扶贫典型经验交流材料_扶贫工作经验交流心得【通用多篇】范文
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扶贫典型经验交流材料 篇一
按照中央有关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见和等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神。××月来,我州精准扶贫工作全面启动,各地积极探索,改革创新,扎实推进精准扶贫工作,为加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐努力奋斗。
××县以强力推进“四个到位”、严把“三个关口”、落实“四个机制”,确保精准扶贫工作落到实处。
一、“四个到位”强推进
第一,思想认识到位。××年以来,××县委、县政府高度重视精准扶贫工作,始终把精准扶贫作为加快兴仁发展的历史机遇来把握,作为当前重大的政治任务来完成,作为全县干部的历史使命来担当。在思想上做到早发动、在行动上做到早安排,截至××月××日,精准扶贫调查摸底阶段全面结束,贫困农户的识别工作已完成,各乡(镇、街道)正在对贫困农户信息核对和分类汇总。
第二,目标任务明确到位。全年总目标任务:努力实现××、××、××、××、××五个乡镇“减贫摘帽”,使全县乡镇贫困发生率降低到28.6%;减少农村贫困人口4.8万人,贫困发生率下降到12.7%。精准扶贫建档立卡任务:精准扶贫的核心就是要准确识别出贫困人口,该县始终坚持“公平、公正、公开”原则,严格规范对象识别程序。目前已将库存的12.6万贫困人口进行公示。领导包保任务:改县结合党的群众路线教育实践活动提出的“六个十”工程和党建驻村结对帮扶等措施,将省、州认定的贫困人口的脱贫任务进一步细化到挂点领导、相关部门和乡镇负责人头上,严格考核和奖惩,确保目标任务的完成。
第三,帮扶措施落实到位。一是结对帮扶到村到户。按照“不脱贫不脱钩”的原则,对17个乡(镇、街道)、151个村(居)社区内有劳动能力的贫困户、贫困人口,由县直部门和小康工作组进行全覆盖驻村结对帮扶,真正做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”,达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。二是产业扶持到村到户。按照“农民自愿、量力而行、民主决策”和“谁受益、谁负责”的原则,大力实施核桃、草地生态畜牧业、中药材、蔬菜、精品水果、茶叶、乡村旅游等产业,××年计划完成核桃种植3.1万亩、草地生态畜牧业养羊0.7万只、中药材7万亩(薏仁6万亩、何首乌、葛根等1万亩)、精品水果0.65万亩(树莓0.3万亩、高钙苹果0.1万亩、无籽刺梨0.25万亩),茶叶0.4万亩。以贫困村为基本单元,加快发展扶贫龙头企业和农民专业合作经济组织,大力发展山地农业扶贫产业园区,拓展产业带、构建产业群,实现集聚、集约发展。加快薏仁高效农业示范园区和兴仁中药材园区建设,这些产业和项目资金覆盖了70%的贫困村、80%的贫困人口。三是教育培训到村到户。大力发展农村远程教育,重点培养新型农民和二、三产业就业的技术技能人才;加大职业技能培训力度,实施多形势、多渠道的就业扶持政策,促进农村富余劳动力转移就业,××年完成职业培训20xx人,转移就业5600人。启动实施“××省妇女及妇联组织参与扶贫开发行动计划”,围绕“百万妇女创业就业”,实施“巾帼创业扶贫工程”,大力扶持妇女创业。继续推进“三个十五万”支助小微企业创业工作,紧紧围绕“十大扶贫产业”,对有劳动能力的扶贫对象,通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能培训5000人,通过培训,力争实现“l户3人”目标,××年实现贫困人口全覆盖。同时建立县园区企业贫困劳动力用工吸纳帮扶长效机制,将通过培训的贫困劳动力就近就地转移到园区就业,促进贫困家庭早日脱贫。四是农村危房改造到村到户。