大数据技术体系与干部管理工作的网络化和智能化范文

大数据技术体系与干部管理工作的网络化和智能化

随着移动互联网等新技术的迅猛发展，大数据的重要性日益凸显，大数据技术体系给干部管理工作带来了新挑战和新要求。当前，许多地区已经建立起来的组织人事信息管理系统涵盖了包括全国党员信息管理系统、全国公务员管理系统等。但是，这些信息还不足以为开展科学的数据分析提供足够的数据支撑。因此，如何增强大数据技术体系，运用现代信息化手段去收集、管理、分析、运用数据，将干部的培养、选拔、任用、监督等建立在客观数据分析的基础上，为干部管理提供快速、准确、科学的信息服务和决策支持，是组织部门迫切需要解决的现实问题。

大数据技术拥有能够快速从复杂多样的海量信息中获得有价值信息的技术和能力，能够科学解决干部工作中的热点、难点和纷繁复杂的问题。它可以实现对党的各级组织领导干部的科学管理，使干部内部人和事的管理服务更体现个性化需求；可以及时精准地了解干部人才构架状况，为选人用人决策和培养方式改进提供有效支撑，有效预防和减少失察失误现象的发生，进一步提高选人用人公信力；可以提升干部教育培训系统化和个性化水平，有效发挥精准培训对干部培养的重要作用。

一、大数据技术创新干部管理工作的重要性

推进大数据的应用，充分利用大数据“数据体量巨大、处理速度快、价值真实性高和密度低”的特点，运用其特有的平台模式，实现对党员干部基本数据的采集、分析、查询、追踪和应用，能够及时、全面、具体反映每个领域、每个级别的干部实况，对于选人用人、人才培养和教育具有重要参考价值。

一是对各级党组织的干部建设和发展情况了解更加精准化。通过数据信息，了解领导班子年龄梯次、专业构成、工作履历和业绩等基础数据，综合分析各级领导班子配备、工作运行等情况；围绕干部年龄、性别、民族、专业等基础数据，综合分析各年龄段干部动态数量、结构及分布；围绕干部学历、特长、经历、能力等基础数据，综合分析干部知识储备、素质提升等情况，充分运用数据进行对比分析，为班子调整、干部管理以及设置培训内容、实施培训措施提供决策依据和可靠参考。对各级党组织、领导干部实施有效管理，使组织内部的人和事的管理服务更体现个性化需求，符合更为精细化和个性化的管理模式。

二是使干部培养选拔工作更加科学化。通过对干部管理工作相关信息的收集、管理、分析、运用，搭建数据平台，设置分级信息库，建立干部基础信息、日常表现、实绩信息、教育培训、党风廉政考核、年度考核、个人事项报告等数据项，实现与纪检监察、公安、审计、信访、住建等多个部门的数据交换和数据共享，实现有效衔接，坚持数据动态维护，打破各级各类部门之间干部信息的工作壁垒，有效实现对各类干部人才的了解和掌握，为精准分析研判，准确识别干部、公正评价干部，提供有力的数据支持，切实拓宽选人用人视野。通过大数据技术如关键字模糊查询、数据组合复合查询、信息对比、关联数据筛查、比对分析等以及柱形图、折线图等图表支撑，实现干部的精确“画像”，为选人用人提供科学依据。

三是使党员干部的教育培训更具灵活性和针对性。建立干部信息化培训管理平台，坚持全域覆盖、实时更新，坚持“实名电子建档”，建立完善干部教育培训信息库，全面记录干部参加教育培训、挂职锻炼、培训表现等知识储备统计，准确反映干部能力素质提升情况，生成个人分析图，为精准培养干部提供有力的数据支持。通过微博、微信、论坛、党建平台、内外网、视频照片分享等的方式，达到教育培训形式、时间和载体上的灵活性。通过实时数据分析，能够根据干部的参训情况与知识储备等信息更加针对性地调训与任用干部，提高干部供给质量，并与选拔任用需求进行对接，还可以根据统计分析结果调整培训计划，进行课程设计、教学管理等，提高培训内容质量。

四是使党员干部管理更加优化。运用大数据技术可以优化党员干部的管理，即个人的信息海量地存在于数据库中，这种个人的大数据会使得对特定人员的深入观察和长期观察成为可能。大数据可以通过对特定人员或人群的关注与分析获得其政治素养和倾向，有利于党员干部教育管理有针对性地展开。

五是使干部考核更加精准化。运用大数据平台分析各级各部门落实党建责任的工作总结、述职评议和相关评论，通过综合分析研判得出评估考核结果，将其结果纳入年终目标责任考核和干部考核，对于干部考核工作和干部选拔任用具有重要的推动作用。

六是提高干部防腐工作的预判性。通过将每一位党员领导干部档案、个人重要事项报告、个人爱好、生活消费习惯、受教育程度等信息的录入，改变干部信息收集“单兵作战”的工作格局，建立纪检监察、组织、政法、审计、计生、信访、公安、检察院、法院等相关职能部门网格化大监管机制，定期“联审”“会诊”，把原本散落在各单位、各部门的信息统筹起来，实现数据的无缝整合。通过海量自然语言处理、智能语义分析、机器学习、信息采集以及数据挖掘等技术，实时监控信息平台的数据，通过这些数据的分析，部分数据会将该干部的成长变化轨迹、思想变化情况在相关数据中显示出来。对大额资金外流和党员行为异常情况等进行有效监控，对干部腐败有预期研判，为选人用人提供可靠依据。

