对某学校卫生国家随机监督抽查工作总结

【概述】

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对某学校卫生国家随机监督抽查工作总结

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【正文】

对某学校卫生国家随机监督抽查工作总结

云南省卫生健康综合监督中心：

根据《云南省卫生健康委办公室关于印发云南省2020年国

家随机监督抽查计划的通知》（云卫办监督发〔2020〕5号）的要求，为进一步加强学校卫生监督，履行《学校卫生工作条例》，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强对学校传染病、常见病的预防和治疗，提升学生健康水平，执行好云南省全面推行“双随机一公开”监管工作，全市卫生监督机构和疾病预防控制中心按照职能职责，对双随机任务进行了监督检查，现将工作总结如下：

一、基本情况

丽江市辖区内共有学校525所。2020年国家双随机抽检任务数106家,实际完成双随机任务106家，完成率100%，完结率100%。

二、抽查结果

（一）检查学校教学环境学校数105所，课桌椅配备符合要求学校数38所，占检查数的28.57%；教室采光符合要求学校数87所，占检查数的82.86%；教室照明符合要求的学校数75所，占检查数的71.43%；教室人均面积符合要求的学校数99所，占检查数的94.29%；教室通风设施符合要求的学校数105所，占检查数的100%;宿舍通风设施符合要求的学校数68所，占检查数的64.76%，教学楼厕所及洗手设施符合要求的学校数104所，占检查数的99.05%；综合合格学校数36所，占检查数的34.29。行政处罚学校9所，下达卫生监督意见书，责令改正。

（二）检查学校教室采光和照明105所，窗地面积比合格95所，占检查数的90.48%；采光方向合格99所，占检查数的94.29%；防眩光措施合格98所，占检查数的93.33%;装设人工照明合格90所，占检查数的85.71%;课桌面照度合格84所，占检查数的80.00%%；黑板照度合格92所，占检查数的87.62%；黑板局部照明灯设置合格82所，占检查数的78.10%；课桌面均匀度合格83所，占检查数的79.05%；黑板均匀度合格93所，占检查数的88.57%；综合合格学校数67所，占检查数的63.81%。

（三）检查学校传染病与常见病防控学校数106所，有专人负责疫情报告学校数103所，占检查数的97.17%；有传染病防控“一案八制”学校数96所，占检查数的90.57%；有晨检记录学校数104所，占检查数的98.11%；有因病缺勤病因追查与登记记录学校数98所，占检查数的92.45%；有新生入学接种证查验登记记录学校数97所，占检查数的91.51%；每年实施一次学生健康体检学校数67所，占检查数的63.21%；开展复课证明查验106所，占检查数的100%；综合合格数80所，占检查数的75.47%。行政处罚学校数所，占检查数的2.83%。对检查中对存在的问题不符合要求的均学校下发了卫生监督意见书，责令改正。

（四）检查学校饮用水12所，其中使用自建集中式供水学校4所，4所学校水源卫生防护合格学校数，水质消毒设施设备均合格；均有水质消毒设施设备，占检查数的100%。使用二次供水学校8所，8所学校蓄水池周围均无污染源，都按规定清洗消毒蓄水设备，有专人管理、有健康培训合格证、水池做到加盖上锁。8所学校水质检测结果中，肉眼可见物8家均合格，占检查数的100%；色度、浑浊度、臭和味、PH、消毒剂余量合格学校数均为7所，占检查数的87.5%；全部6项指标合格7所，占检查数的87.5%。城区学生教室饮用水多为桶装水。检查中存在的问题主要有：使用桶装水作为饮用水的学校有饮水机定期清洗消毒记录的学校较少，多数不能出具相应饮水机批件号及相应的检验合格证书。

（五）对全市525所城区、镇区和乡村中小学校开展学校卫生综合监督评价，纳入卫生监督协管服务学校数525所；2014年以来已开展过学校卫生综合评价的中小学学校数215所，2020年重新对2019年以前评价过的学校再次评价，共开展学校卫生综合监督评价学校数499所，优秀学校数26所，合格学校数422所，不合格学校数51所，综合评价率95.05%。

三、存在问题

（一）卫生监督执法队伍人手严重不足。卫生监督工作点多面专业性强，社会关注度高，但我市目前仅有卫生监督员31人，一线监督员屈指可数。各卫生监督机构勉强能完成日常监管、许可检验现场审查和上级下达的任务，工作的深度和广度无法深入，更别说做出创造性、特色性的工作亮点，监督执法难免出现疏漏，失职渎职的追责风险一直挥之不去。

