廉政党课：始终坚持严的基调全面加强党的纪律建设

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廉政党课：始终坚持严的基调全面加强党的

纪律建设

同志们：

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，若纪律不严，全面从严治党就无从谈起。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的纪律建设作出一系列重要论述，多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，充分彰显了我们党以严明纪律管党治党的决心和定力，指明了新时代加强党的纪律建设的方向。

一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，历来注重加强党的纪律建设。革命战争年代，面对严峻复杂的革命形势，毛泽东同志告诫全党“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“加强纪律性，革命无不胜”。新中国成立后，为巩固新生政权，我们党颁布《中华人民共和国惩治贪污条例》，在全党全军开展整风运动，严肃处理刘青山、张子善等贪腐案件，有力维护了党的集中统一领导。党的十一届三中全会后，我们党坚持把反腐败贯穿改革开放全过程，制定《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例（试行）》等党内法规，完善党的纪检监察体制，有效遏制党员干部违纪违法问题，为促进社会主义事业健康发展提供了坚强保障。历史充分证明：什么时候纪律严明，党的事业就会蓬勃发展；什么时候纪律松弛，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的事业就会遭受损失。

加强纪律建设是全面推进中国式现代化的坚强保障。办好中国的事情，关键在党。进入新时代，面对管党治党存在的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设提升到事关党和国家前途命运的高度，把纪律建设纳入党的建设总布局，突出纪律建设在党的建设中的重要地位。修订或出台廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等法规制度，扎紧扎密制度笼子，为加强党的纪律建设提供制度支撑。坚持严明纪律规定与严格纪律执行相统一，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，带动其他各方面纪律严起来，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。在实现强国建设、民族复兴的新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，必须持之以恒加强党的纪律建设，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，以严明的纪律维护党的先进纯洁、巩固党的团结统一，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强纪律保障。

加强纪律建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键举措。反腐败工作实践表明，纪律、作风、腐败之间有着密切的内在关联。组织涣散、纪律松驰导致不正之风蔓延，不正之风蔓延导致腐败问题滋生，党员干部“破法”无不始于“破纪”。应对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，必须抓住纪律建设这个关键，依靠严明的纪律从严从紧管理党员干部队伍，引导其增强纪律意识、形成纪律自觉，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，从根源上防止组织涣散、纪律松驰，遏制腐败滋生蔓延势头，最终实现海晏河清。

二、准确把握加强党的纪律建设的内在要求

根本遵循是尊崇维护党章。党章是党的根本大法，也是党的纪律、规矩的总源头。党规党纪在党章指导下制定，体现党章的基本原则和价值追求，同时又以维护党章为根本任务，引导督促广大党员自觉捍卫党章权威。加强纪律建设必须回到源头，从遵守和维护党章入手。要全面把握党章对新时代党的纪律建设的新要求，既与时俱进加强党规党纪制度建设，完善党的自我革命制度规范体系，又教育督促广大党员增强学习党章、尊崇党章的自觉性，自觉用党章规范自己的言行，同时加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，坚决查处、克服和纠正党员干部队伍中漠视党章、背离党规等不规范不正常现象。

基本方针是惩前毖后、治病救人。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。查处干部不是严明纪律的目的，帮助同志、挽救干部才是根本。对犯错误的党员干部既要严格执行纪律，又要综合考虑违纪问题性质、情节、后果及本人态度等多方面因素，宽严相济作出处理，给政策给出路。对被处理处分的党员不能“一处了之”，而要做好思想政治工作，引导其相信组织、依靠组织，真正认识和改正错误，回到正确的轨道上来。

基本方法是标本兼治。纪律建设本身具有教育引导、约束规范、训诫惩治的综合功能，蕴含了治标与治本的系统思维。加强纪律建设，必须立足腐败发生发展的多种因素，贯通“三不腐”之间的内在联系，一体推进党规制定、党纪教育、执纪监督，推动党员干部自觉学纪、明纪、守纪，正确处理自律和他律、治身和治心、坚持高标准和守底线的关系，实现治标与治本协同推进的综合效应。

根本目的是激励干部担当作为。习近平总书记强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，调动全党的积极性、主动性、创造性。加强纪律建设，要正确处理约束惩治和支持保护的关系，既坚持严的基调不动摇，又认真落实“三个区分开来”，正确运用政策策略，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，保护党员干部干事创业积极性。

三、一以贯之全面加强党的纪律建设

加强纪律教育，做到知纪明纪。要把党章党规党纪教育作为党员教育必修课，纳入干部教育培训总体规划，全方位、多层次开展纪律学习、明确纪律要求。把纪律教育融入干部选育管用全过程，紧盯新提拔重用领导干部、新录用公职人员、年轻干部等对象，结合推荐考察、任职谈话、入职培训等环节，加强对廉洁履职、规范用权、家风建设等方面的针对性教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。改进教育方式方法，充分运用印发违纪违法干部忏悔录、拍摄警示教育片、领导干部带队宣布处分决定等方式，强化以案说纪、说法、说德、说害、说责，增强教育效果。

强化纪律监督，做到遵纪守纪。紧盯责任落实，把纪律建设纳入主体责任重要内容，细化责任清单，督促各级党组织将纪律建设摆在突出位置，做到改革发展推进到哪里，纪律建设就延伸到哪里。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的监督，督促严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，自觉反对特权思想、特权现象，确保党和人民赋予的权力不被滥用。紧盯重点领域，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，让腐败者在严格监督约束中无机可乘。

严格纪律执行，做到敬纪护纪。坚持严的基调不动摇，有纪必依、执纪必严、违纪必究，对把党的纪律规矩当作“耳旁风”肆意妄为的，坚决从严查处、绝不姑息，让制度“长牙”、纪律“带电”。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早教育早提醒，防止“小错”变“大错”。正确运用政策策略，全面、历史、辩证地看待问题，因时因地因事进行分析，统筹把握纪法政策原则性和具体执行灵活性，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

培育纪律文化，做到崇纪尚纪。把培育纪律文化与弘扬伟大建党精神结合起来，教育引导党员干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚定理想信念，使党的性质、宗旨和党的纪律、规矩成为党员干部的自觉追求。与党员干部官德、政德培养结合起来，严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评，加强党性锻炼，做到明大德、守公德、严私德。

同志们，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。要坚持全面加强党的纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。把纪律挺在前面，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动提升全党的创造力凝聚力战斗力。

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