街道党工委落实区委巡察组反馈意见的整改报告范文
【概述】
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【正文】
街道党工委落实区委巡察组反馈意见的整改报告 2020年4月8日至5月24日,区委第五巡察组对护国街道党工委所属的7个社区党组织进行了巡察。2020年6月29日,巡察组向街道党工委和所属7个社区党组织反馈了巡察意见,实事求是地指出了街道党工委和社区党组织工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。2020年6月30日至8月30日,街道党工委组织所属7个社区党组织对巡察存在的问题进行了认真整改。现将有关情况报告如下:
一、提高认识,及时安排整改工作
(一)成立整改工作小组。为将巡察中发现的问题逐一全面整改,护国街道党工委在区委第五巡察组情况反馈会议结束后,立即成立了护国街道巡察问题整改工作领导小组,街道党工委书记任组长,办事处主任任副组长,班子成员作为小组成员,下设整改工作办公室在街道纪工委办公室。
(二)制定整改工作方案。针对巡察存在的问题,街道党工委、党工委书记、社区党组织、社区党支部书记分别就反馈情况整改制定了详细的工作方案,细化整改任务,责任到科室、到人,促进巡察中发现的问题能够得到确有成效的整改,确保巡察工作取得扎实的效果。
(三)召开整改专题会议。街道党工委于7月3日召开街道党工委扩大会议,专题研究巡察反馈整改工作,讨论各社区整改工作方案;2020年8月31日,专题召开党工委(扩大)会议,听取街道和各社区整改工作情况,并审议街道党工委及各社区巡察反馈意见整改情况报告。
二、强化责任,确保整改取得实效
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.传达学习及贯彻落实党中央重大决策部署不到位
问题表现:一是部分社区工作人员对“三大攻坚战”等党中央决策学习宣传不到位。二是金牛街社区少数民族文明公民学校工作推进迟缓。自2000年以来,金牛街社区借用金牛街清真寺内场地不定期开展少数民族文明公民学校相关教育活动,但自2015年金牛街清真寺改扩建至今,少数民族文明公民学校各项工作就基本处于停滞状态。
整改情况:(1)部分社区工作人员对“三大攻坚战”中央决策学习宣传不到位整改情况:一是街道党工委完善学习计划,利用党工委会、党政联系会及晨会等不同形式组织进行学习,结合护国街道实际重点学习了金融风险防范和脱贫攻坚等政策。7月9日组织班子成员赶赴挂钩联系的禄劝县乌东德镇汤德村,为村组送去辖区爱心单位捐赠的扶贫款5万元;二是街道宣传委员马锦燚加强督促,并对各社区学习情况进行指导,要求存在问题的景星街社区、金牛街社区、青年路社区加强学习,将学习和宣传重大决策部署工作具体化。如,景星街社区分3次组织社区全体人员召开专题学习会议;金牛街社区于7月27日至7月31日分5次组织社区党员和全体社区干部专题学习了习近平总书记关于打好“三大攻坚战”的重要论述,在班子成员中开展了“每天自学十分钟”活动,利用“学习强国”、云岭先锋APP,等方式利用碎片时间开展学习,并要求社区全体党员切实提高政治站位,把贯彻落实“三大攻坚战”作为当前和今后一个时期必须抓好的重大政治任务;青年路社区结合“三会一课”、“主题党日”以及社区会议加强党中央重大决策部署的传达学习,并适时召开理论学习会。
此问题已整改完毕,并将长期坚持。
(2)金牛街社区文明公民学校工作推进迟缓整改情况:街道党工委副书记李燕会同宣传委员马锦燚在巡察整改期间,加强了对金牛街社区公民文明学校建设项目的推进。一是主动对接落实资金。市民宗局2020年6月17日向金牛街社区拨付社区少数民族文明公民学校提升项目建设专项资金。社区积极配合上级部门开展提升建设工作。目前已在原有方案不断完善的基础上完成一期推进工作,分别于7月24日、8月18日接受市委统战部、中央统战部的检查和督查工作,取得较好效果;二是引入AR新媒体技术作为二期推进工作,提升少数民族文明公民学校和民族团结活动效果。