××年我县危房改造指标3600户,目前已将符合条件和需要危房改造的贫困农户全部列为改造对象。五是扶贫生态移民到村到户。××年完成扶贫生态移民600户1500人(其中贫困农户400户)。六是基础设施建设到村到户。××年完成7个村烟草扶贫新村建设,打造10个乡村旅游示范点。完成14个贫困乡镇和114个贫困村的“小康路”205.495公里;“小康水”6.88万人;“小康电”3606万元新建改建;“小康房”4236户;“小康寨”46个;“小康讯”村村通宽带、户户通电话,邮政全覆盖。不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等基础设施。
第四,主体作用发挥到位。精准扶贫建档立卡工作真正依靠的是老百姓、是千家万户。一是发动群众广泛参与。通过采取广播、电视、会议、宣传资料等多种形式对精准扶贫工作进行广泛深入宣传,把工作的目的、方法、步骤和相关政策讲细讲明,真正让群众理解精神实质,让其通过耳濡目染感受到连片扶贫开发的优惠政策。同时开好县、乡、村、组四个层次的会议,深入群众宣传扶贫内容、识别标准等,做到家喻户晓,人人皆知,共同配合和积极参与工作。二是尊重群众主体意愿。在落实产业扶贫到村到户、农业产业园区、基础设施等项目方面,采取“三议三评三同步”的办法,强化民主管理,充分尊重群众主体意愿。“三议”即项目村两委提议、村民代表审议、村民大会决议。“三评”即群众自我评价、群众评选建设业主委员会、评选建设方式或施工单位。“三同步”即监督与建设同步,建设与融资同步、农户自建工程与公益设施建设同步。在项目选择上尊重农民意愿,在项目建设上依靠农民自主管理,在项目验收上以农民满意为标准。三是充分激发群众热情。调查摸底结束帮扶措施制定后,优先选择建设条件具备、干部得力、群众参与积极性高的村、社区优先实施精准扶贫项目,使之发挥示范带动作用。坚持“以奖代补、农民投入为主,信贷补充为辅”的原则,落实“大干大支持,不干不支持”和“先干先补,不干不补”激励机制,充分调动和激发乡(镇、街道)、村(居、社区)和群众参与扶贫攻坚的积极性。在工程实施中,放手发动群众,实行“五自主”,即自主谈判议价、自主建设管理、自主竣工验收、自主结算付款、自主承担安全责任,充分发挥群众的主体作用。
二、“三个关口”保实效
第一,严把工作进度质量关。一是对工作任务进行时间倒排。精准扶贫建档立卡工作时间紧、任务重,该县按照省统一规定时限对工作任务进行倒排,严把时间和进度关,明确贫困户识别、贫困村识别、制定贫困户帮扶措施、制定贫困村的帮扶措施、填写贫困农户手册、数据录入、填写贫困村登记表、数据更新、联网运行等九个方面工作的完成时限,特别是贫困户和贫困村识别还对工作步骤进行了明确,每个时间节点必须完成规定的工作任务,确保工作任务的完成。二是严格操作程序。对每个阶段规定工作任务,每个环节必须严格按操作方法和规程执行,严格落实公示审核制度,真正达到不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实。贫困户识别做到“两公示一公告”,贫困村识别做到“一公示一公告”,全程公开,接受监督,确保结果公开、公平和公正。
第二,严把工作监督关。一是成立县精准扶贫建档立卡督查工作领导小组,下设7个督查组,建立分片区的督办制,督促工作进度和工作质量,坚决杜绝建人情卡、关系卡。二是明确组织、扶贫、财政、审计、监察等部门按照各自监督职能开展监督管理工作,确保工作顺利推进。组织部门负责党政领导班子和主要领导的扶贫成效考核;扶贫部门负责考核指标制定、相关协调工作,扶贫项目的立项、审批、检查、验收以及绩效评估等;财政部门负责扶贫资金使用管理的日常监督、专项检查、重点检查,加强资金使用管理全过程监督;审计部门负责扶贫项目资金的审计;监察部门负责对考核指标的真实性、资金公开制度、备案制度、项目管理廉政风险配套制度等执行情况进行监督检查,严格责任追究,严厉查处在工作开展中的违纪违法行为。三是强化扶贫资金管理,全面推行扶贫资金项目公告公示制,定期不定期对扶贫资金进行审计监督,坚决查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,加强对扶贫开发工作的督促检查和考核评估,对重点任务落实情况加强督查和跟踪问效。