二、运用大数据技术提升干部管理工作水平

大数据建设是一项有序、动态、可持续发展的系统工程，必须建立良好的运行机制，才能为组织部门开展干部选拔、人才培养和思想教育提供极大的便利，为大数据时代干部管理工作的高效开展提供可能。因此，加强党建平台顶层设计、构建干部平台合理模式最为关键。

一是建立干部工作管理平台。首要以干部管理信息平台为基础，规范建设标准，建立面向不同主体、覆盖各个领域、不断动态更新的数据项，全面采集干部三龄二历、考察材料、家庭信息、平时考核、年度考核、动态考核、日常谈话了解、工作检查、专题调研、信访举报以及干部提拔任职考察、领导班子调整所产生的推荐、测评、谈话等一贯表现数据等信息；动态收集干部在重点领域、重大场合、重要时期、重大事项、挂职锻炼以及急难险重时的表现信息；定期搜集民主生活会制度、述职述廉制度、个人有关事项报告制度、审计制度等形成的相关信息资料。其次包含干部培训管理系统，建成融自主选课、课程推送、在线练习、互动交流、考评管理、培训档案于一体的网络培训平台，实现培训结果分析数字化，定期采集分析党员干部思想动态，实现组织需求和个人需求有机结合；在干部信息大数据库基础上，建立绩效管理系统，突出业绩和贡献等客观性量化指标、集个人绩效计划制定、任务下达、痕迹管理、数据采集、结果分析等功能于一体，实现“对不同岗位的个性化考评”，最终促进组织绩效管理。

二是设计可操作性强的管理运行系统。统筹大数据采集技术、大数据预处理技术、大数据存储及管理技术、大数据分析及挖掘技术，整合一套管理运行系统。管理运行系统应覆盖组织系统上下、内部各内设机构、外部与干部信息相关的部门单位，能够做到信息双向传输和汇总。管理运行系统还能够以“组织树”的形式迅速浏览各级各类党员干部信息，提供干部基本信息的综合查询、干部现实表现的分类比较和个体分析、干部实绩的量化考核、干部教育培训、干部队伍宏观分析、班子结构优化方案设计等功能，逐步实现领导班子配备模型化控制；能够及时发布信息，使党员干部全面准确掌握最及时资讯，实现快速动员功能，提高干部教育管理的及时性和高效性，实现干部管理工作“过程化控制”。管理运行系统，必须是将现有的各条线、条块的各类党建业务系统、信息系统、网站平台等进行数据贯通和整合，形成初步的基础数据平台，这部分数据主要包含了结构化的组织数据、管理数据、业务数据、教育信息数据等，在此基础上，结合党员干部的实名身份认证，将个人信息与其在各类互联网社交媒体、电商平台、新闻资讯网站等行为数据进行绑定和联动，获取更为丰富复杂的个人行为数据和关系数据。

三是搭建内容丰富的共享平台。在建立各专用数据库的基础上，通过数据集成，实现各级各类信息系统的数据交换和数据共享，数据运作流程，使干部管理工作网络化，让各级党组织干部信息进行有效衔接，彻底改变干部信息各自运行的模式。组织工作大数据应用中，数据来源既包括各类封闭半封闭的专用业务或信息管理系统，也包括各类党建专题互联网站，更包括广大党员也会参与其中的广义互联网上的各类社交媒体、电商平台、资讯站点等。既有结构化的业务数据、管理数据，也有复杂行为数据、关系数据等。这些数据在被引入组织工作的大数据应用后，同时也应当按照一定的标准进行统一的处理和共享，不断提升干部管理工作的大数据应用能力。

四是建立干部管理大数据应用机制。大数据需要接地气，只有与实际应用相结合，才能最大限度地发挥作用。因此，除了搭建平台，还需要建立合理利用大数据的机制，才能更好地服务于干部工作。机制包括干部管理监督机制，要能够对干部信息的掌握更加全面翔实、深入具体，甚至一些日常不容易被发现的问题、通过大数据分析“挖”出来，尤其对干部可能出现的苗头性、倾向性问题，才能使组织部门第一时间做出预警反应并采取应急措施。干部培训数字化管理机制，针对干部队伍，通过绘制领导干部知识储备图、学历分析图、专业分析图，哪些干部参加过哪种类型的教育培训，还有什么类型的知识还没培训过，一目了然，准确定位；针对干部个人，通过将领导干部参加培训的内容、心得体会以及培训期间的综合表现等一并录入大数据库，动态了解干部个人在若干年内的培训知识储备，准确掌握其知识短板，及时开展有针对性的培训，以弥补知识缺陷。干部选拔任用数据分析机制，一方面对干部的日常了解，将由结果备案向过程跟踪转变，不仅关注年中、年底“大考成绩”，更强调干部“一贯表现”和“平时成绩”。另一方面，选人用人将更加注重人岗相适，通过定期对领导班子和领导干部进行综合分析研判，对干部进行纵向分析和横向比对，真正做到“让数据说话”，而不是凭借经验、凭印象。

五是建立熟悉数据建设的专业队伍。大数据建设的每个环节都需要依靠专业人员完成，因此，要真正实现数据的价值，必须培养和造就一支懂业务、懂技术、懂管理的大数据建设专业队伍。只有这样的团队，才能理解和发现数据在获取、存储、处理和使用等每个环节中的真实情况，真正将干部管理工作大数据应用落到实处。

大数据本身所具有的大容量存储、智能推荐等优势为干部管理提供定量分析和智能筛选的可能，但是数据只是一种工具和技术而已，它本身也存在缺陷与不足，因此要在利用数据的基础上，打破过于依赖有限数据的桎梏，充分发挥人的主观能动性，形成“大数据技术体系”，不断实现人事管理的创新，更加有效的发现人、使用人、发展人、监督人，实现大数据时代干部管理的更高境界。