此问题已整改完毕,街道党工委将持续推进少数民族文明学校发挥好在民族团结建设中的积极作用。
2.特殊群体动态管理不到位
问题表现:祥云街社区人员动态管理中存在问题;南屏街社区低保对象寇玉勤多领取的低保待遇至今未能追回;金牛街社区在低保动态管理上没有按照A、B、C三类不同标准对低保对象进行分类入户;威远街社区低保对象武跃云2019年8月至11月签章栏备注为“未见”,但至11月未进行停保,仍正常发放其低保金;青年路社区2018高龄补贴名册,发现由同一个人笔迹代签多人的情况。
整改情况:
(1)街道整改情况:一是进行提醒谈话。街道分管副主任田静对社区党支部书记,7个社区党支部书记对社区具体工作人员开展了提醒谈话,强化责任意识和底线意识;二是开展业务培训。组织街道和社区民政专干再次就最低生活保障的相关政策和业务知识进行培训,让工作人员熟练掌握最新的政策要求,确保政策规定执行不走样;三是完善制度。街道办事处依据省、市、区社会救助相关政策要求,制定出台了《护国街道办事处社会救助工作管理细则》,从制度层面堵塞漏洞;四是完善工作机制。进一步完善工作机制、从申请、核查、审批、日常动态管理等方面,全过程加强特殊群体社会救助工作的管理,通过在社区之间开展交叉检查抽查的方式,防止同类问题再次出现。
(2)各社区整改情况:一是祥云街社区于6月29日组织召开关于发放民生补贴专题工作会,严格落实低保、残疾人、高龄人员等特殊人群的动态管理制度,加强特殊人群动态管理,做到底数清、情况明;二是南屏街社区于7月27日积极开展追缴工作,并严格落实低保对象动态管理规定,分类定期开展核查和入户家访工作;三是金牛街社区坚决按照A类(重特大病和残疾一二级、收入基本无变化的家庭)严格年度审核制度,严格落实资料审核和入户走访制度;B类(未成年人、男60周岁以上、女55周岁以上人员、三、四级残疾、一般性疾病、慢性疾病人员、短期内家庭收入、家庭成员基本稳定的低保对象)严格半年审核资料及入户走访制度;C类(对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保人员、吸毒人员和刑释解教人员)严格落实每季度一次资料审核及入户走访制度;四是威远街社区会同公安部门对原低保对象武跃云进行核查,核查发现武跃云于2019年12月死亡,并及时停止发放低保金,其也未出现多领低保金的情况;五是青年路社区至8月21日已对高龄补贴完成办理复核327人、新办52人,所涉人员从资料收集到签字确认,都严格按要求规范落实。
此问题已整改完毕,街道将持续加强督促检查,确保规章制度落实持续有效。
3.意识形态工作责任制落实有差距
问题表现:办事处及所属社区普遍存在抓意识形态工作措施不具体、针对性不强、意识形态工作制在落细、落实方面不精细;理论联系实际不紧密,学用结合效果有待进一步提高;创新不够,意识形态工作方法单一。
整改情况:一是强化思想认识。通过街道党政联系会、党工委会、中心组学习等方式,进一步强化班子成员结合分管工作抓意识形态工作的意识,围绕可能发生舆情的问题做到提前预警、提前应对、提前处置;二是夯实宣传阵地。针对街道社区两微平台关注率不高、面对群众关切反应不及时的问题,通过文明城市创建、中国传统中秋佳节欢庆活动开展、垃圾分类有奖竞答等方式,通过扫码关注等方式吸引更多群众关注党委、政府政策法规,目前街道微信号关注量较巡察前已翻3倍;三是积极联动。会同区委宣传部、区委组织部、区文旅局、区城管局等相关部门建立舆情联动防控机制,结合近期开展的夜市经济、步行街改造提升、文明城市创建等工作第一时间回应群众关切,做好正向引导;四是积极做好促发展工作。结合市区政府政策及街区商户意愿,积极做好稳增长、促发展、诚信经营等相关工作,目前,已经召开班子成员、社区书记参加的街道理论中心组学习5次,各社区也在街道党工委的指导下组织社区工作人员对意识形态进行了学习,注意意识形态方面的引导。