第三,严把动态管理关。一是按照“民主评困、三榜公示”的原则,对贫困农户实行动态管理,对因灾、因病等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象,对识别出有劳动能力的扶贫对象及时纳入帮扶范围,落实帮扶措施,属于民政救济范围的,及时给予救助,对脱贫的扶贫对象,取消享受的扶贫政策待遇。二是建立进退机制,对不符合贫困条件的农户坚决予以退出,对调查中符合贫困条件的农户进行充实,真正做到符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评。
三、“四个机制”促落实
第一,建立健全组织保障机制。一是强化组织领导。成立由县委书记任组长的精准扶贫工作领导小组和由县委副书记任组长,分管副县长任副组长的扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组,负责领导、督促和协调工作的开展。二是加强机构建设。充实乡(镇、街道)扶贫站工作人员,明确专职人员负责扶贫开发工作,重点贫困乡(镇、街道)扶贫工作站不少于4人,非重点乡(镇、街道)扶贫工作站不少于2人,由县扶贫办每月进行一次业务培训,提高干部队伍的执行力和落实力。三是健全驻村帮扶机制。县委成立同步小康驻村工作组,县直各有关工作部门、省州驻县单位成立驻村工作队,共计组建134个驻村工作队,实现了行政村驻村帮扶全覆盖。四是加强基层组织建设。建立乡(镇、街道)基层党员帮带贫困农户制度,1名基层党员至少帮带2户以上贫困户;深入推进党员创业带富工程,每村推出1个以上典型;突出抓好村支两委带头创业示范,每村成立1个以上产业合作社或产业互助组织,培育10户以上脱贫示范户,增强基层组织凝聚力和扶贫攻坚战斗力。
第二,建立健全投入保障机制。一是积极争取上级财政资金投入,财政专项扶贫资金投入力度年均大幅增长。二是按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,有效整合产业扶贫、村道通达通畅、土地整理、人畜饮水、产业园区等涉农项目资金,集中投入连片开发村建设,全面形成资金集聚、技术整合、措施配套、拼盘开发的态势。三是按照上级文件要求,落实户均3元的配置工作经费,保证扶贫开发建档立卡工作开展的必要支出。
第三,建立大扶贫工作机制。推进专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”综合扶贫模式,整合资源、凝聚力量、全力推进,构建“政府主导、部门分工、各方参与、合力攻坚”的“大扶贫”工作格局。一是加大行业扶贫力度,乡镇、部门制定行业发展规划和安排项目资金,优先安排贫困乡村。二是扶贫、发改部门的农业农村项目和财政的“一事一议”专项资金,重点扶持贫困村和贫困户。三是农业、林业、水务、交通、国土、环保、教育、卫生、民政、文体、人口、民宗等部门,在安排产业发展、基础设施、社会事业、土地整治、生态建设、人口发展等项目投资时,要优先考虑贫困乡村,形成扶贫攻坚合力。四是积极引导社会扶贫,加强与省内外帮扶单位的联系,拓宽扶贫协作领域和对口帮扶内容,在技术引进、劳务输转、招商引资、产业合作等方面实现大的突破。五是充分发挥党政机关、社会团体、企业及驻村等定点对口帮扶单位的优势,开展不同特点的帮扶活动。六是积极宣传引导各类社会资源投入扶贫事业,实现部门和单位对口帮扶贫困村全覆盖,构建大扶贫工作格局。
第四,建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,年终由县扶贫开发领导小组牵头,对各乡(镇、街道)、县直有关工作部门、省州驻县单位、企业扶贫开发任务完成情况进行考核,考核结果与政绩考评挂钩,并作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。对工作无起色、推进缓慢、未完成责任目标的乡(镇、街道)、职能部门和帮扶单位及干部进行通报批评,视情况进行问责,彻底解决一些帮扶单位“只挂号、不看病”的问题。