（二）执法保障不到位。全市卫生行政执法车辆均被政府收回，面对2.06万平方公里的执法区域，卫生监督员只能徒呼奈何；目前工作经费仅有公用经费，执法经费保障不够；严重影响监督员工作积极性。

（三）监督员执法能力及素质亟待提高。部分监督员对手持机及电脑应用不熟悉。在人手不足的前提下，监督员追责风险防范意识不足。双随机抽查单位过于分散，为了监督抽查一个单位，在路途中花费了大量时间、人力、物力。

四、下一步工作打算

我委将进一步提高认识，压实责任，加强监管。一是联合教体行政部门，进一步加强对学校卫生工作的监督和管理，强化学校法人是学校卫生安全第一责任人意识，切实把学校卫生管理工作列入学校重要议事日程。密切与教体主管部门配合，普及卫生安全知识，提高师生自我保护意识。二是进一步加强对学校卫生工作的监督检查与指导，加强与教体主管部门协作，相互配合，相互支持，不断改善学校卫生环境和教学卫生条件,共同促进学校卫生不断提高。

丽江市卫生健康委员会

2020年11月28日

2020年学校传染病与常见病防控国家随机监督抽查信息汇总表

统计范围：		丽江市卫生健康委员会									统计年度：	2020-11-25
		辖区内学校总数	检查学校数	检查内容符合要求的学校数								行政处罚学校数
		辖区内学校总数	检查学校数	有专人负责疫情报告		有晨检记录	有因病缺勤病因追查与登记记录	有新生入学接种证查验登记记录	每年实施一次学生健康体检	复课证明查验		行政处罚学校数
城区	小学	27	5	5	5	5	5	5	4	5	5	0
	初中	14	1	1	1	1	1	-	1	1	1	0
	高中	9	1	1	1	1	1	-	1	1	1	0
镇区	小学	38	6	6	6	6	6	6	3	6	4	0
	初中	22	2	2	2	2	2	-	1	2	2	0
	高中	4	0	0	0	0	0	-	0	0	0	0
乡村	小学	391	86	83	77	85	79	86	55	86	63	3
	初中	20	4	4	4	4	4	-	2	4	3	0
	高中	0	0	0	0	0	0	-	0	0	0	0
高校		3	1	1	—	—	—	—	0	1	1	0
合计		528	106	103	96	104	98	97	67	106	80	3

1.城区、镇区、乡村学校分类见附表2注释，高校包括大学、学院、高等专科学校、高等职业学校。
2.指《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（GB28932）第4.8条规定的传染病预防控制应急预案和相关制度，有一项没有即为不合格，该指标在报告卡的副卡中填报。
3.指传染病防控“一案八制”、专人负责疫情报告、晨检记录、因病缺勤病因追查与登记、新生入学接种证查验登记、学生健康体检档案、学生健康体检等7项内容全部符合要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

2020年学校饮用水水质国家随机监督抽查信息汇总表

统计范围：		丽江市卫生健康委员会												统计日期：		2020-11-25
学校类别		自建设施集中式供水水质检测								二次供水水质检测
		检测学校数	检测指标合格学校数							检测学校数	检测指标合格学校数
		检测学校数	色度	浑浊度	臭和味	肉眼可见物	pH	消毒剂余量	全部六项指标	检测学校数	色度	浑浊度	臭和味	肉眼可见物	pH	消毒剂余量	全部六项指标
城区	小学	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	初中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
镇区	小学	1	1	0	1	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	初中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
乡村	小学	3	3	3	3	3	3	3	3	6	6	6	6	6	6	6	6
	初中	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	1	1	1	1	1	1
	高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
高校		0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0
合计		4	4	3	4	4	4	4	3	8	7	7	7	8	7	7	7