此问题已整改完毕,街道党工委将持续开展并指导好各社区抓实意识形态工作责任制的落实。
4.部分社区办公用房面积不达标或未设置一站式为民服务站
问题表现:祥云街社区、南屏街社区、金牛街社区办公面积不达标;金牛街社区办公场地受限制,未设置一站式为民服务站。
整改情况:一是加快推动办公用房筹建。街道会同公安五华分局、区国投公司及相关行政审批部门加快设计报审,积极推进祥云社区及护国派出所办公用房项目建设,目前区国投公司计划于今年10月建设800余平方米房屋用作祥云街社区办公用房;二是为解决南屏、金牛、青年路等办公面积不达标社区办公用房问题,已多次向区民政局、区财政局等部门反映,力争纳入区级社区办公用房建设计划促使问题得到有效解决。三是金牛街社区已在社区办公楼二楼设置了一站式为民服务站。并结合近期开展的130余项行政审批服务下放街道、社区工作,对南屏街、威远街等社区为民服务站实施综合窗口的改造。
金牛街社区问题已整改完毕,其他社区办公用房的问题正在积极推进,力争尽快解决。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.冒领高龄人员补贴
问题表现:威远街社区原副主任(现金牛街社区副主任)杨琨燕冒领高龄补贴。
整改情况:一是积极配合上级部门调查处理。目前,杨琨燕冒领高龄补贴一案区纪委监委已正式移交司法机关,街道纪工委将继续配合案件的处理;二是积极追回被冒领资金。街道纪工委和社会建设办公室积极开展工作,对杨琨燕开展思想教育,已追回被冒领的高龄补贴4.8万元;三是加强审核。街道社会建设办公室在审核过程中,加强对高龄老人的身份证、户口簿信息、银行卡、存折等信息综合核对,对代办的,核实代办人身份并要求代办人出具老人的视频资料;四是严格复审。对审核过的信息再次交由户籍民警再次审核,确定老人生存状况。五是集中核对。召集所有社区专干到办事处进行一一核对;六是交叉抽查。采取社区交叉抽查的方式,按比例抽查核实。目前各社区已经复核1690人,办事处复核640人;七是深刻吸取教训。街道党工委将定期对专干进行警示教育,深刻吸取教育,杜绝再次发生此类问题。
此问题已经在整改中,街道纪工委将继续配合司法机关开展工作直至问题彻底解决。
2.部分社区文风不实、照抄照搬
问题表现:南屏街社区、文庙社区、景星街社区、祥云街社区制度及工作台账资料存在照抄照搬的情况。
整改情况:一是开展提醒谈话。对存在文风不实、照抄照搬的景星街社区、南屏街社区、文庙社区、祥云街社区等四个社区相关责任人进行了提醒谈话;二是督促整改。目前,台账资料存在问题的社区已对照抄照搬的台账进行全面整改和完善;三是加强检查。街道纪工委在今后的工作中将不定期抽查社区工作台帐资料,对仍然照抄照搬的社区进行严肃处理。
此问题已整改完毕,街道将加强督促检查,确保效果长期持续。
3.存在社区专项工作经费被挤占的情况
问题表现:办事处到禄劝乌东德镇汤德村扶贫慰问购买慰问品2820.50元,在社区服务群众工作经费中列支;支付办事处安装人脸识别系统摄像头经费5400元,用于办事处一楼为民服务中心和8楼城管中队,在社区综治经费中列支。
整改情况:一是巡察中指出的问题,即2019年社区服务群众工作经费2820.5元和社区综治经费5400元被挤占问题,因2019年会计核算工作及财政决算工作已结束,不能进行账务调整;二是针对巡察指出的问题,街道已进一步规范财政预算及社区专项工作经费的支出科目,严格经费支出范围,切实做到社区专项工作经费专款专用;三是2020年以来已无此类问题。
