自然局重点行业领域乱象集中排查治理方案范文

***县自然局关于印发《***县自然资源局重点行业领域乱象集中排查治理方案》的通知 

各股、室、队、所、中心：

根据***县扫黑除恶工作要求，我局拟定了《***自然局重点行业领域乱象集中排查治理方案》，经局党组同意，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　***自然局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月16日

自然局重点行业领域乱象集中排查治理方案

为切实解决广大人民群众反映强烈的涉及自然资源重点行业领域乱象问题，进一步增强人民群众安全感，维护良好的社会治安环境，根据***县扫黑办《重点行业领域乱象　排查治理方案》（绥扫黑〔2019〕7号），部门决定从现在起，在全系统开展自然资源领域乱象整治工作，为如期完成各项工作目标，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市、县扫黑除恶工作会议精神为指导，紧紧围绕“平安自然”建设目标，采取“重点领域、滚动排查、集中整治”的办法，大力整治自然资源领域乱点乱象，改善全县社会治安环境，提高群众的安全感和满意度，为我县经济社会平稳发展营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展整治活动，对全县自然资源领域各种行业乱象乱点早发现、早控制、早解决，重点领域管理得到明显加强。进一步夯实平安建设各项基础工作，完善涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，人民群众的安全感和满意度得到持续提升。

三、排查重点

（一）重点对象。2013年以来发生过黑恶案件、刑事治安案件或容易滋生黑恶势力犯罪的行业领域；群众反应问题较为集中和突出的行业领域；信访及矛盾纠纷突出的行业领域；容易发生公共安全事故的领域。

（二）重点范围。主要对矿产资源开发、项目审批、征地拆迁、国土资源和空间规划等监管领域开展排查治理。重点排查治理征地拆迁、土地权属转让、矿产资源开发中强拆强迁、强买强卖、侵占土地、私搭乱建、欺行霸市、煽动闹事等涉黑涉恶问题；全面建立土地使用手续审批、征地拆迁、在建项目、矿山等领域的长效管控措施，及时解决自然资源领域内存在的问题。

四、任务分工

根据工作目标，结合自然部门业务实际，重点从以下几个方面开展整治工作。

（一）征地拆迁工作。主要是调查摸底在征地拆迁过程中是否存在漫天要价、聚众闹事、恐吓威胁工作人员等现象。规划用地股负责。

（二）矿产资源管理工作。主要是调查摸底矿产资源领域是否存在非法开采、乱采乱挖、盗采和越层越界开采。由矿管股负责。

（三）国土空间修复工作。主要是调查摸底涉及全县土地整理项目领域是否存在强揽工程、恶意中标、欺行霸市、偷工减料、恶意拖欠农民工工资等现象。由生态空间修复股负责。

（四）地质灾害防治工作。主要是调查摸底全县地灾治理项目领域是否存在强揽工程、恶意中标、欺行霸市等现象。由地质环境股负责。

（五）土地储备交易工作。主要是调查全县土地出让过程中，是否存在恶意串标、围标等现象。由土地储备中心负责。

（六）不动产登记工作。主要调查在全县不动产登记证件办理过程中，是否存在提供虚假资料、恶意欺骗工作人员办理证件、抵押贷款等现象。由不动产登记中心负责。

（七）自然资源执法工作。主要是调查摸底在各类违法违规用地执法过程中是否存在暴力抗法、拒不执行、恐吓威胁执法工作人员的现象。由自然资源执法大队负责。

五、实施步骤

（一）宣传发动，制定方案。7月20日前，部门召开专题工作会，主要领导安排部署排查整治工作任务。提出工作目标和工作要求，切实增强参与股室、参与人员的责任感和使命感。部门发布通知，张贴公告、设置举报电话、信箱，广泛宣传报道，动员广大群众支持和参与排查整治工作，加强社会舆论监督，营造良好整治氛围。

（二）集中力量，排查治理。7月21日-11月30日，各责任股室根据排查整治方案，真正把混乱的区域、部位、场所查清楚，把群众反应突出问题查清楚，把导致管理状况混乱的原因查清楚。在业务工作中，坚持把行业工作与扫黑除恶工作有机统一，同步抓，同步管，始终保持对行业乱象严治严控高压态势。做好痕迹资料的收集，图片、情况报告及报表每月上报县局扫黑办存档。

（三）检查验收，总结提高阶段。12月1日-12月30日，各股室开展自检自查，县局领导小组开展明查暗访、督导检查。认真总结排查治理工作中的好经验、好做法，着力推进排查治理工作制度化、规范化、常态化建设。对治理效果不明显，问题没有解决的股室，继续开展整治工作。对重视不够、不作为、慢作为、工作不力、应付了事，该排查出来的问题没有排查出的，将对相关人员严肃处理。

（四）健全机制，长效长治阶段。2020年1月1日-12月30日，认真分析各类问题存在的原因，建立加强行业领域监管的长效机制，着力堵塞行业管理漏洞，提高治理水平，确保行业领域稳定有序，实现长效长治。

六、工作要求

（一）机构完善，提供保障。继续加强以局长为组长，副局长为副组长，机关各股室中心队所负责人为成员的工作领导小组，确保乱点整治工作有力开展。

（二）大力宣传，营造氛围。开展乱象乱点整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务。局属各单位和各股室要结合本职工作，采取多种形式，积极开展经常性的宣传培训，让干部职工充分理解此项工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造扫黑除恶专项斗争工作的良好氛围。

（三）加强联动，形成机制。局属各单位、各股室要积极配合、主动作为，形成上下联动、齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，真正解决实际问题，让我县自然资源领域的乱点问题能够得到及时发现、及时整治。

（四）攻坚克难，敢于担当。发现问题不回避，直面矛盾不退缩，不要相互推诿、避重就轻，要勇于担当，求真务实，切实解决自然资源领域的难点问题、热点问题。将此次整治工作作为自然资源系统干部职工工作作风、业务能力及担当精神的一次考验，切实为广大群众解决实际问题。

（五）加强情况信息报送。根据县扫黑办对我局资料报送的要求，机关各股室队所中心，按期提供以下资料。7月16日前各股室完成方案制定。7月-11月每月报送工作情况，12月15日前报年度排查治理情况。各股室资料上报由县局扫黑办黄友昌同志收集装入各股室档案盒备查。对认识不到位，没有把扫黑除恶工作融入日常业务工作，同时抓，同时落实，排查不到位，资料报送不到们的股室将予以通报批评。