镇脱贫攻坚先进事迹材料范文

苦战穷山恶水 筑牢小康根基

——xxx镇脱贫攻坚先进事迹材料

近年来，xxx镇党委政府认真贯彻落实中央、省市县关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，树牢“四个意思”、坚定“四个自信”，牢牢坚持“两个维护”，始终秉持强烈的为民情怀，扎根脱贫攻坚主战场，苦战决战，有力推动全镇精准脱贫工作有效开展，为全面建成小康社会筑牢了根基。

一、发挥脱贫主体，抓牢脱贫攻坚“领头羊”

（一）健全完善组织领导。认真落实“五级书记抓扶贫”的工作要求，一是建立和完善了以县委书记为第一书记、县委常委、常务副县长为指挥长、镇党委书记为常务副指挥长、11个挂钩县处级领导和镇政府镇长为副指挥长的脱贫攻坚指挥部，成立了镇扶贫办，抽调了9名业务骨干集中办公。同时领导小组下设综合协调组、产业发展组、道路工程组、房建组、安全组、资金管理组，形成强有力的镇级指挥体系和工作体系，做到分工协作，职责明确；二是建立和完善了以挂钩县处级领导为总片长、挂钩镇领导为常务副总片区长、挂钩单位主要领导、总支书记、主任、驻村工作队长为片区长、挂钩干部骨干为小组长、挂钩干部为组员的村级指挥体系和工作体系；三是成立了临时党委（党总支）11个，临时党支部81个，临时党小组293个，充分发挥了党建引领作用，助推脱贫攻坚工作。

（二）层层压实攻坚责任。镇村两级层层签订了脱贫攻坚责任书，落实工作责任制。镇党委政府分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任书，立下了军令状，镇与村（社区）也签订了责任状。全面落实挂钩包保两个全覆盖，33家单位，907名干部职工挂钩帮扶4293户贫困户。挂钩干部深入一线帮扶，当好贫困户的“第一户主”，引领贫困户发展，做贫困户感激党恩引路人、脱贫致富带领人、文明新风倡导人、家庭成员贴心人。

（三）务实高效工作机制。一是建立了镇村联席会议和指挥部会议制度。定期不定期召开镇村联席会议和指挥部会议，及时对脱贫攻坚工作中出现的困难和问题进行研究解决。2015年以来，共开展镇村联席会议41次，召开指挥部会议31次。二是贯彻落实县委“四项”工作机制，即走访入住制（“5682”走访入住和“678”集中下乡制度）、交叉检查制（每月27日挂钩人员之间互相开展交叉检查）、圆桌研讨制（每月28日以村民小组为单位开展圆桌研讨）、绩效考核制（对挂钩帮扶工作进行定量考核）。实现了到村扶贫工作有人统筹安排部署，有人督查落实，出现的问题有人牵头解决，到片情况有人收集上报，到户情况有人具体解决。

（四）大力强化监督问责。将脱贫攻坚工作列入全镇目标综合考核范围，出台了《中共xxx镇委员会关于在脱贫攻坚中加强干部管理的办法》，构建了“横到边、纵到底、全覆盖”、督查通报、集中约谈等督查督办工作机制，实行处级领导包村巡查、督查专员专项督查、县级部门联合抽查、脱贫出列全面普查等方式，对脱贫攻坚工作定期不定期开展抽查督查，发现问题立即督促整改。2015年以来xxx镇对涉及扶贫领域责任落实不力的，进行组织免职1人、行政记过处分1人、行政记大过处分1人、约谈143人、通报批评12人次。

（五）扶贫氛围更加浓厚。一是对内宣传成果丰硕。坚持把脱贫攻坚政策法规和习近平总书记脱贫攻坚重要讲话列入镇党委中心组学习会和各部门干部职工集中学习内容。2015年以来，共发布宣传信息3万余条，发放宣传手册10000余册。二是“自强诚信感恩”教育遍地开花。以开展“321”（三个会：党员会、代表会、小组会；二项教育：感恩教育、脱贫光荣教育；一项整治：环境卫生整治）专项活动、“三讲三评”等为契机，充分利用宣传标语、小组会、农民夜校、爱心超市等多种形式进行感恩教育和各种培训，贫困户内生动力逐步形成，贫困户积极向上求发展的氛围更加浓厚。2015年以来，全镇共开展村民小组会议1600余场次进行政策宣传和感恩教育，使贫困户进一步感受到了党的关怀和温暖，脱贫致富的精气神更强了。