此问题已整改完毕,街道办事处今后将坚决杜绝此类问题出现。
4.办事处财务记账不规范,会计核算不能如实反映社区工作经费支出情况
问题表现: 存在经费摊销、综治工作经费使用不规范、部分会议记录不规范等情况。
整改情况:
(1)记账不规范、支出科目与会议纪要不一致问题:一是鉴于2017、2018、2019年会计核算工作及财政决算工作已结束,不能进行账务调整的实际,街道已严格按照新政府会计制度及五华区财政体制改革相关要求,结合工作实际,设置便于社区经费核算的会计科目,独立、规范、准确核算社区办公经费及社区相关工作经费;二是进一步加强社区专项工作经费的使用管理,严格经费适用范围,做到专款专用,规范进行会计核算。
(2)行政办公会、党工委会研究经费议题,会议记录与会议纪要时间不相符问题:一是已核查当时记录的具体情况,完善会议记录;二是分管副主任田静对会议秘书进行了提醒谈话,进一步明确会议秘书工作职责,要求准确、完整、规范记录相关会议内容。
此问题已整改完毕,并将长期坚持。
5.公共事务管理存在薄弱环节,落实常态长效管理与人民群众的期盼存在一定差距
问题表现:景星街社区辖区内存在长期贩卖宠物现象,存在防疫隐患和晚间噪音扰民的情况;威远街社区昆明走廊外围非机动车乱停乱放的现象依然存在,厨余垃圾无固定收集点,环卫车辆在收集厨余垃圾过程中有废水漏到地面的情况,鑫隆综合农贸市场存在占道经营、非机动车停放混乱的问题;南屏街社区端仕街商户存在占道经营现象;祥云街社区周边商户环保意识不强,南强街雨水篦子油污痕迹明显,护国路华山眼科对面的停车场地面有扬尘,停车场管理方未采取降尘措施。
整改情况:一是启动了“街道吹哨、部门报道”的工作机制,联合市场监管、公安等相关部门对景星街狗市场管理混乱进行了3次联合综合整治,目前占道经营现象整治工作取得较好效果;二是对辖区非机动车的管理进行规范,设置了58个非机动车停放点,方便市民停放非机动车;三是解决兴隆农贸市场乱停乱放问题。在街道市场监管所、城管、派出所、交警部门支持下,威远街社区对鑫隆综合农贸市场和昆明走廊周边进行彻底整治,规范非机动车停车秩序,杜绝电动车、共享单车乱停乱放的问题,端士街占道经营现象已得到有效处理;四是对辖区存在扬尘的停车场进行了提醒,定时对停车场进行浇水压尘,扬尘问题基本得到控制;五是今后工作中城管和社区将进一步加强工作联动,加大巡查力度,及时发现问题,及时处置。
此问题已整改完毕,并将继续加大与相关职能部门的联动,推动长效管理机制的尽快建立。
6.社区公开栏设置地点不合理、公示内容更新不及时。如:祥云街社区公开栏位于社区门口走廊和一楼单元厅内,不利于对外公开, “三亮一树”信息更新不及时,已离职社区工作人员刘俊铭人员信息仍在社区工作人员公示栏中;金牛街社区公开栏设置在景观绿化带内,受绿植遮挡,居民查看公示内容较为困难;文庙社区低保社会化发放名册公示名单日期为落款2019年12月,未及时更新;青年路社区低保社会化发放名册公示名单日期落款只有年份,没有具体月份和日期。
整改情况:一是按要求更新公示栏设置位置。7个社区均已将设置不合理的公示栏重新设置在便于居民观看的显眼位置:其中,祥云街社区已将公示栏从门口走廊和一楼单元厅内搬移到福林广场蔚蓝轩出口左转的祥云街、金牛街社区已将遮挡公示栏的绿植进行修剪;二是及时更新公示内容。各社区加快了信息更新的速度,确保公示信息及时准确,文庙社区和青年路社区重点加强了对低保社会化发放名册公示的整改和信息审核;三是针对公示内容不及时问题建立了每周巡查制度,督促落实。
此问题已整改完毕。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题
