“三重一大”事项集体决策实施细则

为进一步提升%%%%%领导班子研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用事项（以下简称“三重一大”）集体决策的科学化、民主化、规范化水平，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党工作机关条例（试行）》、《中国共产党问责条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定和区委有关要求，结合实际，制定本制度。

第一条 “三重一大”事项集体决策范围及内容

（一）重大事项决策

1.研究党和国家的路线、方针、政策及上级有关部门的会议、文件精神的贯彻落实意见；

2.研究需要向区委及上级部门请示、报告的重要事项；

3.研究推进全区组织工作重大举措有关事项；

4.研究加强全区干部、党员和人才队伍建设重要举措有关事项；

5.研究加强机关党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态建设、组织建设和领导班子自身建设有关事项；

6.其他应由集体决策的重要事项。

（二）重要干部任免

1.研究决定干部的任免、重要岗位人事调整；

2.研究公务员职务职级及录用相关事宜;

3.研究推荐领导干部后备人选；

4.研究决定工作人员的调入和调出；

5.研究推荐区级及以上荣誉人选；

6.研究决定对干部职工的奖励和对违纪违法事项的处理；

7.其他应由集体决策的重要人事事项。

（三）重要项目安排

1.研究决定基础设施建设、专用设备购置、办公设施新建和大型修缮等重要基本建设和其他资本性支出；

2.研究决定重大业务专项活动、队伍建设专项活动等项目安排；

3.党费收缴、支出、拔付等情况；

4.其他应由集体决策的重要项目安排。

（四）大额资金使用

1.研究提出年度财政预算建议；

2.研究决定单项支出在1万元以上（含1万元）的资金使用事项；

3.研究决定专项经费使用事项；

4.其他应由集体决策的大额资金使用事项。

第二条决策酝酿

（一）充分调研讨论。“三重一大”事项在提交部务会决策前，有关科室和人员应当深入实际，开展调查研究，充分听取各方面的意见，全面真实地了解掌握决策事项，为科学决策做好充分准备。

（二）适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员要通过适当形式对有关议题进行酝酿沟通。未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交部务会讨论决策。

（三）按照程序提议。提请部务会决策的“三重一大”事项，需经分管副部长同意后，提前报主要领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

第三条会议决策

（一）保证出席人数。在决策“三重一大”事项时，应当有半数以上领导班子成员到会方可召开部务会议研究，同时邀请派驻纪检组组长列席会议。讨论和决定干部任免事项的必须有三分之二以上领导班子成员到会。

（二）充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排相关科室介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论；领导班子成员要对决策事项逐一发表意见，明确表示同意、不同意或缓议的意见并说明理由，主要领导应末位表态并提出决策意见。因故未到会的领导班子成员可书面表达意见。可视情况组织相关人员列席会议，列席人员可发表意见，但不参加表决。

（三）逐项作出决策。对“三重一大”事项的表决，按照少数服从多数原则进行。表决可根据讨论和决定事项的不同，采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会成员半数为通过，未到会成员的意见不计入票数。会议讨论和决定多个事项时，应当逐项进行表决。对意见分歧较大的事项，除紧急情况按多数意见执行外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再提交会议研究。

（四）做好会议记录。研究“三重一大”事项时，应当如实记录会议有关情况，特别是研究过程中的分歧意见，并形成会议纪要。遇有特殊情况未通过会议方式决策的，应当形成决策纪要，如实记载参与决策人员和决策过程，并存档备查。重大事项会议纪要需由全体参会人员签阅。

第四条决策执行

（一）落实责任分工。经部务会议决策的“三重一大”事项，领导班子成员要按照分工和职责组织实施，在议定时间内办结，办理结束应当向部务会议或主要领导进行汇报。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名领导班子成员牵头负责，其他领导班子成员要积极配合。

（二）严格执行决策。领导班子成员对集体作出的决策必须服从并坚决执行，有不同意见的可以保留，也可以按照组织程序向上级反映，但不得公开发表同集体决定相反的意见，不得在行动上违背集体决策。集体决策因情况变化确需做出变更或调整的，应报主要领导决定，并将调整情况向部务会议报告，涉及原则性的重大调整必须按照“三重一大”决策程序重新提请部务会议研究。

（三）加强督查反馈。定期对重大决策的执行情况进行跟踪督查，同时对决策实施结果、成本效益、负面因素、群众接受程度等进行综合评估。在决策实施过程中，如发现决策失误、已明显脱离实际甚至影响决策目标实现时，负责执行决策的领导班子成员应将情况及时向部务会议报告，重新进行研究。

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