在坚决淘汰落后产能、打赢污染防治攻坚战方面的意见建议范文

一是要进一步解放思想，借鉴学习，找准发展定位。从中央和省市区等地方各层次规划编制、邻近地区发展势头以及本地发展实际三个层面，系统推进区域协调发展。站在党的十九大以及长三角城市群的角度，宏观上明确区域总体定位和发展战略，结合地方实际，做好中长期规划实施，在目标、功能、空间、产业引导、生态环境、历史人文、基础设施等多方面的发展中，落实国家发展导向和任务要求。

二是要进一步解放思想，因地制宜，打破区域界限。

强化区域协调发展的战略引领、空间统筹和机制保障，建立跨行政区城镇圈，组建区域协调发展办公室。按照平等协商、对等约束、依法治理、合作共赢的原则，构建贯穿规划编制与认定、实施与监督、维护与评估全过程的区域协调发展机制，进一步加强基础设施对接，实现功能布局融合、基础设施统筹、生态环境共保共治、公共服务资源共享，推动区域协调发展。

三是要进一步解放思想，特色叠加，寻求文化共建。

以事业化推广、产业化推进，围绕建设区域特色文化传承载体和发展区域文化产业为目标，推动区域文化资源融合创新，各展所长。打破特色文化割裂式发展模式，寻求各邻近地区特色文化共融共通之处，进一步糅合创作，做足文章，使之成为展示各邻近地区科学、文化、社会发展水平和独特自然、历史、人文等资源的重要窗口。同时，促进各邻近地区共享特色文化发展成果，提升各邻近地区自身文化氛围，微观上落实区域发展战略，打造经济活力强，开放程度高、创新动能足的区域文化特色。

四是进一步解放思想，增强公共服务供给均衡性，持续改善民生。

一个区域的协调发展，必然需要公共服务配套设施合理布局和均衡发展。1.按照供给主体更多元、供给方式更多样、资源配置更高效的要求，以区域服务人口的数量、分布情况及服务半径等为依据，科学合理规划，统筹教育、卫生、文化等公共配套设施的空间布局；2.实行公共服务配套设施标准化建设，通过严格制定标准，实现各区域内公共服务配套设施的规范化建设和精细化管理，促使各区域间公共服务供给能力的协调发展，确保各区域内百姓能够享受到一定标准的公共服务；3.在标准化的基础上进行等级划分，可分为标准化下的基本、中档、高档等不同等级，各区域可根据自身土地、空间、经济实力等各项条件，进行等级化建设，同时可根据地方特色、民俗文化等元素，实行特色化、差异化发展。