信访维稳安全工作是构建现代社会治理体系之要范文

(作者:我是一个续时间:2024-02-20 15:07:46)

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信访维稳安全工作是构建现代社会治理体系之要

信访维稳安全工作

是构建现代社会治理体系之要

一、科学把握三项工作的共同规律。经济社会的快速发展带来社会活跃程度加速跃升,传统社会管理体制机制和方式手段与之越来越不相适应,实现社会治理体系和治理能力的现代化显得尤其重要和迫切。在当今这个高风险、低燃点的时代,只有认真防范、妥善处理信访维稳安全生产领域的各类突发意外事件,才能确保社会大局长期和谐稳定。而要实现这一理想治理,避免陷入疲于应付、身心俱疲的痛苦和难堪,必须首先弄清信访、维稳、安全三项工作的共同规律。第一,都具有发生的不可预见性。社会管理学上有两个重要的定律。一个是“黑天鹅定律”,即世界上没有什么不可能发生的事情,一些重大稀有事件一旦发生,就足以颠覆一切。从事信访维稳安全工作的同志特别是坐镇一方的“诸侯”,一定要认清“高风险社会没有什么不可能”;“黑天鹅事件”一旦出现,其影响不可估量。另一个是“墨菲定律”,其核心是“如果事情有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生”,通俗来讲就是“要发生的它始终会发生”。众所周知,这三项工作领域经常会在没有想到的情况下发生意外之事,让你防不胜防、措手不及。这就要求我们从事信访维稳安全工作,一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊、从零开始的心态,绝对不能心存侥幸、麻痹大意。第二,都具有原因的复杂多样性。“海因里希法则”(即“1:29:300法则”)指出,一件重大的事故背后必有29件轻度的事故,还有300件潜在的隐患。这个法则告诉我们,任何一个意外事故发生的原因,都不可能是单一的,而是一连串原因相互影响的结果,具有复杂性。所以,对待信访维稳安全工作,绝对不能有“包打天下”和“一招鲜”的想法。大家在解决信访维稳安全领域相关问题的时候,一定要根据本部门本辖区实际情况去分析、去研判,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,扭住主要原因和关键环节,采取不同方式妥善处理。第三,都具有后果的重大危害性。一旦发生重大信访维稳安全事件,必然会对一个地方带来重大影响,必然会干扰影响正常工作,应急处置也会超出自身物力、人力、财力的最大负荷,必须付出十倍甚至更多的代价才能抚平造成的伤害。第四,都具有影响的广泛关联性。信访、维稳、安全工作既涉及到个体、家庭,也涉及到社会的政治、经济、文化等方方面面,一旦出现问题带来的影响必定是多方面的,对县域经济社会发展带来广泛的震动和干扰。

二、深刻认识三项工作的极端重要性。第一,这是发展的底线。习近平总书记强调:“始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线”“发展必须以人为本、以民为本,绝不要带血的GDP”。我们坚持发展第一要务不动摇,不仅要一心一意谋发展、心无旁骛抓发展,更要确保在安全、和谐、稳定的条件下科学发展、加快发展。换个角度讲,只有全力做好三项工作,才能实现集中精力抓发展。第二,这是稳定的底线。这三项工作任一领域一旦出现问题,就会直接影响社会和谐稳定。一直以来,XX社会大局持续稳定,经济发展平稳健康,特别是今年以来,各项工作在全市都取得了较好成绩,展现了良好的发展态势。大家一定要珍惜大好局面,全力以赴把信访维稳安全工作抓好,持续维护XX社会大局和谐稳定。第三,这是民生的底线。信访、维稳工作被称之为“送上门来的民生工程”,只要诉求合理,我们就在第一时间予以积极解决,就能在初始阶段化解掉社会上大多数的矛盾,就能争取民心、构建和谐。安全工作更是事关人的生命财产,没有安全感,一切即无从谈起,是最大的民生工程。第四,这是责任的底线。作为基层干部,虽然权力不大,但事关一方百姓冷暖安危,责任和压力却很大。特别是信访、维稳、安全工作都是“一票否决”的工作,一旦这三方面出了问题,就是最大的失职,就会被严厉问责。所以,无论从党和人民事业的角度出发,还是从干部个人履职尽责的角度出发,我们都必须牢固树立“底线思维”,切实坚守好信访、维稳、安全工作这条最大的底线。

三、切实抓好三项工作的关键环节。一要抓好隐患排查。前面讲的“海因里希法则”,是做好三项工作的重要法则。各位领导干部特别是乡镇党委书记、乡镇长和部门“一把手”,要始终牢记“守土有责,守土尽责,守土负责”,熟悉掌握本行业、本辖区的各类情况,随时组织开展覆盖全行业、全领域的隐患排查行动。当前要结合“县情大调研”活动,尽快建立规范化、信息化的信访、维稳、安全“三本台账”,找准三项工作的攻坚点和关键点,切实做到心中有数。二要抓好专项整治。发现问题后,关键在于解决问题。对排查出的问题要实行分类处置,重点信访案件、重点安全事件“一把手”要亲自负责,组织开展专项整治,绝不能只是“发号司令”,当“甩手掌柜”。要建立信访维稳、安全防险专项资金,提前做好隐患治理和风险防控,千万不能等到意外发生才去行动,给工作造成极大的被动。三要抓好源头治理。前面两点是对存量的应对态度和解决办法。在消灭存量的同时,更要杜绝新的增量,防止陷入疲于应付的状态。而杜绝新的增量,最关键的就是抓好源头治理。在信访维稳方面,要按照“小事不出村,大事不出乡”的原则,主动出击、灵活处置、妥善解决,特别要处理好初信、初访问题,力争把事情解决在“萌芽”阶段,坚决杜绝信访问题“小拖大、大拖难、难拖炸”。在维稳工作方面,要加大社会治安面上防控,强化网格化管理,开展违法犯罪突出领域的专项治理。在安全生产方面,要加大安全的基础投入,提升行业和企业的设备、技术、管理水平。在岁末年初的关键时期,各级各部门要在道路交通、农民工工资支付、消防安全等方面提前研究部署,尽量减少新的信访维稳安全事故发生。四要抓好应急处置。凡事预则立,不预则废。有效处理突发事件,是对现代干部的重大考验。而其关键是要建立应急处置制度,制定预案、加强演练、动态优化、预备充分,加快构建合理、配套、联动、高效的应急体系。要严格落实重大事件报告制和一线指挥作战制,一旦发生重大事件,相关县级领导和部门、乡镇负责人必须第一时间赶到现场,迅速了解掌握具体情况,第一时间将情况上报。要实行科学处置,由专业的人做专业的事,特别是在安全生产事故现场,必须要让懂政策、懂技术的人员开展相关处置工作。要构建信息畅通、部门联动的工作机制,一旦有事件发生,部门、乡镇一定要按照预案整体行动、相互配合,绝不能互相推诿,耽误上报和处置时间。五要抓好基层基础工作。做好信访、维稳、安全工作是全民的工作、系统的工作,不能仅靠一个领导、一个部门、一个乡镇。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,实施“分兵把守、集成作战”的办法,建好各自的队伍,明确各自的职责,发挥各自的作用,真正把责任落实到一线、落实到岗位,形成强大的工作合力。要进一步落实人力、物力、财力保障,加强基础设施和人才队伍建设,逐步夯实基层工作“网底”,提升与经济社会发展相适应的能力。

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