加拿大的6.31%，说明我国建筑业仍有容纳更多就业人口的潜力。

1.2.2 与香港的比较分析

香港从1997年至2004年无论是建筑业还是制造业其就业人数和所占比例都是下降趋势，尤其是制造业，下降了将近一半，就业人口由97年的443，000人降至04年的231，600人，所占的比例由97年的14.00%降至04年的7.04%。在2002年，我国建筑业就业人口所占比例为5.28%，远小于香港的8.12%。

1.2.3 与台湾的比较分析

我国台湾建筑业就业人口在2000年至2004年有下降趋势，但是其2002年7.5%的比例仍然要高于我国。

图1 中国与加拿大、香港、台湾就业比较图

二。 农民工工资拖欠问题分析

2.1建筑业农民工工资问题

农民工在我国业已成为一支极其重要的建设力量，由国务院研究室牵头组成的农民工问题调研和文件起草组撰写的《中国农民工问题研究总报告》显示，2004年农民工在制造业就业的占30.3%，在建筑业就业的占22.9%，在社会服务业就业的占10.4%，在住宿餐饮业就业的占6.7%，在批发零售业就业的占4.6%。建设行业农民工数量占据了庞大的比例。建设行业的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位，以下简称建设项目)收取而未收取的工程款项。长期以来，在我国建设事业全面快速发展的同时，由于多方面因素的影响，农民工的工资问题长期得不到解决。农民工的工资被拖欠、被拒付的现象极其普遍，严重破坏了社会经济秩序，恶化了企业交易信用环境，极大地困扰着许多企业的正常运转，给社会带来了不稳定因素，影响了社会各界的和谐发展，造成了全社会的动荡和不安。

2.2工程拖欠款问题产生和恶化的原因

（1）建筑市场供求失衡是工程款拖欠问题产生的直接原因：建筑业企业属于劳动密集型行业，生产领域广阔，在大规模的经济建设中容纳了大量的就业人员。但随着农村经济的迅速发展，农村建筑队异军突起，致使全国建筑业劳动队伍迅速扩大，队伍出现严重膨胀，直接导致了建筑领域的不良竞争。

（2）社会信用体系不健全是工程款拖欠成风的根本原因：市场经济是信用经济和法制经济，社会运行的基础之一是信用体系。我国由于市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，加上国家信用管理体系不完善，导致社会上信用缺失行为盛行，反映在建设领域，加剧了拖欠款问题的恶化。

（3）很多建设单位在资金不到位、不具备开工条件的情况下，仍然盲目开工建设，是造成拖欠工程款的主要原因。从拖欠工程款的建设单位性质看，政府部门、国有法人单位、房地产开发公司等各种性质的建设单位都有工程款拖欠现象。

（4）建筑市场的法制不健全，解决拖欠工程款缺乏相应的法律依据。

（5）农民工缺乏法律常识和维权意识。由于立法不到位、政府行为不规范，导致市场上违法违纪、暗箱操作替代法规的现象屡禁不止。

图2 拖欠款原因鱼刺图分析

2.3 解决拖欠工程款问题的方法

（1）构建法治政府，强化政府责任意识。

（2）规范建设程序，加强监督管理，切断欠薪链条

计划部门要严格执行立项审批和开工前审计制度，审查其可行性研究报告，审计部门要按照投资计划，审计建设项目开工前的资金到位情况和手续完备情况等。在项目建设全部过程中，建设行政主管部门要加强对建设项目审批后的动态管理，劳动监察部门要深入基层，掌握项目建设各方面的第一手资料，对违纪违规行为做出相应严肃处理。

（3）完善农民工工资问题相关法制建设，严格依法办事

目前我国的多部法律、法规都对劳动者获得劳动报酬作了相应的规定，根本法有宪法，基本法有民法通则、合同法和劳动法，其中劳动法还专门设立工资一章。当然我国社会主义市场经济法律体系还尚不完善，且任何完备的法律规定都需要人来执行，应当提高执法者法律素质，严格依法办事。

（4）强化工会作用，建立解决农民工工资拖欠问题的长效机制

农民工需要通过工会提高自身的力量，在与用人单位抗衡的过程中，单个农民工没有与用人单位讨价还价的资本。如果在工会的潜力推动和组织下，农民工联合起来形成对抗用人单位的合力，那么用人单位就不敢也不会再拖欠农民工的工资了。