二、精准政策落实，打好脱贫攻坚“组合拳”

按照习总书记脱贫攻坚“既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口”的重要精神和“五个一批、六个精准”的总体要求，全面贯彻落实中央和省、市、县政策措施。

（一）精准扶贫对象。贫困对象精准是扶贫工作扣好“第一粒扣子”的关键，我镇至脱贫攻坚工作开展以来，在中央、省、市和县的安排部署下，严格按照上级文件精神和市委“133”、县委“三上三下”保精准的工作方法，开展了7次回头看工作，选举产生了群众代表982名，经过群众投票选举和“三评四定”程序共剔除不精准户1172户4231人、新识别672户2155人、2016年10月返贫3户9人、2017年9月错退20户87人，确保了对象精准。

（二）精准扶贫项目。根据省市县《全面开展村村清、户户清行动切实扣好精准扶贫第二“扣子”工作方案》的要求，为确保《xxx镇2018年至2020年脱贫出列实施方案》顺利实施，xxx镇成立了“村级施工图、镇级路线图”领导组，采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，研究制定了《xxx镇脱贫攻坚实施方案》、《xxx镇2018年至2020年脱贫攻坚路线图》和11个贫困村社区《xxx镇2018年至2020年脱贫攻坚施工图》。共12个大类35个子项，涉及易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、转移就业、基础扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障、公共服务、饮水安全和乡村振兴，共10.22亿元。按一类脱贫基本保障、二类巩固提升分类实施，确保了扶贫项目精准。

（三）精准资金使用。坚持“五个到位”，一是项目申报实行民主化，确保群众参与到位。坚持扶贫项目申报开村民小组会议广泛征求贫困户意见，再召开村“两委”会研究申报；二是项目实施实行责任制，确保领导落实到位。镇脱贫攻坚指挥部明确，各村的扶贫项目一律由各村的镇级挂钩领导全权负责，明确了责任；三是项目建设实行招议标制，确保工程质量到位。xxx镇脱贫攻坚项目由于时间紧，无法完成招投标程序，统一按“一事一议”的程序选择的施工方，但工程质量均得到了保障；四是项目竣工实行验收制，确保规定标准到位。xxx镇扶贫项目采取村级自查、镇级初验，县级验收的程序开展验收，逐级把关验收，确保了工程质量；五是扶贫资金实行报帐制，确保资金管理到位。扶贫项目资金划拨严格按照工程进度报账划款，确保资金管理单位。同时，按照县级制定出台了《xxx县精准扶贫资金使用管理办法》《xxx县扶贫项目管理办法》等规定，我镇严格落实项目实施审批制度、项目资金公开公示制度、廉政备案制度，切实做到专款专用，保证了扶贫资金精准使用的同时，更加保障了资金的使用安全。

（四）精准到户措施。根据贫困户的致贫原因，结合该户的实际情况，因户制定到户每年帮扶计划，召集挂钩干部、片区长、村两委成员逐户研判审核，围绕“一户一人就业、一户一项增收产业”的基本要求，确保帮扶措施精准。

（五）精准因村派人。派出驻村工作队11个，驻村工作队员从最初的33人，增加充实到70人，驻村工作队长由熟悉农业农村工作、责任心强的副科以上干部担任。驻村工作队员严格落实驻村责任、深入贫困户，做到了因村派人精准。同时，严格落实驻村工作队员驻村综合补助900元/月.人和工作经费5千元/年.人。

（六）精准脱贫成效。根据户脱贫“六”标准，全镇已脱贫的4126户均按照“三评四定”的程序进行了全面的逐项核查，并经行业部门逐项认定公示后经贫困户签字确认的，做到了户户家庭人均纯收入超过3600元、有安全房、就学有保障、养老和就医有保障、饮水有保障、均享受了一项扶贫政策，确保了脱贫成效精准。

三、苦战穷山恶水，打赢精准脱贫“攻坚战”

xxx镇党委政府坚持以“党建引领、扶贫优先、统筹推进”的工作思路，举全镇之力、集全民之智，拿出“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，拿出“爬坡过坎、滚石上山”的勇气和干劲，勇闯深水区、敢啃硬骨头，一路攻坚拔寨，闯出一条脱贫致富的康庄大道。