1.社区党支部包办已拆分党支部党建工作。2018年10月,护国街道党工委将青年路社区、景星街社区、祥云街社区、威远街社区党员进行了拆分,新成立报国街党支部、旺角商城小区党支部、护国路头道巷38号院党支部以及威远街大柳树巷党支部,但党费收缴、党员管理、党员民主评议等工作还是由原社区党支部统一组织开展。
整改情况:街道组织委员李丹带领基层党建办分别对7个社区进行指导,督促各社区进行全面整改。一是已严格要求青年路社区党支部、景星街社区党支部、祥云街社区党支部、威远街社区党支部严格进行本支部党费收缴、党员管理等工作,现社区党支部和已拆分党支部严格支部各项工作;二是已于7月初对接区委组织部关于社区党组织架构设置问题,拟按照全区统一安排,科学理顺护国街道所属各社区党组织架构设置,切实发挥各党支部战斗堡垒作用。
此问题已整改完毕,并将持续推进。
2.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是思想认识不到位。对落实党风廉政建设主体责任认识不足、重视不够,如:威远街社区、青年路社区、文庙社区2017年至2019年无专题研究党风廉政建设工作会议记录,景星街社区无2019年专题研究党风廉政建设工作会议记录,南屏街社区无2018年、2019年专题研究党风廉政建设工作会议记录;二是领导班子成员履行“一岗双责”不到位。如:南屏街社区、文庙社区、威远街社区、金牛街社区2017年至2019年无廉政谈话记录,青年路社区无2017年、2018年廉政谈话记录,景星街社区无2019年廉政谈话记录。
整改情况:一是开展提醒谈话。街道纪工委书记陈艳坤对主体责任落实不到位的景星街社区、金牛街社区、青年路社区、威远街社区、文庙社区党组织书记、副书记进行集体约谈,提醒抓实党风廉政建设的主体责任。二是督促落实“一岗双责”。加强对社区班子成员落实“一岗双责”落实情况的监督检查,督促社区按要求开展工作并做好工作痕迹的整理。其中,文庙社区党支部书记李光明2020年以来已分别与班子成员叶明莉、李诚和涉及民生工作的10名专干进行了提醒谈话,加强风险防控;威远街社区梳理了《威远街社区党支部2020年下半年党风廉政建设主体责任清单》并及时召开了2次党风廉政专题会议;青年路社区2020年以来已召开2次党风廉政专题会议,针对“一岗双责”分别与班子成员开展了3次提醒谈话,督促尽职履责;景星街社区7月23日专题研究党风廉政建设主体责任清单,细化党风廉政建设工作方案,社区支部书记李桂琼已分别与班子成员开展谈话5次;金牛街社区进一步落实党风廉政建设会议制度,7月16日召开了“社区干部党风廉政教育专题会议”。
此问题已整改完毕,并将长期坚持。
3.议事规则和民主决策机制不健全、执行不到位。一是社区党支部支委会主要以学习、传达和安排近期活动为主,普遍缺少议事、议人、议经费的内容。如:2017年七一慰问老党员和困难党员,2018年春节、七一慰问老党员和困难党员工作中,慰问标准的制定、慰问人员的确定均未在各社区会议记录中体现;二是金牛街社区、青年路社区、景星街社区、威远街社区、南屏街社区无议事制度;三是社区居委会会议记录不全,青年路社区、威远街社区居委会会议记录基本从2019年下半年才开始,南屏街社区、金牛街社区、景星街社区2017年以来无居委会会议记录。
整改情况:一是组成工作组规范、指导、监督社区党支部规范落实支部委员会会议制度,各社区党支部在“七一”建党节活动开展、“创文”工作经费使用等方面均严格研究并作好记录;二是7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班,邀请市委党校老师专题讲授《基层党组织工作实务之党的组织生活制度》,专业培训社区党务工作者如何规范落实党支部委员会会议制度。
此问题已整改完毕,并将长期坚持。