总之，要真正解决农民工工资拖欠问题，尚需各方面的共同努力，建设社会主义和谐社会，需要解决农民工工资拖欠问题。

参考资料：

[1]建设部。2007年全国建筑施工安全生产形势分析报告

[2]崔长圃。如何从源头上解决拖欠农民工工资问题[J].建筑市场与招标投标，2005年第6期

[3]第一次全国经济普查分析报告

[4]王少波。解决农民工工资拖欠问题的思考[J].中国流通经济，2007年第6期

农业行业分析报告 篇三

致工程监理单位：

鉴于本申请书申报之单位工程的施工组织设计已经完成，施工设备已经基本调集进场，人员以及施工组织已经到位，开工条件业已具备。申请本单位工程开工，以便进行施工准备，促使首批开工的分部(分项)工程项目早日开工。

项目经理：

承建单位：

申报日期：年月日

农业项目资金申请报告基本架构

由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。

1、首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等；

2、标题

一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》;

3、前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要；

4、正文

该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点；

5、结论

在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议；

6、附件

为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。

农业项目资金申请报告目录

以中国产业竞争情报网资金申请报告为例

第一部分农业项目背景信息

一、农业项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分农业项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分农业项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分农业项目产品规划

一、农业项目产品产能规划方案

二、农业项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、农业项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分农业项目建设规划

一、农业项目建设地

(一)农业项目建设地地理位置

(二)农业项目建设地自然情况

(三)农业项目建设地资源情况

(四)农业项目建设地经济情况

(五)农业项目建设地人口情况

二、农业项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、农业项目建设环境保护方案

四、农业项目建设节能方案方案

五、农业项目建设消防方案

六、农业项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[20xx]2787号)要求进行编写。

第六部分农业项目组织实施情况

一、农业项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农业项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、农业项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

开工申请报告格式

1.开工申请报告中的各项内容均应填写真实、齐全、准确。

2.由建设单位发包的分部(或子分部)工程，应单独填写开工报告。

3.单位工程开工必须具备的条件：

(1)施工组织设计或施工方案审批；

(2)施工图纸经过会审；

(3)现场“三通一平”及临时设施满足施工要求；

(4)主要材料、施工机械设备已落实；

(5)已经办理施工许可证；

生态农业市场分析报告 篇四

症结所在：产销信息不对称

为什么2010年大蒜涨到十几元一斤，而2011年只有3元钱一斤？为什么2010年白菜几元一斤，2011年最低5分钱还卖不出去？在缺少信息指导的情况下，农民盲目种植或扩大生产规模，丰收上市后改变了市场供求关系，价格一落千丈。“白菜种植面积有多少，库存量多少，产量多少，农民、经销商甚至政府部门都不知道，种菜只能‘跟着感觉走’。”这是大多数蔬菜种植户的经历和无奈。

内蒙古的土豆，通过商务部等政府部门的多方努力，进行对口销售，很好地缓解了销售难题。这与山东济南卷心菜“卖难”形成对比。分析近两年各地的蔬菜“卖难”和滞销事件，不难发现蔬菜种植和市场需求信息不对称，是造成蔬菜难卖甚至滞销的重要原因之一。

中商商业经济研究部主任孟黎加此前在接受记者采访时表示，蔬菜生产者多是分散的，不可能及时掌握市场需求信息，而农产品加工企业或经纪人掌握的市场信息更多，可能会利用时间差压低农产品收购价格；消费市场的需求信息也很难在第一时间有效地传递给生产者（菜农），通常情况是蔬菜生产出来要销售了才知道市场的需求。

中投顾问食品行业研究员梁铭宣也认为，引发农产品“卖难”和价格大幅波动的根源在于农产品市场信息的不对称。由于没有形成合理的信息公布平台和价格形成机制，致使市场化机制未能得到合理运用，农民种植粮食作物常出现盲目性和跟风行为，这使市场供需难以维持动态平衡，前期形成“菜贵伤民”，后期转而致使“菜贱伤农”。

孟黎加建议，我国可以学习日本――日本的农产品市场由政府投资，完全是服务型的。“在信息化建设及相关管理服务上，政府应给予更多的支持和监督，使信息系统成为政府了解市场的眼睛和耳朵。”

系统关键：信息准确，有预见性

“政府对生产和流通的投入，很重要的就是要掌握准确、及时、可靠的信息。而且这种信息应该有前瞻性，预见性。”孟黎加认为，建立系统的目的是指导农民合理安排生产，如果只是看当前的信息，永远是马后炮。