（一）“抓基础、保脱贫”。一是着实解决了安居问题。xxx镇贫困户中共有c、d级危房户1978户，已解决1977户（维修加固165户、重建1812户），分别按照一般贫困户补助20200元、中度贫困户补助25000元、特困户补助40000元的标准全面完成了2586户危房改造，做到了严控改造面积，严控改造成本，切实减轻农户建房负担；通过易地搬迁安置583户2249人，全面解决了贫困户住房安居问题。二是竭力破解交通瓶颈，筑牢脱贫基础。2015年以来，全面推进基础扶贫政策，累计完成了村主干道硬化110公里、通组公路新建26公里、维修改造通组公路97公里、户间道硬化177个村民小组39.92211万㎡。切实推进了县肖路、肖夫路扩建、后山公路重点项目、串佛高速公路、国道213线改扩建等重点工程建设。三是着力推进旅游扶贫。通过旅游景点覆盖一批、示范户带动一批、赛事活动助推一批、开发旅游商品受益一批，集中力量打造了夫人坝、大团岩、千年渔村等乡村旅游景点，基础设施进一步完善，带动了周边贫困户持续增收。四是协同推进公共基础建设。深入推进农村饮水水源安全保障工程、广播电视村村通工程、网络宽带建设工程、贫困村通动力电工程、活动场所建设工程，均实现了全覆盖，公共基础得到了进一步保障。

（二）“抓产业、保增收”。一是按照镇“一核三山四带”的产业发展布局，结合县“五个产业计划”，已发展李子2万亩、猕猴桃1万亩、方竹3.5万亩、枇杷1万亩、甜柿0.55万亩、花椒藤椒0.3万亩、茶叶0.3万亩、菜园0.05万亩、中草药0.15万亩，着力解决贫困群众增收问题；二是已基本建成夫人坝、大团岩、千年渔村三个乡村旅游示范点，以“云上人家、梦里水乡”为看点，带动贫困群众创业就业增收。已实现了规模化发展、区域化带动。2015年以来，全镇共发展各类产业8.9万亩，户均近8亩，基本实现了卡户与非卡户产业全覆盖；三是针对2018年脱贫，全镇重点抓生猪、鸡和肉牛为主的养殖业、以蔬菜为主的种植业和劳务输出，实现短期增收脱贫。全镇共建年出栏2000头的生猪代养场6个，已全部投入使用，覆盖贫困户180户，贫困户年收益0.13万元；养鱼场1个，覆盖贫困户67户，贫困户年收益0.0522万元；养牛场2个，覆盖贫困户80户，贫困户年收益0.14万元。三是以新经济组织为依托，采取“支部+公司+合作社+贫困户”“支部+合作社+贫困户”“企业+贫困户”等多种模式，组建新经济组织，规模化、规范化发展产业，做到贫困户全覆盖，贫困户通过贷款入社、土地入股、务工等获得收益，实现稳定增收。全镇选择加入新经济组织的贫困户4293户；四是以村级集体经济为引领，通过支部发动、党员带动，发展壮大集体经济，辐射带动贫困户发展。全镇已建集体公司或服务中心11个，集体经济已实现收入2万元以上的有11个，脱贫出列村集体经济均实现年收入2万元以上。五是以技能培训为支撑，通过跟师自学、边工边学、集中培训等多种方式学得一门技能，有序组织劳务输出，实现以户为单位的就业和以人为单位的培训“两个全覆盖”。全镇贫困户中有劳动力7601人，选择技能培训3552户，2015年以来全镇共组织各种技能67场次，培训劳动力3476人。六是用活小额贴息贷款，助推产业发展。2015年以来全镇共帮助落实979户产业小额贴息贷款，共贷款3147.4万元，发放小额贴息资金311.55473万元。

（三）“抓减负、保成效”。一是着力推进健康扶贫。在云南省健康扶贫30条措施的基础上，全面实行“一防一体检、一补一结对”机制，2015年以来，全镇共种植应用中草药284个村民小组113.6亩；开展健康体检2次24008人；办理就医“四重回补”2194人，兑现资金296万元，同时，实行了家庭医生签约服务，实现了全覆盖。二是着力推进教育扶贫。全面实施“一补二贷三挂四培训”措施，保障不让1名学生因贫辍学并至少完成高中或大学教育。三是着力推进便民扶贫。继续坚持“三务三办”工作，落实“五到”要求，通过贫情走访到户、政策培训到家、办证服务到人、纠纷调处到位、政务公开到组，纵深推进便民利民成效。