4.部分社区“两委”班子配备不齐、年龄结构不合理。如:威远街社区、南屏街社区书记、主任均为一肩挑,副书记长期空缺,社区基础党务工作相对薄弱;青年路社区党支部委员5人中有3人由居民党员担任、社区居委会委员空缺2人;金牛街社区“两委”班子成员年龄结构偏大,平均年龄超过50岁。
整改情况:一是开展专题调研工作。街道党工委成立了由街道党工委副书记李燕、纪工委书记陈艳坤、分管社区建设的副主任田静和组织委员李丹组成社区干部队伍建设调研小组,于2020年6月份对7个社区干部队伍建设存在的问题进行深入调研;二是形成工作报告。对调研之后各社区干部队伍建设尤其是社区班子建设存在的问题形成了专项工作报告,结合社区工作人员平时表现及考核情况,推动社区干部队伍的调整充实和后备培养,但目前正值疫情防控及创文工作开展的关键时期,拟积极向上反映,在本次换届选举中多选出责任心强、履职担当的好社区干部;三是逐步完善社区干部队伍建设。街道党工委已积极在社区干部队伍中选拔优秀干部作为后备干部进行培养和锻炼,并将在社区换届选举中实现优化班子搭配,配强干部队伍的目标。
此问题正在全力整改中,并将在2021年社区换届工作中彻底整改。
5.社区居务监督委员会履职不到位,不能发挥应有作用。一是7个社区均无召开居务监督委员会研究工作会议记录;二是居务监督委员会未做到按要求对社区“三务”实行有效监督。
整改情况:巡察意见反馈以后,街道纪工委进一步加强对7个社区居务监督委员会业务开展和职责履行的指导。一是7个社区均以加强了对居务监督委员会的建设,并认真履行监督职责;二是街道纪工委要求各社区“三重一大”事项需由居务监督委员进行监督;三是7个社区已经规范居务监督委员会会议记录,居务监督委员会会议记录本单设,并由专人负责记录。其中,祥云街社区完善了《祥云街社区居务监督委员会议事制度》,并于2020年7月8日召开居民代表大会免去因工作调动不能正常履职聂天杰、崔绍君委员职务,补选仲尔坤、王秀兰为委员;金牛街社区在巡察整改意见反馈之后已召开居务监督委员会会议1次,明确监督职责,并切实履行,对创文工作、创文经费的使用等进行了监督审议;威远街社区规范了居务监督委员会议事制度,召开2次居务监督委员会会议,对涉及经费、临时用工等问题进行了审议;青年路社区进一步发挥居务监督委员会的监督职能,全面对居务、党务重点事项进行监督,7月17日召开了7月份居务监督委员会会议,对低保人员、高龄补贴、党费收缴及当月经费支出等工作进行了审议;南屏街社区调整充实居务监督委员会委员,将徐海南同志充实到居务监督委员会,制定了《南屏街社区居务监督委员会会议议事制度》,并于7月28日召开居务监督委员会会议,审议社区当月重要工作事项;景星街社区进一步明确居务监督委员会职责,制定《景星街社区居务监督委员会议事制度》,于7月29日召开景星街社区居务监督委员会会议,进一步明确委员职责;金牛街社区完善了社区居务监督委员会工作制度,充分调动委员发挥监督作用的积极性,2020年7月以来,召开2次居务监督委员会专项会议,对创文用工、创文经费、临时救助等议题进行了审议。
此问题已整改到位,将持续推进。
6.党内政治生活不严肃、不规范。一是“三会一课”制度落实不到位、统筹性计划性不强。如:青年路社区2018全年6次党课均在一季度开展,其中4次又集中在二月份;南屏街社区2017年支委会仅召开2次、党员大会仅召开3次;二是党员大会参会率不高。如:景星街社区2019年2月15日党员大会记录应到会人数为33名,实到会人数为16人,2019年3月1日党员大会应到会人数为33人,实到会人数为17人;祥云街社区2018年度支部党员大会应参会党员平均为70人,但每次参会人数都较少;三是落实党员政治生日不规范。如:景星街社区个别党员目标管理手册上党员政治生日一栏与该同志实际入党月份不相符;四是主题党日制度落实不严格。如:青年路社区党员目标管理手册上主题党日的日期填写为每月1日,但2018年支部工作手册上主题党日均未在该日期范围内开展;祥云街社区党费日制度上明确社区党员每月1日(暨党费日)上交党费,但党员目标管理手册上党费日又为每月15日;五是非支委参加支委会并履行支委职责。如:南屏街社区普通党员高阳洋在2018年、2019年党员名册中其党内职务为支部委员,且以支委身份参加了2018、2019年度支委会并发表意见,经核实高阳洋不是支部委员。