对此，农业部成立了蔬菜信息监测专家组，跟踪蔬菜产销形势，对月度、季度和年度蔬菜产销形势进行分析，提出改进意见，并为考核监测工作提供依据等。

农业部李建伟解释说，农业部对采集的信息进行分析，建立专家会商制度，以提高监测数据的时效性、准确性和全面性，增强形势判断的可靠性，确保信息的权威性。“月报”的内容包含专家组分析后的预见性信息，指导性很强。

据第一份“月报”显示：2011年11月份，200个蔬菜重点县信息监测点蔬菜产量180多万吨，同比增长3.6%；200个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积130多万亩，同比增长2.2%；20类37种蔬菜产地市场平均批发价为1.97元/公斤，环比下降7.5%。“根据近10年蔬菜价格波动分析，预计2011年12月份价格稳中有升，但不会出现大的波动。”

值得注意的是，该系统每10天上报一次蔬菜价格，是否会和市场行情脱节，信息相对滞后？

“该系统主要是对生产信息的监测和分析，更侧重生产信息的趋势性和预警性，重点不在流通环节的市场价格。”上述市场分析人士认为，相对于蔬菜生产周期，10天上报一次的频率不算低，能够为生产者提供有效的参考。例如，叶菜如小白菜、菠菜等生产周期较短，一般在30-50天左右，根菜（含变态茎）和果菜类蔬菜生产周期在1-5个月不等。

据了解，中国农科院蔬菜花卉研究所承担全国蔬菜生产信息监测具体业务工作，包括收集、审核和汇总蔬菜生产监测数据；会商蔬菜生产形势；撰写蔬菜生产形势分析报告；参与省级及基点县信息员业务培训等。

解题之匙：产销信息可监测

2011年12月8日，农业部首次蔬菜生产信息月报，年初开始建立的蔬菜生产信息监测预警系统开始测试运转。通过这一系统，政府及时掌握蔬菜生产动态信息，指导农民合理安排生产。

记者了解到，这个蔬菜生产信息监测预警系统，在全国200个重点县，监测20种蔬菜的播种面积、产量、上市档期及产地批发价等生产信息。与此同时，加大信息、预警及开发利用力度，在580个蔬菜产业重点县建立生产信息监测、双向通道，并将通过媒体按月，强化对菜农的生产信息引导。“这个平台刚建立，刚开始运转，要发挥作用还需要慢慢加以完善。”农业部种植业管理司经济作物处副处长李建伟告诉记者，“月报”目前正在测试阶段，由于一些技术原因，还没有正式对外，预计2012年初能完成所有工作。农业部下一步将建立一个专门的信息系统，届时“月报”同时会在中国农业信息网等媒体上。

据李建伟介绍，监测的20种蔬菜基本覆盖人们日常生活所有品种，全国200个重点县的乡镇蔬菜生产信息直报员，每10天上报一次蔬菜价格，并定期上报蔬菜在田面积、产量、预测下月产量等信息。

孟黎加认为，如果（监测系统）一直做下去，就能够形成（生产信息）数据库。主要产地和主要的数据库做出来，那样就可以与正常年份需求的数据进行比较，政府部门和菜农都可以获取信息参考，从而决定此后的生产计划。不过，她强调：“蔬菜种植信息最终应该与需求信息对接，即产地与批发市场、连锁超市的需求信息对接，这是解决问题的根本。”

生态农业市场分析报告 篇五

动态监测的计划由南通市食安委制定并下发，围绕“关注热点、突出重点”的要求，监测品种涵盖与百姓生活密切相关的各类食品；监测项目突出重要食品污染指标；样品的采集、送检、分析结果以及公告等由南通市卫生监督所完成。

1.1监测品种及来源动态监测按月组织实施，全年计划监测样品2000多份，以农副食品为核心，结合季节特征、消费特点和食品类型，涵盖了大米、食用油、水产品、畜禽肉、蔬菜、调味品、速冻食品、儿童食品、节日食品等与百姓生活密切相关的60多类食品。此外，针对国内外发现的存在风险食品组织开展专项监测，如“工业明胶事件”后开展的明胶类产品专项监测等等。采样区域覆盖南通市区，以主城区和城郊结合部为主，兼顾城市边缘区域。被采样单位包括大、中、小型食品批发市场、农贸市场、商场超市。