2020年学校饮用水卫生管理国家随机监督抽查信息汇总表

统计范围：			丽江市卫生健康委员会						统计日期：		2020-11-25
			辖区内学校总数	检查学校数	自建设施集中式供水				二次供水
			辖区内学校总数	检查学校数	使用自建集中式供水学校数	水源卫生防护合格学校数	有水质消毒设施设备学校数	行政处罚学校数	使用二次供水学校数	蓄水池周围无污染源学校数	蓄水设施按规定清洗消毒学校数	行政处罚学校数
城区		小学	27	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		初中	14	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		高中	9	0	0	0	0	0	0	0	0	0
镇区		小学	38	1	1	1	1	0	0	0	0	0
		初中	22	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		高中	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0
乡村		小学	391	9	3	3	3	0	6	6	6	0
		初中	20	1	0	0	0	0	1	1	1	0
		高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
高校			3	1	0	0	0	0	1	1	1	0
合计			528	12	4	4	4	0	8	8	8	0

	1.城区、镇区、乡村学校分类见附表2注释，高校包括大学、学院、高等专科学校、高等职业学校。附表3 丽江市2020年学校卫生综合监督评价及监督协管服务信息汇总表辖区中小学校总数纳入卫生监督协管服务学校数2014年以来已开展过学校卫生综合评价的中小学校数（a）综合评价结果（b）评价学校数优秀学校数合格学校数不合格学校数52552504992642251 a.指2014年以来本辖区开展过学校卫生综合评价的学校总数，开展过多次评价的学校不重复计入。 b.指2020年度对未开展过评价的学校首次开展的综合评价，2014-2019年已开展过的不再计入。

2020年学校教室采光和照明国家随机监督抽查信息汇总表

统计范围：		丽江市卫生健康委员会											2020-11-25
		辖区内学校总数	检查学校数	检查内容符合要求的学校数
		辖区内学校总数	检查学校数		采光方向	防眩光措施	装设人工照明	课桌面照度	黑板照度	黑板局部照明灯设置	课桌面均匀度	黑板均匀度
城区	小学	27	5	2	5	5	4	3	2	4	3	3	3
	初中	14	1	1	1	1	1	1	0	1	1	1	0
	高中	9	1	0	1	1	1	1	0	1	0	0	1
镇区	小学	38	6	6	6	5	6	5	6	6	5	6	5
	初中	22	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
	高中	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
乡村	小学	391	86	80	80	80	73	68	78	65	68	77	53
	初中	20	4	4	4	4	3	4	4	3	4	4	3
	高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合计		525	105	95	99	98	90	84	92	82	83	93	67

1.城区、镇区、乡村学校分类见附表2注释。
2.指教室的窗地面积比、采光方向、防眩光措施符合《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793）的规定，教室装设人工照明、课桌面照度、黑板照度、黑板局部照明灯设置符合《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793）的规定
3.指表中5项采光指标和4项照明指标全部符合标准要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

2020年学校教学和生活环境国家随机监督抽查信息汇总表

统计范围：		丽江市卫生健康委员会										统计日期：	2020-11-25
		辖区内学校总数	检查学校数	其中寄宿制学校数	检查内容符合要求的学校数								行政处罚学校数
		辖区内学校总数	检查学校数	其中寄宿制学校数				教室人均面积	教室通风设施	宿舍通风设施	教学楼厕所及洗手设施设置		行政处罚学校数
城区	小学	27	5	2	3	4	3	4	5	2	5	0	0
	初中	14	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
	高中	9	1	1	1	0	0	1	1	1	1	0	0
镇区	小学	38	6	6	3	5	5	5	6	6	6	3	0
	初中	22	2	2	0	2	2	2	2	2	2	1	0
	高中	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
乡村	小学	391	86	55	30	71	60	82	86	52	85	30	7
	初中	20	4	4	0	4	4	4	4	4	4	1	0
	高中	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合计		525	105	71	38	87	75	99	105	68	104	36	8

1.城区：是指在市辖区和不设区（包括不设区的地级市和县级市）的市中，街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区：是指在城市以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。乡村：是指城区、镇区以外的其他区域。初中包括九年一贯制学校；高中包括职业中学、十二年一贯制学校和完全中学。
2.指每间教室至少设有2种不同高低型号的课桌椅、且每人一席。
3.指教室的采光系数、窗地面积比、采光方向、防眩光措施及室内表面反射比全部符合《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793）的规定。
4.指课桌椅配备、教室采光、黑板照度、教室人均面积、学生宿舍人均面积及教室和学生宿舍通风等6项内容全部符合要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。
5.指课桌椅配备、教室采光、教室照明、教室人均面积、教室通风设施、宿舍通风设施等6项内容全部符合要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。