整改情况:一是各社区党支部按照全年工作计划,已严格时间节点,有计划、有安排、有实效认真落实“三会一课”制度;二是各社区党支部二季度党员大会参会率显著提高,并将长效坚持;三是已严格、规范落实主题党日及党员政治生日,并长效坚持;四是严格重申党内政治生活严肃性,已纠正非支委参加支委会并履行支委职责情况,并向护国街道所属各党组织进行系统规范,杜绝类似情况出现。
此问题已整改完毕,将持续推进。
7.发展党员程序或材料填写不规范,个别社区长期未发展党员。如:南屏街社区党支部在接到张健入党申请书后未在一个月内指派人员进行谈话,张健于2018年4月3日递交入党申请书,社区党支部派人谈话时间为2018年9月18日。张健入党积极分子考察表社区党支部未进行填写。威远街社区党支部在接到郑雯入党申请书后未在一个月内指派人员进行谈话,郑雯递交入党申请书时间为2018年3月3日,社区党支部派人谈话时间为5月15日;且无支委会研究确定郑雯、杨强为入党积极分子的会议记录。金牛街社区发展党员工作相对滞后,2010年至今仅2人递交了入党申请书,培养对象储备不足。
整改情况:一是全方位进行发展党员业务指导。印发《关于进一步规范发展党员工作的通知》《五华区发展党员工作手册》,7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班,邀请区委组织部业务骨干讲授《发展党员流程》,专业培训社区党务工作者严格规范发展党员。二是全面系统进行发展党员督查整改。组成工作组,对护国街道2018年1月以来发展的15名党员资料进行检查,“一人一档”过筛子,全面严格审查发展党员相关材料,并加强对各党支部严格程序步骤开展发展党员的指导督促,确保党支部发展党员全程序细致严谨规范。
此问题已整改完毕,并将在今后工作中持续加大工作指导力度。
8.党费收缴不规范。如:威远街社区部分党员党费收缴基数与个人申报不一致,党员个人收入申报有单位证明,但按照失业党员收取党费;同时有多名失业和年老多病党员党费分别按1元、2元、3元不等收取,但没有会议研究体现如何确定具体收取标准;金牛街社区2018年、2019年党员个人收入申报表中社区书记、副书记及两名支委申报收缴基数为1200元,每月缴纳党费6元,对比其他社区支部委员缴纳党费金额明显较低。
整改情况:一是全方位进行发展党员业务指导。印发《关于进一步规范党费收缴管理使用工作的通知》,7月底举办护国街道2020年第一期“万名党员进党校”班训班,由护国街道党工委委员、组织委员专题培训《党费收缴实务》,专业培训社区党务工作者严格党费收缴工作。二是各社区已严格重新核定党费缴纳基数,严格按照规定比例测算应缴党费数,并按月足额缴纳党费并进行公示。金牛街社区已重新核定党费缴纳标准,支部书记叶敏核定每月缴纳党费14元,副书记李玉兰核定每月缴纳13元,肖云鸿核定每月缴纳13元,张志伟核定每月缴纳13元。
此问题已整改到位,将持续推进。
9.部分社区党务工作者党务基础知识学习不够。如:金牛街社区部分班子成员撰写的“专题组织生活会个人对照检查材料”标题为“民主生活会个人对照检查材料”;专题组织生活会前应对社区党支部班子成员开展意见征求,但金牛街社区台账中存放的是对街道党工委班子及班子成员的意见征求表。
整改情况:一是组织各社区党组织书记、副书记及部分党务专干参加五华区社区党组织书记培训班、护国街道2020年第一期“万名党员进党校”培训班等集中培训,切实提升社区党务工作者业务水平;二是街道已统一规范社区党务工作台账制作工作,各社区长效坚持。