××县经县委、政府研究,组建“××县精准扶贫到村服务站”,做到一村一站,以乡镇分管领导为站长,县扶贫办副科级领导为业务指导,县扶贫办业务人员、乡镇扶贫工作站负责人和同步小康驻村工作队为成员,明确目标,细化职能、措施、责任,更高标准地精准识别贫困户和贫困村,做到精细化推进、常态化服务、动态化管理,通过整合全县扶贫资源开展精准扶贫,构建大扶贫格局,达到“干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设”六个到村到户的目标。
扶贫典型经验交流材料 篇二
××月××日,全市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议后,市教育局及时在局务会上进行传达学习,迅速作出安排部署,目前主要做了以下几项工作:
一是及时成立领导机构。成立了以主要领导为组长、副县级以上干部为副组长、机关科(室)长为成员的领导小组,并从职能科室抽调5名干部组成精准扶贫办公室,具体承担精准扶贫工作任务。
二是开展入户调查摸底。局主要领导和分管领导分别参加××县动员大会和××乡××村现场会。××月××日,组织38名副科级以上干部到××县××乡金河村与50户结对帮扶的贫困家庭进行面对面座谈交流,掌握每个贫困户家庭收入来源,贫困程度状况,并分析致贫原因,了解脱贫致富需求,帮助贫困户制定脱贫计划。在××月××日组织全体帮扶干部入户调查的基础上,××月××日至××日,再次抽调5名机关干部组成帮扶工作组,利用三天时间,采取进村入户核对信息、田间地头实地察看、与村组干部及农户谈话交流等方法,对38名帮扶干部与50户帮扶户协商制定的《增收计划》逐户逐项进行了对接,核对了相关信息,并得到了农户的签字认可。××月××日,再一次组织全体职工到××村进行了入户走访活动。在深入农户摸底调查的同时,工作组还就扶持发展种植养殖、扎实做好劳务培训输转、加快推进土地改良、尽快提高道路通行能力、支持发展乡村教育事业等问题,与广大农户面对面、心贴心地进行了深入交流,征求了意见建议,为下一步精准建档立卡、靠实帮扶责任、落实帮扶措施、做实帮扶项目奠定了良好的基础。
三是认真制定工作方案。依据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作实施方案》精神,对照省上《精准扶贫教育支持计划方案》,结合我市具体实际,研究制定了《××市教育局深化双联精准扶贫工作实施方案》、《××市教育局精准扶贫教育支持计划实施方案》,将精准扶贫教育支撑的工作目标和具体任务,分解到相关职能科室,明确了责任领导和责任人,进一步靠实工作责任。
四是积极对接落实相关政策。对省上《精准扶贫教育支持计划方案》进行认真学习领会和研究分析,并安排专人赴省厅汇报衔接,争取教育扶贫中对我市特别是××、××学校予以项目和资金上的倾斜。
省上精准扶贫教育支持的目标任务主要有三个方面:一是学前教育:贫困地区农村学前三年入园率达到70%,到20xx年,有需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。二是义务教育:到20xx年,全面完成“改薄”任务,贫困地区义务教育阶段学校办学条件全部达到义务教育学校的办学标准。三是职业教育:加大职业教育免费力度,20xx年,每市重点办好1—2所中等职业教育,每个县办好1所特色职业学校。推进职业教育资源向贫困地区、贫困家庭倾斜,扩大职业院校在贫困地区招生规模。从我市教育事业发展现状看,我市农村学前三年幼儿毛入园率为92.4%(玉门农村93%、瓜州农村83.7%),义务教育阶段学校全部通过市级标准化验收,职业教育形成以职业技术学院为龙头、两所国家级中职学校为骨干、三所省级重点和一所市级重点中职学校为支撑职业教育发展格局。完成省定目标任务难度不算太大,我们重点做好巩固完善和提高层次方面的工作。
下一步,我们将做好以下几个方面的工作:
一、扎实做好帮扶村组精准扶贫工作