1.2采样方法及监测项目样品的采集采用随机抽样方法并按规定实行买样制度；在采样单位的选择上注重兼顾大、中、小型单位；在同类产品的采样中注重不同品牌、不同包装类型的分布。监测项目包括铅、砷、汞、酸价、过氧化值等理化指标；菌落总数、大肠菌群、霉菌、致病菌等微生物指标以及食品添加剂、农药残留、兽药残留等。

1.3结果评判依据食品安全国家标准；食品卫生标准；食品添加剂使用标准(GB2760)；食品中污染物限量（GB2762）；食品中农药最大残留限量（GB2763）；水产品中渔药残留限量（NY5070）；动物性食品中兽药最高残留限量（农业部235号公告）等。

1.4开展风险评估按月对监测结果进行汇总，针对不合格样品进行风险评估，分析不合格原因，不合格样品的来源，判断不合格样品存在的风险隐患，并通过《南通日报》等媒体对外公布风险评估的结论，消费预警。

2动态监测的创新举措

为了确保动态监测工作的顺利、高效开展，在动态监测实施过程中，按照实际工作的需要，不断开拓思路，逐步完善动态监测体系，提高动态监测覆盖率，提升动态监测效能，实现了多项创新举措。①制定动态监测标准操作规程。严格按照监督抽检的规定，运用HACCP理论和方法，南通市卫生监督所对动态监测过程中的关键环节制定相应标准操作程序，建立了采样、送样、留样、样品确认、结果分析评估以及采样经费管理等一系列工作制度和操作规程，并制定了动态监测工作流程，确保动态监测程序合法公平、样品代表性合理科学、监测结果客观公正。②组建食品安全检验检测中心。中心涵括了南通市疾控中心、南通市质检所以及南通市农产品、水产品、畜产品检测中心等多家食品检验资质机构，为动态监测样品检验提供强有力的技术支撑。所采样品中，大米、蔬菜、水果等由市农产品检测中心检验；水产品由市水产品检测中心检验；畜禽肉产品由市畜产品检测中心检验；其它食品由市疾控中心、市质监所检验，通过分工合作、统筹安排，提高了样品的检验效能，确保检验结果准确可靠。③开发南通市食品安全检验检测网络平台。利用网络信息技术，南通市食安委率先开发出“南通市食品安全检验检测网络平台”。该平台由样品检测、检测查询、统计查询、统计报表、数据维护等模块组成，实现了从样品信息录入、送检登记、检测受理到结果录入、报告签发、数据分析等全过程网上流转，解决了监测部门、检验部门、监管部门等不同部门间数据资源共享的问题，大大提高了动态监测的数据利用率，动态监测工作更加规范、科学。

3动态监测的成效

自开展动态监测以来，累计监测食品样品8000多份，开展重点食品专项监测10次，在《南通日报》发表《动态监测结果公告》48期，公示2000多份不合格样品信息，风险预警、消费提示400余次；经南通市食安委办办公室综合协调，通过相关监管部门，责令下架停售20类40余批次产品；形成《动态监测结果分析评估报告》48份，每份报告均从抽检品种、抽检指标、被监测单位等方面对动态监测结果进行全面的分析，针对发现的食品安全风险隐患，结合重大食品安全事件等，累计提出监管建议200多项，为保障当地食品消费安全，提高区域食品安全监管水平发挥了积极的作用。

4动态监测的作用

4.1建立预警机制，发挥预警功能动态监测借鉴风险监测对监测数据进行综合分析并及时通报的方法，建立了动态监测预警机制。通过对不合格食品、不合格原因、不合格指标进行分析和评估，发现存在的食品安全隐患，提出风险管理措施，形成消费预警，及时以公告的形式发挥出预警功能，不仅保护了消费者的健康权益，而且发挥出社会监督的作用。同时，借助风险预警，消费提醒，指导消费者合理、健康消费，有效规避和降低了食品安全消费风险，如农药残留的去除方法、食品的选购方法、食品的贮存方法、食源性疾病防控方法等等。

4.2积累基础数据，提供技术支撑动态监测作为南通食品安全监管的新举措，是食品安全监管的重要组成，从一个侧面反映一个地区食品安全监管工作的水平，为食品安全督查提供了必要的技术支撑，也为有效制定食品安全管理政策、处置食品安全突发事件提供技术依据。此外，多年积累的基础数据，为制定标准提供了技术支持。如在水产品食品安全国家标准、生食水产品江苏省食品安全地方标准的修订项目中，我们就充分利用了多年积累的水产品监测数据，为技术指标的修订提供了重要依据。

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