此问题已整改完毕,并将长期坚持,形成长效机制。
10.党支部会议记录不规范。一是金牛街社区、南屏街社区、威远街社区、青年路社区支委会记录内容单一、多为标题式记录,具体讨论发言内容较少;二是会议记录人员未如实署名。如:金牛街社区2017年至2019年支部工作手册中会议记录显示主要由支部副书记记录,但笔迹却明显不一致;三是会议记录内容混淆。威远街社区2018年党员大会、主题党日、专题组织生活会概念混淆、记录内容雷同;四是南屏街社区2017年专题组织生活会民主评议党员材料中当天应到会、实到会人数记录与支部工作手册上专题组织生活会记录不一致。
整改情况:各社区党支部已严格规范记录党支部各项会议,要素齐全、内容详实,街道党工委组成工作组常态指导、检查,确保长效落实。
此问题已整改完毕,街道基层党建办将坚持日常监督检查。
11.部分社区工作人员长期借调办事处工作。如:金牛街社区“两保站”副站长自2012年5月至今借调护国街道办事处,青年路社区一名工作人员自2010年6月至今借调街道办事处从事财务工作,威远街社区一名工作人员自2009年1月至今借调街道办事处两保科工作,南屏街社区党支部委员、“两保站”副站长从2012年5月至今借调街道办事处工作。
整改情况:街道党工委已对借调社区干部的情况进行调研,目前按照区委组织部关于借调社区干部的有关文件精神,已通过对借调人员岗位转换,社区对外招聘等方式进行解决。
此问题已整改。
三、持之以恒,整改形成长效机制
整改是否到位,最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。护国街道党工委及所属各社区党组织将不断深化整改成果,举一反三,持续建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
(一)坚持全面从严治党。把党建工作作为根本政治责任,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真落实党建工作责任制,强化领导班子成员“一岗双责”,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。从严加强思想政治建设,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把严纪律守规矩摆在更加重要位置,坚持和落实民主集中制,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“两学一做”学习教育,加强党性党风党纪教育,切实营造团结干事的良好氛围。
(二)认真落实“两个责任”。强化党风廉政建设责任制落实,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的强烈责任意识。党工委书记强化第一责任,充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用,当好“班长”负好责。领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,完善制度规定,加强风险防控。纪工委履行好监督责任,突出主业主责,对存在的问题敢于调查、敢于处理、敢于碰硬,更好地发挥职能作用。
(三)持续推进整改落实。坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保问题不反弹、不反复。同时街道党工委和各社区党组织将在整改落实过程中不断探索完善工作的长效机制,进一步强化责任,落实制度,为护国街道的发展做出更大的贡献。
中共护国街道工作委员会
2020年8月31日