一是实施产业扶贫。按照“六个精准”的要求,从××村自然条件、资源禀赋和帮扶户意愿出发,充分利用国家扶持政策,探索实施农民专业合作经济组织的扶贫模式,大力实施产业扶贫,引导农户适宜搞种植的就搞种植,适宜搞养殖的就搞养殖,真正把能发挥资源优势、具有市场潜力、实现稳定增收的产业扶持好、管理好,增强“造血”功能。
二是做好劳务输转。发展劳务经济。引导村组剩余劳动力、“两后生”积极参加实用技能培训,掌握一技之长,外出长期务工或参加当地的季节性务工,增加家庭收入。××年实现30户脱贫、××年实现15户脱贫、××年实现5户脱贫的工作目标。
二、认真落实精准扶贫教育支持计划
教育扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方面,是阻断贫困代际传递,帮助贫困家庭脱贫致富奔小康的长远之举。为此,我们将主动作为,聚焦重点,瞄准对象,精准发力,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
一是着力在改善办学条件上下功夫。全面实施第二期学前教育发展三年行动计划,加大农村幼儿园标准化建设力度,××—××年,新改扩建农村幼儿园35所,配备玩教具设备200套,将农村剩余23所一年、两年制幼儿园全部改制成三年制幼儿园,着力提高农村幼儿园办园水平。精心组织实施“全面改薄”工程,加快项目建设进度,确保按期完成任务。巩固提升标准化学校建设成果,继续升级改造信息化设施设备,加快信息化建设步伐,让优质数字教育资源在农村特别是贫困乡村、移民乡村“全覆盖”。
二是着力在落实好教育资助政策上下功夫。目前,国家、省上教育资助政策共有信用助学贷款、营养餐补助资金、高中国家助学金、随迁子女义务教育补助资金、农村免杂费补助公用经费、贫困家庭寄宿生生活补助等10项,根据教育扶贫的重点方向,下一步教育资助政策重点落实好贫困家庭本科和高职(专科)学生每生每年8000元生源地信用助学贷款、中职学生免学费、中职学校家庭经济困难(按在校学生的20%确定)和涉农专业一二年级学生每人每年享受20xx元国家助学金政策,确保每一个符合条件的学生享受到国家奖补资金,每一个家庭经济困难的在校学生都能得到资助。
三是着力在师资培养交流上下功夫。认真落实国家《乡村教师支持计划》,对贫困乡镇的乡村教师在职称评聘、培训进修、评优树模等方面进行倾斜,每年培养选拔100名省、市级农村乡镇骨干教师。落实中小学幼儿园编制标准,逐年解决贫困地区农村中小学、幼儿园教师编制问题。为贫困地区农村幼儿园每班配备2名专任教师、1名保育员,解决农村幼儿园代课教师问题。认真实施“国培计划”和“省培计划”,每年农村教师培训率达到 www.haoword.com 100%,不断提高农村教师专业化水平。合理配置教师资源,保证城乡教师、校长合理流动。实行县域内教师定期轮岗交流和城区中小学教师到农村学校任教服务制度,每年选派14名城区中小学教师到7个民族乡镇支教1年。落实好插花型贫困县教师职称晋升和待遇保障政策,在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜,向义务教育学校教师发放生活补助。
四是着力在贫困乡村农民技能培训上下功夫。完善以市内各职业院校为主体、以培训机构为补充的职业技能培训体系。根据地域特点和产业需求,按照区域经济产业化发展水平设置专业,积极组织引导往届初高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等群体接受职业教育培训。充分发挥职业教育扶贫功能,做好返乡在乡农民工、企业在职职工、农村妇女的学历技能双提升工程及成人继续教育工作,开展各类技能培训和农村劳动力转移培训。从××年起,每年组织100名以上贫困家庭的“两后生”接受免费职业教育,毕业生就业率保持在90%以上,5000名以上青壮年劳动力接受职业技能培训; ××年实现新增“两后生”技能培训全覆盖; ××年实现所有劳动力技能培训全覆盖,每个贫困家庭至少有一人获得职业资格证书,实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”的目标。
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